Упр. проектами. Балашов, Рогова, Тихонова (1). Учебник для бакалавров А. И. Балашов, Е. М. Рогова, М. В. Тихонова, Е. А. Ткаченко под ред. Е. М. Роговой
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
333 332 — показатели, характеризующие степень использования местных ресурсов; — технические и имущественные гарантии, предоставля- емые оферентом. Показатели для оценки коммерческой части: — цена предмета торгов; — метод учета изменений уровня цен в соответствии с инфляцией и макроэкономическими рисками; — условия и порядок финансирования и кредитования подрядных работ. Результаты торгов представляются организатору для утверждения в 3-дневный срок после принятия реше- ния, после чего организатор в течение недели рассматривает и утверждает их. Организатор может принять следующие решения: — подписание соглашения о намерениях между заказчи- ком и оферентом с целью проведения дальнейших перего- воров; — подписание контракта между заказчиком и оферентом; — проведение повторных торгов. После утверждения их результатов торги считаются закрытыми. 4. Подписание контракта. Оферент, выигравший торги, обязан внести второй гарантийный залог, представляю- щий форму обеспечения обязательства исполнения приня- того на себя оферентом обязательства заключить контракт и выполнить подрядные работы или поставку продукции. После выполнения контракта залог возвращается подряд- чику. Оферент, выигравший торги и заключивший кон- тракт, имеет право назначить и объявить вторичные торги на выполнение части работ, обусловленных контрактом. 13.3. Óïðàâëåíèå çàêóïêàìè ïðîåêòà Управление закупками важно для обеспечения проекта ресурсами. Система обеспечения проекта ресурсами должна: — гарантировать устойчивое обеспечение проекта мате- риалами, сырьем, комплектующими в объемах и ассорти- менте, диктуемых потребителями проекта; — создавать материальные условия для постепенной диверсификации номенклатуры продукции; — обеспечить своевременный переход к выпуску новых, конкурентоспособных видов продукции; — способствовать снижению материалоемкости произ- водства, в том числе за счет применения новых технологий и материалов, сокращению уровня материальных запасов и транспортно-заготовительных расходов; — обеспечить поставку ресурсов в соответствии с проект- ной документацией и технологией реализации проекта. потребности в материалах и поставках для реализации проекта должны определяться, анализироваться и уточ- няться как в количественном, так и в качественном отноше- нии. При этом должны быть рассмотрены различные фак- торы, которые могут оказать влияние на виды, количество и качество ресурсов. К ним, в частности, относятся: — социально-экономические факторы — социальная и культурная среда, социально-экономическая инфраструк- тура (государственная политика, регулирование, система транспорта и коммуникаций и т.д.); — финансово-экономические факторы — размер проекта, квалификация и производительность труда персо нала, тре- бования рынка в отношении качества продукта, конкурен- ция среди поставщиков материалов и услуг и др.; — технические факторы — отрасль промышленности, технология и производственный процесс, тип машин и обо- рудования, производственная мощность и расчетный объем производства и т.д. Необходимо показать, как будет происходить обеспече- ние проекта требуемыми материалами и ресурсами. Сведе- ния об общем наличии ресурсов, о материалах, потенциаль- ных потребителях, источниках и программах обеспечения должны анализироваться. Должны рассматриваться вза- имосвязи между проектом предприятия, потребностями в материалах и ресурсах и снабжении ими. Это означает, что может потребоваться корректировка в отношении оборудо- вания, производственного процесса, мощности и т.д., если ресурсы с определенными характеристиками и в определен- ных количествах не могут поставляться в соответствии с тре- бованиями проекта. На начальном этапе исследования требуемые количе- ства основных материальных ресурсов должны оцениваться, главным образом, с точки зрения их наличия и источни- ков для удовлетворения безотлагательных и долгосрочных потребностей. Окончательная оценка потребности в ресур- 335 334 сах может быть сделана только после определения произ- водственной мощности, выбора технологии и оборудования. Во многих проектах различные сырьевые ресурсы могут использоваться для одного и того же производства. В таких случаях следует проанализировать эти материалы, чтобы определить наиболее подходящие. При проведении анализа рынка ресурсов следует выявить возможных поставщиков и определить количество сырья, закупаемого у каждого из них, учитывая: — ценовую конкурентоспособность (включая издержки хранения, транспортировки и страхования); — особые условия (условия платежа, доставку just-in- time, ремонт и обслуживание запчастями и т.д.); — ожидаемое соответствие поставщика требованиям качества; — риск дополнительной обработки сырья в случае откло- нения от заданной кондиции; — ожидаемую стабильность связей с поставщиком; — издержки на реорганизацию из-за прогнозируемого изменения поставщика; — возможность закупок непосредственно у изготовите- лей или у оптовиков. На основе маркетинга поставок составляется программа поставок, содержащая: — установление источников поставок и поставщиков; — соглашения и правила; — количество и качество; — консигнации; — средства транспортировки; — хранение; — оценку риска. Договор поставки — это договор, по которому постав- щик, являющийся предпринимателем, обязуется в установ- ленные сроки передать в собственность (полное хозяйствен- ное ведение, оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным потреблением, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную цену. В договоре указываются: — наименование, количество, развернутая номенклатура продукции, подлежащей поставке. На поставку машин и обо- рудования договор заключается на основе спецификации; — качество, комплектность, сортность продукции, под- тверждаемая стандартами, техническими условиями, номера которых указываются в договоре. Гарантийный срок на про- дукцию также указывается в договоре; — общий срок действия договора и сроки поставки кон- струкций, строительных материалов; — договорная цена за единицу поставляемой продукции; — порядок и формы расчетов; — платежные, почтовые и отгрузочные реквизиты постав- щика и покупателя; — вид транспорта, которым осуществляется поставка оборудования и материалов; — другие условия, предусмотренные в соответствии с законодательством, и условия, которые поставщик и потре- битель признают необходимым предусмотреть в договоре или в прилагаемых к нему особых условиях; — порядок отгрузки оборудования и ответственного хра- нения его узлов на строительной площадке. В договоре должны отмечаться обязанности потребителя: — предоставление заказов исходя из плановых нужд в строгом соответствии с проектно-сметной документацией; — обеспечение своевременного приема и разгрузки транспортных средств, а также оплата поступлений в соот- ветствии с заказами строительных материалов, конструкций и деталей. Важное значение для успеха проекта имеет правильный выбор его поставщиков. Для этого необходимо ответить на следующие вопросы. • Какие типы контрактов будут использоваться при поставке ресурсов проекта? • Если необходимы независимые оценки поставщиков и ресурсов, то кто и когда их будет производить? • Как будет выстроено взаимодействие команды проекта и организации-поставщика (контрактора), ее подразделений по снабжению? • Какие стандартные контрактные документы необхо- димы? • Как будет организована работа со многими поставщи- ками? • Как поставки координируются с другими процессами проекта? 336 Исходными данными для планирования ресурсного обе- спечения проектов являются: — расписание и бюджет проекта, в разбивке по кварталам и месяцам; — квартальный план ввода объектов в эксплуатацию и задания по окончанию работ проекта; — годовой план закупок ресурсов; — годовой график поставки материалов от специализи- рованных организаций. По договору поставки покупатель обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, и проверить качество и количество принятых товаров. При контроле приемки продукции по сроку и количеству различается: • просрочка поставки — когда поставщик задержал поставку против срока, обусловленного в договоре; • недопоставка продукции — если поставщик в обуслов- ленный в договоре срок поставил меньшее количество про- дукции, чем это предусмотрено в договорной спецификации; • восполнение — дополнительная поставка ранее недо- данной продукции; • ответственное хранение — принятие заказчиком поставленной продукции без права ее использования с обя- зательством ее сохранности. Различают следующие оценки поставленной продукции при контроле технологического оборудования по критерию качества: • качественная — налицо совокупность потребительских свойств и способность удовлетворять определенные потреб- ности строительства объектов и пусковых мощностей, обе- спечивая технические, социальные, эстетические требова- ния, установленные в нормативных документах; • ненадлежащего качества — оборудование соответ- ствует требованиям нормативных документов и может использоваться по прямому назначению, но показатели каче- ства ниже указанных в отгрузочных документах поставщика; • некомплектная — нет в наличии всех необходимых деталей, аппаратуры, принадлежностей, вспомогательных устройств, запасных частей, всех предметов, входящих в строго установленный ассортимент; • с производственными недостатками — из-за наруше- ний технологических процессов при изготовлении и отсту- плений от проекта имеются недостатки или дефекты; • с конструктивными недостатками — имеются недо- статки или дефекты, вызванные недостаточной проработкой проектных решений, определяющих конструкцию; • недоброкачественная — продукция не соответствует по своим показателям требованиям нормативной докумен- тации, и ее нельзя использовать по прямому назначению. Качество поставляемой продукции должно соответство- вать показателям государственных стандартов, отраслевых технических условий, утвержденным образцам. При их отсутствии контроль качества продукции осуществляется по стандартам и техническим условиям, утвержденным поставщиком по согласованию с заказчиком. По окончании приемки продукции составляется акт, который подписывается всеми лицами, участвующими в проверке качества и комплектности оборудования. Êîíòðîëüíûå âîïðîñû è çàäàíèÿ 1. Какую роль играют договорные отношения в управлении про- ектами? Какими типами контрактов могут быть описаны отношения участников проекта? 2. Как формируется цена работ в каждом из типов контракта? Опишите достоинства и недостатки ценообразования в разных типах контрактов. 3. Почему подрядные торги являются важным элементом управ- ления контрактами? 4. Перечислите, что входит в состав конкурсной документации для участников торгов. 5. Какими критериями следует руководствоваться при выборе поставщиков для проекта? 6. На что следует обращать внимание при приемке результатов работ и продукции в целях наилучшего обеспечения проекта ресур- сами? Ïðàêòè÷åñêîå çàäàíèå Для проекта вашей курсовой (выпускной квалификационной) работы определите, кто может стать поставщиком ресурсов. На каких условиях вы можете получить эти ресурсы? Чем вы руководствуетесь при выборе поставщиков? Напишите критерии, по которым вы будете осуществлять отбор поставщиков ресурсов. Ðàçäåë IV . ÇÀÂÅÐØÅÍÈÅ ÏÐÎÅÊÒÀ 341 Ãëàâà 14 . ÇÀÊÐÛÒÈÅ ÏÐÎÅÊÒÀ . ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÎÖÅÄÓÐÛ Изучив материал главы, студент должен: знать • основные процедуры официального закрытия проекта; • структуру итогового отчета по проекту; • сущность закрытия контрактов проекта; • назначение постаудита проекта; • основные программные продукты, применяемые в управлении проектами; уметь • определять основные процедуры, необходимые для завершения конкретного проекта; • анализировать причины отклонений от целей проекта; • определять последовательность действий по постаудиту проекта; владеть • терминологией завершающей фазы проекта; • навыками формирования итогового отчета проекта. Ключевые термины: закрытие проекта, процедуры закрытия, эксплуатационные испытания; итоговый отчет; закрытие контрактов; программные продукты по управлению проектами. 14.1. Ôàçà çàâåðøåíèÿ ïðîåêòà Закрытие проекта — это процесс официального заверше- ния всех операций проекта. При закрытии проекта менеджер проекта рассматривает всю предыдущую информацию, полу- ченную во время закрытия предыдущих фаз, позволяющую удостовериться в том, что все работы по проекту завершены, и проект достиг своих целей. Так как содержание проекта определяется планом управления проектом, менеджер про- 343 342 екта производит анализ данного документа, чтобы удостове- риться, что проект фактически завершен, перед тем как фор- мально констатировать это. Закрытие проекта может быть осуществлено также досрочно, до окончательного выполнения всех операций. В этом случае процесс завершения проекта также включает процедуры, исследующие и документирующие причины предпринятых действий. На фазе завершения действия менеджмента носят, ско- рее, административный, чем технический или экономиче- ский характер. Это следующие процедуры, необходимые для административного завершения проекта 1 : — действия и операции, необходимые для удовлетворе- ния критериев завершения или выхода для фазы или про- екта; — действия и операции, необходимые для передачи про- дуктов, услуг или результатов проекта в следующую фазу или в производство и (или) операционную деятельность; — операции, необходимые для сбора документов проекта или фазы, проверки успешности или неудачи проекта, акку- мулирования полученных знаний и архивирования инфор- мации по проекту для будущего использования организа- цией. Главная цель этой фазы — проверить и передать заказ- чику результат проекта. Для этого необходимо выполнить приемо-сдаточные работы в соответствии с процедурой при- емки, которая должна быть определена заранее на самой ран- ней стадии проекта. Проверка результатов проекта может осуществляться на основе эксплуатационных испытаний. Цель проведения эксплуатационных испытаний — полу- чение точных данных, характеризующих уровень результа- тов, достигнутых в результате выполнения работ по проекту. в ходе эксплуатационных испытаний выявляются фактиче- ские эксплуатационные характеристики работы оборудова- ния, которые подтверждают или опровергают правильность выбранной технологии. эксплуатационные испытания включают: — сравнение эксплуатационных характеристик проекта с запланированными показателями; 1 См.: Project Management Institute. 2008. — выявление расхождений между запланированными и реальными показателями; — определение причин выявленных расхождений; — разработку мероприятий по устранению обнаружен- ных расхождений; — организацию работ по устранению расхождений. Требования к проведению эксплуатационных испытаний определяются гарантийными соглашениями между постав- щиками и заказчиком. Гарантийное соглашение обеспечивает защиту прав обеих сторон и включает следующие пункты: — проверка соответствия проекту установленного обору- дования; — наблюдение за испытаниями, началом работ и вводом в эксплуатацию; — определение соответствия исходного сырья, использу- емого в процессе испытаний; — определение времени и условий проведения испытаний; — установление в процессе испытаний соответствия смонтированного оборудования его паспортным данным; — устранение несоответствий проекту. По результатам испытаний составляется отчет, включа- ющий: — наименование, адрес и местонахождение предприятия, в котором проводятся испытания; — название технологического процесса, подтверждаю- щего испытания; — цель испытания; — сравнение фактических и запланированных результатов; — рекомендации и решения. К отчету прилагаются ежедневные данные о проведении испытаний. Результаты испытаний являются основанием для пере- дачи ответственности от подрядчика к заказчику в период сдачи-приемки готовых объектов. На фазе завершения результаты проекта должны быть переданы во внедрение или сопровождение или должным образом законсервированы для дальнейшего использова- ния. Не должно оставаться «зависших» работ по проекту. Все линейные руководители всех участников должны быть извещены о завершении работ по проекту, и освобождении сотрудников. 345 344 Вторая важная задача, которая должна быть решена на данной фазе, это реализация обратной связи по проекту. Цель — сохранить результаты, знания и опыт, полученные в проекте, для более эффективного и качественного выполне- ния аналогичных проектов в будущем. Необходимо архиви- ровать все результаты, документировать опыт, уроки по про- екту и предложения по улучшению технологии выполнения работ и управления проектами. Все проекты и в особенности те, которые закрываются досрочно вследствие заведомого недостижения поставлен- ных целей, должны завершаться итоговым отчетом, который должен содержать следующую информацию: — описание достигнутых в результате реализации про- екта результатов; — описание дополнительных (незапланированных) полезных результатов, если таковые были получены. Это особенно характерно для инновационных проектов, где полу- чение таких результатов может стать толчком для развития нового направления исследований, открытия новых рынков; — результаты выполнения плановых целей по качеству проекта и его продукции; — определение и анализ факторов (событий), положи- тельно повлиявших на ход выполнения проекта; — определение и анализ факторов, отрицательно повли- явших на проект; — уроки проекта — как можно было бы избежать негатив- ных отклонений от целей, сроков, качества, бюджета проекта; — предложения по улучшению процесса управления про- ектом; — организационные и технологические инновации, реа- лизованные в ходе проекта; — материалы, которые могут быть использованы при реа- лизации других проектов. Окончательный вариант итогового отчета предоставля- ется участникам и стейкхолдерам проекта. Завершающие операции направлены на повышение эффективности следующих проектов — как экономической (доходность инвестиций), так и организационной и техноло- гической. Для этого очень важно учесть опыт выполненного проекта и внести соответствующие изменения в организаци- онную структуру, организацию финансирования, логистику, планирование проекта, разработать более эффективный стиль управления и т.д. |