Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
Пример временнóй терминологии и соответствующего «времени на часах» Стандартное время Ссылки на время суток, используемые крестьянами (в переводе на английский) Полночь Полная темнота 1:00 Первые петухи 4:30 Третьи петухи, или невозможность различить лица других людей 6:00 Утро 6:30 Уход на ферму, или день начался 9:00 Небо безоблачно 10:30 Солнце почти в зените Полдень Солнце в зените 13:00 Солнце проходит точку зенита 14:00 Солнце прошло точку зенита ´ 122 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени Стандартное время Ссылки на время суток, используемые крестьянами (в переводе на английский) 15:00 Время закрытия 16:00 Время разливать пальмовое вино 17:00 Солнце почти село 18:00 Закат 19:00 Прием снотворного 21:00 День закончился 23:00 Глухая ночь, в городе мертвая тишина 432. Как указывалось выше, будет необходимо определить также, как рес- понденты могут ответить на вопросы, касающиеся продолжительности того или иного занятия, такие, как «как долго вы ходили за водой?», и решить, как преоб- разовывать определенные ответы во временной формат. Например, что будет оз- начать ответ, что то или иное занятие заняло «все утро»? Интервьюеры должны располагать стандартными методами преобразования с целью свести к мини- муму субъективные толкования и получить соответствующие инструкции. 433. Проблема учета местных понятий о времени при сборе дневниковой информации, однако, может быть и не столь серьезной, как может показаться некоторым. Например, на совещании экспертов в Осаке в 1994 году представи- тели семи азиатских стран согласились с тем, что с точки зрения восприятия времени дневники не вызывают особых затруднений. Аналогичное мнение было высказано в связи с проведением обследования использования времени в 2000 году в Южной Африке: было отмечено, что даже если у респондентов нет часов, то те, кто занят в течение всего дня, будут узнавать время из радио- или телепрограмм, по регулярно происходящим событиям или из других источни- ков (Haraldsen, 2000). 5. Наводящие вопросы 434. Наводящие вопросы помогают свести к минимуму расплывчатые ответы, восстановить в памяти забытые занятия и контекстуальную инфор- мацию и получить информацию об одновременно происходивших занятиях, не отраженных в дневнике. Эти вопросы также важны для обеспечения того, чтобы в последовательности событий, отраженных в дневнике, не было ло- гических пробелов. Например, прежде чем респондент пойдет завтракать, он должен проснуться и вылезти из кровати. После приготовления пищи вполне правомерно ожидать, что ее будут есть. Или, если респондент меняет местопо- ложение, то для этого он должен совершить какое-то перемещение. Путем вы- яснения этих типов логических связок будет получена информация о занятиях, которые зачастую не находят отражения в дневниках. 435. Хранящиеся в памяти события могут быть представлены рядом различных поисковых ключей, таких, как а) информация о местоположении, b) информация о других присутствовавших лицах или с) связь с другими за- нятиями, которые непосредственно предшествовали этому или последовали за этим. Таким образом, наводящие вопросы имеют особенно важное значение для получения точной и подробной информации об использовании времени. Так, если один поисковый ключ не помогает респонденту припомнить ход со- Источник: Grosh and Glewwe, eds. (2000). Процедуры регистрации в обследованиях использования времени 123 бытий, наводящие вопросы о местоположении или других присутствовавших людях могут помочь респонденту припомнить ранее забытую информацию. Это может быть чрезвычайно важным при оценке неоплачиваемой трудовой деятельности, которая может быть повседневной (работа по дому) или пассив- ной (присмотр за детьми, больными или престарелыми, когда активный уход не требуется) и, соответственно, может быть легко забыта или не отражена в дневнике (United States Bureau of Labour Statistics, 1997). 436. В процессе проверки дневника после заполнения интервьюер дол- жен попытаться восстановить больше деталей путем проверки взаимосвязи между занятиями, социального контекста («с кем») и местоположения или спо- собов перемещения. Некоторые примеры вопросов, которые могут задаваться, приводятся во вставке 5 (Haraldsen, 2000). Вставка 5 Примеры вопросов, которые задаются для проверки взаимосвязи между занятиями, социального контекста и местоположения или способов перемещения Вы сообщили, что в период с 9 до 10 часов вы были одни и что вы готовили еду и ели. • Можете ли вы припомнить какие-либо еще дела, которыми вы, возможно, занимались в течение этого периода? Верно ли то, что другие члены семьи не пришли до тех пор, пока вы не поели? • Какова была цель получасовой поездки на автобусе, которую вы совершили сразу после • 12 часов дня? Когда вы ехали в автобусе, что вы делали еще помимо чтения газеты? • Хотя ваш сын был дома с 6 до 8 часов вечера, вы не сообщили ни о каких делах, которыми • вы занимались вместе. Верно ли это? Когда вы общались с друзьями с 8 до 10 часов вечера, вы только ели и разговаривали? • 437. Существуют и другие наводящие вопросы, используемые для выяв- ления занятий, о которых респондент зачастую не сообщает, такие, как вопросы по поводу ухода за детьми, о котором человек сразу не вспоминает при запол- нении дневника. Другой метод — это составление списка занятий, о которых нередко забывают. Эти методы называют, соответственно, целенаправленной постановкой наводящих вопросов и постановкой наводящих вопросов при помощи контрольного списка. Хотя эти типы наводящих вопросов могут по- мочь респонденту лучше припомнить происходившее, их следует использовать осторожно, поскольку расспросы о конкретных занятиях или использование выборочного списка могут дать искаженные результаты из-за переоценки этих занятий. 438. Потенциальный недостаток наводящих вопросов состоит в том, что они могут удлинить время опроса и стать более обременительными для рес- пондентов, дав дополнительные детали к общей картине, которые могут ока- заться ненужными для целей обследования. В этой связи потребуется оценить, насколько велика необходимость в дополнительных наводящих вопросах. 6. Поощрение респондентов 439. Обследования использования времени требуют от респондентов больших затрат времени и сил и, таким образом, могут повлечь за собой пол- ный отказ отвечать или частичные неответы (например, не до конца заполненные дневники). Стремясь повысить вероятность полного сотрудничества со стороны респондентов, некоторые страны создают для них определенные стимулы. Они Источник: Haraldsen (2000). 124 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени могут быть в денежной форме или в форме небольшого подарка, например теле- фонных карточек или настенных часов. 440. Пока не имеется сведений об официальных оценках того, какое влияние оказывают стимулы на активность респондентов, улучшение качества данных и повышение эффективности процедур опроса применительно к об- следованиям использования времени. Более широкий опыт дает неоднознач- ную картину. В тех случаях, когда респонденты обычно неохотно отвечают на вопросы, это может принести определенную пользу. Когда респонденты охотно сотрудничают с интервьюерами, это может дать некоторые дополнительные преимущества. Некоторые исследования показали, что стимулы положительно влияют на активность респондентов, особенно в семьях с низким уровнем до- хода (Организация Объединенных Наций, 1986 год, пункт 4.170). В других слу- чаях, однако, стимулы были одинаково эффективными для групп населения с разным уровнем дохода (Statistics Canada, 2000 a). Например, изучая, могут ли поощрительные выплаты в размере 10 и 20 долл. США увеличить долю ответив- ших как в настоящий момент, так и при последующих опросах, Бюро переписи населения Соединенных Штатов в рамках обследования уровня доходов и учас- тия в программах пришло к выводу, что выплата в размере 20 долл. США поло- жительно влияет на долю ответивших в целом, а также для бедных и беднейших слоев населения. Они также нашли, что поощрительные выплаты в размере как 10, так и 20 долл. США реально снижают процент неответов как в целом, так и среди малоимущих. Проверка эффекта от поощрительных выплат, проведенная Статистическим бюро Канады в ходе обследования расходов домохозяйств в 1997 году (там же), показала, что эти выплаты по-разному влияют на рост ак- тивности респондентов, в зависимости от типа (в данном случае телефонные карточки несколько более эффективно способствовали этому росту, чем под- писка на журналы). 441. Расходы на поощрительные выплаты необходимо сопоставить с ожидаемым выигрышем в качестве данных. Следует также отметить, что прак- тика предоставления стимулов может негативно отразиться на других обследо- ваниях, так как респонденты будут рассчитывать на те же самые стимулы даже в том случае, если обследование не требует от них столь больших затрат вре- мени и сил. 125 Обработка данных обследования использования времени 442. Обработка данных включает в себя множество взаимозависимых процедур. К главным из них относятся: кодирование, считывание данных, кон- троль качества, редактирование и проверка правильности данных, ведущая к построению основных таблиц. Материалом для обработки являются форму- ляры обследования — вопросники по домохозяйству, личные вопросники и дневники использования времени. Главный продукт — файлы с данными — ис- пользуется в качестве исходного материала на этапах анализа и распростране- ния данных обследования. 443. Хотя сбор данных является самым важным этапом с точки зрения точности результатов обследования, способность получить эти результаты в ра- зумный срок еще больше зависит от эффективности системы обработки данных этого обследования (Организация Объединенных Наций, 1986 год, пункт 6.1). Создание эффективной системы обработки данных для нового и нестандарт- ного обследования может оказаться сравнительно сложной задачей, требую- щей согласованных усилий статистиков, специалистов по изучаемой тематике и пользователей данных и результатов обследования, а также специалистов по информационной технологии. Она может оказаться еще более сложной для об- следований использования времени, поскольку использование дневников тре- бует решения специфических вопросов обработки данных. 444. Стратегии для этапа обработки данных должны быть разработаны на раннем этапе планирования обследования. Важное значение для ускорения обработки данных имеет своевременная разработка планов построения таблиц. Этот этап необходим для определения переменных, подлежащих редактирова- нию и кодированию, переменных, которые должны быть получены по данным обследования, и логической взаимосвязи между этими переменными. Эта ин- формация необходима для определения параметров редактирования и заполне- ния отсутствующих значений, а также для подготовки табличных форм. Кроме того, важной частью плана подготовки вопросников является оценка соответс- твия между спецификациями данных в том виде, в котором они заносятся в формуляры обследования, и данных, необходимых для аналитических таблиц. 445. Ниже перечисляются главные аспекты стратегии обработки данных при проведении обследований использования времени: определение базовой методологии обработки. Здесь должны прини- • маться решения о том, как будут осуществляться разные шаги по об- работке данных. Применительно к редактированию и кодированию данных необходимо определить, будет ли это делаться техническими работниками (обработка вручную), компьютерами либо при помощи некоего сочетания обоих методов. Кроме того, должны быть приняты решения о том, как поступать с ошибками, выявленными в ходе обра- ботки, и следует ли заполнять отсутствующие значения, и если да, то каким образом; VIII 126 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени подготовка необходимых инструкций, пособий и других инструментов • для кодирования и редактирования и других технических операций; решения о процедурах считывания данных или способах переноса • данных из вопросников и дневников в компьютерные файлы; решения о технических средствах — как аппаратных, так и программ- • ных, — которые будут использоваться при обработке, оценке и состав- лении таблиц и для последующего хранения и использования данных; решения о степени централизации или децентрализации функций по • обработке данных. 446. Общие соображения и рекомендации по этим вопросам можно найти в различных руководствах Организации Объединенных Наций по про- ведению обследований и переписей 53 . В качестве общей рекомендации можно указать, что решения о методологии обработки и технологии, которая будет использоваться в обследовании использования времени, должны приниматься с учетом системы обработки данных, уже имеющейся в статистическом бюро. Это подразумевает использование как штатных сотрудников по обработке дан- ных, так и имеющиеся инфраструктуры аппаратных и программных средств. Если в существующую систему требуется включить некоторые элементы сис- темы обработки данных об использовании времени, должна быть подготовлена надлежащая документация и передана соответствующая технология. Обработка дневников использования времени — это область, в которой страны сочли це- лесообразным использовать прикладные программы, отличные от тех, которые обычно применяются в статистическом бюро для создания систем ввода дан- ных, компьютеризованного редактирования и построения таблиц 54 447. Настоящее Руководство посвящено обработке вопросников и днев- ников в ходе обследования использования времени. Проблемы обработки воп- росников по домохозяйству и личных вопросников в ходе таких обследований в целом схожи с теми, которые возникают при стандартных обследованиях до- мохозяйств. Таким образом, многие демографические и экономические пере- менные сходны между собой. Предполагается, что специфические вопросы в обследованиях использования времени должны решаться на основе нынешних стандартов, подобных тем, которые изложены в вышеупомянутых руководст- вах Организации Объединенных Наций 55 448. Однако в области обработки дневников использования времени на- коплено гораздо меньше опыта. Эта задача предполагает классификацию заня- тий, о которых сообщают респонденты, в соответствии с классификационными кодами, редактирование, если это необходимо, занесение кодов занятий и кон- текстуальных переменных в формуляры или дневник и подготовку к считыва- нию данных. А. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО КОДИРОВАНИЮ И РЕДАКТИРОВАНИЮ 449. Мобилизация необходимых ресурсов для оперативной и эффектив- ной обработки данных и управление этими ресурсами — важные задачи при проведении любого обследования. Решения о потребностях в ресурсах опре- деляют стратегические решения в отношении обработки данных, оказывая влияние, в частности, на численность и местонахождение персонала по обра- ботке и ставок вознаграждения, разработку инструментов кодирования и т. д. Руководители, которые планируют и контролируют процесс редактирования и кодирования, должны тесно сотрудничать с техническим персоналом, зани- мающимся разработкой процедур классификации и кодирования, набором и 53 См., к примеру, Организация Объединенных Наций (1986 год, глава VI) и United Nations (2001, chap. IV). 54 Например, Австралией при обследовании использования времени в 1997 году была при- менена система Blaise; она была опробована при контрольных обследованиях в ходе европейс- ких обследований использования времени (ЕОИВ) и рекомендуется для применения в согласованных обследованиях использования времени. 55 Информацию о редактировании и обработке общих демографичес- ких и экономических параметров и кодировании в сфере занятий и промышленности см. в работах Организация Объединенных Наций (2002 год); и Hoffmann (2001). Обработка данных обследования использования времени 127 обучением кодировщиков/редакторов и анализом и проверкой правильности данных. В этой связи статистические бюро, не имеющие достаточного опыта обработки данных об использовании времени на основе дневников, должны хо- рошо понимать, что кодирование и редактирование вполне может стать «узким местом» в плане обследования. В этой связи важно, чтобы в ходе планирования была произведена оценка масштабов работы по кодированию и решению воз- никающих вопросов при помощи специально разработанных для этого тестов. Аналогичным образом, важно произвести реалистичную оценку числа коди- ровщиков/редакторов и непосредственных контролеров, которые будут осу- ществлять надзор за процессом кодирования/редактирования, а также числа специально обученных сотрудников, необходимых для решения возникающих при кодировании вопросов. 450. Успех работы по кодированию и редактированию — ключевой фак- тор, определяющий качество дневниковых данных и практическую ценность результатов обследования. Взаимосвязь между редактированием, заполнением пропущенных значений и кодированием дневников носит последовательный, а также итеративный характер. Некоторые проблемы кодирования решаются при помощи соответствующих инструментов редактирования и заполнения пропущенных значений, а результаты некоторых операций по редактированию и заполнению значений в конечном итоге кодируются. Таким образом, в штате сотрудников, созданном для обработки дневников, одни и те же люди нередко работают кодировщиками, редакторами и сотрудниками по вводу данных и должны обучаться как кодированию, так и редактированию. Ниже перечис- ляются некоторые ключевые операции, которые необходимо осуществить для обеспечения успешной обработки данных: отбор и обучение кодировщиков/редакторов и контролеров и форми- • рование из них эффективных рабочих групп; создание инструментов кодирования для управления процессом ко- • дирования; разработка и тестирование процедур мониторинга и контроля; • решение проблем и вопросов, связанных с кодированием; • оценка и контроль качества. • |