Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
3. Сопутствующая информация 233. Помимо регистрации каждого вида деятельности и его продолжи- тельности, в дневниках использования времени часто фиксируется и сопутству- ющая информация. Как это уже обсуждалось в предыдущих главах, сопутству- ющая информация может включать в себя место осуществления деятельности, кто был вместе с респондентом в это время, каким образом респондент совер- шал поездку, если эта поездка имела место, лицо или лиц или учреждения, для которых данный вид деятельности совершался, а также то, была ли такая работа респондента оплачена или нет. Подобные элементы информации включаются в хронологические дневники не только для аналитических целей, но и для ока- зания помощи в проведении с использованием метода припоминания опросов (например, известно, что вопросы о месте осуществления деятельности и о ли- цах, присутствующих при этом, помогают респондентам вспомнить о том, чем они до этого занимались), и в выполнении задачи кодирования видов деятель- ности (что будет более подробно рассмотрено ниже в части пятой). 234. Вопросы, связанные с выбором вариантов сопутствующей инфор- мации для включения в обследование использования времени, обсуждаются в главе III. После выбора таких элементов информации для включения в дневник следует решить вопрос о том, как эту информацию регистрировать. Для этого есть два основных способа. Первый способ заключается во включении колонок для сопутствующей информации напротив каждой колонки, где в дневнике ис- пользования времени содержится описание деятельности. Второй метод заклю- чается в получении информации более косвенным путем, например, в рамках описания видов деятельности. Подобные альтернативные варианты приводятся ниже для инструментария обследования, применимого к использованию таких методов сбора информации, как проведение опросов и заполнение дневников, оставляемых респонденту. 235. В таблице 3 приведена схема дневника, в котором используется пер- вый подход. При такой структуре дневника по каждому основному занятию задаются вопросы по его сопутствующим аспектам (колонки 2, 4 и 5). Для об- легчения кодирования после проведения опроса необходимо, чтобы ответы но- сили как можно более конкретный характер. Такая структура является простой и соответственно упрощает регистрацию и кодирование. 236. Первый формат подходит для сбора сопутствующей информации по всем основным видам деятельности без исключения. С другой стороны, не- которые виды информации могут требоваться только для конкретных видов деятельности: например, коды, касающиеся технологии и коммуникаций, от- носятся только к занятиям, связанным с коммуникацией или использованием компьютеров; а информация о том, для кого совершался данный вид деятель- ности, может требоваться только в отношении добровольной деятельности или деятельности по уходу за другими лицами. В этом случае данную информацию можно получить в рамках описания вида деятельности 27 . Что касается этого ме- тода, то респондентам надо дать четкие указания о том, чтобы они включали такую информацию в свой отчет о совершенных видах деятельности. В рамках 27 При проведении обследования в некоторых странах информация о всех сопутствующих аспектах, включая место совершения и «заказчика», является частью опи- сания вида деятельности. Данный подход позволяет получать всю такую информацию как по основ- ным, так и по одновременным видам деятельности, хотя это не касается дневника, приведенного в таблице 3. Инструментарий проведения обследования для сбора данных об использовании времени 69 опроса методом припоминания регистраторы должны попытаться добиться от респондентов уточнения всех необходимых деталей. По сравнению с первым методом этот метод может привести к тому, что ответы будут неполными и но- сить расплывчатый характер, что приведет к возникновению дополнительных сложностей при кодировании сопутствующей информации. Один из способов решения этой проблемы может заключаться в систематизации таких наводя- щих вопросов путем включения их в дневник. Подобный формат дневника при- водится в приложении 6, и в нем ответы на вопросы, касающиеся деятельности по уходу за другими лицами и неоплачиваемой деятельности, даются после за- вершения заполнения дневника, оставляемого респонденту. В. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБСЛЕДОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТАНДАРТНЫХ ВОПРОСОВ 237. Стандартные вопросы широко используются для получения данных о распределении времени, затрачиваемого на выполнение конкретных видов деятельности. Задаваемые вопросы требуют, чтобы респонденты вспомнили, сколько времени они выделяют или выделили на осуществление конкретного вида деятельности за конкретный период времени, например, день, неделю или год. Ниже показаны различные варианты стандартных вопросов: Сколько времени вы потратили вчера на приготовление еды? • Сколько времени вы тратите каждый день на приготовление еды? • Сколько времени вы потратили на прошлой неделе на приготовление • еды? Занимались ли вы на прошлой неделе домашним хозяйством, включая • приготовление еды, уборку, покупку продуктов питания и стирку для членов семьи? Если да, то сколько времени это заняло? 238. Существует два подхода к сбору данных об использовании времени путем применения стандартных вопросов. Первый подход, как правило, при- меняется для обследования конкретных видов деятельности, которые не ка- саются всеобъемлющего и полного охвата видов деятельности, совершенных за определенный период времени. Например, стандартные вопросы об исполь- зовании времени для деятельности, связанной, предположим, с оплачиваемой работой, здравоохранением и образованием, могут включаться в тематическое исследование по данным областям деятельности 28 . Однако для расширения ох- вата неоплачиваемых видов деятельности в обзоры рабочей силы можно было бы включать указываемые в списке таких видов деятельности стандартные воп- росы о распределении времени 29 . Как уже указывалось раньше, в настоящем Руководстве не рассматриваются вопросы подготовки плана таких обследова- ний. Однако на результаты таких обследований также влияют преимущества и недостатки сбора данных с использованием стандартных вопросов, о чем речь пойдет ниже. 239. Второй подход заключается в использовании стандартизирован- ного аналога дневника использования времени. В рамках этого подхода респон- денты представляют информацию об использовании времени, расписывая его по видам деятельности в соответствии с коротким списком категорий видов деятельности. Считается, что такой перечень видов деятельности должен быть максимально всесторонним и исчерпывающим (как, например, заранее коди- рованные списки видов деятельности в упрощенных вариантах дневников). Однако здесь, в отличие от фиксации времени начала и завершения, регистри- руется общее время, затраченное на каждую категорию видов деятельности за 28 Этот подход применяется при проведении Всемирным банком обследований в рамках обследований критериев оценки уровня жизни (ИКОУЖ). Такие обследования проводятся во многих странах с использовани- ем разработанной Всемирным банком методологии. Эти исследования были введены в 1980 году для изучения путей совершенствования структуры и повышения качества данных о до- машних хозяйствах, собираемых статистическими управлениями в развивающихся странах, с целью более широкого применения данных о домашних хозяйствах в качестве основы для принятия директивных решений (World Bank, 1996). 29 Такой подход использовался при проведении в Непале в 1999 году обследования рабочей силы. 70 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени обследуемый период (например, один день в неделю). В рамках этого подхода общее время, ушедшее на все виды деятельности, ограничивается 24 часами в день, 168 часами в неделю и т. д. В приложении 7 приводится пример стили- зованного варианта дневника. Он показывает, что такой вариант дневника позволяет получить данные об основных видах деятельности и их продолжи- тельности, но не об одновременно выполняемых видах деятельности, их хроно- логическом порядке, числе эпизодов каждого вида деятельности или сопутству- ющей информации. С. СТИЛИЗОВАННЫЕ АНАЛОГИ ДНЕВНИКА И ИХ СОПОСТАВЛЕНИЕ С 24‑ЧАСОВЫМИ ДНЕВНИКАМИ 30 240. Как это уже обсуждалось выше, существуют различные способы разработки и применения 24-часовых дневников. Независимо от таких разли- чий, в 24-часовых дневниках фиксируется то, чем человек занимается в течение дня или части дня. Основные данные касаются последовательного осуществле- ния различных видов деятельности и служат основой для определения продол- жительности одного и того же вида деятельности в минутах и часах в течение всего дня; таким образом, дневник позволяет отслеживать то, в каком порядке чередуются различные виды деятельности. Если включить в 24-часовые днев- ники сопутствующую информацию, то это позволит получить данные о видах деятельности в их пространственном, временнóм и социальном аспекте. 241. Использование стандартных вопросов имеет то преимущество, что оно является самым экономичным способом выявления того, как люди исполь- зуют свое время. Такого рода вопросы можно также эффективно использовать для определения частотности совершения тех или иных занятий, особенно тех видов деятельности, которые совершаются нечасто, в частности в том, что касается времени, затрачиваемого на отдых или ремонт дома, и того, сколько дней ушло на госпитализацию в предыдущем году. Использование стандартных вопросов может быть предпочтительным для конкретного или кратковремен- ного периода времени (в отношении, например, того, чем конкретно занимался респондент в предыдущий день) в отличие от вопросов о том, чем респондент занимался в течение дня или недели (касательно, например, того, занимается ли респондент данным видом деятельности еженедельно или же ежедневно). Стандартные вопросы используются в дополнение к 24-часовым дневникам с целью сбора информации о видах деятельности, которые могут не быть зафик- сированы в дневнике (например, в том, что касается времени ожидания того, когда дети потребуют ухода за ними); или же информации о тех занятиях, о ко- торых респонденты не хотят сообщать в своих дневниках (например, в том, что касается употребления наркотиков); или же информации за более длительный период времени, в течение которого указанный вид деятельности может и не совершаться в какой-либо конкретный день. 242. Однако проведенные исследования показывают, что ответы респон- дентов на стандартные вопросы являются весьма неточными, т. е. респонденты занижают или завышают время, ушедшее на осуществление различных видов деятельности. Для этого имеется целый ряд причин. Во-первых, люди могут за- вышать время, затраченное на осуществление тех видов деятельности, которые считаются социально полезными или приемлемыми для общества. Например, при сравнении стандартизированных аналогов дневников с хронологическими дневниками по результатам работы Hofferth (2000) был сделан вывод о том, что родители, отвечая на стандартные вопросы, завышали время, которое они тра- тят на чтение книг для детей, и серьезно занижали время, в течение которого их 30 Обсуждение данного вопроса построено на основе материалов, разработанных Juster (2000), Hofferth (2000) и Robinson (2000), которые были представлены на Семинаре по оценке и исследо- ваниям в области использования времени, проведенном в мае 2000 года в Вашингтоне, О.К., и которые обсуждались в докладе этого семинара. Инструментарий проведения обследования для сбора данных об использовании времени 71 дети смотрят телевизионные программы (поскольку просмотр телевизионных программ может восприниматься как «плохой» вид деятельности). 243. Другая причина того, почему стандартные вопросы могут привести к получению неточной информации, заключается в том, что респондентам мо- жет быть трудно вспомнить, чем они занимались в указанный в вопросе период времени, особенно если задается вопрос о том, сколько времени респондент за- тратил на определенное занятие на прошедшей неделе (в прошедший день, месяц или год). Респондентам может быть также сложно вспомнить или понять, что такое «обычная» или «средняя» неделя, отвечая на такие вопросы относительно использования времени на различные виды деятельности в течение недели. В отношении ежедневных занятий, например времени на проезд на работу, рес- пондент может дать более точный ответ относительно средних затрат времени на этот вид деятельности в течение недели. Однако если рассматривать не столь регулярные виды деятельности, например телефонные разговоры, респонден- там может быть очень трудно вспомнить, сколько времени в общей сложности у них ушло на эти разговоры. 244. В-третьих, стандартизированные способы учета использования времени упускают из вида те виды деятельности, которые совершаются одно- временно. В результате этого о таких видах деятельности может не сообщаться или же им может уделяться повышенное внимание в зависимости от того, счи- тает или не считает респондент, что об одновременных видах деятельности следует сообщать. Это может быть важным фактором при определении таких пассивных занятий, как просмотр телевизионных программ. 245. Хотя при использовании стандартизованных методов, как правило, завышается продолжительность различных занятий, можно обратить внима- ние на некоторые исключения. Например, полученные с использованием та- ких методов данные о времени, затраченном на ремонт дома или квартиры за последние 12 месяцев, могут составлять примерно половину общей продолжи- тельности ремонта дома или квартиры, о которой сообщается в четырех хроно- логических дневниках, охватывающих те же 12 месяцев. Серьезно занижается и продолжительность пребывания в больницах по сравнению с администра- тивными записями за отчетный период в шесть месяцев или больше. Вполне очевидно, что такое занижение продолжительности времени в случае ответа на стандартные вопросы объясняется продолжительностью ретроспективного промежутка времени (например, такие сопоставления, как правило, касаются периода не более чем в одну неделю, а не в шесть месяцев или год). Кроме того, информация о большинстве видов деятельности, которая собирается путем ис- пользования стандартизованных методов, как правило, касается тех занятий, которые совершаются регулярно, а не редко, как в случае ремонта дома или квартиры или пребывания в больнице. К тому же при использовании годич- ного отчетного периода респонденты не вспоминают о некоторых совершенных ими видах деятельности. 246. Другим недостатком использования стандартных вопросов является то, что они должны быть сформулированы таким образом, чтобы респондент понимал, по каким видам деятельности он должен сообщить о времени, затра- ченном на их совершение. Это означает, что при использовании этих вопро- сов виды деятельности должны быть определены и классифицированы в самом вопросе (как это требуется и при использовании заранее закодированных днев- ников упрощенного варианта); это означает принятие дополнительных усилий, в которых нет необходимости при использовании хронологических дневников, которые кодируются после их заполнения. 72 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени D. СПРАВОЧНЫЕ ВОПРОСНИКИ 247. Основными средствами проведения обследований использования времени являются дневники использования времени или их аналоги. Однако, как это уже обсуждалось в главе III, нередко для толкования и анализа уже со- держащихся в дневнике данных об использовании времени требуется допол- нительная информация. Такие дополнительные данные могут касаться особен- ностей либо домохозяйства, либо его отдельного члена, а также информации (помимо сопутствующей), связанной с конкретными видами деятельности. Поэтому при проведении обследований использования времени, как правило, часто необходимо в дополнение к дневнику использования времени применять вопросники по домохозяйству или по отдельным членам домохозяйства. 248. Основная проблема разработки плана таких вопросников заключа- ется в выборе тех тем и конкретных элементов данных, которые должны быть в них включены (см. главу III). После определения плана обоих видов вопрос- ников выясняется, что соображения, связанные со структурой вопросника применительно к формулировке вопросов, определению их очередности и рас- кладке, аналогичны тем соображениям, которые учитываются при подготовке вопросника для общего обследования домохозяйств. При определении прин- ципов разработки плана вопросников следует учитывать то, должны ли эти вопросники заполняться самостоятельно респондентом или же заполняться регистратором при проведении собеседования. Эти аспекты структуры вопрос- ников не обсуждаются в рамках настоящего Руководства. В порядке примера в приложении к настоящему Руководству прилагаются справочные вопросники, которые используются при проведении обследований в Австралии и Новой Зе- ландии. 249. Порядок использования дневников использования времени и спра- вочных вопросников является важным соображением оперативного характера. Основная проблема здесь — обеспечить, чтобы на качество данных об исполь- зовании времени не влияли возможная усталость респондента или вмеша- тельство интервьюера, пытающегося обеспечить и зарегистрировать ответы на справочные вопросы. Такое может иметь место в том случае, когда, например, вопросники по домохозяйству или индивидуальные вопросники заполняются до регистрации данных в дневнике. В целом следует свести к минимуму число вопросов, задаваемых до заполнения дневника использования времени. Другая проблема оперативного характера заключается в сведении к минимуму числа посещений респондента, необходимых для заполнения всех документов обсле- дования. 250. Ниже приводятся примеры учитывающего эти два соображения возможного подхода к решению вопроса о последовательности задаваемых справочных вопросов и порядке, в котором должны использоваться средства проведения основанного на опросе обследования (Haraldsen, 2000): Респондентов не следует обременять вопросами, связанными с со- • циально-географическими условиями их домохозяйства. Счетчики должны заниматься сбором такой дополнительной информации до совершения первого посещения выборочного домохозяйства. Список вопросов по домохозяйству следует представлять в начале • первого посещения и до вручения дневника использования времени. Такая информация необходима для определения тех лиц, которые по- пали в выборку обследования. Она также необходима для заполнения в дневнике колонок, касающихся «для кого» или «с кем». Инструментарий проведения обследования для сбора данных об использовании времени 73 За заполнением вопросника по домохозяйству сразу должно следо- • вать заполнение дневника использования времени. При проведении опроса методом припоминания может быть полезным использование метода регистрации произвольного восстановления событий и видов деятельности в рамках перечня видов деятельности, и последующее заполнение дневника на основе перечня видов деятельности и метода постановки сопутствующих вопросов. Ретроспективные вопросы о том, что испытывало опрашиваемое • лицо, какие платные или бесплатные услуги оно оказывало, могут быть заданы после заполнения дневника (пример такого рода вопро- сов, которые могут включаться в дневники использования времени, см. в приложении 8). В последнюю очередь должны заполняться индивидуальные вопрос- • ники. Вопрос о доходах, если он включен в этот вопросник, следует задавать в самую последнюю очередь. 251. Данный подход предусматривает включение вопросов, кратко ука- занных в таблице 4, и применение принципа, заключающегося в том, что, по возможности, как можно больше вопросов должно быть связано с регистри- руемой деятельностью и как можно меньше вопросов следует включать в от- дельный справочный вопросник. Таблица 4 |