Гладкий Соц-эк геогр мира. Учебник для студ высш пед учеб заведений Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухорукое. М. Издательский центр Академия, 2008. 464 с
 Скачать 5.91 Mb.
|
|
49 ция и частично Италия), «отстающий», или «бедный», юг (Греция, Португалия, Испания) и «маргинальный слой» (Ирландия, Финляндия), то с принятием в Европейский союз новых государств «бедным» стал восток (Польша, Латвия, Литва, Эстония. Словакия и др.). В настоящее время интеграция в Европе достигла значительных успехов. Во-первых, создано единое европейское экономическое пространство, объединяющее сейчас практически все страны Евросоюза. Во-вторых, сформирован экономический и валютный союз (именуемый Евролендом или Еврозоной), работает Единый центральный банк. Кроме стран ЕС в Еврозону вошли Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан, а также заморские департаменты Франции и 14 бывших ее владений в Африке. В-третьих, в большинстве стран ЕС по Шенгенскому соглашению создано единое европейское безвизовое пространство*. Большое внимание страны Евросоюза уделяют решению гуманитарных проблем, включая унификацию школьного и профессионального образования, социальной политики. Сложилась и успешно функционирует институциональная структура Европейского союза. К числу главных из них относятся: Европейский совет, или Евросовет (совещательный орган глав государств и правительств стран-участниц; его не следует путать с Советом Европы); Совет Европейского союза (законодательный орган ЕС); Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС); Европейский парламент, или Европарламент (представительный орган, избираемый прямым всеобщим голосованием граждан стран ЕС, основная функция которого заключается в назначении членов Европейской комиссии и контроле за ее деятельностью); Европейский суд — высший судебный орган ЕС. Местопребывание совета Европейского союза и Европейской комиссии — Брюссель, Европейского парламента — Люксембург. В настоящее время ЕС — один из ведущих центров глобальной экономики. Его доля в мировом ВВП и промышленном производстве превышает 1/5, а в мировой торговле составляет почти 2/5. Интеграционные процессы в Европе объективно стимулируют сложную региональную политику. В настоящее время она приобрела серьезное самостоятельное значение. Ее возможности существенно расширились. Современные принципы региональной политики ЕС отражают ее субсидиарность**, целенаправленность, *  Всего в соответствии с Шенгенским соглашением право на безвизовый въезд в страны ЕС имеют граждане 45 государств.** Принцип субсидиарности был впервые сформулирован в конце XVI в. немецким юристом И. Альтузиусом. Этот принцип был позже взят на вооружение католической церковью и зафиксирован в 1931 г. в папской энциклике «Оиайгаёе-51гпо Аппо» в следующей редакции: «Как не дозволено в целях передачи обществу отнимать у отдельных лиц то, что они могут выполнить собственными силами, так в равной мере и нельзя передавать более значительной организации то, что может быть сделано меньшими и более слабыми коллективами». 50 пазмах и согласованность. Координация региональной политики, в свою очередь, способствует повышению эффективности интег-оации в целом. Видимую роль при этом сыграла унификация критериев при выделении проблемных регионов*. Другим важным условием взаимодействия государств ЕС в этой области является реорганизация их административного деления. Сейчас используется единая классификация регионов по трем ступеням. Это создает реальную ткань нового территориального устройства Европы. Речь идет о том, что при принятии многих важных решений регионы должны обладать приоритетом перед существующими ныне национальными государствами. Расширение компетенции отдельных регионов закреплено и в Маастрихтском договоре. Современное состояние европейской интеграции, вызванное ее расширением и углублением, требует разработки новых концепций дальнейшего развития. Высказываются разные варианты. Разработаны модели «концентрических кругов» и «дифференцированной интеграции». В основе первой лежит идея продолжения интеграции, даже если часть членов союза на данный момент не в состоянии это осуществлять. Иными словами, в ЕС формируется «ядро» из наиболее развитых стран, вокруг них «круги», состоящие из стран с последовательно уменьшающейся степенью интеграции. «Дифференцированная интеграция» заключается в сознательном регулировании скорости интеграционных процессов по странам. Она также исходит из необходимости создания «ядра», но не одного, которое охватывает все сферы интеграции, а многих с разным составом участников. Следовательно, обе концепции преследуют цель углубить интеграционные процессы в Европе. В настоящее время идет процесс интенсивной модернизации Европейского союза как институциональной формы объединения. «Единственная граница Европейского союза, — заявляют лидеры группировки, — это демократия и права человека. Союз открыт только для тех стран, которые поддерживают такие базовые ценности, как свободные выборь!, уважение к меньшинствам и господство закона». Для России постепенное вхождение в объединенную Европу неизбежно. Россия рассматривает Европейский союз в качестве стратегического партнера. При этом есть основания полагать, что Европа останется одним из мировых центров влияния только в качестве объединенной: ни расширенный ЕС, ни Россия не смогут претендовать на это самостоятельно. Европейская интеграция обладает еще одним важным свойством. Она открывает современное направление в развитии региональных социально-экономических пространств, знаменует обра- * Такими критериями сейчас являются уровень безработицы, динамика миграционных потоков, доход на душу населения, удельный вес продукции сельского хозяйства и депрессивных отраслей промышленности в ВВП. 51 зование «новых» регионов. Зародившаяся в Старом Свете и прошедшая там апробацию интеграция «шагнула» через Атлантику. Экологическая среда. Забота об окружающей среде — один из серьезных факторов общественного бытия в Европе. Здесь уже давно прозвучала мысль о пределах и границах роста, поэтому экологическая тема стала «жанровой» в европейской стратегии. При этом экологию европейцы рассматривают скорее экзистентно: цивилизация действительно теснит природу, но умаление человеческих нужд — путь к отрицанию гуманизма. Как бы там ни было, поразительные успехи европейской цивилизации привели к необратимым изменениям в природе региона. Развитие европейской культуры всегда было сопряжено с углубляющимся вторжением «инструментального» интеллекта в стихию природных процессов. Неолитическая революция породила первое столкновение с проблемой загрязнения окружающей среды, но одновременно способствовала интеллектуальному прогрессу человека, умению связывать в причинный узел события, отстоящие друг от друга во времени. Неолитические формы эксплуатации вытеснили также предшествовавшую им «нормативную» агрессию и геноцид*. В условиях рабовладельческого и феодального хозяйств допускался только экстенсивный путь развития. Сначала робко, потом все более уверенно и согласованно человек пошел в наступление на природу. Прежде стал быстро сокращаться лесной покров Европы. Люди концентрировались в растущих городах, не ведавших очистных сооружений и других привычных сейчас механизмов нормального функционирования. Бесконтрольно росли свалки, реки превращались в сточные канавы кожевенных и прочих ремесел, всех отходов городской жизнедеятельности. В последней трети XIII в. по разным странам Европы прокатилась волна городских бунтов, но самым страшным следствием этого процесса стала «Черная смерть» — эпидемия чумы. Она разразилась в середине XIV в. и унесла за несколько лет около 24 млн жизней (почти половину населения Западной Европы), перекинувшись затем и в Россию. Тенденции развития не изменялись и уже в конце XV в. кризисные явления вновь дают о себе знать. Продолжающееся наступление на природу привело к истощению земли и запасов горючего. Дрова сделались дефицитом, цена на них в XVII в. выросла настолько, что в Европе наступил явно выраженный энергетический кризис. В поисках альтернативных источников энергии европейцы «набрели» на каменный уголь, будущий «хлеб промышленности». Изобретение паровой машины повлекло за собой фантастический рост технических возможностей. Возникли предпосылки промышленной революции. *  См.: Назаретян А. П. Цивилизационные кризисы в контексте Универсальной истории. — М., 2001.52 За истекшее столетие люди приучились считать промышленность экологическим бедствием, но в сельском хозяйстве усматривать пасторальную идиллию. Тем временем промышленное производство в расчете на единицу продукции менее разрушительно для природы, чем сельскохозяйственное. Индустриальная революция, подобно аграрной (неолитической), касается прежде всего оптимизации отношений общества с природой. Иллюзия антиэкологичности промышленного производства, сравнительно с аграрным, аналогична сопоставлению земледелия и животноводства с охотой и собирательством. Экономная, «щадящая» технология делает человека сильнее, но также потенциально опаснее. Возможность получать меньшими усилиями максимальные результаты рождает трудноодолимый соблазн постоянно умножать эффекты. Эйфорические ощущения неисчерпаемости ресурсов в итоге ложатся еще большим бременем на природу. Следовательно, чем могущественнее является техносфера общества, тем надежнее должны быть технологические, нравственные и психологические механизмы «дуракоустойчивости» (Гоо1 ргооГ)- Иными словами, «инструментальный» интеллект обязан коррелироваться гуманитарным рассудком, относящимся к факторам социального бытия*. Сохранить естественную сферу и человека в Европе в современных условиях можно лишь путем солидарности всех стран региона, составляющих взаимодополняемое целое с природой и самой планетой. Заметная острота экологических проблем в Европе (особую роль здесь сыграла Чернобыльская катастрофа 1986 г.) привела к созданию в регионе в 1993 г. Европейского агентства по окружающей среде, штаб-квартира которого находится в Копенгагене. Уже состоялись «паневропейские» конференции по проблемам окружающей среды с целью обсуждения и принятия соответствующих планов действий. Среди рассматриваемых вопросов фигурирует такая сложная и многоаспектная тема, как изменение климата. Реальное содержание этой проблемы не ограничивается только «парниковым» эффектом, но является более глубоким. Например, большое внимание привлекает проблема антропогенного воздействия на слой озона. К Европе относятся следующие обстоятельства: за послед- * По мере социального прогресса также растет продолжительность активной жизни человека. В патриархальном обществе европейцы жили в среднем 30 — 40 лет, сейчас средняя продолжительность жизни в Европе 74 года. Подсчитано, что из всех людей, родившихся на нашей планете от палеолита до начала XX в., 40-летнего рубежа могли достичь менее 10%, а 50-летнего — не более 2%. Об этом полезно помнить нашим современникам, которые считаются в 40 лет еще молодыми, но не устают клясть современную цивилизацию и ностальгировать по счастливому и здоровому быту предков. 53 ние десятилетия наблюдается заметное уменьшение общего содержания озона, при этом европейские выбросы озоноразруша-ющих газов в атмосферу составляют почти треть ежегодных глобальных выбросов. Вызывает опасения также потеря биоразнообразия в Европе. Почти в каждой стране региона существуют эндемики, которых нет в других местах. Основным районом сосредоточения биоразнообразия в Европе является бассейн Средиземного моря. Малоизученная экологическая роль биоразнообразия побуждает проявлять заботу о его сохранении. Особое значение в экологии имеют крупные техногенные аварии. Они происходили и будут иметь место всегда. Однако сейчас из-за своего масштаба и степени воздействия на окружающую среду аварии стали сопровождаться внушительными, нередко катастрофическими экологическими последствиями. Часто нарушения экологии выходят за пределы границ государств и охватывают территории сопредельных стран. К числу ключевых европейских проблем можно отнести закис-ление окружающей среды. Оно порождается выбросами в атмосферу сернистого газа и окислов азота с последующим оседанием их на земную поверхность. Следствием этого является высокий уровень закисления пресноводных водоемов, поражение лесов. Исключительно важное значение имеют экологические проблемы приморских зон. Объяснение этому в огромной протяженности береговых линий европейских стран, высокой концентрации населения вблизи побережий и соответственно в растущем антропогенном давлении на прибрежные зоны. Особой для Европы является проблема отходов. Их в регионе ежегодно образуется свыше миллиарда тонн. Общая площадь загрязненных территорий сопоставима с размерами территории Португалии или Венгрии. Отходы, как правило, остаются вне серьезного контроля, поэтому данная проблема становится крайне острой. Ухудшение качества воздуха и питьевой воды, чрезмерный шум усиливают экологические стрессы в европейских городах. Актуализируется вопрос о качестве всей городской инфраструктуры и урбанизированной окружающей среды. Интенсивная хозяйственная деятельность в Европе определила возникновение жизненно важной проблемы предотвращения химического риска, связанного с попаданием в окружающую среду химических соединений и их последующим воздействием на человека и биосферу. Поэтому неотложной является задача снижения содержания антропогенных химических соединений в различных природных компонентах. Развитие морского транспорта, рыболовства, морской нефте-и газодобычи поставили в число приоритетных высокоширотные районы Европы. Они заслуживают специального внимания ввиду 54 повышенной чувствительности к техногенным воздействиям. Нельзя не считаться и с последствиями проводившихся здесь ядерных испытаний, а также тяжелых аварий атомных подводных лодок. После Рио-92, где рассматривались глобальные экологические проблемы и будущее человечества, в Европе осуществляется активный процесс, направленный на реализацию принятых на Конференции решений ООН. Вопросы перехода к устойчивому развитию и разработки Повесток дня на 21-й век, нацеленных на интеграцию социальных, экономических и экологических аспектов, становятся ключевыми в деятельности таких организаций, как Европейская комиссия (генеральные директораты XI, XII, XIII), Совет европейских муниципалитетов и регионов (СЕМИ), Европейские города (ЕигосШез), ВОЗ — проект «Здоровые города», «Союз породненных городов» и многие другие. Объем финансирования работ составляет миллиарды экю в год. В 1996 г. Концепция перехода к устойчивому развитию была принята Россией. В ней подчеркивается необходимость усиления деятельности по основным направлениям в области охраны окружающей среды и международного сотрудничества. * * * Итак, Западная Европа — «колыбель» промышленной революции и родина капитализма, колоритный и многоликий культурно-исторический регион мира — остается крупнейшим сосредоточением экономической мощи, важным центром мировой науки, культуры, политических инициатив. Именно Западная Европа явила миру в конце XX в. образец принципиально новой социально-экономической интеграции, когда люди, товары, капиталы могут беспрепятственно пересекать границы государств. Контрольные вопросы и задания 1. Объясните смысл следующих выражений: «западная цивилизация», «западноевропейская цивилизация», «европеизм», «европоцентризм», «атлантизм». 2. Единство и целостность западноевропейского региона — в общей культурно-цивилизационной идее, в принципах, которые были заложены еще в античной Греции. Какие это принципы? 3. Где проходит рубеж между западноевропейским и восточноевропейским культурно-историческими регионами? Где он выражен достаточно четко, а где — менее отчетливо? 4. Чем объяснить превращение Западной Европы в крупнейший в мире район притяжения рабочей силы извне? 5. В каких европейских странах (кроме исламской Албании) доля мусульман велика и почему? 6. Как, на ваш взгляд, соотносится зародившийся еще во второй половине XIX в. лозунг «Соединенные Штаты Европы» с происходящими в настоящее время процессами западноевропейской интеграции? 7. Известно, что самым «старым» претендентом на вступление в Евро- 55 пейский союз остается Турция, несколько десятилетий безрезультатно стремящаяся стать членом западноевропейского интеграционного союза. Чем можно объяснить игнорирование ее желания (особенно с учетом того, что Турция давно уже является членом НАТО)? 2.2. Западная Европа: страны и регионы Физико-географические регионы. Рассмотрение процессов регионализма в Западной Европе уместно начать с природной среды. В физико-географическом отношении Европа является гигантским полуостровом великого континента. Это влажная и теплая страна с извилистой и длинной береговой линией. Гармонично расчлененная территория нигде не имеет непреодолимых природных барьеров, но соответствует многообразию биологической и социальной жизни. У Европы нет резких географических рубежей. Однако существует граничная черта, пролегающая по атмосфере. Это нулевая изотерма января, к западу от которой температура положительная. В западной литературе эту западную часть континента иногда называют Европой, а восточную часть — Евразией, при этом Евразией в культурно-историческом смысле считают только ту часть континента, которая лежит между Китаем, горными цепями Тибета и западным полуостровом Европой. (В такой позиции не видится предосудительного, если за этим не кроется желание «выставить» нашу страну за пределы Европы.) Многие различия в экономической и социокультурной сфере Западной Европы прямо или опосредованно связаны с немалыми природными различиями, ландшафтной дифференциацией. Так, в пределах Северной Европы обычно выделяют следующие специфические физико-географические области: 1) архипелаг Шпицберген; 2) остров Исландию и 3) Фенноскандию. Архипелаг Шпицберген представлен группой островов (Норвегия), расположенных между 76,5 и 80,5° с. ш. Практически нулевой радиационный баланс и крайне продолжительная полярная ночь обусловили наличие здесь мощного покровного оледенения, многолетнюю мерзлоту и редкую тундровую растительность. Теплое течение несколько «смягчает» природные условия архипелага, что позволило обосноваться здесь немногочисленному населению и даже эксплуатировать угольные копи (российская концессия). Остров Исландия лежит в зоне тундры. Специфика этой физико-географической области определяется нахождением ее в центре зимней барической депрессии Атлантического океана («страна ветров, дождей и туманов»), современным оледенением, активной вулканической деятельностью (выходы на поверхность газов, горячих источников и гейзеров). Что же касается физико-географической области Фенноскандии, то она не ограничивается 56 Чападной Европой, поскольку, кроме Скандинавского полуост-ппваи Финляндии, включает в свой состав также Карелию и Кольский полуостров. Она характеризуется достаточной суровостью пОИрОдных условий, распространением древних кристаллических пород господством таежных лесов и горных тундр, сильным расчленением западного побережья (т.е. образованием многочисленных фьордов, узких, длинных, извилистых). В пределах Средней Европы (в качестве северной границы которой считают южные побережья Северного и Балтийского морей, южной — северное подножие Пиренеев, южную окраину Падан-ской равнины и широтное течение рек Дуная и Савы) обычно различают следующие физико-географические области: 1) Британские острова; 2) Северную равнину Средней Европы; 3) область средневысотных гор; 4) Альпы и приальпийские равнины. Естественно, что некоторые из этих областей (например, Северная равнина) простираются далее — в Восточную Европу. Природные условия Британского архипелага — единственной островной области, входящей в пределы Средней Европы, — обнаруживают переходные черты от западной Скандинавии к Средней Европе. Главные особенности островов — резкое влияние Арктики, сильная расчлененность берегов (усиливающая это влияние), безлесье, широкое распространение антропогенных ландшафтов. Северная равнина широким шлейфом вытянута в широтном направлении от нижнего течения Рейна до стран Балтии (вплоть до Беловежской пущи) и охватывает почти всю территорию Нидерландов, всю Данию, север Германии и Польши. По направлению к востоку равнина заметно расширяется, растет холмистость, годовое количество осадков уменьшается, лесистость увеличивается и т.д. Область средневысотных гор включает в свой состав территорию Франции (без Альп и Пиренеев), южную часть Бельгии, среднюю часть Германии (и далее, уже в пределах Восточной Европы — часть Чехии и Польши). Раздробленность рельефа обусловливает частую смену климатических условий, «маскирующую» общее нарастание континентальное™ при движении с запада на восток. Наконец, Альпийская физико-географическая область (включающая, кроме собственно Альпийской горной системы, предгорные плато, Паданскую низменность и т.д.) охватывает частично или полностью территории Швейцарии, Австрии, Германии, Франции, Италии и некоторых других стран (в том числе восточноевропейских). В пределах Южной Европы (Европейского Средиземноморья) в качестве отдельных физико-географических единиц рассматриваются: 1) Апеннинский полуостров (с островами Корсика, Сардиния и Сицилия, а также с более мелкими — Эльба, Липарские и др.) и 2) Пиренейский полуостров. |