Тема Конституционное право как отрасль права и как наука Тема Источники конституционного права
 Скачать 1.03 Mb.
|
|
Тема «Гражданство Российской Федерации». Часть 1 Гражданство является важнейшей характеристикой правового статуса личности. Ведь только гражданин обладает всем комплексом прав и свобод соответствующего государства. Только гражданин обладает правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, участвовать в референдуме, поступать на государственную службу и так далее. С другой стороны, гражданство предполагает и несение дополнительных обязанностей. В рамках данной темы мы раскроем понятие и принципы гражданства. Подробно поговорим о разных способах и основаниях приобретения гражданства Российской Федерации. Далее перейдем к вопросу о прекращении гражданства Российской Федерации. Проанализируем полномочия органов, ведающих делами о гражданстве. Завершим тему вопросом о производстве по делам о гражданстве Российской Федерации. Слайд 136 Понятие и принципы гражданства Перейдем к первому вопросу – «Понятие и принципы гражданства». Регламентирует вопросы гражданства Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года. Он определяет гражданство как устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Закон устанавливает принципы российского гражданства и порядок приобретения гражданства. Юридические принципы – это основополагающие идеи, которым подчинены все нормы данного правового акта. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает его гражданства Российской Федерации. Каждый вправе свободно выезжать за пределы Российской Федерации, в том числе на постоянное место жительства. А граждане России вправе еще и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. При этом Российская Федерация гарантирует своим гражданам, находящимся за границей, покровительство и защиту. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства Российской Федерации или права изменить его. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за ее пределы или выдан иностранному государству. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицом без гражданства, проживающим на ее территории. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется следующими факторами. Во-первых, на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР. Во-вторых, на основании международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Слайд 137 Гражданами Российской Федерации являются следующие лица. Во-первых, лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве. То есть по состоянию на первое июля 2002 года. Во-вторых, лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве. Речь идет о приобретении гражданства России по ряду оснований. Первое основание – по рождению. Это наиболее распространенное основание приобретения гражданства. Необходимо отметить, что это единственное основание, при котором гражданство приобретается независимо от выражения воли лица – гражданина России. Датой приобретения гражданства в этом случае считается дата физического рождения ребенка. Подавляющее большинство граждан России приобретает гражданство по этому основанию в силу соблюдения принципа «право крови». Следующее основание – это прием в гражданство Российской Федерации. Приобретение российского гражданства по этому основанию предполагает свободное выражение воли лица, которое приобретает гражданство. Это предполагает соблюдение заинтересованным в получении гражданства лицом ряда предусмотренных законом требований. Приобретение гражданства по этому основанию разделяется на прием в гражданство в общем и упрощенном порядке. В свою очередь, прием в гражданство в общем порядке также требует соблюдения ряда условий. Слайд 138 Еще одно основание – восстановление в гражданстве Российской Федерации. Данное основание приобретения российского гражданства применяется в двух случаях: в целях исправления допущенной ранее несправедливости со стороны государства или же исправления ошибки, допущенной лицом или лицами по различным обстоятельствам. В силу названных причин общие основания приобретения гражданства в порядке восстановления аналогичны правилам приема в гражданство. Исключение составляет срок непрерывного проживания на территории России, либо восстановление может производиться по упрощенной схеме. Во всех случаях срок пребывания в гражданстве России исчисляется с момента юридического восстановления в гражданстве. Закон устанавливает и иные основания, которые могут быть предусмотрены также и международным договором Российской Федерации. К ним относятся следующие. Во-первых, изменения и дополнения Закона о гражданстве исключают необходимость принятия нового закона или изменения действующего. Во-вторых, заключение любого количества международных договоров, которые имеют приоритет перед нормами Закона о гражданстве. При этом в силу части 4 статьи 15 [пятнадцатой] Конституции России дополнения в Закон о гражданстве не потребуются. Итак, первым дополнительным основанием приобретения гражданства является оптация или, иначе, – выбор гражданства. Это право возникает в случае обмена территориями между государствами: присоединения или, наоборот, передачи той или иной населенной территории. Это повлечет за собой изменение государственной границы Российской Федерации. Вторым дополнительным основанием для гражданства России служит его приобретение родителями или усыновителями. Подчеркнем, что в этом случае у лица или его законного представителя, как правило, появляется право на выбор гражданства. Подробно основания приобретения российского гражданства будут рассмотрены в следующей главе. Слайд 139 Приобретение гражданства Российской Федерации Переходим к следующему вопросу – «Приобретение гражданства Российской Федерации». Остановимся на приобретении гражданства Российской Федерации по рождению. Наиболее распространенный случай – оба родителя или единственный родитель ребенка имеют гражданство Российской Федерации. Этот способ приобретения гражданства не требует согласия лица, приобретающего гражданство, а также согласия его законных представителей – родителей. Они могут выразить свою волю только в одном случае – если заявят иное. Такой способ приобретения гражданства не зависит от места и условий рождения ребенка и именуется принципом «право крови». В отличие от него принцип «право почвы» предполагает приобретение гражданства в зависимости от места рождения ребенка. Для приобретения гражданства по указанному основанию в соответствии со статьей 14 [четырнадцатой] Федерального закона «Об актах гражданского состояния» необходимы следующие документы. Во-первых, документ установленной формы о рождении ребенка, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно- правовой формы. Во-вторых, документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов. В-третьих, заявление о рождении ребенка лица, которое присутствовало при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. Такое заявление о рождении ребенка можно сделать устно или в письменной форме работнику загса, который осуществляет государственную регистрацию рождения. При отсутствии перечисленных документов факт рождения ребенка и решение о его государственной регистрации принимаются судом. Слайд 140 Государственная регистрация рождения ребенка производится по месту жительства его родителей или единственного родителя. В случае рождения его в движущемся транспортном средстве, например, в самолете, на корабле, в поезде и других, – органом загса по пути его следования. Местом его рождения в этом случае определяется место его государственной регистрации или ближайший к нему населенный пункт. На основании статьи 22 [двадцать второй] Закона «Об актах гражданского состояния» в актовую запись вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, живорожденный, мертворожденный. Далее указываются количество родившихся детей: один, двойня или более; сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка. Кроме того, в актовую запись вносятся фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства родителей или единственного родителя. Национальность указывается по желанию заявителя. Актовая запись должна содержать сведения о документе, который является основанием для внесения сведений об отце. При этом материнство по российскому закону презюмируется. Наконец, актовая запись должна отражать фамилию, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка. Завершают актовую запись серия и номер выданного свидетельства о рождении. В свидетельстве о рождении указываются сведения о ребенке, в частности, фамилия, имя, отчество, дата и место его рождения и прочее. Кроме того, указывается гражданство родителей или одного из них. Слайд 141 Наличие гражданства России у ребенка определяется при выдаче паспорта гражданина России либо заграничного паспорта. Или путем проставления соответствующей отметки в свидетельстве о его рождении. Заявление об оформлении гражданства ребенка подается родителями или единственным родителем в уполномоченный орган власти. Датой приобретения ребенком гражданства России считается день его рождения. Если родители приобретают гражданство России, то ребенок становится гражданином России. Но если родители утрачивают гражданство России, то ребенок это гражданство сохраняет. Следующее основание – когда один из родителей ребенка имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства или безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно. В этом случае решающее значение имеют наличие у первого родителя гражданства России и неопределенность в отношении второго родителя. Эта неопределенность может быть выражена в трех вариантах. Во-первых, второй родитель – лицо без гражданства. Это означает, что даже при наличии активного желания он не может существенно повлиять на определение гражданства своего ребенка. Во-вторых, второй родитель безвестно отсутствует. Согласно российскому закону безвестно отсутствующим гражданин может быть признан в судебном порядке. Основание одно – если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Для первого родителя безвестное отсутствие лица может стать основанием для расторжения с ним брака. Третий вариант – место нахождения второго родителя неизвестно, то есть он лишен возможности выразить свою волю по вопросу гражданства ребенка. В этом случае единоличное право решения вопроса гражданства ребенка принадлежит единственному родителю – гражданину России. Во всех трех случаях место рождения ребенка значения не имеет. Слайд 142 Следующее основание – один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином. При условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации и если есть обоснованные опасения, что в ином случае он станет лицом без гражданства. Место рождения ребенка приобретает решающее значение при выборе гражданства между российским и иностранным. Ребенок имеет преимущественное право на приобретение российского гражданства в случае рождения на территории Российской Федерации. Если в результате этого выбора ребенок рискует потерять право на гражданство, то место его рождения утрачивает свое решающее значение и ребенок приобретает гражданство России. Однако такое право ребенка должно быть подтверждено документом иностранного государства об отсутствии оснований для предоставления ребенку иностранного гражданства. Еще одно основание – оба родителя или единственный родитель ребенка, родившегося на территории России, проживают на территории Российской Федерации и являются иностранными гражданами или лицами без гражданства. Делается оговорка, что государство, гражданами которого являются его родители или его единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. Слайд 143 Закон не акцентирует внимание на факте постоянного проживания родителей или единственного родителя ребенка на территории Российской Федерации. Следовательно, нельзя исключить, что единственной целью приезда на территорию России родителей или единственного родителя являлось рождение ребенка на ее территории. При этом законность проживания на территории России подтверждается видом на жительство родителей или единственного родителя или миграционной картой. Но и в этом случае закон становится на сторону защиты прав и законных интересов ребенка. Ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, становится гражданином России в случае, если родители не объявляются в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Политика Российской Федерации направлена на сокращение безгражданства. Ребенок, родители которого неизвестны, помещается в воспитательное или лечебное учреждение. Либо он определяется в иное аналогичное учреждение, в котором он находится на полном государственном попечении. По заявлению руководителя этого учреждения в течение шести месяцев ребенок приобретает гражданство России. Срок шесть месяцев дан из гуманных соображений для защиты прав и интересов родителей, однако вопрос о гражданстве ребенка не может решаться бесконечно. По истечении этого срока объявившиеся родители вправе защитить свои права на ребенка в установленном законом порядке в российском суде. Слайд 144 Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке Иностранные граждане и лица без гражданства по достижении восемнадцати лет и дееспособные вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России. При этом закон устанавливает ряд условий. Рассмотрим их. Первое условие. Лица должны проживать на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года. Для лиц, которые прибыли в Россию до 1 июля 2002 года и не имеют вида на жительство, срок исчисляется со дня регистрации по месту жительства. При подаче заявления для получения вида на жительство иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет ряд документов. Назовем их: четыре фотографии размером 35 на 45 миллиметров; документ, удостоверяющий его личность и гражданство. Обязательно должно быть оформленное в установленном порядке разрешение на временное проживание. Кроме того, необходимо представить документ о наличии у заявителя средств для проживания в России в пределах прожиточного минимума или документ о его нетрудоспособности. Обязательно наличие согласия ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в России. При этом подпись ребенка должна быть заверена нотариально. В законе указано, что необходимо представить и документ о наличии жилого помещения по месту проживания. Обязательно должен быть сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции. Кроме того, необходимы документы, выданные полномочным учреждением здравоохранения России, о том, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией, а также что заявитель не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, опасных для окружающих. Слайд 145 Есть еще ряд дополнительных условий, где необходимо документальное подтверждение. Если у заявителей разные фамилии, то их родственные отношения должны быть подтверждены соответствующими документами. Если представленные документы оформлены на иностранном языке, к ним должен быть приложен нотариально заверенный перевод. На проверку представленных документов Федеральной миграционной службе России отводится шесть месяцев. После чего выносится решение о выдаче вида на жительство или об отказе в выдаче. Следующее условие состоит из ряда обязательств. В частности, претендент на приобретение гражданства Российской Федерации обязуется соблюдать Конституцию и законодательство России. Это дополнительное условие оформляется путем подписания лицом обязательства, которое прилагается к заявлению о приеме в гражданство. Следующее основание касается материальных источников. Претендент должен указать законный источник средств к существованию. Основным источником средств к существованию для иностранцев, которые пребывают на территории России и имеют вид на жительство, был и остается доход от трудовой деятельности. Следующее требование для претендента – он должен обратиться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законом о гражданстве. Либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Еще одно требование для претендентов на российское гражданство– владениерусским языком. Слайд 146 Закон устанавливает сокращение срока проживания претендентов на российское гражданство на территории Российской Федерации с пяти лет до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований. Первое – наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры или обладание лицом профессией либо квалификацией, которые представляют интерес для Российской Федерации. Второе – предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации. Третье – признание лица беженцем в установленном федеральным законом порядке. Лицо с особыми заслугами перед Российской Федерацией может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения общего порядка приобретения этого гражданства. Особыми заслугами перед Российской Федерацией являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта. К заслугам относится и значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации. Перечень заслуг открытый. Поэтому в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ говорится и о других заслугах, которые способствуют повышению международного престижа России. Вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России без соблюдения условий о сроке проживания и без предоставления вида на жительство лица, если они отвечают одновременно следующим требованиям. Во-первых, являются гражданами государств, входивших в состав СССР. Во-вторых, проходят не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях. Слайд 147 Остановимся на приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Совершеннолетние и дееспособные иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке. То есть без соблюдения условий о минимально необходимом сроке проживания, если указанные граждане и лица отвечают ряду условий. Данные лица имеют хотя бы одного родителя – гражданина Российской Федерации, проживающего на территории России. Для приема в гражданство этой категории лиц согласно положению необходимо представить ряд документов. Перечислим их: свидетельство о рождении заявителя; вид на жительство; один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию. Также требуется документ о постоянном проживании на территории России одного из родителей – гражданина России. То есть паспорт гражданина России либо его копия, заверенная должностным лицом органа внутренних дел. И наконец, необходим один из документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобожден от представления этих документов. Эти лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР. При этом они не получили гражданства этих государств и остаются лицами без гражданства. Речь идет о лицах, которые имели в прошлом связь с нашей страной в виде гражданства СССР. Основания и условия его утраты в прошлом не имеют юридического значения. Главное, что эти лица проживали и проживают в бывших республиках СССР и не получили в них национального гражданства. Здесь имеется в виду русскоязычное население прибалтийских республик, где проводится политика, направленная на нарушение прав человека в отношении отдельных категорий неграждан. Слайд 148 Условием упрощенного порядка также является наличие статуса индивидуального предпринимателя. Однако его деятельность должна осуществляться на территории России и выручка за три года составлять не менее 10 миллионов рублей. Законодательство предоставляет упрощенный порядок получения гражданства для инвесторов. Доля его вклада в уставном капитале российского юридического лица на территории России должна быть не менее 10 процентов. Есть требования и к размеру уставного капитала. Так, размер его чистых активов должен составлять не менее 100 миллионов рублей. Либо сумма уплаченных налогов и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год. При этом устанавливается и срок – не менее трех лет со дня осуществления инвестиций. Российская Федерация заинтересована в привлечении квалифицированных специалистов. Поэтому другим условием выступает осуществление трудовой деятельности в России не менее трех лет. Причем трудовая деятельность должна соответствовать специальному перечню профессий или специальностей. Нетрудоспособные иностранцы и апатри́ды вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, то есть без соблюдения условия о сроке проживания на территории России и без предоставления вида на жительство. Если при этом они прибыли в Россию из государств бывшего СССР и зарегистрированы по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года. Ветераны Великой Отечественной войны, которые имели гражданство бывшего СССР и проживают на территории Российской Федерации. Для приема ветеранов в гражданство России им достаточно дать письменное обязательство соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Слайд 149 В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке дети и недееспособные лица, которые являются иностранными гражданами или лицами без гражданства. Раскроем данное основание приема в гражданство. Гражданство может получить ребенок, если один из его родителей имеет гражданство России. В этом случае требуется заявление этого родителя и согласие другого родителя на приобретение ребенком гражданства России. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории нашей страны. Гражданство может получить ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство России, по заявлению этого родителя. Гражданство также может получить ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство. В этом случае необходимо заявление опекуна или попечителя – граждан России. Вместе с заявлением о приеме в гражданство ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, должны быть представлены следующие документы. Назовем их: свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица. Обязательно представление документа о проживании ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации или за ее пределами. Должно быть подано и свидетельство об установлении опеки или попечительства, а также само согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет. Завершает перечень документов копия решения суда о признании ребенка недееспособным. Упрощенный порядок существует для участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников из-за рубежа. Слайд 150 Рассмотрим вопросы восстановления в гражданстве Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, бывшие граждане Российской Федерации могут быть восстановлены в гражданстве по Закону о гражданстве. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет. Иностранцы и апатри́ды, которые проживают на территории России, ранее имели гражданство и оформили выход из гражданства России, могут быть восстановлены в гражданстве России в общем порядке. Одним из оснований приобретения российского гражданства является выбор гражданства при изменении государственной границы Российской Федерации. Это происходит в соответствии с международным договором Российской Федерации. Жители территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства. Порядок и сроки оптации устанавливаются соответствующим международным договором Российской Федерации. Слайд 151 Рассмотрим основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Остановимся также на вопросе о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации. Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство, о приеме в гражданство и о восстановлении в нем при наличии ряда обстоятельств. Остановимся на этих обстоятельствах. Первое обстоятельство – если такие лица выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности нашей страны. Следующее обстоятельство – если ониучаствуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах. Либо участвовали в совершении действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций. Либо их действия направлены против Вооруженных сил России. Отказывают в приеме в гражданство также в случаях, если эти лица совершили террористический акт за пределами России в отношении граждан нашей страны. Или представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств российских субъектов и их сотрудников. Еще одно обстоятельство – если заявитель участвует либо участвовал в совершении или подготовке к совершению противоправных действий хотя бы с одним из признаков экстремистской деятельности. Причем деятельности, за осуществление которой законодательством России предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность. Либо это могут быть иные действия с угрозой безопасности России или граждан нашей страны. Слайд 152 Для выделения признаков экстремистской деятельности необходимо вновь обратиться к содержанию Закона «О противодействии экстремистской деятельности». Статья 1 определяет экстремистскую деятельность, иначе говоря, экстремизм, как ряд разнообразных альтернативных действий. Экстремизмом считается деятельность, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Закон считает экстремизмом также захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности. Также это может быть деятельность по возбуждению расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни с насилием или призывами к насилию. Экстремистские действия могут быть выражены и в унижении национального достоинства. Закон относит к экстремистским действия, направленные на осуществление массовых беспорядков, хулиганские действия и акты вандализма. При этом они должны быть совершены по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Либо правонарушители должны руководствоваться ненавистью либо враждой в отношении какой-либо социальной группы. Слайд 153 Перечень экстремистских действий обширен. Они могут заключаться в пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Под экстремистской деятельностью понимаются также пропаганда и публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской. Сюда же относятся публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершение указанных действий. Экстремизмом считается и финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению. Причем это может быть совершено и путем предоставления для такой деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы. А также телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств. Основанием для отказа в приеме в гражданство также является факт административного выдворения за пределы России. Заявителю отказывают в приеме в гражданство также в случаях использования при подаче заявления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений. Факт нахождения на военной службе, службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства также является основанием для отказа в приеме в гражданство либо восстановления в гражданстве. Слайд 154 Наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами тоже выступает основанием для отказа. Другое основание отказа состоит в том, что лицо преследуется в уголовном порядке компетентными органами России или иностранных государств за преступления. Существуют ограничения по сроку – до вынесения приговора суда или принятия решения по делу. Отказывают в приеме в гражданство лицам, которые осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом. Ограничение по сроку – до истечения срока наказания. Рассмотрим также основания отклонения заявления о признании гражданами Российской Федерации. Одним из оснований выступают действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя России, или иные действия, которые создают угрозу безопасности нашей страны. Заявление также подлежит отклонению, если заинтересованные лица участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах. Заявление будет отклонено также в тех случаях, когда в ходе таких конфликтов заинтересованными лицами были совершены действия против российского контингента миротворческих сил. Либо они препятствовали исполнению ими своих миротворческих функций. Заявление подлежит отклонению и в случае участия заинтересованных лиц в совершении или подготовке противоправных действий с признаками экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством России предусмотрена уголовная, административная или гражданско- правовая ответственность. |