ВПО войск Ч.1. Учебник Новосибирск нви войск национальной гвардии
 Скачать 6.88 Mb.
|
|
Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 152 Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее – «ОВЗ») и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее – «ОВД»), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее – «ОДС») 70 и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – «ДВ»). Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Рисунок 39 – Структура денежного довольствия военнослужащих 70 Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: Постановление Правительства РФ от 5 дек. 2011 г. № 992. Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 153 Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. К таковым относятся, например: за выслугу лет 71 ; за классную квалификацию (квалификационную категорию) 72 к окладу по воинской должности: 1) 5 % – за III класс (квалификационную категорию); 2) 10 % – за II класс (квалификационную категорию); 3) 20 % – за I класс (квалификационную категорию); 4) 30 % – за класс мастера (квалификационную категорию). Порядок проведения испытаний военнослужащих для присвоения (подтверждения) классной квалификации в войсках национальной гвардии Российской Федерации определѐн Приказом ФС ВНГ РФ от 25 сентября 2017 г. № 404 73 ; за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 74 , – до 65 % оклада по воинской должности («особой важности» – 25 %; «совершенно секретно» – 20 %; «секретно» – 10 % 75 ); за особые условия военной службы 76 , – до 100 % оклада по воинской должности: = до 70 % – в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения, центрах специального назначения, отрядах мобильных особого назначения, специальных отрядах быстрого реагирования, кроме авиационных и медицинских; 71 О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет: Постановление Правительства РФ от 21 дек. 2011 г. № 1074. 72 О присвоении, изменении и лишении классной квалификации в отношении военнослужащих: Постановление Правительства РФ от 29 дек. 2011 г. № 1198. 73 Об учреждении нагрудного знака войск национальной гвардии Российской Федерации «Классная квалификация», утверждении Положения о нагрудном знаке войск национальной гвардии Российской Федерации «Классная квалификация» и его описания, Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям в войсках национальной гвардии Российской Федерации и Порядка проведения испытаний военнослужащих для присвоения (подтверждения) классной квалификации в войсках национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 сент. 2017 г. № 404. 74 Об установлении размеров и правил выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно- исполнительной системы: Указ Президента РФ от 9 янв. 2012 г. № 46. 75 О порядке обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации: приказ Росгвардии от 28 нояб. 2020 г. № 472. 76 О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: Постановление Правительства РФ от 21 дек. 2011 г. № 1073. Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 154 = до 30 % – на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений войск национальной гвардии и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями численностью 10 человек и более, для которых штатом предусмотрено воинское звание: генерал-лейтенант, генерал-майор, полковник (капитан 1 ранга) – в размере 30 %; подполковник (капитан 2 ранга) – в размере 25 %; майор (капитан 3 ранга) – 20 %; капитан (капитан-лейтенант) – 15 %; старший лейтенант, лейтенант – 10 %. Военнослужащим по контракту, занимающим воинские должности заместителей (всех наименований) этих руководителей, командиров (начальников) – в размере 50 % размера ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, установленной (в процентах) руководителям (командирам, начальникам); = 15 % – командиру взвода, подлежащего комплектованию офицерами; = 10 % – старшине воинского подразделения, заместителя командира взвода, командира (начальника) воинского подразделения, для которых штатами предусмотрены воинские звания: младший сержант (старшина 2 статьи), сержант (старшина 1 статьи), старший сержант (главный старшина), старшина (главный корабельный старшина), прапорщик (мичман), старший прапорщик (старший мичман). за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время 77 , – до 100 % оклада по воинской должности; за особые достижения в службе – до 100 % оклада по воинской должности, например: = удостоенным почетных званий СССР, Российской Федерации – 50 %; = награжденным медалью МВД России «За заслуги в управленческой деятельности»: I степени – 30 %; II степени – 20 %; III степени – 10 %; = награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник Росгвардии», «Почетный сотрудник МВД» – 5 %; = имеющим ученую степень: доктора наук – 30 %; кандидата наук – 15 %; = проходящим военную службу на воинских должностях руководящего или научно-педагогического состава ВООВО: профессора – 60 %; начальника кафедры при наличии ученого звания доцента или профессора – 40 %; = проходящим военную службу в воинских частях (подразделениях) разведывательных и специального (особого) назначения, в учебных воинских частях (подразделениях) разведывательных и специального назначения, имеющим спортивные звания (почетные спортивные звания): заслуженного мастера спорта СССР, заслуженного мастера спорта России – 50 %; мастера 77 О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время: Постановление Правительства РФ от 24 дек. 2011 г. № 1122. Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 155 спорта СССР международного класса, мастера спорта России международного класса – 40 %; мастера спорта СССР, мастера спорта России – 30 % 78 ; = и др. премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей 79 устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). = курсантам и слушателям ВООВО в зависимости от результатов вступительных испытаний или промежуточной аттестации: имеющим только отличные оценки – 25 % денежного содержания в месяц; хорошие и отличные оценки – 15 %; удовлетворительные (неудовлетворительные) оценки – 5 %; = исполняющим обязанности старшин учебных рот, курсов (факультетов), командиров и заместителей командиров учебных взводов, учебных групп и отделений и имеющим оценки не ниже удовлетворительных – 25 %; = военнослужащим по контракту, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре – на 1 декабря текущего года, – 5 %; военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формиро- ваниях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооружѐнных конфликтах, участвующим в контртеррористи- ческих операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавлива- ются повышающие коэффициенты 80 или надбавки к денежному довольствию; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок 81 ; другие. 78 О порядке обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации: приказ Росгвардии от 28 нояб. 2020 г. № 472. 79 О выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи: Постановление Правительства РФ от 5 дек. 2011 г. № 993. 80 О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооружѐнных конфликтах: Постановление Правительства РФ от 21 дек. 2011г. № 1071. 81 О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчѐта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалѐнных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях: Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2011 г. № 1237. Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 156 Перечень дополнительных выплат условно можно классифицировать на выплаты стимулирующего и компенсационного характера, а также на ежемесячные выплаты (были рассмотрены выше) и единовременные. К категории единовременных выплат относятся, например: Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения 82 , проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также суточные расходы – в пределах, не превышающих 300 рублей в сутки 83 ). Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования со сроком обучения более одного года, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: 1) подъемное пособие – в размере 1 ОДС на военнослужащего и 1/4 ОДС на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути – в размере, установленном Правительством РФ для военнослужащих, направляемых в служебные командировки. Ежегодная материальная помощь военнослужащим войск национальной гвардии РФ, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: = ежегодная материальная помощь – в размере 1 ОДС в год; = в случае утраты личного имущества в результате стихийного бедствия; смерти супруга (супруги), детей, родителей, усыновлѐнных, усыновителей, родных братьев и родных сестѐр, лиц, находящихся на иждивении); необходимости получения специального лечения и восстановления здоровья в связи с ранением (травмой, контузией, увечьем) или тяжелой болезнью; в исключительных случаях, повлекших возникновение у военнослужащих по контракту материальных затруднений – в размере не более 5 ОДС в год. 82 О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467. 83 О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счѐт средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 1 февр. 2011 г. № 43. Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 157 Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере 2 ОДС, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого – 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере 7 ОДС. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий увеличивается на 1 ОДС. Единовременное пособие не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы РФ и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; 9) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; 10) как не выдержавшего испытание; 11) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Раздел 3. Правовой статус военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации 158 Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере 2 ОВД, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, – 5 ОВД; другие единовременные выплаты. Гарантии и компенсации военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, выполняющим служебно-боевые задачи в районах чрезвычайного положения или в зоне вооруженных конфликтов Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем сущности государства. В силу специфики правового положения военнослужащих государство предусматривает указанным лицам социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством. В системе правовых норм военного законодательства особое место принадлежит нормам, регулирующим социально-правовую защиту военнослужащих-ветеранов боевых действий и членов их семей. Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является важнейшей подотраслью военного права и составляет основу системы правового регулирования военно-социальной политики государства. Система законодательства о социальном обеспечении военнослужащих-участников боевых действий и членов семей включает в себя множество нормативных актов. «При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и задач в условиях контртеррористической операции военнослужащим (сотрудникам) войск национальной гвардии выплачиваются надбавки, производятся дополнительные денежные выплаты в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти» 84 Статьѐй 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено право на возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты 85 : 84 О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федер. закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ. – П. 9 ст. 26. 85 При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2011 года: утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 сент. 2011 г.). |