Экономика Узбекистана. ЭКОНОМИКА ТРУДА. Содержание экономики труда как научной дисциплины введение в раздел

• Название: Содержание экономики труда как научной дисциплины введение в раздел
• Анкор: Экономика Узбекистана
• Дата: 08.09.2019
• Размер: 444.51 Kb.
• Имя файла: ЭКОНОМИКА ТРУДА.docx
• Тип: Реферат; #86252
• страница: 9 из 18

ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Введение в раздел

Цель – ознакомить студентов с трудовым потенциалом и трудовыми ресурсами, рынком труда и его участниками, механизмом его функционирования, а также различными явлениями на рынке труда.

Задачи:

• 
  ознакомить с трудовыми ресурсами;
  
• 
  ознакомить с трудовым потенциалом человека и общества;
  
• 
  ознакомить с рынком труда и механизмом его функционирования;
  
• 
  пояснить сущность занятости населения;
  
• 
  ознакомить с безработицей, ее причинами и видами.
  

В разделе рассматриваются следующие вопросы: трудовые ресурсы, структура трудовых ресурсов, трудовой потенциал, факторы роста производительности труда, рынок труда, структура рынка труда, участники рынка труда, занятость населения, уровень занятости, безработица, виды безработицы, уровень безработицы.

3.1. Трудовые ресурсы: основные понятия

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая обладает необходимым физическим развитием, состоянием здоровья, уровнем образования и культуры, особыми способностями, профессиональными знаниями и умениями для применения в области общественно полезной деятельности. Трудовые ресурсы включают в себя людей, которые заняты трудом, и людей, которые не заняты трудом, но могут трудиться. Таким образом, в состав трудовых ресурсов входят потенциальные и реальные работники. По большей части необходимые физические способности и интеллектуальные знания, трудовые качества человека зависят от возраста. В ранний период своей жизни человек только набирает такие качества, а в поздний период уже начинает их растрачивать. Критерий возраста учитывается при определении трудовых ресурсов из всего населения страны. В этой связи выделяют понятие трудоспособный возраст. Трудоспособный возраст находится в разных пределах, он зависит от профессиональных, личных или специальных особенностей человека. Такой возраст означает, что человек может трудиться в данный период времени. Как правило, такие периоды бывают в возрасте:

• 
  0–16 лет – считается нетрудоспособным возрастом. В России с лицами, получившими основное общее образование, в соответствии с ТК РФ трудовой договор может быть заключен в возрасте 15 лет. В отдельных случаях трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими 14 лет, но при согласии одного из родителей;
  
• 
  16–54 – трудоспособный возраст для женщин;
  
• 
  16–59 – трудоспособный возраст для мужчин.
  

В развитых странах выделяют часть трудовых ресурсов, которые заняты трудом и называют их экономически активное население. Та же часть, которая оторвана от производства или участвует в домашнем хозяйстве, называется потенциальным трудовым ресурсом. Численность трудовых ресурсов всегда определяется на конкретную дату. Таким образом, трудоспособное население – это основная часть трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте, которая обладает необходимыми профессиональными знаниями и умениями, психофизическим развитием, способна всецело быть участником трудовой деятельности.

Социально-демографический состав и возрастные границы трудовых ресурсов устанавливаются системой законодательных актов. Состав трудовых ресурсов в нашей стране принято статистикой делить на: трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, занятых в экономике страны; граждан моложе и старше трудоспособного возраста, при этом граждан моложе трудоспособного возраста называют работающими подростками, а старше – работающими пенсионерами. Границами трудоспособного возраста для нашей страны являются 16 лет – нижняя граница, верхняя граница 59 лет – для мужчин, 54 года – для женщин. Тем не менее, в некоторых видах деятельности, которые отличаются высокой психофизиологической нагрузкой или неблагоприятными условиями труда, предусмотрены так называемые льготы, пенсионный возраст снижен. Однако, многие пенсионеры, работающие в таких условиях, после выхода на пенсию продолжают трудовую деятельность, их называют льготными пенсионерами, и они продолжают числиться в составе трудовых ресурсов.

В своей жизни человек проходит через ряд естественных возрастных стадий. Каждая стадия определяет набор его природных свойств, приобретенных способностей и умений, а также особенности его участия в образовательной, производственной, культурной и другой деятельности. Можно выделить следующие стадии так называемого оборота рабочей силы в процессе ее воспроизводства:

1. 
   Начальный период, протекает от рождения человека до момента получения им общего и специального образования. Данный временной период весьма важен для становления человека. В свою очередь его можно поделить на более конкретные периоды: семейного воспитания, дошкольного воспитания, школьного образования, получения специального или профессионального образования.
   
2. 
   Период первых этапов вступления в состав рабочей силы. Для данного этапа характерна ситуация возникновения сложностей адаптации, низкой первоначальной заработной платы и некоторых темпов ее роста.
   
3. 
   Период характеризует стабильную и эффективную трудовую деятельность в той или иной сфере хозяйствования. В этот период достигается максимальный уровень оплаты труда, который может держаться на протяжении всего периода трудовой деятельности.
   
4. 
   Период, когда происходит снижение трудовой активности и подготовка к постепенному выходу из состава рабочей силы.
   
5. 
   Пенсионный период.
   

Для каждой стадии воспроизводственного оборота рабочей силы соответствует определенная возрастная категория населения. Сами категории могут включать группы работников разных профессий, уровней квалификации.

В отношении трудового ресурса предъявляются требования к его качеству, т.е. к качеству труда. Качество трудового ресурса или кадров заключается в комплексе профессиональных знаний, навыков и умений, которыми обладают работники. Профессиональные качества приобретаются работниками в процессе образования и профессиональной подготовки. Качество кадров характеризует успешное развитие страны, ее прогресс в разных областях. Соответственно требования к качеству кадров, предъявляемые рынком труда, также изменяются со временем, под воздействием прогресса. Такие требования отражены в специальных классификаторах профессий и тарифных разрядов. Одни из них – Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, он содержит требования к качеству кадров. Он предназначен для специалистов органов по труду, содержит информацию о тарифных разрядах. Данный документ входит в состав Единой системы классификации и кодирования информации РФ. Качественный кадровый состав для обеспечения развития страны должен обладать не просто хорошими знаниями, а опережающими знаниями, которые становятся двигателем развития многих сфер деятельности. Для этого в стране должна быть хорошо развита система образования, которая позволит дать прогностическую, проектную подготовку.

Структура населения подвержена разграничению на категории по отношению к рынку труда, например, экономически активное население, занятые и безработные. Такое разграничение для отдельных категорий граждан происходит в связи с занятостью в рыночных и нерыночных секторах экономики. В составе взрослого населения выделяют институциональное население, оно направлено на занятость в нерыночных секторах, а именно армия, полиция, государственный аппарат. Все остальное население является неинституциональным. В состав занятого населения входят все, кто нацелен на рыночный сектор экономики. Экономически активное население составляют занятые и безработные категории граждан. Занятое население – это граждане, достигшие 16-летнего возраста и старше, а также лица младших возрастов, которые в определенный период времени:

• 
  осуществляли работу по найму за вознаграждение, в денежной или натуральной форме, выполняли иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с привлечением наемных работников, вне зависимости от сроков получения дохода от данного вида деятельности;
  
• 
  временно не могли присутствовать на работе по причине болезни, травмы, различного рода отпуска, забастовки и прочих причин;
  
• 
  выполняли работу без денежного вознаграждения на семейном предприятии.
  

Безработными считаются граждане, достигшие 16-летнего возраста и старше, которые в определенный период времени:

• 
  не имели работы или занятости, приносящей доход в течение некоторого временного периода – месяца или другого;
  
• 
  находились в поиске работы, при этом обратившись в государственную или коммерческую службу занятости, использовали средства поиска работы, размещали объявления о поиске работы, обращались непосредственно на предприятие, предпринимали меры для организации собственного дела;
  
• 
  готовы были приступить к работе.
  

Критерии признания человека безработным устанавливаются законодательными актами и правительственными документами. Для того чтобы человек мог быть причислен к числу безработных, он должен быть проверен на соответствие всем трем пунктам. Те, кто соответствуют им, может быть причислен к безработным и должен учитываться при определении общего уровня безработицы. Существует категория людей, называемая экономически неактивное население. Экономически неактивное население – это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. Подсчитать величину экономически неактивного населения можно вычитанием из общего количества населения численности рабочей силы.

Таким образом, трудовые ресурсы включают в себя население, занятое экономической деятельностью, способное работать, но не работающее по каким-либо причинам, а также население, которое потенциально могло бы участвовать в производстве товаров и услуг. Трудовые ресурсы имеют большую значимость для государства и включают в себя экономически активное население, т.е. занятые и безработные, а также экономически неактивное население, находящееся в трудоспособном возрасте. Выделяется особая категория граждан, которые не входят в состав рабочей силы. Это такие граждане, которые не имеют работы и не отвечают критериям поиска работы, принято считать, что у таких людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Также сюда относится категория граждан, которые действительно хотели найти работу, но по каким-либо причинам отказались от поиска, таких людей относят к категории отчаявшихся найти работу. Данная категория людей относится не к безработным, а к гражданам, не входящим в состав рабочей силы.

В современном мире распространение получили трудовые ресурсы теневой экономики, т.е. неформально занятых в работе слоев населения. Под теневой экономикой понимается деятельность любого рода, не зарегистрированная официальными уполномоченными органами. Формами теневой экономики считаются: неофициальная экономика, также ее называют серой, она некриминальная; подпольная экономика, которая является криминальной, черной; фиктивная экономика, заключается во взяточничестве, мошенничестве.

Таким образом, занятых в экономике людей делят на три группы: занятых в формальной государственной сфере, формальной негосударственной сфере, или частной, неформальной сфере. Неформальный сектор складывается из-за снижения платежеспособного спроса на рабочую силу формального сектора. В процессе развития неформальный сектор даже образует собственный спрос на рабочую силу. Зачастую граждане, занятые в формальном секторе, имеют занятость и в неформальном секторе экономики, связано это прежде всего с низким уровнем дохода и нестабильностью в формальном секторе экономики. В целом баланс трудовых ресурсов делится на две части, а именно ресурсную и распределительную. Ресурсная часть характеризует наличие трудовых ресурсов и их источники формирования. Распределительная часть показывает распределение на экономически активное население и экономически неактивное население с выделением отдельных групп.

Условия труда, конечно, являются одним из важных аспектов труда. Человеку, как трудовому ресурсу небезразлично, чем и как он будет заниматься в своей трудовой деятельности. При этом ему возможно придется столкнуться и с проблемами, возникающими в процессе труда. К таким проблемам стоит отнести принудительный труд и дискриминацию. Принудительным трудом называют такой труд, который человек выполняет недобровольно или под угрозой наказания. Принудительный труд, зачастую используется как средство политического принуждения, как мера противодействия свободы политической мысли, а также как средство расовой, социальной или какой-либо другой дискриминации. При этом следует учитывать, что согласно кодексу к принудительному труду не относятся:

• 
  работа или оказание услуг человеком, осужденным уполномоченными органами, судом, результатом чего стал принудительный труд;
  
• 
  служба военного характера или служба альтернативного характера;
  
• 
  работа, необходимая в экстренных случаях или бедствиях, угрожающих обществу;
  
• 
  работа или оказание услуг, которая является частью обычных гражданских обязательств.
  

Наоборот, к принудительному труду относят:

• 
  нарушение установленного срока выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере;
  
• 
  требование от работника выполнения трудовых обязательств при условии не обеспеченности работниками средствами.
  

Касаясь проблемы дискриминации, стоит отметить, что в Российской Федерации, в соответствии с международными нормами, законодательно запрещена дискриминация в сфере труда. Ни один человек не может быть ограничен в своих трудовых правах и свободах, а также получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, возраста, расовой принадлежности, национальности, социального положения, религии и т.д. Дискриминацией на рынке труда считается предоставление неравных возможностей работникам с идентичной производительностью труда, а также неравное отношение к работникам со стороны работодателя, государства или общества. Трудовой дискриминации подвержены как отдельные работники, так и группы работников. Различают следующие виды трудовой дискриминации:

1. 
   Дискриминация в заработной плате. Она происходит между одним работником или группой работников по сравнению с другими. Работники, имеющие одинаковую производительность труда, обладающие одинаковой квалификацией и трудовым стажем должны получать равную заработную плату за выполнение работы в одной сфере деятельности или организации. Такого рода дискриминации происходят чаще всего в соотношении работников мужского и женского пола, работников с разным цветом кожи, приезжих работников по сравнению с местными.
   
2. 
   Дискриминация при найме и увольнении с работы. Кроме перечисленных выше групп людей, такой дискриминации чаще всего подвержены неквалифицированная молодежь, инвалиды, люди, освободившиеся из мест заключения. По сравнению с остальной частью населения, такие категории людей первыми подвергаются увольнению, а на работу принимают их в последнюю очередь. Также неравные условия могут возникнуть из-за возраста работника.
   
3. 
   Дискриминация при продвижении по службе. Для тех, кто уже работает на предприятии, такая дискриминация мешает построить карьеру, их не назначают на ответственные должности. Такого вида дискриминации могут быть подвержены как и вышеперечисленные категории граждан, так и любые другие.
   
4. 
   Профессиональная сегрегация. Она заключается в разделении профессий и должностей между разными группами работников. К примеру, существуют традиционные мужские и женские профессии.
   
5. 
   Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. В современном мире довольно редкое явление – препятствие человеку получить образование, тем не менее, иногда отдельные категории граждан неохотно допускаются к получению образования. В основном препятствием служит низкое финансовое положение человека, желающего получить образование или пройти профессиональную подготовку.
   

Все вышеперечисленные виды дискриминации переплетены между собой, они могут дополнять друг друга, усиливая давление на работника, а могут стать следствием друг друга. Однако, наличие каких-либо обстоятельств, косвенно свидетельствующих о наличии дискриминации, не всегда говорит о том, что она действительно существует. Зачастую бывает сложно определить обстоятельства в трудовой деятельности работника, которые могут быть вызваны или дискриминацией, или же какими-либо особенностями самого работника. Например, неравная плата работников не всегда может быть связана с дискриминацией, в то время как равная плата работников с разным уровнем производительности труда, говорит о дискриминации в отношении более продуктивного работника. Исходя из чего к дискриминации не следует причислять установление исключений, различий, предпочтений и прав работников, которые определены свойственными для данного вида труда требованиями, установленными федеральным законом, или которые обусловлены заботой государства о гражданах, нуждающихся в усиленной правовой и социальной защите. С проявлением различного рода дискриминаций на рынке труда ведется борьба, но она осложняется тем, что в обществе годами складываются устойчивые предубеждения, традиции, нравы и т.д. Дискриминация, какая бы она не была, в конечном итоге ведет к снижению эффективности работы предприятия, так как указывает на низкий уровень управления персоналом. Многие страны мира законодательно проводят борьбу с проявлениями дискриминации на рабочем месте.

Множественный комплекс факторов действует на работника во время принятия решения о трудовой деятельности. Происходит движение трудовых ресурсов. Оно представляет собой сложный социально-экономический и демографический процесс изменения количественных и качественных характеристик той части населения, которая выступает носителем рабочей силы. В общем, движение трудовых ресурсов зависит от разных общественных условий и состоит из:

• 
  естественного движения, когда происходит наступление трудоспособного возраста новых поколений и утрата гражданами способности к труду;
  
• 
  социального движения, т.е. идет процесс изменения социального положения граждан;
  
• 
  территориального движения, оно связано, в отличие от миграции населения, не только с переменой места жительства, но и со сменой места трудовой деятельности, при этом часто меняется профессия, специальность и т.д.;
  
• 
  отраслевого движения, протекает между различными экономическими сферами или организациями, а иногда и между отделами, структурными подразделениями;
  
• 
  профессионального движения, происходит за счет изменения трудовых функций работников и включает переход к другой специальности или переквалификации работника;
  
• 
  квалификационного движения, заключающегося в переходе работника от одного уровня квалификации к другому и характеризующее качественное развитие рабочей силы.
  

Современный мир предполагает внушительные показатели миграции населения, ее масштабы и интенсивность. Экономика труда ставит задачей рассмотреть взаимосвязь миграции населения с формированием рынка труда, эффективностью возникновения производства, текучестью кадров. Понятие миграции рабочей силы представляет собой перемещение трудоспособного населения в пространстве под действием изменения в развитии и размещении производства, условиях труда. Критериями выделения миграции рабочей силы как правило служат: переселение человека на новое место жительства; пересечение административных границ территории и продолжительное или постоянное пребывание на новом месте жительства или же продолжительное отсутствие на прежнем. Внешняя миграция подразумевает пересечение государственной границы. В ней выделяют два миграционных потока – эмиграция и иммиграция. Эмиграция – отток населения за пределы страны, иммиграция – соответственно приток населения на территорию страны. Масштаб миграции значительно возрастает с развитием технологического уровня разных стран, особенно это характерно для развитых стран, это так называемая утечка умов. Внутренняя миграция подразумевает перемещение городского и сельского населения, межгородскую миграцию и миграцию в сельской местности. Также миграция может осуществляться в пределах какого-либо конкретного региона. Выделяют миграцию постоянную, возвратную и безвозвратную, на такое разделение влияет период времени, на которое перемещается рабочая сила. Возвратная включает в себя временную миграцию. При уровне и характере подвижности рабочей силы, характерной для современного времени, в понятие миграции часто включают маятниковые и сезонные передвижения рабочей силы. Сезонная зависит от сезонности работ и характерна для сельского хозяйства. Маятниковая заключается в постоянном перемещении рабочей силы из одного населенного пункта в другой и обратно, на работу и обратно. Также разделяют миграцию по способу реализации. Она может быть индивидуальная (осуществляется за счет самих мигрантов) и организованная (осуществляется за счет государства, предприятия или организации). При изучении миграции особое внимание специалистами уделяется ее структуре, т.е. тому, кто входит в ее состав. Определяются разные факторы: пол, возраст, образование и т.д.