Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
17 Этот подход был проиллюс- трирован выше при рассмотрении субъективных категорий контекстуальной информации. 198. Такие субъективные вопросы могут служить для решения серьез- ной проблемы в рамках традиционных обследований использования времени, 17 Такая логика рассуждений явля- ется примером того, что Роберт Мертон называл каузальной обратной связью (Merton, 1967). 56 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени которая заключается в проведении различия между деятельностью и событи- ями. Данные о видах деятельности, упоминаемые в обследованиях использо- вания времени, указывают на существование тенденции считать, что важность имеют только действия человека, и если действий мало, то, значит, жизнь обед- нена. Однако даже если в сообщениях респондентов и не упоминается об ак- тивной деятельности, они при этом могут быть участниками высоко значимых событий. Кроме того, один и тот же вид деятельности может приобретать со- вершенно разное значение в зависимости от того, в каком месте и социальном контексте он совершается. Таким образом, вопросы о значении позволяют при- дать нейтральным сообщениям о деятельности колорит и характер. 2. Виды вспомогательных (ковариативных) вопросов 199. Вспомогательные (ковариативные) вопросы обычно объединяются в: а) личный или индивидуальный вопросник и b) вопросник о домашнем хо- зяйстве 18 Основные личные данные используются для анализа различий в мо- делях деятельности в зависимости от пола, возраста, семейного положения, на- личия детей, образования, профессионального статуса. Вопросник о домашнем хозяйстве служит для сбора базовой информации о составе и размерах домаш- него хозяйства и его доходах. 200. При сборе данных о тех или иных ковариатах следует руководство- ваться потребностями пользователей. Так, если основным мотивом для сбора информации об использовании времени является изучение нерыночного про- изводства, то полезно иметь данные об основном капитале домашнего хозяйс- тва (бытовые приборы и т. д.) и потреблении им рыночных услуг, которые заме- няют труд членов домохозяйства (услуги горничной, детские сады и ясли, уход за больными и т. д.). При изучении неформального ухода важен сбор информа- ции об обстоятельствах осуществления такого ухода. Полезные сведения можно получить, например, определив виды ухода за ослабленными, престарелыми людьми и инвалидами, характер инвалидности объектов ухода, вид помощи, в которой нуждаются пациенты, и лиц, которые им эту помощь оказывают. Для понимания решений домохозяйств об участии в трудовой деятельности важно иметь данные о заработке, опыте работы и доходе членов домохозяйства. 201. В рамках отдельного обследования вряд ли возможно собрать дан- ные обо всех ковариатах, интересующих или необходимых исследователям. Поэтому иногда может потребоваться связать данные обследования использо- вания времени с другими наборами данных, содержащими более широкий диа- пазон ковариат. Альтернативным решением может являться добавление новых модулей к данным ранее проведенных обследований или же сбор данных об использовании времени в рамках многоцелевых обследований. Е. ГЕНЕРАЛЬНАЯ СОВОКУПНОСТЬ ОБСЛЕДОВАНИЯ 202. Генеральная совокупность обследования использования времени включает два измерения: лиц, или «изучаемую совокупность» и временнóе из- мерение. Сочетание этих двух измерений можно представить как сетку точек, которые составляют гипотетическую совокупность. На первом этапе составле- ния плана выборки необходимо точно определить элементы анализа и целевую совокупность этих элементов, оценку которой необходимо провести. Изучаемая совокупность 203. Для определения изучаемой совокупности необходимо точно уста- новить, какие лица должны быть представлены в обследовании. Вопросы опре- 18 Более подробное рассмотрение и примеры вспомогательных воп- росников приведены в главе IV. Сфера охвата и применения данных об использовании времени 57 деления в данном случае во многом те же, что и при других видах обследований домашних хозяйств. Необходимо очертить географические границы, опреде- лить, будут ли учитываться приезжие, а также иностранцы, продолжительно проживающие в регионе, и т. д. В идеале целевая совокупность должна включать лиц, находящихся в специальных учреждениях (тюрьмах, больницах, военных частях и т. д.), бездомных и кочевников, однако эти лица обычно не учитыва- ются из-за сложности их охвата в обследовании. Поэтому обследования ис- пользования времени, как и большинство обследований населения, обычно ог- раничиваются лицами, имеющими постоянное место жительства. Тем не менее, в странах с высокой долей населения, не имеющего постоянного места житель- ства, например в странах с большим количеством кочевого населения, должна быть изучена возможность расширить охват обследования за рамки населения, имеющего постоянное место жительства. 204. При проведении обследований использования времени учитыва- ются возрастные требования. Низший возрастной предел устанавливается прежде всего в зависимости от аналитических целей исследования. В практике разных стран минимальный возраст составляет от 6 до 15 лет. В большинстве случаев, чем ниже возрастные ограничения, тем полнее будет картина исполь- зования времени населением. В мировом масштабе установление минималь- ного возрастного ограничения имеет достаточно большое значение. Во многих районах мира дети делают существенный вклад в благосостояние своей семьи. Во многих регионах дети-солдаты являются важным военным ресурсом. Даже в большинстве зажиточных регионов мира проявляется большой интерес к изу- чению возможных последствий, с которыми приходится сталкиваться взрос- лым людям в результате лишений, пережитых ими в детском возрасте (низкий образовательный уровень, низкие доходы, высокий уровень бедности, высокая преступность). Тем не менее, при решении вопроса о минимальном возрастном пределе необходимо учитывать осуществимость сбора данных об использова- нии времени и качество таких данных, полученных от молодых людей. Временн óе измерение 205. Временнóе измерение может выражаться в различных категориях, например, в часах, днях или неделях. В качестве основной единицы измерения в обследованиях использования времени широко применяется 24-часовой день. Он соответствует естественному циклу деятельности и хорошо понятен рес- пондентам. Он также имеет преимущество при проведении опросов методом припоминания, так как респонденты с достаточной точностью могут вспом- нить свои действия в течение предыдущего дня. 206. За день в обзорах использования времени могут приниматься стан- дартные сутки с отсчетом времени от полуночи до полуночи. Однако предпоч- тение может отдаваться и альтернативным 24-часовым периодам, поскольку респондентам может быть проще описать свою деятельность на границе между такими периодами. Так, например, день можно определить как 24 часа с 03 ч. 00 мин. и до 03 ч. 00 мин., если исходить из предположения, что большинство людей с легкостью вспомнит, что в три часа ночи они спали. 207. Для определения гипотетической совокупности необходимо уточ- нить период времени, который будет представлен в обследовании. С учетом на- ибольшей вероятности циклической схемы деятельности на протяжении года, временной период обследований в идеале составляет 12 месяцев. Двенадцати- месячный период может соответствовать как календарному году, так и любому другому двенадцатимесячному периоду (например, с 1 июня одного года по 31 мая следующего года). Хотя в целевую совокупность дней для обследования использования времени могут входить все дни в году, некоторые дни могут 58 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени быть исключены из выборочной совокупности. Такие исключения могут быть связаны с практической трудностью получения от респондентов данных об ис- пользовании времени за эти дни или с крайней нетипичностью осуществляе- мой в эти дни деятельности. Например, в некоторых странах из генеральной совокупности можно исключить рождественские и новогодние праздники. В широкомасштабных обследованиях использования времени этих исключений следует, по возможности, избегать. 59 Инструментарий проведения обследования для сбора данных об использовании времени 208. Основные данные об использовании времени состоят из информа- ции о виде деятельности или занятиях, времени в течение дня, когда они были совершены (и их продолжительности), и их сопутствующих аспектах, связан- ных с той или иной аналитической задачей. Сбор и регистрация таких основных данных, как правило, осуществляется при помощи дневников использования времени или аналогичных им стилизованных дневников. Сбор и регистрация ковариантов, таких, как информация об особенностях домохозяйства или ин- дивидуальных особенностях, которые также часто требуются для анализа ис- пользования времени, осуществляются с помощью анкет, распространяемых среди домохозяйств и отдельных лиц. 209. Дневник использования времени является основным средством, применяемым для сбора информации об использовании времени во время проведения обследований. При определении плана дневника следует принять решение о том, какой вид дневника следует использовать: 24-часовой дневник, в котором регистрируется время осуществления того или иного вида деятель- ности за 24-часовой период, или стандартизированный вариант дневника, в котором, как правило, регистрируется только продолжительность деятельности за определенный период времени (не обязательно 24-часовой). 210. Принятие таких решений связано также и с методом сбора инфор- мации (например, опрос с использованием метода припоминания или дневник, оставляемый респонденту), который должен использоваться при проведении обследования. В таблице 1 кратко указаны основные параметры структуры 19 национальных обследований, которые были проведены за период с 1995 по 2001 год, и показано, как инструментарий обследования сочетается с методами сбора информации (обсуждение этого вопроса см. в главе V). А. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБСЛЕДОВАНИЯ, ОСНОВАННЫЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИИ 24‑ЧАСОВОГО ДНЕВНИКА 211. 24-часовой дневник служит средством для хронологической и пол- ной регистрации всех занятий респондента за сутки. 24-часовой период может представлять собой стандартные сутки или начинаться и заканчиваться во время, которое считается близким к обычному времени пробуждения человека, например в 4 часа утра. Такой дневник позволяет регистрировать описание за- нятий (включая параллельные занятия, если это предусмотрено планом), время их начала и завершения и соответствующие сопутствующие аспекты деятель- ности. Суммарные затраты времени на осуществление какого-либо вида де- ятельности в течение дня определяются путем сложения времени, затраченного на осуществление каждого эпизода данного вида деятельности за 24-часовой период. IV 60 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 212. Ниже указаны основные аспекты структуры 24-часового дневника: а) описание вида деятельности: занятия либо регистрируются пись- менно в дневнике («полный» вариант дневника), либо выбираются из предварительно закодированного перечня занятий, заранее указан- ного в дневнике («упрощенный» вариант дневника); b) регистрация времени: время дня, в течение которого осуществляется деятельность, регистрируется путем либо указания фактического вре- мени начала и завершения (метод открытой регистрации или свободных интервалов) либо использования фиксированных интервалов в заранее подготовленном дневнике. При использовании метода фиксированных интервалов встает вопрос о продолжительности интервала; с) регистрация сопутствующей информации: сопутствующие перемен- ные показатели регистрируются либо в качестве части описания де- ятельности, либо отдельно. 1. Описание видов деятельности: полный вариант дневника против упрощенного 213. При проведении национальных обследований использования вре- мени используются два вида 24-часовых дневников: полный и упрощенный варианты. Основное различие между этими двумя вариантами заключается в порядке регистрации описания вида деятельности. Полный вариант дневника предназначен для регистрации в письменном виде занятий, которые впоследс- твии кодируются в соответствии с классификацией видов деятельности (по- следующее кодирование). С другой стороны, упрощенный вариант дневника ограничивает описание видов деятельности рамками всесторонней, но всегда ограниченной классификации предварительно закодированных видов деятель- ности. Полный вариант 24-часового дневника 214. Основной формат полного варианта 24-часового дневника состоит из одной колонки, где регистрируется время начала и завершения занятия, и другой колонки, где описывается основное занятие. В зависимости от струк- туры обследования в дневник могут быть включены дополнительные колонки для регистрации дополнительных или одновременных видов деятельности и сопутствующих показаний. В таблице 2 приводятся такие элементы дневника. Таблица 1 Компоненты структуры национальных обследований использования времени, недавно проведенных в отдельных странах Страна Обследование Вид обследования Инструментарий обследования Метод сбора информации Австралия Обследование использования времени 1997 года Тематическое Полный вариант дневника; 5-минутные интервалы Дневник, оставляемый респонденту, за 2 дня Бенин Обследование использования времени 1998 года Часть обследования рабочей силы, доходов, социальных показателей и системы образования Упрощенный вариант днев- ника; 62 вида деятельности; 15-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Инструментарий проведения обследования для сбора данных об использовании времени 61 Страна Обследование Вид обследования Инструментарий обследования Метод сбора информации Гватемала Национальное обследование условий жизни в Гватемале 2000 года Часть обследования условий жизни Стандартизированный днев- ник; 22 вида деятельности Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Доминиканская Республика Национальное обследование использования времени 1995 года Тематическое Полный вариант дневника; 15-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания и наблюде- ние; дневник за 1 день Индия Обследование использования времени 1998 года Тематическое Полный вариант дневника; 60-минутные интервалы Личный опрос методом при- поминания; дневник за 3 дня Канада Общее социальное обследо- вание 1998 года, Цикл 12 обследования использования времени Тематическое Полный вариант дневника; свободные интервалы Собеседование по телефо- ну методом припоминания с использованием компью- терной техники; дневник за 1 день Лаосская Народно- Демократическая Республика Обследование структуры расходов и потребления 1998 года: модуль использования времени Часть обследования структуры расходов и потребления Упрощенный вариант днев- ника; 21 вид деятельности; 30-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Марокко Национальное обследование бюджета времени женщин 1997/1998 годов Тематическое Полный вариант дневника; свободные интервалы Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Мексика Обследование использования времени 1998 года Тематическое Полный вариант дневника; свободные интервалы Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Монголия Обследование использования времени 2000 года Тематическое Полный вариант дневника; 10-минутные интервалы Дневник, оставляемый рес- понденту, и личный опрос методом припоминания; дневники за 2–3 дня Непал Обследование рабочей силы за 1998/1999 годы Часть обследования рабочей силы Стандартизированные вопросы по отдельным видам деятельности в рамках воп- росника о рабочей силе Личный опрос методом припоминания; суммарные затраты времени на конк- ретные виды деятельности за последние 7 дней Никарагуа Исследования критериев оценки уровня жизни 1998 года (ИКОУЖ) Часть ИКОУЖ Стандартизированный вариант дневника; 22 вида деятельности Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день Новая Зеландия Обследование использования времени за 1998/1999 годы Тематическое Полный вариант дневника; 5-минутные интервалы Дневник, оставляемый респонденту, за 2 дня Оман Общий контроль за проведе- нием ежегодного обследова- ния национальных показате- лей, 1999 год Часть обследования расходов и доходов домашних хозяйств Упрощенный вариант днев- ника; 23 вида деятельности; 15-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания и самоот- четы Палестина Исследование использования времени 1999–2000 годов Тематическое Полный вариант дневника; 30-минутные интервалы Дневник, оставляемый респонденту, за 1 день Республика Корея Обследование использования времени в Республике Корея 1999 года Тематическое Полный вариант дневника; 10-минутные интервалы Дневник, оставляемый рес- понденту, и личный опрос методом припоминания; дневник за 2 дня Финляндия Обследование использования времени 1999/2000 годов Тематическое Полный вариант дневника; 10-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания с исполь- зованием компьютерной техники; дневники за 2 дня 62 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени Страна Обследование Вид обследования Инструментарий обследования Метод сбора информации Швеция Обследование использования времени в Швеции 2000 года Тематическое Полный вариант дневника; 10-минутные интервалы Дневник, оставляемый респонденту, за 2 дня Южная Африка Обследование использования времени 2000 года Тематическое Полный вариант дневника; 20-минутные интервалы Личный опрос методом припоминания; дневник за 1 день 215. Проведение опроса методом припоминания (которое называется «ретро спективный» дневник) интервьюер начинает со следующих вопросов: «Что вы делали в одну минуту первого ночи (или же в другое время, которое является точкой отсчета в дневнике) такого-то числа (указывается день днев- ника)? Во сколько вы начали? Во сколько закончили?» Затем интервьюер пись- менно фиксирует в дневнике ответ и отчетное время начала и завершения. Если одновременно с этим совершались и другие занятия, то задаются следующие вопросы: «Вы делали что-нибудь еще в это время? Когда вы начали этим за- ниматься? Когда вы закончили?», и ответ записывается в соответствующих ко- лонках. Для того чтобы провести разграничение между последующими и одно- временными занятиями, может быть задан такой дополнительный вопрос, как: «Вы перестали заниматься (основным/первоначальным занятием, о котором вы сообщили), для того чтобы заняться (второстепенной/дополнительной де- ятельностью, о котором вы сообщили)?» Сопутствующая информация, касаю- щаяся основного занятия, выясняется путем постановки следующих вопросов: «Где вы были?», «Кто был с вами?» и т. д. Остальная часть дневника заполняется путем аналогичной постановки вопросов, начиная с вопроса «А чем вы заня- лись потом?» 216. В случае использования дневника, оставляемого респондентам, им даются указания записать, чем они занимались, и заполнить колонки в днев- нике по мере того, как протекает их деятельность в течение дня. Таблица 2 |