Тема Конституционное право как отрасль права и как наука Тема Источники конституционного права
 Скачать 1.03 Mb.
|
|
Тема «Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Не секрет, что миграционные процессы – весьма распространенное явление в наше время. В поисках лучшей жизни люди переезжают в другие страны, учатся, работают за рубежом. Все чаще иностранные граждане посещают Россию, поэтому вопросы об их правовом статусе становятся все более актуальными. Начнем тему с рассмотрения понятия иностранного гражданина. Далее проанализируем законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Рассмотрим основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации. Остановимся на вопросах о временном пребывании и временном проживании иностранных граждан в Российской Федерации. После чего перейдем к вопросу о постоянном проживании иностранных граждан в Российской Федерации. Завершим тему вопросом об основаниях отказа в выдаче и аннулирования вида на жительство. Слайд 181 Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства Начнем рассматривать первый вопрос – «Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства». Лица в зависимости от наличия или отсутствия гражданства государства, на территории которого они находятся, относятся к следующим категориям: – гражданин данного государства; – иностранный гражданин; – лицо без гражданства, или апатрид. Гражданами называются физические лица, которые имеют устойчивую правовую связь с государством. Она выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иностранный гражданин – это физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и имеет доказательства наличия гражданства или подданства иностранного государства. О возможности отнесения субъекта к категории «иностранный гражданин» свидетельствуют два основных требования: – отсутствие гражданства Российской Федерации; – наличие документально подтвержденного гражданства иного, кроме России, государства. Принципиальное значение имеет документальное подтверждение указанных обстоятельств. У иностранца не может быть российского паспорта или иного документа, который подтверждает принадлежность его к данному государству, например, военного билета. Причем данный факт может быть достоверно установлен по данным Федеральной миграционной службы России. В то же время указанный субъект должен обладать заграничным или дипломатическим паспортом. Эти документы подтверждают наличие его связи с каким-либо иным государством и законность пересечения государственной границы Российской Федерации. Слайд 182 Для законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации ему необходимо иметь один из следующих документов. Во-первых, действительный вид на жительство – документ, который выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации. Этот документ также подтверждает их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, который удостоверяет его личность. Во-вторых, разрешение на временное проживание – то есть подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации. Это разрешение действует до получения вида на жительство. Оформляется оно в виде отметки в документе об удостоверении личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Либо эта отметка ставится в документе установленной формы лицу без гражданства, которое не имеет удостоверяющего его личность документа. В-третьих, визу – разрешение на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию нашей страны. Виза выдается на определенный срок. Кроме того, миграционную карту. Она содержит сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства. В миграционной карте устанавливается также срок пребывания. Наконец, иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, которые подтверждают право иностранного гражданина на пребывание или проживание в России. Слайд 183 Закон об иностранных гражданах и лицах без гражданства определяет лиц без гражданства как физических лиц. Они не являются гражданами Российской Федерации и не имеют доказательств наличия гражданства или подданства иного государства. Удостоверяют личность лица без гражданства в Российской Федерации следующие документы. Документ иностранного государства, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства. Разрешение на временное проживание. Вид на жительство. Иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в качестве документов в соответствии с международным договором Российской Федерации. Международное право придает большое значение улучшению правового статуса лиц без гражданства, в частности, приближает их к статусу иностранных граждан. Конвенция о статусе апатридов, принятая в Нью-Йорке 28 сентября 1954 года, обязывает уравнять этот статус со статусом иностранцев. Речь идет о статусе по внутригосударственному праву. В соответствии с частью 3 статьи 62 [шестьдесят второй]Конституции России иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России. Одновременно Конституция делает оговорку: «кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Слайд 184 Рассмотрим временное пребывание иностранных граждан в России. Действующим законодательством определены точные сроки пребывания на территории России иностранного гражданина. На основании визы срок временного пребывания определяется сроком действия выданной ему визы. В безвизовом порядке срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяноста суток. С целью поступления на военную службу по контракту – срок определяется Правительством России. Исключением из вышеуказанных правил являются случаи, когда: – срок действия визы или временного пребывания продлен; – имеется очередная виза, разрешение на временное проживание или вид на жительство; – поданы заявление и документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание. Возможно также продление срока пребывания в следующих случаях. 1. Работодатель представил ходатайство с целью привлечь иностранца к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста. 2. Иностранному гражданину выдано разрешение на работу как высококвалифицированному специалисту. 3. Территориальный орган Федеральной миграционной службы уже принял заявление с просьбой продлить срок разрешения на работу высококвалифицированного специалиста. Закон устанавливает возможность продления срока временного пребывания иностранца или лица без гражданства на территории России. Одновременно он регламентирует и пределы реализации такой возможности. По общему правилу такой срок определяется применительно к периоду действия разрешения на работу либо патента, выданного иностранцу. Продление срока действия разрешения на работу либо патента влечет за собой и продление общего срока пребывания такого работника в России. Слайд 185 Иногда возникает объективная необходимость продления срока пребывания в России всем категориям иностранных граждан и лиц без гражданства. В этой связи закон более детально рассматривает данный аспект. Он относит к таким лицам следующие категории. Во-первых, лица, которые прибыли в Россию в безвизовом режиме. Во-вторых, высококвалифицированные специалисты. В-третьих, иностранцы, осуществляющие трудовую деятельность у граждан. Таким образом, получение визы как основное условие проезда на территорию России налагает ряд существенных особенностей на продление срока пребывания. И в первую очередь он обусловлен сроком действия визы. По общему правилу срок пребывания приравнивается к сроку действия соответственно трудового или гражданско-правового договора. Одновременно закон устанавливает максимально возможный срок продления – не более одного года со дня въезда на территорию Российской Федерации. Указанный срок позволяет работнику и работодателю достичь поставленной цели и решить задачи, ради которых приглашался иностранный специалист. Короткий период пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на российской территории направлен на сохранение культурных и исторических ценностей российского народа. А также на осуществление контроля за миграционными процессами и тому подобное. Слайд 186 В то же время указанный срок не подлежит применению в отношении отдельных категорий привлекаемых специалистов, что составляет исключение из общего правила. К числу таких специалистов относятся следующие: – лица для осуществления трудовой деятельности у граждан; – иностранные граждане для трудовой деятельности в целях реализации проекта инновационного центра «Сколково», в том числе для обеспечения жизнедеятельности на его территории. Для данной категории субъектов общий предельный срок пребывания на территории России увеличивается до трех лет со дня въезда, что обусловлено спецификой их трудовой деятельности. Основанием для подтверждения статуса временно пребывающего является миграционная карта. Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца иностранному гражданину. Выдается она лицу, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты. Сам порядок определения квот устанавливается Правительством России либо вообще без учета таковой. Если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в России не получено по не зависящим от него причинам, срок действия визы временно проживающего лица продлевается по его заявлению. При получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в России территориальный орган МВД России продлевает срок действия визы на срок действия указанного разрешения. Заявителю выдается справка установленной формы, которая подтверждает прием заявления к рассмотрению. Слайд 187 Законодательство четко определяет органы, которые должны заниматься вопросами правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации. Это федеральный орган исполнительной власти по вопросам иностранных дел – Министерство иностранных дел Российской Федерации и его территориальные органы. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия – Министерство иностранных дел России. В соответствии с приказом МИД России срок принятия решения о продлении срока действия виз устанавливается с учетом международных договоров МИД России и МВД России. Решение о продлении срока действия визы принимается Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами на основании письменного заявления иностранного гражданина. При этом необходимо письменное ходатайство организации либо гражданина России, по приглашению, ходатайству которых иностранный гражданин пребывает на территории России. Ходатайство также может исходить от постоянно проживающего в России иностранного гражданина. Срок принятия решения о продлении действия виз устанавливается МИД России и МВД России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти с учетом международных договоров России. Слайд 188 Решение вопроса о возможности продления срока временного пребывания в указанных случаях относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Согласно статье 114 [сто четырнадцатой]Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет следующие действия. Обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики. Обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Осуществляет управление федеральной собственностью. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента. Таким образом, именно Правительство России реализует основные направления государственной политики – внешней и внутренней. Закон предоставляет ему возможность продлить срок пребывания привлеченных иностранных специалистов до ста восьмидесяти суток либо сократить его для отдельных категорий граждан. Тем самым закон возлагает на Правительство России дополнительные обязанности по контролю миграции применительно к уровню востребованности отдельных специалистов. В условиях, когда Правительство Российской Федерации принимает решение о сокращении временного пребывания, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны покинуть территорию России. Причем в срок, который будет указан в соответствующем распоряжении. Слайд 189 Рассмотрим вопрос «Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации». Основное отличие постоянно проживающего в России иностранного гражданина от временно проживающего состоит в том, что последнему требуется разрешение на работу. Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, который прибыл в безвизовом порядке, подает в миграционную службу следующие документы. Первое – заявление о выдаче разрешения на временное проживание по установленной форме. Заявление подается в двух экземплярах лично иностранным гражданином либо лицом без гражданства. В случае нахождения на законном основании на территории Российской Федерации – в территориальный орган Федеральной миграционной службы. При нахождении в государстве своего постоянного проживания – в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. Второе – документ, который удостоверяет личность данного иностранного гражданина и признается Российской Федерацией в этом качестве. Третье – миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Либо с отметкой органа миграционной службы о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. Кроме того, квитанцию об уплате государственной пошлины, ее сумма составляет 1000 рублей, и четыре фотографии. А также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе – в течение одного года со дня въезда в Россию и справку об отсутствии судимости, выданную полномочным органом государства постоянного проживания. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Слайд 190 Закон обязывает в шестимесячный срок выдать либо отказать в выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину. Такая обязанность возлагается на территориальный орган Федеральной миграционной службы. Основанием для рассмотрения дела о выдаче такого разрешения является заявление. Оно может быть подано в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Разрешается подать его и в дипломатическое представительство или консульское учреждение России в государстве проживания этого гражданина. Заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования. В том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. О решении, принятом Федеральной миграционной службой России в ходе рассмотрения заявления, иностранному гражданину направляется уведомление. В уведомлении указаны номер и дата принятия решения. Если уполномоченный орган откажет в выдаче разрешения, то это решение должно быть мотивировано. Если заявление было подано в дипломатическое представительство либо консульское учреждение Российской Федерации, уведомление направляется в МИД России. Слайд 191 Закон обязывает органы исполнительной власти, с одной стороны, запрашивать информацию об иностранном гражданине для принятия решения о выдаче разрешения на временное проживание. С другой стороны, он обязывает органы, в которые сделаны запросы, дать полную информацию об интересующем их иностранном гражданине. Такая информация должна содержать сведения о наличии либо об отсутствии обстоятельств, которые препятствуют выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Данная информация предоставляется в двухмесячный срок. Территориальные органы Федеральной миграционной службы России и их структурные подразделения при выдаче разрешения взаимодействуют со следующими органами: с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации; с органами внутренних дел Российской Федерации; с органами безопасности; с налоговыми органами Российской Федерации; с органами здравоохранения. Кроме того, подразделения МВД взаимодействуют со службой судебных приставов, с органами социального обеспечения. Они также взаимодействуют с другими заинтересованными органами, которые могут предоставить сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства. Перечень органов власти, в которые направляются запросы, определяется непосредственно Министерством внутренних дел России. Слайд 192 Рассмотрим вопрос о постоянном проживании иностранных граждан в Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину или лицу без гражданства по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Закон позволяет гражданину подать заявление одним из следующих способов. Во-первых, лично в территориальном органе Федеральной миграционной службы России. Во-вторых, почтовым отправлением. В-третьих, посредством использования информационно- телекоммуникационных средств, в том числе Интернет. А также путем размещения заявления на едином портале государственных и муниципальных услуг. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину или лицу без гражданства территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту проживания. Иностранному гражданину или лицу без гражданства до совершеннолетнего возраста вид на жительство выдается на основании письменного заявления. Оно подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы одним из родителей или законным представителем. Слайд 193 Иностранный гражданин при подаче заявления на получение вида на жительство предоставляет в территориальный орган МВД России следующие документы. Четыре фотографии. Документы, удостоверяющие личность и гражданство. Оформленное в установленном порядке разрешение на временное проживание. Документ о наличии у заявителя средств, которые обеспечивают ему и членам его семьи при проживании в России прожиточный минимум, или документ о его нетрудоспособности. Свидетельство о рождении ребенка и документ, который удостоверяет личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, то есть паспорт – при его наличии. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на заявлении должна быть заверена нотариусом. Еще один документ должен подтверждать наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания. Необходим сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции. Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения России, о том, что заявитель, члены его семьи не больны наркоманией. А также не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень предусмотренных заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации. Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, на иностранного гражданина возлагается обязанность предоставления заверенного надлежащим образом их перевода на русский язык. Заявление будет принято к рассмотрению, если предъявляемый при его подаче документ, удостоверяющий личность, имеет срок действия более шести месяцев. В ином случае он подлежит предварительному обмену. Слайд 194 По общему правилу, вид на жительство выдается без ограничения срока действия. Исключением являются два случая. Во-первых, случай его выдачи высококвалифицированным специалистам и членам их семей. Им вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу. Во-вторых, квалифицированным специалистам, которым вид на жительство выдается на три года. Постоянно проживающий в России иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, обязан каждый год подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Заявление подается в орган внутренних дел, в том числе в электронной форме. По истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован. Незаконное пребывание на территории России является правонарушением. Пропуск установленных сроков уведомлений не позволяет указанному субъекту обратиться за последующим предоставлением ему разрешительных документов на пребывание в России. Он должен покинуть территорию России. При последующем въезде в Россию иностранный гражданин должен получить разрешительные документы в общем порядке: сначала – разрешение на временное проживание, затем – вид на жительство. Слайд 195 Вид на жительство должен отражать две основные категории сведений: – идентифицирующие лицо, которому он выдан; – правовые основания выдачи указанного документа. Персональные сведения о владельце вида на жительство являются традиционными и позволяют достоверно отграничить данного субъекта. А также определить установленную для него возможность пребывания на территории России. В частности, они включают фамилию, имя и отчество гражданина, которые отражаются на основании удостоверяющего личность документа. Сюда также входят сведения о дате и месте рождения и поле лица, которому выдан вид на жительство. Указанные критерии являются дополнительным средством индивидуализации данного лица и отражаются в виде на жительство на основании удостоверяющего личность документа. Указание гражданства данного лица позволяет установить наличие правовой связи субъекта с определенным государством. Вторая категория сведений в виде на жительство носит исключительно правовой, юридический характер. Она указывает на момент наступления события либо совершения действия, в силу которого субъект приобрел или утратил право постоянного пребывания на территории России. К этой категории относятся сведения о номере и дате решения о выдаче вида на жительство, а также о субъекте, его выдавшем. Указанные сведения свидетельствуют о наступлении юридического факта, в силу которого данное лицо может находиться на территории России. Наряду с указанной информацией к числу обязательных сведений отнесен и срок действия данного документа. Для лиц без гражданства закон предусматривает необходимость отражения общих сведений, за исключением гражданства, которое у них отсутствует. В том числе формирование биометрических персональных данных такого субъекта. Это позволит его индивидуализировать независимо от каких-либо условий и обстоятельств. Поскольку папиллярные узоры являются индивидуальными, то они позволяют идентифицировать субъекта с точностью до 100 процентов. Слайд 196 Закон обязывает иностранного гражданина в течение всего срока постоянного проживания ежегодно уведомлять о своем проживании в России орган миграционной службы по месту получения им вида на жительство. Подача иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично либо почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина, а также его вида на жительство. Либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. В том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Временно проживающий иностранный гражданин уведомление подает лично при предъявлении удостоверяющего его личность документа, а также разрешения на временное проживание. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин уведомление подает лично либо направляет почтовым отправлением при предъявлении удостоверяющего его личность документа и вида на жительство. В случае изменения иностранным гражданином места жительства в России уведомление подается по новому месту жительства. В случае отсутствия у него места жительства – по месту учета иностранного гражданина по месту пребывания. Прием уведомления подтверждается подписью должностного лица органа миграционной службы или сотрудника почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина. При направлении уведомления почтовым отправлением «Почта России» принимает от иностранного гражданина и пересылает уведомление письмом в территориальный орган миграционной службы. В установленном порядке возвращает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Слайд 197 Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство Следующий вопрос – «Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство». Рассмотрим случаи аннулирования разрешений и отказа на временное проживание иностранному гражданину. Первое основание. Иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России или иными действиями создает угрозу безопасности нашей страны или граждан. Второе основание состоит в финансировании или планировании террористических или экстремистских актов или в оказании содействия в совершении таких актов. Либо лицо иными действиями поддерживает террористическую или экстремистскую деятельность. Третье основание заключается в том, что лицо в течение пяти лет до дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание подвергалось административному выдворению за пределы России. Либо передавалось Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором о реадми́ссии. Либо в течение десяти лет два и более раз подвергалось административному выдворению за пределы России. Еще одно основание состоит в представлении поддельных или подложных документов либо сообщении о себе заведомо ложных сведений. Другое основание заключается в факте осуждения вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным. Или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. В том числе преку́рсоров, растений, которые содержат наркотические средства или психотропные вещества. Следующее основание заключается в факте непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России либо за ее пределами. Слайд 198 Продолжим рассмотрение случаев аннулирования разрешений и отказа на временное проживание иностранному гражданину. Еще одно основание состоит в фактах неоднократного в течение одного года привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения. При условии, если оно связано с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания или проживания иностранных граждан в России, или же порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории России. Либо совершения административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или преку́рсоров. Основанием также является неосуществление трудовой деятельности в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание. При этом установлен срок – сто восемьдесят суток. Или же неполучение доходов, которые позволяют содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства. Причем на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта, на территории которого ему разрешено временное проживание. Другое основание заключается в том, что по истечении трех лет со дня въезда иностранный гражданин не имеет в России жилого помещения на основаниях, предусмотренных нашим законодательством. Очередным основанием считается факт выезда из России в иностранное государство для постоянного проживания. Еще одно основание состоит в факте нахождения за пределами Российской Федерации более шести месяцев. Следующее – признание судом недействительным брака с гражданином России, который послужил основанием для получения разрешения на временное проживание. Также основанием признается факт болезни наркоманией или одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Слайд 199 Продолжим рассмотрение случаев аннулирования разрешений и отказа на временное проживание иностранному гражданину. Еще одним основанием является прибытие в Россию в безвизовом порядке и непредоставление в установленный срок необходимых документов. Есть еще случаи, когда разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется. Закон относит к ним принятие в установленном порядке решения о нежелательности пребывания, проживания в России. Разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если иностранный гражданин решением суда лишен родительских прав или ограничен в них в отношении ребенка – гражданина России. При отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или аннулировании разрешения территориальный орган миграционной службы выдает иностранному гражданину уведомление. Либо направляет уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина. Такое решение территориального органа миграционной службы может быть обжаловано иностранным гражданином в вышестоящий орган или в суд. При этом устанавливается срок – три рабочих дня со дня получения иностранным гражданином уведомления о принятии решения. В период рассмотрения жалобы иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в России, за исключением предусмотренных законом случаев. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней направляются в территориальный орган миграционной службы. Если орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа, то последний в течение трех рабочих дней выдает или восстанавливает иностранному гражданину разрешение на временное проживание. Слайд 200 |