Учебник москва высшее образование серия основана в 1996 г. Московская государственная юридическая
 Скачать 4.7 Mb.
|
|
§ 7. Выдача лиц, совершивших преступление Под выдачей (экстрадицией) понимается выдача лица, совер- шившего преступление находится, другому государству, где было совершено пре- ступление, или гражданином которого оно является, для привле- чения последнего к уголовной ответственности или для приведе- ния приговора в исполнение. В части 2 ст. 13 УК установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территори ь выданы иностранному государству для привлечения к уго- ловной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ. К таким международным договорам м ю конвенцию о выдаче 1957 г.; Типовой договор о выдаче 1990 г., утвержденный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН; Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и др. Выдача преступника относится к компетенции Генеральной прокуратуры РФ. Часть 1 ст. 13 УК конкретизирует положение ст. 61 Конститу- ции РФ о том, что гражданин РФ, совершивший преступление на территории иностранного государства, не может быть выдан этому государству. Однако это не означает ос ждан от ответственности и наказания за совершение преступле- ний на территории других государств; вопрос о преступности и нака- зуемости деяния решается в соответствии с нормами УК. Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ не допускается также выдача другим государствам лиц: а) прес от 21 июля 1997 г. № 746, 53 тавления политического убежища лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно- политическую деятельность и убеждения, которые не противоре- чат демократическим принципам, признанным мировым сообще- ством, и нормам международного права. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, поль- зуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанно- сти наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным зако- ном или международным договором РФ F 1 F 1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601. Г ЛАВА III. П ОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ § 1. Понятие и признаки преступления Раздел II «Преступление» является одним из шести разделов Общей части УК. В нем раскрывается содержание таких институ- тов, как преступление, вина, неоконченное преступление, соуча- стие в преступлении и др., сущность которых не может быть по- нята без уяснения понятия преступления. Понятие преступления является одной из основных категорий уголовного права. Закон устанавливает, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, что необхо- димо для осуществления стоящих перед уголовным законодатель- ством задач охраны личности, прав и свобод человека и граждани- на, собственности, общественного порядка и безопасности, окру- жающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности чело- вечества, а также предупреждения преступлений (ст. 2 УК). «Как показывает само наименование «преступление»..., — пи- сал Н.С. Таганцев, — такое деяние должно заключать в себе пе- реход, преступление за какой-то предел, отклонение или разру- шение чего-либо» 1 Уголовное право призвано изучать разновидность отклоняю- щегося (девиантного) поведения людей — преступное поведение, т.е. активная или пассивная деятельность людей, проявляющаяся во внешнем мире. Для характеристики такого поведения закон употребляет термин «деяние». Законодательное определение понятия преступления закреп- лено в ч. 1 ст. 14 УК: «Преступлением признается виновно со- вершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». В приведенном определении прежде всего следует обратить внимание на то, что преступление всегда представляет собой дея- ние, которое может быть осуществлено в форме действия или без- действия. Подобная формулировка закона призвана подчеркнуть, 1 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 1. М., 1994. С. 24. 54 что преступление — это поведение, деятельность конкретного че- ловека. Как правомерное, так и противоправное поведение человека начинается с мыслительной деятельности, которая сама по себе (размышления, умозаключения) не может быть преступной, если не сопровождается деятельностью, выражающейся вовне, по- ступками человека. Особенность права состоит в том, что оно нейтрально к внутреннему миру человека. Намерения, цели, ради осуществления которых человек не предпринимает действий, не относятся к области уголовно-правового регулирования, по- скольку не создают опасности причинения общественно вредных последствий. Так, угроза убийством наказывается по ст. 119 УК тогда, когда она выражена в таких словах или действиях, которые заставляют потерпевшего опасаться за свою жизнь, ограничивают свободу выбора возможного поведения. Вместе с тем одно лишь высказывание намерения совершить убийство не создает состоя- ния опасности и поэтому преступлением быть не может. Такое положение в настоящее время является общепризнанным в науке уголовного права. Однако так было не всегда. Например, в древнегерманском праве не проводилось разли- чия между кражей задуманной и совершенной: «Если ты не со- вершил задуманную тобой кражу только ради страха, то ты все- таки совершил ее своим помыслом» 1 Противоправное поведение человека может быть выражено как в активной деятельности, так и в бездействии лица в случаях, когда на него законом была возложена обязанность действовать. Бездействие также представляет собой определенный поступок в том случае, если у лица была физическая возможность действо- вать. Понятием деяния в ст. 14 УК охватывается как общественно опасное действие (бездействие), так и его вредные последствия. Преступление как правовое явление характеризуется опреде- ленными признаками, представляющими его существенные сто- роны. Они могут быть выяснены на основе анализа законодатель- ного определения понятия преступления. Ими являются: уголов- ная противоправность, общественная опасность, виновность и наказуемость. 1 Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. СПб., 1865. С. 112. 55 Российское законодательство рассматривает в качестве пре- ступления такое поведение человека, которое специально преду- смотрено в статьях Особенной части УК. В науке уголовного права данный признак преступления принято называть противо- правностью или противозаконностью. Он базируется на важней- шем принципе уголовного права — «nullum crimen sine lege» — «нет преступления без указания на него в законе». Признак противоправности впервые был легально закреплен в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Действовавшее ранее уголовное законодатель- ство признавало возможность аналогии, т.е. применения норм уголовного закона к деяниям, не предусмотренным этими норма- ми, на основе их сходства с теми, которые содержались в законе. Применение аналогии часто приводило к нарушению закона и произволу. Противоправность свидетельствует о том, что лицо, совер- шившее преступление, нарушило уголовно-правовой запрет. Деяние, не предусмотренное уголовным законом, не может счи- таться преступлением даже в случае пробела в законе. Уголовно- правовой запрет устанавливается Уголовным кодексом, посколь- ку он является единственным источником уголовного права 1 Только законодатель имеет право выделять существенные при- знаки того или иного деяния и относить его к числу преступных. Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут приме- няться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить вы- полнение предусмотренных договором обязательств путем уста- новления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (п. 6 постановления Пленума Верховно- го Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм между- народного права и международных договоров Российской Феде- рации» 2 1 Здесь мы имеем в виду источники уголовного права в узком смысле. О широком понимании источников уголовного права см. в гл. II «Уголовный закон». 2 БВС РФ. 2003. № 12. 56 Обязательный компонент уголовной противоправности — на- личие в уголовно-правовой норме санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида и размера в случае совершения предусмотренного законом деяния. Признание деяния противоправным не является произволь- ным. Из всей массы человеческих поступков законодатель при- зван выделить те, которые наиболее опасны для общества и госу- дарства на данной ступени исторического развития. Прерогати- вой законодателя является также разграничение преступлений и смежных правонарушений, не представляющих такой степени общественной опасности, как преступления (например, админи- стративные проступки). Возможны ситуации, когда действие или бездействие в право- сознании людей является общественно опасным, однако законода- тель не признает его в качестве преступления. Только с момента, когда деяние объявлено противоправным, издан соответствующий закон (криминализация), деяние становится преступлением, а у го- сударства появляется возможность бороться с ним уголовно- правовыми средствами. И наоборот, лишь после отмены в установ- ленном порядке уголовно-правовой нормы (декриминализация) предусмотренное в ней деяние перестает быть преступлением. Статья 14 УК определяет преступление как общественно опас- ное деяние. Общественная опасность — качественный признак преступления. Данный признак выражает материальную сущ- ность преступления и объясняет, почему то или иное деяние при- знается преступлением. Признак общественной опасности означает, что деяние при- чиняет или создает угрозу причинения вреда общественным от- ношениям, охраняемым уголовным законом. Чезаре Беккариа в знаменитой книге «О преступлениях и наказаниях» писал, что «истинным мерилом преступлений является вред, наносимый ими обществу» 1 Общественная опасность является объективным свойством преступления. Оно причиняет вред общественным отношениям независимо от сознания и воли законодателя, потому что по сво- ей внутренней сущности противоречит нормальным условиям 1 Беккариа Чезаре. О преступлениях и наказаниях. М., 1939. С. 226. 57 жизни общества. Очень важна в связи с этим задача законодателя, которая состоит в том, чтобы правильно оценить условия жизни общества на данном этапе и принять решение об отнесении того или иного деяния к числу преступных. Преступлениями являются деяния, опасные для личности, общества и государства. Общественная опасность преступления может быть раскрыта путем указания на объекты уголовно-пра- вовой охраны. Согласно УК, такими объектами являются: лич- ность, права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и безопасность, окружающая среда, кон- ституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Однако на характеристику преступления как обще- ственно опасного деяния влияют не только объекты, на которые оно посягает. Это лишь одна из существенных сторон характери- стики общественной опасности. Общественная опасность может зависеть от особенностей само- го деяния — обстоятельств места и времени, способа, обстановки его совершения. Так, охота является незаконной, если она произве- дена с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ или газов, на территории заповедника или заказника (ст. 258 УК); время совершения убийст- ва матерью новорожденного ребенка — во время или сразу после родов (ст. 106 УК) признано обстоятельством, существенно сни- жающим степень общественной опасности этого преступления. Одной из основных величин, определяющих общественную опасность, является вред, который причиняет или может причи- нить совершенное деяние. Некоторые деяния становятся общест- венно опасными с момента их совершения независимо от того, какие вредные последствия они повлекли. Другие же приобрета- ют свойство общественной опасности лишь при наступлении тех последствий, которые указаны в законе. Характер последствий, позволяющих отнести деяние к числу общественно опасных и преступных, законодателем может быть описан по-разному. Ино- гда последствия четко определены (причинение вреда здоровью, имущественный ущерб). Так, характер последствий (тяжесть причиненного вреда здоро- вью — тяжкого, средней тяжести или легкого) служит основанием для выделения различных по своей опасности видов преступлений 58 (ст. 111, 112, 115 УК). В тех случаях, когда последствия могут быть разнообразными и нет возможности их конкретизировать, законодатель прибегает к оценочным понятиям. Установление наличия последствий в таких случаях является вопросом факта. Например, в ст. 248 УК законодатель говорит об иных тяжких по- следствиях, в ст. 167 УК — о причинении значительного ущерба. Общественная опасность преступления связана и с такими его признаками, как мотив и цель. Так, подмена ребенка является преступлением лишь в случае совершения его из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 153 УК). В некоторых случаях общественная опасность определяется свойствами лица, совершившего деяние. Так, за отказ предоста- вить гражданину информацию (ст. 140 УК) несет ответственность лишь должностное лицо. Нередко особые характеристики субъ- екта повышают степень общественной опасности преступления, например вовлечение несовершеннолетнего в совершение пре- ступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершенно- летнего (ч. 2 ст. 150 УК). Вместе с тем следует отметить, что социальная характеристи- ка личности преступника оказывает влияние не на степень обще- ственной опасности преступления, а лишь на индивидуализацию наказания 1 . Опасность самой личности выражается в совершен- ном общественно опасном деянии. Наука уголовного права и уголовное законодательство выде- ляют в общественной опасности качественную и количественную стороны. Статья 60 УК, определяя общие начала назначения на- казания, указывает на необходимость учета судами характера и степени общественной опасности преступления. При этом харак- тер общественной опасности принято называть его качественной характеристикой, а степень — количественной. Раскрывая содержание характера общественной опасности, следует отметить, что он определяется общественными отношения- ми, на которые совершено посягательство, т.е. объектом преступ- ления. В системе Особенной части УК преступления расположены 1 См., например: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999. С.136-137. 59 не произвольно, а в зависимости от той значимости, которую законодатель придает различным видам общественных отноше- ний. Поэтому правомерно утверждение, что характер обществен- ной опасности преступления определяется местом, которое норма об этом преступлении занимает в системе Особенной части УК, иначе говоря — квалификацией преступления. Преступления, посягающие на одни и те же общественные отношения, принад- лежат к одному типу общественной опасности. Так, посягатель- ства на жизнь человека имеют один характер общественной опас- ности, посягательства на собственность — другой, т.е. различа- ются по типовому характеру общественной опасности. При определении количественной стороны общественной опасности — ее степени — следует принимать во внимание ряд факторов: тяжесть причиненных последствий, особенности пося- гательства (окончено оно или нет, совершено единолично или в соучастии, какой способ был использован при его совершении и т.д.), форму вины, особенности субъекта преступления, т.е. кон- кретные проявления признаков преступления. Так, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК) имеет более высокую степень общественной опасности, чем причинение вре- да средней тяжести (ст. 112 УК) и легкого (ст. 115 УК), разбой (ст. 162 УК) более общественно опасен, чем кража (ст. 158 УК), так как предполагает использование для завладения имуществом более опасного способа — насилия, опасного для жизни или здо- ровья потерпевшего, или угрозу его применения. Степень общественной опасности преступления свое оконча- тельное выражение находит в санкции. Чем выше степень обще- ственной опасности преступления, тем более строгое наказание предусматривает санкция статьи. Степень общественной опасно- сти определяется не отвлеченно, а в рамках деяния, обладающего определенным типовым характером общественной опасности. Степень общественной опасности позволяет отграничивать друг от друга одинаковые по характеру общественной опасности пре- ступления. Уголовная противоправность и общественная опасность яв- ляются основными и взаимосвязанными признаками преступле- ния. Преступлением признается только такое деяние, которое предусмотрено уголовным законом. В то же время законодатель 60 в качестве преступлений предусматривает лишь деяния, обла- дающие определенным характером и степенью общественной опасности. Уголовная противоправность отражает именно такую степень общественной опасности, которая придает деянию характер наи- более тяжкого правонарушения — преступления. Лишь при со- вершении преступления допустимо применить наиболее суровую форму государственного принуждения — уголовное наказание. В науке уголовного права уголовную противоправность при- нято называть формальным признаком преступления, а обществен- ную опасность — материальным признаком. При этом уголовную противоправность следует понимать как закрепленность призна- ков деяния в законе, наличие внешней, словесно выраженной формы, определяющей существенные признаки преступления. Признак общественной опасности в уголовном праве принято называть материальным, поскольку он призван ответить на во- прос, почему из всей массы возможных поступков законодатель в качестве уголовно противоправных выбрал те, которые указаны в законе. Это сделано потому, что такие деяния объективно обще- ственно опасны. Вместе с тем в работах по уголовному праву неоднократно отмечалась неудачность определения противоправности как фор- мального признака преступления, поскольку он не раскрывает природы противоправности 1 . Деление признаков преступления на формальный и материальный следует считать условным. Определение понятия преступления, базирующееся на признаке общественной опасности как основополагающем признаке престу- пления, в литературе принято называть материальным. Формаль- ное определение понятия преступления в качестве основного его признака называет запрещенность деяния уголовным законом. Наука советского уголовного права с момента своего зарожде- ния базировалась на учении о классовой борьбе и исходила из классового содержания уголовного права. При этом она подчерки- вала непримиримую противоположность понятий преступления, 1 См.: Герцензон А.А. Понятие преступления в советском уголовном праве. М., 1955. С. 40; Шишов О.Ф. Преступление и административный про- ступок. М., 1967. С. 7. 61 даваемых в советской и буржуазной науке уголовного права в связи с их различной классовой природой. Критикуя формальное определение преступления в буржуаз- ном уголовном праве, советская наука указывала, что это опреде- ление ограничивалось преимущественно констатацией того, что преступление — деяние, противоречащее требованию уголовного закона либо запрещенное законом под страхом наказания. Так, УК Франции (1810 г.) — один из первых буржуазных уголовных законов — определял преступление как «преступное деяние, ко- торое законом карают мучительным или позорящим наказанием». УК Швейцарии (1937 г.) говорит о деянии, запрещенном под страхом наказания 1 В науке советского уголовного права общепринятым был по- стулат о том, что формальное определение преступления (его также именуют нормативным) 2 , сформулированное классической школой буржуазного уголовного права, лишь констатировало наказуемость преступления, но не раскрывало его внутреннюю сущность. Указывалось, что буржуазное уголовное право, про- возглашая формальное равенство людей перед законом, выражает волю экономически и политически господствующего класса. При этом оно путем использования неопределенных формулировок (при определении признаков конкретных преступлений), позво- ляющих свободно манипулировать ими, дает представителям имущих слоев населения возможность избегать ответственности даже за преступления, причиняющие большой ущерб обществу. Определение преступления, даваемое советским уголовным правом, было принято называть материальным. Оно исходило из общественной опасности как основополагающего его признака. Как уже отмечалось, указание на необходимость запрещенности деяния, признаваемого преступлением, в законе впервые появи- лось лишь в Основах уголовного законодательства 1958 г. В Ру- ководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. (ст. 6), 1 Нормативные определения преступления в зарубежном праве да- ются не всегда, часто они сформулированы в судебных решениях и доктрине (см.: Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англия, США, Франция, Германия). М.,1997. С. 58). 2 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1 / Под ред. О.Ф. Шишова. М. 1998. С. 39. 62 УК РСФСР 1922 г. (ст. 6) и 1926 г. (ст. 6) указывалось на общест- венную опасность как признак преступления. Так, ст. 6 УК РСФСР 1922 г. гласила: «Преступлением называется всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской вла- стью на переходный к коммунистическому строю период времени». Учение об общественной опасности преступления получило развитие в рамках социологической школы и признается совре- менной теорией зарубежного уголовного права. Так, Примерный уголовный кодекс США в ст. 1.02 определяет преступление как «поведение, неоправданно и неизвинительно причиняющее суще- ственный вред интересам личности или общества или угрожаю- щее причинением такого вреда» 1 . Указание на причинение суще- ственного вреда интересам личности и общества является в данном случае раскрытием понятия общественной опасности. Законодательные определения понятия преступления в зару- бежном уголовном праве — относительно редкое явление. Так, в ряде штатов США и в ФРГ существуют нормативные определе- ния преступления, которые носят формальный характер. Напри- мер, в соответствии с § 15 УК Калифорнии «преступлением, или публичным уголовным правонарушением является деяние, кото- рое совершено или не совершено в нарушение нормы права, за- прещающей или предписывающей его совершение, а также за которое назначается после осуждения (виновного) одно из сле- дующих наказаний…» 2 Анализ содержания ч. 1 ст. 14 УК позволяет сделать вывод, что законодатель признает равноправными оба основополагающих признака преступления — уголовную противоправность и общест- венную опасность 3 . Следовательно, предусмотренное в ст. 14 УК 1 Примерный уголовный кодекс США. М., 1969. С. 32. 2 Цит. по: Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современ- ных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М., 1997. С. 59. 3 Высказанное мнение о необходимости отказа от материального опреде- ления преступления и возвращения к его формальному определению как дея- нию, запрещенному уголовным законом (См.: Игнатов А.Н., Красиков Ю.А., Побегайло Э.Ф., Шишов О.Ф., Пашин С.А., Палеев М.С. // Советская юстиция. 1992. № 3. С. 3), в основном не нашло поддержки в научной литературе (см., например: Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудряв- цева, А.В. Наумова. М., 1997. С. 77). 63 определение преступления может быть охарактеризовано как формально-материальное. УК впервые в законодательном порядке указал в качестве при- знаков преступления виновность и наказуемость. Ранее эти при- знаки преступления выделялись лишь наукой уголовного права. Уголовное законодательство предусматривает возможность наступления уголовной ответственности, а следовательно, и су- ществования в деянии лица признаков преступления только при наличии вины. Статья 14 УК говорит, что «преступлением при- знается виновно совершенное общественно опасное деяние». Данное положение закона отвергает возможность объективно- го вменения, т.е. привлечения к уголовной ответственности без наличия вины. Виновность в уголовно-правовом смысле предпо- лагает определенное психическое отношение лица к своему пове- дению и его последствиям. Она возможна лишь при наличии тех форм вины, которые определены законом (ст. 24 УК): умысел (прямой и косвенный) — ст. 25 УК или неосторожность (легко- мыслие или небрежность) — ст. 26 УК. Под наказуемостью как признаком преступления понимают: возможность назначения наказания за совершение каждого преступ- ления; угрозу наказанием при нарушении уголовно-правовой нормы. Вместе с тем в жизни возможны случаи, когда преступление со- вершено, а наказание назначено не было. Такая ситуация может возникнуть, во-первых, когда преступление не раскрыто; во-вторых, когда суд сочтет возможным освободить лицо от уголовной ответ- ственности или от наказания. Так, согласно ч. 1 ст. 92 УК, несовер- шеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Признак наказуемости следует понимать таким образом: каж- дый факт совершения преступления сопровождается угрозой на- казания. Только такие деяния следует считать преступлениями, за которые законодатель считает необходимым назначить уголовное наказание. Если деяние не следует наказывать в уголовном по- рядке, то нет необходимости признавать его преступным 1 1 В специальной литературе высказано мнение об отнесении к числу признаков преступления также аморальности (Герцензон А.А. Указ. соч. 64 Классифицируя признаки преступления, указанные в ч. 1 ст. 14 УК, следует выделить два основных — противоправность и обще- ственную опасность. Два других признака — виновность и нака- зуемость — являются производными и вытекают из уголовной противоправности. Так, уголовная противоправность деяния предполагает опре- деленное психическое отношение к нему; в Уголовном кодексе закреплены лишь те деяния, которые совершены умышленно или по неосторожности. Наказуемость является составной частью уголовной противо- правности. Запрет деяния в уголовно-правовом смысле означает наличие в уголовном законе санкции за его совершение. «Все, что в данное время входит в пределы действия уголовного закона, является преступлением, а наказуемость — его необходимым свойством» 1 |