Экономика Узбекистана. ЭКОНОМИКА ТРУДА. Содержание экономики труда как научной дисциплины введение в раздел
 Скачать 444.51 Kb.
|
1.4. История возникновения и развития научной мысли в области экономики трудаКак и любая наука, экономика труда имеет историю своего возникновения, становления и основные этапы развития. Каждый этап обусловлен какой-либо школой или концепцией учения, традициями или тенденциями. Многие великие умы не оставлял в покое вопрос о природе рационального и эффективного управления трудом. Возникновение науки о труде ученые связывают с развитием Древневосточных цивилизаций. В дошедших до нашего времени древнейших документах было найдено подтверждение тому, что в Египте, Месопотамии, Вавилоне происходило отделение умственного труда от физического, формирование профессионально-квалификационной структуры общества, рабочая сила распределялась по видам и сферам деятельности. Впоследствии было установлено, что организация рабского труда устанавливалась в соответствии с нормами выработки, которые, в свою очередь, со стороны рабов сознательно выполнялись не полностью. Это дает право рассуждать о главенствующей роли человеческого фактора в процессе организации трудовой деятельности. Первым из мыслителей, занявшихся вопросом труда, стал Платон. Он установил так называемый закон гармоничного разнообразия труда. Его постулат – разнообразию потребностей людей соответствует разнообразие способностей к труду и разнообразие видов труда. Из чего следует, что источником движущей вперед силы являются потребности человека. Большое разнообразие постоянно приумножающихся человеческих потребностей влечет за собой развитие разнообразных способностей человека для выполнения труда, что увеличивает разнообразие самих видов труда. Платон предполагал, что необходимым условием повышения качества продукции и увеличения ее количества является специализация труда. При этом следует учесть, что все же в древние времена рабовладения и доиндустриальную эпоху научного обоснования управления персоналом как такового не существовало. Были лишь отдельные доводы мыслителей. Да и само общество не нуждалось в каких-либо особых методах и приемах управления трудовым ресурсом. Лишь в эпоху становления рыночной экономики, развивается необходимость управления производством, а как следствие управление персоналом. Тем не менее, вплоть до конца ХIХ века наука о труде не получила никакого научного обоснования. Именно начиная с этого времени, трудовая деятельность стала интересна как объект исследования. Родоначальниками классической политической экономии принято считать Уильяма Петти и Адама Смита. Настает классический научный период развития наук о труде. У.Петти заявлял: «Труд есть отец и активный принцип богатства, а земля мать его». В одной из известных работ А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» изложена теория трудовой стоимости, а также раскрыто понятие «просто труд» и труд вообще. Исследование в области проблематики труда продолжили представители французской социологической школы Шарль Фурье, Клод Анри де Сен-Симон и позже Огюст Конт и Эмиль Дюркгейм. Проводя изучение данного вопроса, они выделяют следующие главные черты: приоритет коллективного труда над индивидуальным; основной критерий развития общества — удовлетворение важнейших жизненных потребностей людей. Принцип перемены труда рассматривался Ш. Фурье как компенсация за рутинный, узкоспециализированный труд, как способ сохранить у человека заинтересованность в работе. Он первый выдвинул идею о воплощении труда как жизненной потребности и подчеркнул необходимость стирания границ между умственным и физическим трудом. Можно выделить следующих ученых, внесших свой вклад в развитие науки о труде до начала ХХ века (табл. 1): Таблица 1. Развитие науки о труде
В начале ХХ века основное внимание привлек американский инженер Фредерик У. Тейлор (1856–1915). Он стоял у истоков научной системы организации труда. Изначально целью исследования Тейлора был поиск метода рационального осуществления трудового процесса, что впоследствии привело к созданию той самой научной системы организации труда. Суть теории организации труда, которую позже стали называть тейлоризмом, заключается в обобщении методов организации и нормирования труда, управления производственным процессом, а также процессом подбора, расстановки и оплаты рабочей силы. Тейлор предполагал, что стимулирование труда работника придает большую заинтересованность в экономической выгоде, а это влечет повышение эффективности производства. При этом в процессе разработки системы стимулирования труда, мероприятий по укреплению дисциплины труда, а также в подборе персонала он уделял особое внимание индивидуальным особенностям каждого работника. Система научной организации труда Тейлора предусматривала детальное исследование трудовых процессов, установление жесткого регламента их выполнения, подбор и специальную тренировку рабочих для выполнения различных работ при высоких темпах труда. Рабочих, не выдерживающих высоких темпов труда, либо переводили на другие работы, либо увольняли. В результате высокой интенсивности труда увольнения и переводы на другую работу стали приобретать массовый характер, что, в конечном счете, показало необходимость решения социальных проблем в сфере труда. Основные положения своей системы Тейлор изложил в работах «Управление фабрикой» и «Основы научного управления предприятием», опубликованных в начале XX века. Что интересно, Тейлор одним из первых стал применять следующие элементы организации труда: изучение трудового процесса с помощью фотографии рабочего времени, выявление непроизводительных потерь рабочего времени и причин их возникновения; изучение составных частей трудового процесса с помощью хронометража; расчленение процесса труда на отдельные элементы и выявление возможностей уменьшения времени на его осуществление; проектирование эффективных методов работы, замена рутинных приемов выполнения операций научно-обоснованными, более легкими, естественными, эффективными; обучение работников этим методам; установление обязательных для всех работников норм труда; укрепление трудовой дисциплины; использование принципов соревнования; введение сдельно-прогрессивной оплаты труда. При разработке свой системы Ф. Тейлор определил и основные направления ее реализации, к которым относятся: совершенствование форм разделения труда; улучшение организации рабочих мест; рационализация методов труда; оптимизация нормирования труда; подготовка рабочих кадров. Научные исследования Тейлора произвели внушительное впечатление и дали толчок к поискам методов научной обоснованности рационального осуществления трудовых процессов, путем подробного изучения и проектирования приемов и методов труда с использованием хронометражных наблюдений, улучшения организации рабочих мест, установления обоснованных режимов труда и отдыха и других мер. Одним из первых последователей учений Тейлора был Ф. Б. Гилбрет (1868–1924), который основное внимание уделял вопросам совершенствования производственных процессов в условиях массового поточного производства. Сферой интересов Гилбрета являлось изучение трудовых движений при выполнении ручной работы. Его исследования положили начало созданию распространенной сейчас в промышленно развитых странах системы микроэлементного нормирования. Также продолжили работу на основе учений Тейлора Анри Файоль (1841–1925) и Гарри Эмерсон (1853–1931). Файоль считается «отцом научного менеджмента», он был первым, кто разработал полную теорию социального менеджмента. Он разработал систему принципов управления предприятием, начиная с организации производства и заканчивая чисто административной деятельностью: планирование, организация, координация, руководство, контроль. На основании принципов, разработанных Файолем, выдающийся вклад в становление и развитие науки об организации труда внес Эмерсон. Громадным шагом в научном исследовании труда явилось предложенное им направление изучения вопросов организации труда не только в рамках производственного участка, но и в пределах всего предприятия и целых сфер трудовой деятельности. Эмерсон издал книгу «Двенадцать принципов производительности», в которой им сформулированы основные принципы, обуславливающие повышение производительности труда. Ниже перечислены принципы производительности труда: отчетливо поставленные цели как исходный путь управления коллективом; здравый смысл, состоящий в признании ошибок и поиске их причин; компетентная консультация на основе привлечения профессионалов с целью совершенствования управления; дисциплина, обеспеченная четкой регламентацией деятельности, контролем, своевременным поощрением; справедливое отношение к персоналу; быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет; диспетчеризация по принципу «лучше диспетчеризировать хотя бы не спланированную работу, чем планировать работу, не диспетчеризируя ее; нормы и расписания, способствующие поиску и реализации резервов; нормализация условий труда; нормирование операций, состоящее в стандартизации способов их выполнения, регламентировании времени; утвержденные письменные и стандартные инструкции; вознаграждение за высокую производительность. Глубокое исследование совершенствования организации производства и труда в условиях непрерывного производства в начале ХХ века проводил Генри Форд старший (1869–1947), благодаря чему появилось на свет новое движение – фордизм, в основе которого лежал тейлоризм. В разработанной Фордом концепции особую роль играли вопросы разделения труда, механизации и автоматизации труда, стандартизации всех стадий производственного процесса, таких как закупка сырья и материалов, конструкторские работы, технологические и трудовые процессы, выпускаемая продукция, формы организации производства, труда и управления. Такая система организации труда широко внедрялась на всех предприятиях Форда. Она представляла собой монотонную и однообразную работу, так как работник, выполняющий свою работу на своем трудовом участке, делал эту работу настолько отточено, что все движения были доведены до автоматизма и абсолютно не требовали профессиональной подготовки. На первых стадиях это принесло большой экономический эффект – повышение производительности труда, что позволило снизить продажную цену продукции, а средняя заработная плата сотрудников увеличилась. Вскоре стал проявлять себя главный недостаток такой организации труда – огромная детализация труда, слишком узкая специализация не требовала от работника высокой квалификации, от него не требовалось проявление инициативы, что привело к снижению интереса у работника к выполняемой работе. В конце это привело к росту текучести кадров, а впоследствии – снижению производительности труда и ухудшению его качества. Тот огромный вклад в развитие научной мысли о труде, внесенный основоположниками перечисленных выше учений Ф. Тейлора, Ф. Гилбрета, Г. Эмерсона, А. Файоля, Г. Форда, привел к значительному росту производительности и качеству труда, что привело к существенному увеличению экономической эффективности деятельности предприятий. Однако важно заметить, что эти ученые в своих трудах мало внимания уделяли такому аспекту трудовой деятельности, как человеческий фактор. Это привело к тому, что мало затронутым направлением оказалось сторона интересов работников, их мотивация, оказание внимания склонностям, приоритетам и социальным ориентирам. Все это в конечном итоге привело к снижению эффекта от внедряемых систем организации труда, однако стимулировало появление новых теорий и практик, имеющих более гуманистический характер. Совершенствование и усложнение техники и технологии процесса труда привело к повышенным требованиям к самим работникам, во главу угла встали требования высокой квалификации работника, самостоятельности принятия решений, а также способность к саморазвитию и самосовершенствованию. Такие требования повлекли за собой множество исследований, в результате которых в настоящее время в основу организации труда на предприятиях стали закладывать принципы поведенческой концепции. Поведенческая концепция базируется на теории человеческих отношений, которую разработал Элтон Мэйо (1880–1949). Сформулировать эту теорию Мэйо удалось благодаря проведенному Хоторнскому эксперименту. Во время проведения исследований анализировалось влияние разных факторов, оказываемых на производительность труда. Среди перечня факторов влияния были: метеоусловия, условия организации питания, режим работы, системы оплаты труда, санитарно-гигиенических условия труда, физическое состояние работников, психологический микроклимат, степень удовлетворенности работников своим трудом, взаимоотношения между работниками и администрацией и проч. В результате эксперимента было научно доказано влияние на производительность труда психологических факторов, таких как удовлетворенность работой, чувство причастности к деятельности фирмы, справедливое отношение со стороны руководства, соблюдение принципов социальной справедливости и проч. Также опытным путем было доказано, что отсутствие учета такого рода факторов ведет не только к снижению уровня производительности труда, но может повлиять на отношение работника к работе и предприятию, что может повлечь за собой желание навредить работодателю. Принимая во внимание возможные последствия, большинство предприятий стали основываться в своей деятельности на принципах гуманизации труда и учете психологических факторов в трудовой деятельности. В основу теории человеческих отношений Мэйо заложил следующие принципы, способствующие социальной стабильности общества и удовлетворенности человека своей работой: человек представляет собой «социальное животное», ориентированное и включенное в контекст группового поведения; жесткая иерархия подчиненности и бюрократическая организация несовместимы с природой человека и его свободой; руководители промышленности должны ориентироваться в большей степени на людей, чем на продукцию; необходима замена индивидуального вознаграждения групповым; улучшение отношений между предпринимателями и работниками. Теория человеческих отношений стала двигателем для разработки многочисленных теорий мотивации труда работников. Среди ученых стоит выделить А. Маслоу (теория иерархии потребностей), Ф. Герцберга (двухфакторная теория мотивации), Д. МакГрегора (тории «Х» и «У») и др. Подводя итог научной мысли зарубежных ученых в области науки о труде, можно выделить следующие основные теории (табл. 2): Таблица 2. Зарубежные ученые, внесшие вклад в науку о труде
Касаясь отечественных ученых, следует отметить позицию экономики труда как конкретно-исторической дисциплины. Большую работу проделал А. К. Гастев (1882–1939). Им разработана методика подготовки рабочих кадров для предприятий промышленности. Отличительной особенностью методики Гастева является то, что в отличие от Тейлора и Форда он делал упор на влияние человеческого фактора. По его мнению, первостепенную роль в эффективности работы предприятия играет человек, то, насколько он эффективно работает на своем рабочем месте, в какой степени эффективно использует свое рабочее время. Гастев является основателем центрального института труда – научно-методического центра в области научной организации труда. Свой вклад в науку внес С. Г. Струмилин (1877–1974), в работе «Проблемы экономики труда» он рассматривал вопросы производительности труда, заработной платы, методологии баланса труда, бюджета рабочего времени, классификации труда, формирования трудовых доходов и уровня жизни и др. Также основоположниками концепции управления трудом являются отечественные ученые А.А. Богданов (Малиновский), Н.А. Витке, А.К., Ф.Р. Дунаевский, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев (Лебедев). Рассматривая отечественную практику исследования науки о труде, отдельное внимание нужно уделить научной организации труда (НОТ). Активно продвигались методики научной организации труда, разрабатывались способы повышения эффективности производства. Первая половина ХХ века – период огромного развития научной организации труда в России. В период с 1960 по 1970-е гг. научная организация труда была общепризнанна во всех сферах деятельности нашей страны, проводились масштабные работы по научной организации труда. В силу того, что предпринимаемые меры осуществлялись в принудительном порядке, зачастую отношение к ним было чисто формальным, и польза от предложенных методик никак не проявлялась. Образовался дефицит квалифицированных специалистов, имеющих высокую профессиональную подготовку в области научной организации труда. В конечном итоге во времена перестройки произошло некое отступление от достигнутых позиций. Произошел отказ от научной организации труда. Последующие годы, переход страны на рыночные отношения еще больше отдалил исследования в области научной организации труда, под действием новых факторов и условий необходимо было изучать новые аспекты науки о труде. В науке о труде, как любой другой области знаний, периодически происходит процесс ответвления отдельных ее направлений в самостоятельные науки и дисциплины. К примеру, первостепенной наукой о труде являлась рассмотренная ранее «Научная организация труда» Ф. Тейлора. Позднее стали проявлять себя как отдельные дисциплины «Научная организация и нормирование труда», «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии», «Организация управления персоналом», «Управление персоналом», «Управление человеческими ресурсами», «Экономика и социология труда», «Психология и социология труда», «Рынок труда и управление занятостью», «Экономика труда» и это не полный перечень дисциплин. «Экономика труда» как самостоятельная дисциплина тоже неоднократно поддавалась изменениям. Первыми учеными, определившими область вопросов экономики труда, были С. Г. Струмилин и Б. Маркус. Они рассматривали труд в социалистическом обществе и выявили, что для общества становится характерным проявление нового отношения к труду и возникновение новых форм труда. Довольно четкую форму дисциплина «Экономика труда» приобрела в середине 1970-х годов, при этом сохранялись некоторые различия в ее определении. В наиболее общем виде экономика труда сначала трактовалась как наука, занимающаяся изучением организации общественного труда, познанием законов, детерминирующих ее характер, цели и задачи на каждом этапе развития общественного производства. Затем в нее были включены вопросы организации общественного труда, т. е. привлечения людей к труду, разделения и кооперации труда, воспроизводства рабочей силы, включая определение доли работника в продукте его труда. Говоря об отечественной практике нельзя не упомянуть, что долгое время в экономике труда отсутствовали такие разделы, как рынок труда, занятость, безработица. Все это стало следствием специфики социалистического способа производства, процесса труда. Эти разделы стали полноправными областями изучения экономики труда во времена перехода России к рыночным отношениям. В современном мире происходит постоянное развитие, изменение, преобразование, поэтому предмет экономики труда постоянно расширяется. Стали чаще освещаться вопросы международного рынка труда, трудовой миграции, развития трудового потенциала как общества, так и предприятия. |