статья. Сборник_студенты_ДЕКАБРЬ_2020_А-К_ФИНИШ (1). Сборник научных работ (декабрь 2020 г.) А к владимир 2021 2 удк 33 34 35 ббк 65 67. 4 Акт43 Акт 43
 Скачать 7.34 Mb.
|
|
Keywords: investments, foreign direct investment, investment incentives, investment climate. Для осуществления эффективной промышленной и структурной политики многие страны привлекают иностранные инвестиции. Участие в международном разделении труда увеличивает потенциал национальной экономики и позволяет ускорять темпы экономического роста. Современные особенности инвестиционной политики Евросоюза основаны на подходе, являющемся, во-первых, глобальным, во-вторых, интегрированным, и, в-третьих, всеохватывающем. Политика стран Евросоюза и самого объединения представляет собой систему инструментов, согласованных между собой, целью которых является не только создания максимально благоприятного режима для иностранных инвесторов, но и снятие дифференциации в экономическом развитии стран и рост конкурентоспособности отдельных территорий. В целом для Евросоюза сохраняются общие мировые тенденции – снижение ПИИ. Во многом это связано с оттоком американского капитала из Еврозоны обратно в США. Причем если основной обвал пришелся на ПИИ в Великобританию и Германию, то во Францию, Бельгию, Испанию и Ирландию ПИИ росли. Количество подтвержденных, отложенных и отмененных проектов представлено на рисунке 1. 31 Рис. 1. Количество проектов ПИИ в Европе, объявленных в 2019 г. По количеству проектов в 2019 г. лидировали Франция, Велкобритания и Германпия. При этом больше всего прирост проектов в 2019 г. был в Испании (+55%), а самое значительное сокращение количества проектов было зафиксировано в Турции (-33%) (рис. 2). Рис. 2. ТОП-10 стран по количеству проектов, объявленных в 2019 г. Что касается направлений вложений, то лидирует сектор цифровых технологий, главным образом, за счет интенсивной деятельности американских корпораций в области цифровизации. Привлекательными также являются сфера деловых услуг и машиностроение. Наблюдается положительная динамика в отношении сфер НИОКР и логистики [4]. Если говорить в отдельности о странах Европы, то сокращение ПИИ, например, в Германии обусловлено слабым экономическим ростом и снижением объемов автомобильного производства. Правительство Германии может ограничивать ПИИ тогда, когда они угрожают экономической безопасности этой страны [2]. В стране в ряде отраслей деятельность компаний подлежит обязательному лицензированию, при этом процедура получения лицензии идентична для отечественных и иностранных компаний. Законодательством Германии предусмотрены фискальные льготы и преференции инвестиционного характера [5]. Важной частью национальной инвестиционной политики Германии является политика по отношению к регионам, цель которой – обеспечение одинакового участия структурно слабых регионов в экономическом развитии страны при помощи инвестиционных грантов [1]. 32 В отличие от Германии, в Испании отмечался рост объема ПИИ в результате мощного прорыва в цифровых технологиях, в транспортной, логистической и финансовой отраслях. Рост ПИИ в Бельгию и Ирландию связан с выходом Великобритании из Евросоюза, что позволило этим странам реализовать проекты в финансовом секторе, в секторах цифровых технологий, деловых услуг, логистике [4]. В настоящее время в ряде стран Евросоюза правительства занимаются вопросами привлечения инвесторов из-за рубежа путем снижения уровня налогообложения и регулирования таможенных процедур (например, Франция). Во Франции иностранные и национальные производители пользуются одинаковыми правами. Сворачивание капиталовложений и репатриация выручки производится без каких-либо ограничений [2]. Законодательство Франции содержит ряд запретительных мер в отношении зарубежных инвестиций в такие отрасли экономики, как здравоохранение, общественная безопасность, производство и торговля оружием, сельское хозяйство, добывающая промышленность, сбыт нефти и нефтепродуктов, атомная энергетика, транспортный комплекс, страховое, банковское и издательское дело. Вместе с тем для инвесторов предусмотрены многочисленные льготы и стимулы, если вложения способствуют поддержке и росту занятости, улучшают условия труда, повышают эффективность местной обрабатывающей промышленности, способствуют ресурсо- и энергосбережению и др. Они выступают в форме субсидий, налоговых послаблений, ускоренной амортизации, бесплатного обучения промышленно-производственного и инженерно-технического персонала. Франция, как и Германия, ориентирует государственную инвестиционную политику на выравнивание региональной экономической дифференциации. Регионы страны заключают с государством контракты, которые привязывают их к определенной программе инвестиций [5]. С помощью грантов на реализацию инвестиций создаются новые рабочие места и улучшается региональная инфраструктура в наиболее важных отраслях экономики [7]. Опыт Франции и Германии по сокращению разрыва в уровне экономического развития регионов сейчас применяется в странах Евросоюза. На межгосударственном уровне действует Структурный фонд, из которого средства направляются в те страны, где есть территории, отстающие в экономическом развитии [1]. Анализ показывает, что многие страны Евросоюза движутся в сторону режима полной либерализации: иностранные инвесторы и национальные компании наделяются равными правами по ведению своей деятельности, независимо от характера инвестиций. Бельгийская инвестиционная политика направлена на привлечение ПИИ и обеспечение свободного движения финансовых средств. Для вложения ресурсов в экономику Бельгии иностранным инвесторам не требуется получение каких-либо разрешительных документов. Они необходимы только для работы в отдельных сегментах бельгийского рынка. В Польше вообще нет закона, который регулирует иностранные инвестиции. Отношение к иностранным и национальным инвесторам одинаковое. В Ирландии основной акцент инвестиционной политики делается на защите прав и интересов инвестора; утверждена лояльная налоговая политика [4]. В Великобритании иностранные инвесторы также пользуются национальным режимом. Общее количество нормативно-правовых актов, касающихся иностранных инвестиций, составляет около 20. Для осуществления инвестиций в экономику Великобритании не нужно получать специальное разрешение, предприниматели могут открыть филиал своей компании без регистрации юридического лица. Таким филиалам могут быть предоставлены льготные займы, гарантии, безвозмездные субсидии и другие специальные льготы. 33 Иностранные инвестиции не могут осуществляться в отраслях, где присутствует государственная монополия Великобритании. В сфере авиаперевозок хозяйственная деятельность нерезидентов возможна под национальным контролем [5]. Может быть запрещен переход под иностранный контроль крупных предприятий обрабатывающей промышленности, если это противоречит интересам страны [2]. В Великобритании в регулировании инвестиционной деятельности принимают участие инвестиционные компании – трасты. Их целью является эффективное объединение мелких инвестиций в большие для обеспечения быстрого аккумулирования капитала для развития производства и роста потребления [7]. Хотя во многих странах государство регулирует объемы и направления иностранных инвестиций, на инвестиционный процесс в Еврозоне сильное влияние оказывают такие макроэкономические факторы, как: - угроза глобального протекционизма; - высокий уровень государственного долга в ряде государств; - сжатие производительности труда (особенно в секторе услуг); - отсутствие структурных реформ, особенно в части финансового и фискального сектора; - усиление соперничества с США и Китаем; - негативные тенденции в демографии и в состоянии окружающей среды; - рост цен на энергоносители, неэнергетические промышленные товары и т. д. По мнению исследователей, для улучшения инвестиционной ситуации в целом в Евросоюзе требуется проведение стабильной макроэкономической политики. Она предполагает проведение грамотной бюджетной политики и недопущение роста дефицита текущих расходов. Так можно высвободить дополнительные ресурсы для инвестиций [4]. Что касается азиатских стран, то опыт Китая свидетельствует о том, что привлечение иностранного капитала явилось одним из факторов, обеспечивших высокие темпы экономического роста (другими факторами стали внутренний спрос и экспорт). Решающую роль в привлечении иностранных инвестиций в Китай сыграли: открытость внешнему миру; широкое внедрение конкретных инструментов инвестиционной политики; создание детально проработанной и прозрачной институциональной и нормативной среды; проведение глубоких рыночных реформ во всех сферах общественной жизни [6]. В Китае государственная инвестиционная политика осуществляется за счет бюджетных средств [7], сбережения граждан (пенсионные накопления, почтовые депозиты). Если в ряде европейских стран не используется специального инвестиционного законодательства, то в странах с развивающимися рынками принимаются специализированные законы для создания комфортного инвестиционного климата иностранным инвесторам, с одной стороны, и обеспечения защиты местных производителей – с другой. Специализированное инвестиционное законодательство действует более чем в половине государств, расположенных на территории Африки, в ряде азиатских, латиноамериканских государствах, государствах Восточной Европы [6]. Что касается стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), то их правительства ищут новые возможности для обеспечения стабильного развития. Одну из таких возможностей может предоставить разумная государственная политика в области инвестиций, способствующая наращиванию инвестиционного потенциала. В настоящее время серьезной преградой на пути вложения средств в экономику стран региона остается инвестиционный риск, связанный с сохранением 34 административных барьеров, бюрократических процедур открытия бизнеса, трудностями получения разрешений на строительство (например, в Словении), с подключением к электроэнергии и др. Негативно отражается на инвестиционной активности сохранение коррупции, высокого налогового бремени, слабость институтов и др. Тем не менее, правительства стран ЦВЕ, как и других государств, стремятся совершенствовать свою инвестиционную политику. Политика стран ЦВЕ направлена на привлечение инвестиций и создание свободных экономических зон (СЭЗ). Тем не менее, многие страны вводят ограничения на деятельность иностранных компаний, особенно в стратегических отраслях. В результате заинтересованность в увеличении притока иностранных инвестиций в этот регион не растет [8]. Каждая страна ЦВЕ придерживается своих подходов к регулированию деятельности иностранных инвесторов. Албания, например, привлекает иностранные инвестиции в энергетику, горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство, информационно- коммуникационные технологии, туризм. В стране иностранные инвесторы могут участвовать в капитале национальных компаний без ограничений. Кроме того, отсутствуют различия и в налоговой политике. Равные условия для отечественных и иностранных инвесторов предоставляются в Болгарии, Боснии и Герцеговине, Литве. В Болгарии иностранные инвесторы получают финансовую поддержку, налоговые льготы за реализацию инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для экономики страны. В Боснии и Герцеговине иностранные компании имеют иммунитет от национализации. Инвесторы получают налоговые льготы, если направляют свою прибыль на развитие производства. Во многих странах широко используется такой инструмент инвестиционной политики, как свободные экономические зоны (СЭЗ). Они способствуют улучшению инвестиционного климата, активизации инвестиционной деятельности национальных и иностранных инвесторов (например, в Венгрии, Словакии, Чехии) [8]. Как уже отмечалось, в глобальном масштабе на ПИИ влияет рост геополитической напряженности и другие факторы внешней среды. В последнее время таким мощным фактором стала пандемия коронавируса. В докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) указывается, что пандемия коронавируса приведет к снижению в 2020 и 2021 годах ПИИ в мире на 30-40%. Если в марте 2020 г. снижение ПИИ ожидалось на уровне 5-15% (в связи с нарушением цепочек поставок в Восточной Азии, прежде всего в Китае), то сейчас в расчет берется уже падение доходов крупнейших многонациональных компаний. По мнению экспертов, доходы крупнейших 5 тыс. многонациональных компаний могут сократиться в 2020 году из-за пандемии COVID-19 в среднем на 30%, и эта тенденция, скорее всего, продолжится. В энергетической отрасли прогнозируется снижение инвестиций на 208% с учетом падения цен на нефть. В сфере авиаперевозок ожидается уменьшение ПИИ на 116%, в автомобильной промышленности – на 47%. По мнению экспертов, глубина спада будет зависеть от тяжести и продолжительности пандемии в различных регионах, а также от мер, которые будут вынуждены принимать правительства [3]. Подводя общий итог, отметим, что в мировой практике система государственного регулирования инвестиционной деятельности предполагает создание институциональных условий, ограничивающих или стимулирующих приток зарубежных вложении. 35 Важнейшим принципом инвестиционного законодательства многих стран является распространение правовых норм в отношении отечественных инвесторов на иностранные физические и юридические лица, поэтому во многих странах отсутствуют специализированные законодательные акты для иностранных компаний, нет единого закона об инвестиционной деятельности. Она регулируется нормами, прописанными в других законах. Законодательство зарубежных стран ориентировано на снятие барьеров трансграничного перемещения капиталов и формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения капитала. В то же время местные законы в этих странах могут содержать определенные ограничения для использования иностранного капитала 30 . Такие страны, как США, Германия, Франция, Великобритания, Япония, Китай, некоторые страны Восточной Европы, сумели сформировать оптимальную инвестиционную политику и наладить механизм ее реализации. Список литературы 1. Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд: восстановление монетизации и инвестиционная подкачка развития экономики России: монография. – 2-е изд. – М. : Наука и политика, 2014. – 192 с. [Электронный ресурс]. URL: http://rusrand.ru/analytics/zarubezhnyj-opyt-osuschestvlenija- gosudarstvennoj-investitsionnoj-politiki. 2. Бирюков А. П. Зарубежный опыт государственного регулирования инвестиционной деятельности [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-gosudarstvennogo-regulirovaniya- investitsionnoy-deyatelnosti. 3. ООН: пандемия приведет к снижению прямых иностранных инвестиций в мире на 30-40%. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/8091287. 4. Невьянцева Л. С., Власова Н. Ю. Опыт реализации региональной инвестиционной политики Евросоюза по привлечению прямых иностранных инвестиций [Электронный ресурс] // Управление. – 2020. – T. 8 – № 2. URL: upravlenie.guu.ru›jour›article›download. 5. Передовой зарубежный опыт государственного регулирования иностранных инвестиций. [Электронный ресурс]. URL: https://megalektsii.ru/s8859t4.html 6. Регулирование инвестиционной деятельности с использованием зарубежного опыта [Электронный ресурс]. URL: http://www.pokrovec.ru/regulirovanie_investicionnoi_dejtelnosti_s_ispolzovaniem- 5.html. 7. Турекулова А. Государственное регулирогвание инвестиционной деятельности: опыт зарубежных стран. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusnauka.com/16_EISN_2015/Economics/15_194308. doc.htm. 8. Шейнин Э. Я. Инвестиционный процесс в странах Центрально- Восточной Европы: Научный доклад. – М. : ИЭ РАН, 2019. – 48 с. [Электронный ресурс]. URL: https://inecon.org/docs/2019/publications/Sheynin_paper_2019.pdf. 30 Передовой зарубежный опыт государственного регулирования иностранных инвестиций. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://megalektsii.ru/s8859t4.html. 36 УДК 347 © Ирина Владимировна Андреева магистрант факультета права, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: andreevamira96@yandex.ru Andreeva Irina V. Postgraduate Student of the Faculty of Law, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Запольнова Людмила Анатольевна канд. юрид. наук, доцент, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: ezapolnova@hotmail.com Academic supervisor: Zapolnova Ludmila A. Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА НАСЛЕДОВАНИЯ Problems of legal regulation of the institute of inheritance Аннотация: в статье анализируются положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), посвященные вопросам определения, назначения обязательной доли в наследстве. Ключевые слова: наследственное право, наследование по завещанию, оспаривание завещания, проблемы практики оспаривания завещания, институт недостойных наследников. Abstract: The article estimates the provisions of the Russian Civil Code devoted to the issues of defining and assigning the compulsory share of inheritance. Keywords: law of succession, inheritance according to the will, contestation of a will, problems of testamentary practice, institute of unworthy heirs. Прежде всего, необходимо отметить, что в той или иной степени нормы наследственного права оказывают непосредственное влияние на всех субъектов гражданского права. Помимо очевидного влияния на интересы отдельно взятой личности, данные нормы воздействуют и на стабильность экономических и межличностных отношений в обществе. Поскольку с данными правоотношениями рано или поздно сталкиваются все, в данной сфере важно как детальное урегулирование, не вызывающее дискуссий у правоприменителей, так и правовое просвещение. Однако не все институты наследственного права на данный момент имеют безпробельное и бесспорное законодательное урегулирование. Прежде чем рассматривать существующие проблемы в области оспаривания завещаний, необходимо сначала отметить основания для оспаривания, закрепленные в законодательстве. В соответствии с гражданским законодательством, «завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства» 31 . Стороной по данной односторонней сделке выступает только физическое лицо, которое не является недееспособным или не является ограниченным в дееспособности по решению суда. В данном аспекте мы не случайно заострили внимание на дееспособности, ведь крайне часто встречаются такие ситуации, когда инициатором отмены завещания является непосредственно 31 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32, ст. 3301. 37 сам наследодатель, который на момент составления завещания являлся пусть и дееспособным, однако он находился в таком состоянии, которое создавало препятствия для понимания значения собственных действий и управлению ими. Однако, на наш взгляд, основной проблемой в области оспаривания завещаний в виду недееспособности, а также состояния непонимания последствий своих действий выступает сам процесс доказывания такого состояния, что в свою очередь связано, прежде всего, с необходимостью получения экспертного заключения, так как чаще всего суды принимают во внимание только экспертное заключение, без учета показаний свидетелей. Кроме того, довольно часто в практике встречаются случаи оспаривания завещаний по основаниям введения в заблуждение, обмана, применение насилие, угрозы и так далее. В области рассмотрения проблем оспаривания завещаний рассмотрим ситуацию оспаривания со стороны дарителя, который в последующем является также наследником по завещанию. Мотивом для оспаривания в данном случае выступают долги наследодателя, и единственным способом обезопасить себя в данном случае является признание сделки недействительной 32 Несмотря на обширный перечень оснований для оспаривания дарения, тем не менее практика является весьма противоречивой, ведь доказать факт наличия данных оснований крайне проблематично, учитывая, что одаряемый отсутствует в виду гибели, а даритель является наследником. Поэтому, на наш взгляд, в законодательстве необходимо предусмотреть норму, в соответствии с которой даритель вправе как вступить в права наследования, так и отменить ранее совершенное дарение в отношении наследодателя. Кроме вышеуказанной проблемы на практике возникают достаточно противоречивые ситуации и в других аспектах оспаривания завещаний. Например, в практике встречаются интересные случаи оспаривания заключенного договора купли-продажи по доверенности от наследодателя. В этом случае оспариванию подлежит последующее распоряжение имуществом наследодателя. Однако следует отметить, что в анализируемом примере имеет место два взаимоисключающих вывода, так как суд второй инстанции решение отменил, сославшись на то, что следует выяснить, был ли фактически исполнен договор, направленный на распоряжение квартиры, иными словами, была ли передана квартира и были ли выплачены денежные средства по данному договору 33 Кроме того, встречаются и случаи оспаривания волеизъявления супруги о выходе из ООО на основании не согласия умершего наследодателя 34 Кроме того, следует отметить, что одним из фактов, установление которого судом может повлечь определенные правовые последствия, является факт установления родственных отношений. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что необходимость установления родственных отношений в судебном порядке возникает, как правило, тогда, когда в выданных органами ЗАГС документах имеются неточные или ошибочные записи, а также когда первичные документы утеряны. В Определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 32 Мурсалов К. Л. Коллизионные вопросы наследования по завещанию: некоторые аспекты правового регулирования // Актуальные проблемы конституционного и международного права: Материалы Третьей ежегодной конференции. – М., 2019. С. 130. 33 Определение СК по гражданским делам Мосгорсуда от 16 ноября 2011 г. № 33-34586 // СПС «КонсультантПлюс». 34 Постановление Президиума ВАС РФ от 11 сентября 2012 г. № ВАС-4107/12 по делу № А41-11823/11 // СПС «КонсультантПлюс». 38 № 1618-О-О подчеркивается: во-первых, что бремя доказывания невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов лежит на заявителе; а во-вторых, что обязанностью заявителя является указание всех необходимых сведений, которые указываются при совершении записи акта гражданского состояния 35 Кроме того, в области наследования по завещанию существует такая проблема, что нотариусы часто отказывают в выдаче наследникам умершего гражданина свидетельства о праве наследования имущества, право на которое не было зарегистрирован при жизни. Неверно полагая, что сам завещатель не имел права собственности на имущество в течение своей жизни, нотариусы рекомендуют наследникам обратиться в суд для решения вопроса о включении такого имущества в наследство. Однако это не совсем правомерно, поскольку право наследника на наследство по закону возникло со дня открытия наследства, независимо от факта и времени государственной регистрации, невозможно отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство на такое имущество. Предмет судебного иска в этом случае не доступен. В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, процедура принятия наследства имеет обратную силу: принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо с момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации и т. д. Следует обратить внимание на то, что отказ нотариуса на основании ст. 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать или обратиться в суд с иском 36 Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления сторон соглашения о разделе, и отсутствие воли одного из них является препятствием для государственной регистрации передачи прав и в соответствии с п. 1 с. 16 Закона о регистрации невозможен в связи со смертью наследодателя. Однако, предоставив основания для возникновения права собственности покупателя или завещателя на долю в квартире, истцы имеют право требовать, в соответствии с п. 3 с. 551 ГК РФ, государственную регистрацию по решению суда. В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», наследники покупателя по договору купли-продажи недвижимого имущества имеет право подать иск к продавцу по указанному соглашению о государственной регистрации перехода права собственности на них в случае возникновения спора. Кроме того, одним из институтов в области наследования по завещанию является институт недостойных наследников, исчерпывающее регламентирование которого содержится в ст. 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Данные нормы не являются новеллой как в российской истории, так и в зарубежном опыте. В римском частном праве, однако, его регулирование отличалось запутанностью норм и отсутствием четких разграничений, что свойственно данному институту и на данный момент. Существует несколько точек зрения относительно цели данного института и его роли в регулировании наследственных и иных правоотношений. С моральной точки зрения безнравственно предоставлять право наследования лицу, которое способствовало наступлению смерти наследодателя либо не проявляло должной 35 Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1618-О-О // СПС «КонсультантПлюс». 36 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 08.12.2020) // Рос. газ. – 1993. – № 49. 39 возложенной на него заботы. Учитывая тот факт, что в российском законодательстве признается приоритет завещания, нельзя признать указанную выше причину единственно возможной, поскольку в зависимости от обстоятельств совершения действий, признаваемых основаниями для признания наследника недостойным, а также учитывая специфику межличностных отношений, невозможно основываться лишь на моральных принципах. В подтверждение данного аргумента законодатель предоставляет наследнику право в завещание предоставить право наследования таким наследникам (ч. 1 ст. 1117 ГК РФ). На наш взгляд, первоочередная причина и правовая цель данного института выражена самим законодателем в п. 4 ст. 1 ГК РФ – никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Данные нормы являются также правовой реализацией принципа добросовестности. Таким образом, вводя институт недостойных наследников, законодатель стремится к защите потенциальных наследодателей путем сокращения неправомерных действий потенциальных наследников. Также применение данного института предоставляет государству дополнительную меру воздействия на правонарушителей, поскольку основаниями признания наследников недостойными являются деяния, являющиеся общественно опасными и предполагающие первоначально другой вид юридической ответственности. Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что недостойный наследник должен быть лишен права наследования по причинам как правового (не поощрять преступления), так и морального (не поощрять зло и насилие) характера. В доктрине принято выделять две категории недостойных наследников, вытекающих из анализа ст. 1117 ГК РФ: 1) наследники, не имеющие права наследовать; 2) наследники, отстраненные судом от наследования. Некоторые авторы предлагают собственную терминологию, которая также используется. Встречаются такие понятия, как «абсолютно недостойные» и «условно недостойные». Тем не менее, несмотря на различную терминологию, основания признания наследников недостойными исчерпывающе перечислены в ст. 1117 ГК РФ. Постановление Пленума ВС РФ вносит ясность в законодательную формулировку. В частности, уточнено, что мотив умышленного поведения и факт наступления соответствующих последствий значения не имеет (подп. "а" п. 19), также приведены примеры действий против осуществления последней воли наследодателя. Однако граждане-заявители часто указывают в качестве основания для признания наследника недостойным различные действия, которые считают аморальными, например, склонение наследодателя к употреблению алкоголя; фальсификацию прописки; побои, нанесенные другому наследнику в процессе раздела наследства; сокрытие от других наследников сведений о составе и размере имущества, входящего в состав наследства. В подобных случаях суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку основания явно не соответствуют указанным в статье 1117 ГК РФ. Однако судебная практика знает случаи, когда суды разных инстанций по-разному смотрят на юридическую оценку действий наследника. Ярким примером необходимости разграничения моральных и правовых оснований признания наследника недостойным как для обывателей, так и для правоприменителей является Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (далее – ВС РФ) 2018 года, в которой ВС РФ разъяснил, кого можно считать недостойным наследником. В один из районных судов 40 Краснодара обратилась с иском о признании новой жены умершего отца его дочь. В качестве обоснования своих требований истица ссылалась на то, что никакого участия в уходе за тяжелобольным мужем жена не принимала, вместе с ним не жила, общее хозяйство не вела, материальной помощи больному не оказывала, хотя он в этом нуждался, в расходах на погребение не участвовала. В пользу мужа крупной суммы по договору займа, справка из полиции, где муж заявляет на жену, за кражу у него собаки и пяти тысяч рублей. Районный суд отказал в удовлетворении исковых требований. Однако апелляционным определением краевого суда было принято решение о признании жены недостойным наследником. Окончательную точку в споре поставил ВС РФ, высказав следующую позицию. Ссылаясь на ст. 1117 ГК РФ, а также на уже указанное Постановление Пленума ВС РФ, суд указал, что перечисленные истицей основания не являются правовыми основаниями для признания недостойным наследником по смыслу ст. 1117 ГК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень. Таким образом, ВС РФ еще раз указал на необходимость именно правовой, а не моральной оценки действий наследников. Однако если разночтения правоприменителем рассматриваемых норм практически целиком разрешены и урегулированы ВС РФ в своих актах, а разночтения среди обывателей разрешается путем правового просвещения, в том числе путем правового консультирования, то пробелы в правовом регулировании, которые выделяются в доктрине и вокруг которых ведутся дискуссии, нуждаются в более радикальном и основательном исследовании и преодолении. Ряд проблем связан с несовершенством юридической техники. Так, одним из оснований признания наследника недостойным ст. 1117 ГК РФ указывает совершение гражданином умышленного противоправного действия, что последовательно закреплено и в Постановлении Пленума ВС РФ № 9 37 Таким образом, из правового поля данной нормы исключается противоправное умышленное бездействие. Употребление именно термина «действие», а не «деяние» неоправданно сужает перечень возможных нарушений, которые могут повлечь применение данного института. В качестве примеров, когда бездействие может повлечь такие же негативные последствия, как и действие, можно привести неоказание помощи больному и оставление в опасности, противоправность и умышленность которых закреплена статьями 124 и 125, бездействием может причинить смерть наследодателю, однако в понимании ст. 1117 ГК РФ его нельзя будет признать недостойным. На данную проблему не раз указывали в своих трудах ученые-цивилисты. Еще одним несовершенством юридической техники можно признать неполную формулировку положения о возможности наследодателя включить в завещание недостойного наследника, восстановив тем самым его право на наследование. Таким образом, в области наследования по завещанию существует такая проблема, что нотариусы часто отказывают в выдаче наследникам умершего гражданина свидетельства о праве наследования имущества, право на которое не было зарегистрировано при жизни. Неверно полагая, что сам завещатель не имел права собственности на имущество в течение своей жизни, нотариусы рекомендуют наследникам обратиться в суд для решения вопроса о включении такого имущества в наследство. Однако это не совсем правомерно, поскольку право 37 О судебной практике по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 7. |