Учебник москва высшее образование серия основана в 1996 г. Московская государственная юридическая
 Скачать 4.7 Mb.
|
|
§ 5. Действие уголовного закона во времени Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время его совершения. Действующим является уголовный закон, вступивший в силу в установленном порядке, если не истек срок его действия либо он не отменен и не изменен другим законом. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагиваю- щие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Порядок вступления в силу закона определяется Указом Пре- зидента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» 1 и Федеральным за- коном от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» 2 В соответствии с названным Законом датой принятия феде- рального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия Уголовного кодекса РФ является 24 мая 1996 г., когда Государственная Дума приняла его в последнем чтении. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен пала- 1 САПП РФ. 1994. № 15. Ст. 1173. 2 СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801. 38 резидентом РФ. Акты палат Фе онодательства Российской Федерации». Дове- ден орый были внесены изменения или доп - мим принят в 1 дении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» 1 ). тами Федерального Собрания в порядке, установленном Консти- туцией РФ. Законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания П дерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с феде- ральными законами об их ратификации. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании зак ие закона до сведения иным образом (по радио, телевидению, телефону и т.д.) не является официальной публикацией и не вле- чет никаких правовых последствий. Законы направляются для официального опубликования Пре- зидентом РФ, акты палат Федерального Собрания — председате- лем соответствующей палаты или его заместителем. Федераль- ный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в кот олнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. По общему правилу федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания всту- пают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Однако са законодателем или специальным актом палаты Федерально- го Собрания может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Такая практика в деятельности законодателя является довольно распространенной. Иной порядок вступления закона в силу предполагает несколь- ко вариантов. Во-первых, дата вступления определяется в законе о порядке введения закона в силу (например, УК был 996 г., а вступил в силу с 1 января 1997 г., как это и было пред- писано Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О вве- 1 СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2955. 39 усл альными законами по мер принят; 3) замена новым законом; 4) истечение ука- зан здействия) или вре Во-вторых, в самом законе содержится указание, что он начи- нает действовать с момента его опубликования. Такой порядок не всегда находит одобрение. Так, в юридической литературе выска- зано мнение, что вступление в силу со дня опубликования уго- ловного закона, устанавливающего преступность деяния или уси- ливающего уголовную ответственность, не обеспечивает реаль- ной возможности для ознакомления с этим законом 1 В-третьих, закон вступает в силу при наличии определенных овий. Так, Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Рос- сийской Федерации» 2 установлено, что положения о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие федеральным законом или федер е создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом о наказании в виде обязательных работ — не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы — не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста — не позднее 2006 г. 3 Уголовный закон теряет силу в пяти случаях: 1) отмена зако- нодателем; 2) изменение условий и обстоятельств, в связи с кото- рыми он был ных в нем сроков; 5) признание его Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ. Следующим этапом правильного применения уголовного за- кона является определение времени совершения преступления. Это необходимо не только для решения вопроса о действии уго- ловного закона во времени, но и для установления: противоправ- ности общественно опасного деяния; времени возникновения уголовного правоотношения; сроков давности уголовной ответ- ственности. По вопросу о том, что следует считать временем совершения преступления — время совершения действия (бе мя наступления последствий, — в юридической литературе высказывались различные мнения. Так, Н.Д. Дурманов писал, что если состав преступления включает в качестве признака объек- ратное действие уголовного закона во вре- мен д. наук. Харьков, 2002. С. 7. 1 См.: Пономаренко Ю.А. Об и. Автореф. дис. … канд. юри 2 СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 199. 3 СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 130. 40 е- мен ем обя ных обстоятельств, исключающих правовую обя нов тивной стороны деяния наступление общественно опасных по- следствий, то преступление надо считать совершенным тогда, когда эти последствия наступили 1 . Противоположную позицию занимал Я.М. Брайнин, считавший, что временем совершения преступления является время совершения преступного действия или бездействия независимо от его последствий 2 Законодатель разрешил этот спор. Согласно ч. 2 ст. 9 УК вр ем совершения преступления следует считать время соверше- ния общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это положение является универсальным, поскольку не все составы преступления включа- ют в качестве обязательного признака наступление последствий (подобный признак отсутствует в формальных и усеченных со- ставах). Вместе с тем независимо от конструкции состава каждое преступление совершается в форме действия или бездействия, на которые законом и отнесено время совершения преступления. Существует специфика определения времени совершения для- щихся и продолжаемых преступлений. В постановлении Верховно- го Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давно- сти и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» длящееся преступление определяется как действие или бездейст- вие, сопряженное с последующим длительным невыполнени занностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Начинается оно совершением действия либо актом бездействия — юридическое окончание преступления. Прекращается такое преступление в силу: а) воли самого виновно- го (явка с повинной); действий правоохранительных органов (за- держание лица); 3) и занность действовать определенным образом (смерть нетрудо- способного родителя). Прекращение преступления по данным ос- аниям называется фактическим окончанием преступления. Продолжаемое преступление состоит из ряда тождественных деяний, направленных к общей цели, объединенных единым умыслом (например, истязание, выражающееся в систематиче- ском нанесении побоев). Фактическим его окончанием является нение. М., 1967. С. 136. 1 См.: Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М., 1967. С. 261. 2 См.: Брайнин Я.М. Уголовный закон и его приме 41 едует приме- нят тать время совершения действий исполнителя 1 Дру а- нов момент совершения последнего из указанной совокупности тож- дественных деяний. К длящимся и продолжаемым преступлениям сл ь закон, действовавший в момент их фактического окончания. С учетом особенностей преступной деятельности, совершаемой в соучастии, также возникают сложности при решении вопроса о том, какой закон должен применяться к соучастникам. По мнению некоторых авторов, временем совершения преступления соучаст- никами следует счи гие же обоснованно отвергают такую жесткую привязанность и полагают, что к каждому соучастнику применяется закон, дейст- вовавший в момент выполнения им своих функций 2 Если норма предусматривает два или более самостоятельных действия, лишь в совокупности образующих объективную сторо- ну состава преступления (например, ст. 131 УК), то содеянное в целом оценивается по тому закону, который действовал в мо- мент совершения последнего действия из числа образующих дан- ное преступление. В части 1 ст. 10 УК сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, уст ленных в ст. 9 УК. Этот принцип означает, что закон, устра- няющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступле- ние, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совер- шивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе и на отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавли- вающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Законом, который устраняет преступность деяния, призна- ется закон, отменяющий за него уголовную ответственность. Так, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ полностью исключил уголовную ответственность за заведомо ложную рек- ламу (ст. 182 УК), причинение средней тяжести вреда здоровью 1 См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога (ав- тор главы — А.И. Чучаев). М.: Эксмо, 2007. С. 34. 2 См.: Бойцов А.И., Волженкин Б.В. Уголовный закон: действие во вре- мени и пространстве. СПб., 1993. С. 12. 42 по мер, введением новых об- сто чает из системы на- каз клю- чае овий освобождения от уголовной от- вет упление средней тяже- сти неосторожности (ч. 3 и 4 ст. 118 УК), оставление места до- рожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК). Декриминали- зация деяния может происходить и иными путями: внесением изменений в Общую часть УК (напри ятельств, исключающих преступность деяния, повышением возраста уголовной ответственности, ограничением ответствен- ности за предварительную преступную деятельность); введением дополнительных условий уголовной ответственности (например, путем конкретизации способа совершения преступления, его мо- тивов, целей, преступных последствий). Исключение из УК статьи, содержавшей признаки специаль- ной нормы, не исключает уголовной ответственности лица по другой статье УК, где изложены признаки нормы общего харак- тера, охватывающей и данное деяние. Закон смягчает наказание, если он: исклю аний какой-либо вид наказания; уменьшает размеры удержа- ния из заработной платы при осуждении к исправительным рабо- там; заменяет в санкции вид наказания на более мягкий; ис т из альтернативы наиболее строгий вид наказания; исключает дополнительное наказание; вводит в санкцию более мягкий вид дополнительного наказания; переводит дополнительное наказа- ние из обязательного в разряд факультативного; снижает мини- мальные и максимальные размеры наказания (в случае, когда нижний предел наказания стал мягче, а верхний строже, то следу- ет ориентироваться на верхний предел) и др. Если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК должно квалифициро- ваться по закону, действовавшему во время его совершения. Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, в частности, смягчающий режим исполнения наказаний, усл ственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости и др. Например, Федеральный закон от 8 де- кабря 2003 г. № 162-ФЗ допустил возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, а также лиц, впервые совершивших прест (ст. 75 УК). Предыдущий закон, предусматривающий воз- можность освобождения от уголовной ответственности по дан- 43 не имеет. подлежит сок овавшим во время привлечения лица к уголовной отв ст. 1 ние от 8 мяг- ким ым или нов ному основанию только лиц, совершивших впервые преступле- ние небольшой тяжести, соответственно является более строгим и обратной силы Правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется как на лиц, совершивших соответст- вующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, уже осужденных и отбывающих наказание или имеющих суди- мость по старому, более строгому закону. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое лицо в данный момент отбывает, то наказание ращению в пределах, предусмотренных нормами как Особен- ной части, так и Общей части УК в редакции этого закона (ч. 2 ст. 10 УК). С введением в действие УК при применении конкретных норм возникли вопросы о действии «промежуточных законов». «Промежуточный закон» — это закон, который мягче (или во- все исключает уголовную ответственность) в сравнении с зако- ном, действовавшим во время совершения преступления, и за- коном, действ етственности или вынесения приговора 1 Например, «промежуточным законом» стала ч. 3 ст. 126 УК («Похищение человека») в ред. 1996 г. (наказание от 5 до 15 лет лишения свободы). Она существовала между ст. 125 1 УК РСФСР, действовавшей до 1 января 1997 г. (наказание от 10 до 15 лет ли- шения свободы с конфискацией имущества или без таковой), и ч. 3 26 УК, вступившей в силу с 12 февраля 1999 г. (наказа до 20 лет лишения свободы). Надо признать, что более является закон, действовавший с 1 января 1997 г. по 12 фев- раля 1999 г. Исходя из принципа гуманизма, на котором основано поло- жение об обратной силе уголовного закона, правоприменитель во всех случаях должен руководствоваться тем законом (стар ым), который наиболее благоприятен для виновного (осуж- денного). Это положение нужно иметь в виду, и решая вопрос о возможности придания обратной силы промежуточному закону. 1 См.: Якубов А.Е. Обратная сила уголовного закона. СПб., 2002. С. 171. 44 § 6. Действие уголовного закона в пространстве Уголовный кодекс предусматривает несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: территориальный принцип, принцип дипломатического иммунитета, принцип гра- жданства, принцип специальной миссии, реальный, универсаль- ный и принцип выдачи лиц, совершивших преступление. Конститу Согласно ч. 1 ст. 4 ции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Это означа- ет, что государственная территория является пространственным пределом распространения государственной власти РФ. В связи с этим основным принципом действия уголовного закона в про- стр тер анстве является принцип риториальности. Согласно данному принципу лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК (ч. 1 ст. 11). Принцип состоит в распространении его обязательной силы на лиц, независимо от их государственной принадлежности: граждан РФ, лиц без гражданства, иностранных граждан. Главным условием применения территориального принципа является совершение преступного деяния на территории РФ. Территория РФ включает территории ее субъектов, внутрен- ние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст. 67 Конституции РФ). Территория РФ устанавливается ее Государственной границей (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной гра- нице Российской Федерации» 1 ). Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверх- ность, определяющие пределы государственной территории (су- ши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространст- венный предел действия государственного суверенитета Россий- ской Федерации. Таким образом, территория РФ состоит из трех категорий пространства: сухопутного, водного и воздушного. Сухопутное пространство — это суша в пределах границ го- сударства. 1 РГ. 1993. 4 мая. № 84. 45 нией, проходящей через наиболее уда х полностью при- над яс шириной 12 Российской Федера- ции ва Рос . Однако данное положение не совсем согласуется с нор- мам рских водах, территориальном море и приле- Водное пространство включает внутренние воды и террито- риальное море. Внутренние воды Российской Федерации состоят из вод: портов РФ, ограниченные ли ленные в сторону моря точки гидротехнических и других по- стоянных сооружений портов; заливов, бухт, губ и лиманов, берега которы лежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанав- ливается Правительством РФ 1 Территориальное море составляет морской по морских миль, примыкающий к сухопутной территории госу- дарства или к его внутренним морским водам. Воздушное пространство — это пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ. Однако высотные пределы распространения суверенных прав , как и пределы других государств, остаются в международном праве неурегулированными. В соответствии с международными обычаями таким пределом считается 100 миль над уровнем океана. Выше этой границы начинается космическое пространство. В соот- ветствии с международным правом на космический объект распро- страняется юрисдикция государства его регистрации. В соответствии с ч. 2 ст. 11 УК преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространст сийской Федерации, признаются совершенными на террито- рии РФ и международного права и законами РФ. Так, в ст. 17 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних мо 1 См. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Фе- дерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833. 46 жащ шенным на борту иностран- ног - кой ресечения других преступлений международного хар о территориальном море и п чит применения уголовного закона также за преступления, совер- ей зоне Российской Федерации» закреплено, что уголовная юрисдикция Российской Федерации не осуществляется на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совер о судна во время его прохода, за исключением случаев, если: последствия преступления распространяются на территорию РФ; преступление имеет такой характер, что им нарушается спо ствие в Российской Федерации или добрый порядок в терри- ториальном море; капитан иностранного судна, дипломатический агент или кон- сульское должностное лицо государства флага обратится к долж- ностным лицам федеральных органов исполнительной власти или к должностным лицам органов исполнительной власти субъектов РФ с просьбой об оказании помощи; такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами, а также для п актера, предусмотренных международными договорами РФ. Положение о наступлении уголовной ответственности за пре- ступление, совершенное на гражданском морском судне во время его нахождения в территориальных водах Российской Федерации, по закону государства регистрации такого корабля соответствует нормам, закрепленным в п. 1 ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и п. 1 ст. 19 Конвенции рилежащей зоне 1958 г. 1 Аналогично решается вопрос об уго- ловно-правовой юрисдикции Российской Федерации в отноше- нии иностранных воздушных судов, находящихся в ее воздушном пространстве. Российская Федерация обладает суверенными правами и осу- ществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исклю- ельной экономической зоне. Это конституционное положение отражено в ч. 2 ст. 11 УК, предусматривающей возможность 1 См.: Международное право // СПС Гарант. 47 ы под и РФ 2 с этим, рег - ств ельной экономической зон шенные на континентальном шельфе и в исключительной эконо- мической зоне Российской Федерации. Континентальный шельф включает морское дно и недра под- водных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границ водной окраины материка (200 морских миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря) 1 Исключительная экономическая зона — морской район, нахо- дящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Внутренней границей ис- ключительной экономической зоны является внешняя граница тер- риториального моря. Внешняя граница исключительной экономи- ческой зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исход- ных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорам Континентальный шельф и исключительная экономическая зо- на в состав территории государства не входят. Но прибрежные государства имеют суверенные и исключительные права на их биологические и минеральные ресурсы, а также на все виды дея- тельности, связанные с разведкой, разработкой и сохранением дан- ных ресурсов. Правоотношения, которые возникают в связи улируются законодательством РФ. Свою юрисдикцию Россия осуществляет и в отношении объектов, находящихся в ее экономи- ческой зоне (искусственные острова, установки, сооружения, сред а обеспечения безопасности морского судоходства). Применение уголовного закона на рассматриваемых территори- ях возможно лишь в том случае, когда преступление было связано с нарушением норм и правил по исследованию, разработке, сохран- ности морских и минеральных ресурсов этих районов. В остальном на континентальном шельфе и в исключит е действуют нормы и принципы международного права. 1 См.: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континен- тальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694. 2 См.: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исклю- чительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273. 48 анные к п ом или пределяет применение закона мес мун го права. первые, вторые и третьи сек й кон Уголовный кодекс признает и другие случаи распространения уголовного закона на лиц, совершивших преступление на объектах, приравненных к территории РФ. К таким объектам относятся: а) гражданские воздушные и водные судна, припис орту РФ и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне государственной территории России (ч. 3 ст. 11 УК). Лицо, совершившее преступление на борту такого судна, подлежит уголовной ответственности по УК, если иное не преду- смотрено международным договором РФ; б) военно-морские и военно-воздушные корабли под флаг с опознавательными знаками РФ, независимо от места их нахождения. Территориальный принцип о та совершения преступления. Местом совершения преступле- ния следует считать место, где выполняется, прекращается, пре- рывается общественно опасное действие или бездействие 1 В уголовном законе закреплен принцип дипломатического им- итета, в соответствии с которым вопрос об уголовной ответ- ственности дипломатических представителей иностранных госу- дарств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в слу- чае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международно Дипломатический иммунитет распространяется на три катего- рии сотрудников: дипломатический, административно-техничес- кий и обслуживающий персонал. Членами дипломатического персонала являются чрезвычай- ные и полномочные послы и посланники, поверенные в делах, советники, торговые представители, ретари, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе. Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной и административной юрисдикции пользуются не только сами указанные лица, но и члены их семей, если они проживают вме- сте с ними и не являются гражданами РФ (п. 1 ст. 37 Венско венции о дипломатических сношениях 1961 г.). 1 См. об этом: Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в про- странстве. Владимир, 2006. С. 64. 49 цип распространяется на строго определенный в законе круг К административно-техническому персоналу относятся рефе- ренты, переводчики, технические секретари, шифровальщики и др. Данная категория лиц и проживающие вместе с ними члены их семей, если они не являются российскими гражданами или не проживают в России постоянно, пользуются привилегиями и им- мун оловной итетом от уг юрисдикции. Сотрудники из числа обслуживающего персонала (шоферы, уборщицы, повара, вахтеры и др.), не являющиеся гражданами РФ или не проживающие в России постоянно, только сами обладают иммунитетом от уголовной юрисдикции и только в отношении дея- ний, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей. Домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, могут пользоваться привилегия- ми и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания долж- но осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функ- ций представительства. Консульские должностные лица (Генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент) имеют иной правовой статус. По общему правилу они не могут быть привлечены к ответствен- ности по уголовному закону РФ. Но из этого правила сделано ис- ключение. Консулы пользуются личной неприкосновенностью лишь в случае совершения деяния, сопряженного с их консульски- ми функциями (ст. 43 Венской конвенции о консульских сношени- ях 1963 г.). Иные лица, на которых распространяется дипломатический иммунитет, — это главы государств, правительств, главы внешне- политических ведомств государств, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. Лица, обладающие дипломатическим иммунитетом и совер- шившие преступление, не могут быть задержаны и привлечены к уголовной ответственности по закону государства пребывания. Такое лицо объявляется «нежелательным» (persona non grata) и отзывается аккредитующим государством. В части 1 ст. 12 УК закреплен принцип гражданства. Прин- 50 анстве Российской Федерации» гражданами страны пребывания. лиц — это граждане РФ и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражд РФ являются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с Федеральным законом 1 Лицом без гражданства признается физическое лицо, не яв- ляющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства. Постоянно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства является лицо, которое получило вид на жительство. Принцип гражданства вступает в действие при наличии опре- деленных условий: а) преступление совершено на территории иностранного госу- дарства; б) общественно опасное деяние признается преступлением по УК и при этом необязательно, чтобы деяние являлось преступ- ным по уголовному закону места совершения преступления; в) в отношении этих лиц по данному преступлению не имеет- ся решения суда иностранного государства. В части 2 ст. 12 УК предусмотрен принцип специальной миссии (покровительственный режим), заключающийся в том, что военно- служащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по законодательству РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Данный принцип вступает в действие при совершении пре- ступлений следующих категорий: а) против военной службы, б) общеуголовных, совершенных на территории воинских частей, против военнослужащих или иных граждан РФ. За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголов- ному законодательству 1 СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. 51 закреплен в ч. 3 ст. 12 УК. Для применения дан - суд ийской Фе ; г) с ление меж Реальный принцип (принцип защиты)действия уголовного за- кона в пространстве ного принципа необходимо, чтобы преступление совершило иностранное лицо либо лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации. я Иностранный гражданин — физическое лицо, не вляющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства 1 Лицами без гражданства, не проживающими постоянно в РФ, являются лица, получившие разрешение на временное прожива- ние в России. Данные лица подлежат уголовной ответственности по УК в том случае, если: а) лицо привлекается к ответственности на территории РФ; б) преступление совершено на территории иностранного го арства; в) лицо не было осуждено в иностранном государстве; г) преступление направлено против интересов Росс дерации, т.е. вред причинен интересам Российского государст- ва, ее гражданам и организациям. Часть 3 ст. 12 УК закрепляет и принцип универсальной юрис- дикции, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Феде- рац ее в ии, совершившие преступление вне предело , подлежат уго- ловной ответственности по УК в случаях, предусмотренных меж- дународным договором РФ. Данный принцип действует, если: а) лицо привлекается к ответственности на территории РФ; б) преступление совершено на территории иностранного го- сударства; в) лицо не было осуждено в иностранном государстве овершено международное преступление или преступ дународного характера. К международным относятся преступления, посягающие на мир и безопасность человечества: геноцид; планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; наемничество и др. 1 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положе- нии иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. 52 рабского труда, тер , государством, на территории которого оно и, могут быт ожно отнести: Европей- ску вобождения российских гра ледуемых за политиче- ские убеждения и б) за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Положение о порядке предоставления в Российской Федера- ции политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ предусматривает правило предос- Преступлениями международного характера являются: тор- говля людьми, незаконный оборот наркотических средств и пси- хотропных веществ, пиратство, использование рористический акт и др. Универсальный принцип является приоритетным в сравнении с другими принципами действия закона в пространстве. |