Упп. Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Глава 7. Меры процессуального принуждения § 1. Понятие мер процессуального принуждения и их классификация Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его пра ва и свободы являются высшей ценностью. В ст. 22 Конститу ции прямо закреплено, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Наряду с этим и Конститу ция РФ, и международные акты указывают, что такое право не является безграничным. В тех случаях, когда лицо по тем либо иным причинам не исполняет возложенные на него в соответствии с законом обя занности, государство оставляет за собой право применять спе циально предусмотренные меры. Их действие направлено на недопущение противоправного поведения лица и обеспечение надлежащего порядка уголовного судопроизводства. При этом государство в лице органов и должностных лиц уголовного су допроизводства обеспечивает надлежащий порядок примене ния данных мер, а также осуществляет контроль за соблюдени ем всех прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых данные меры были применены. Меры процессуального принуждения — это закрепленные в действующем законодательстве меры превентивного и пресека- тельного характера, которые применяются специально уполно моченными органами и должностными лицами к определен ным участникам уголовного судопроизводства с целью созда ния надлежащего режима производства по уголовному делу и недопущения их противоправного поведения. Меры процессуального принуждения обладают следующими признаками. 1. Меры процессуального принуждения закреплены в действую щем законодательстве. Данное положение означает, что к ним относятся лишь те меры, которые прямо установлены в УПК РФ. В ч. 1 ст. 1 Кодекса закреплено, что порядок уголовного судо производства устанавливается настоящим Кодексом, основан ным на Конституции РФ. Поэтому перечень мер, обозначен ных в разделе IV УПК РФ, следует признать исчерпывающим. 138 Глава 7. Меры процессуального принуждения 2. Меры процессуального принуждения применяются только специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. К таковым относятся орган дознания, дознаватель, следователь и суд, действующие в пределах пре доставленных им полномочий. Никакие иные лица применять меры процессуального принуждения не вправе. Кроме того, вышеуказанные органы и должностные лица не вправе пору чать применение мер процессуального принуждения иным ли цам, поскольку это выходит за пределы и их собственной ком петенции, и тем более компетенции других лиц. 3. Меры процессуального принуждения применяются только в установленном законом порядке. В соответствии с данным по рядком применение мер принуждения возможно только после возбуждения уголовного дела. Решение о применении любой из имеющихся в УПК РФ мер процессуального принуждения при нимается в письменном виде и должно отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности. В ряде слу чаев меры процессуального принуждения, такие как: домашний арест, заключение под стражу, залог, временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности и др., — приме няются по судебному решению. При несоблюдении процессу ального порядка применения меры принуждения она подлежит незамедлительной отмене независимо от того, насколько целе сообразным является ее применение. 4. Меры процессуального принуждения применяются при нали чии соответствующих оснований. Такие основания подразделя ются на две группы: 1) фактические основания, т. е. содержа щиеся в материалах уголовного дела доказательства, которые подтверждают необходимость применения определенной меры процессуального принуждения; 2) формальные (юридические) основания, т. е. вынесение соответствующего процессуального решения и закрепление его в письменном документе. 5. Меры процессуального принуждения подлежат незамедли тельной отмене в тех случаях, когда исчезли основания для их при менения. Это может иметь место в следующих ситуациях: а) дока зательства, ставшие фактическим основанием для применения меры процессуального принуждения, были признаны недопус тимыми; б) были получены новые доказательства, которые оп ровергают необходимость применения меры процессуального принуждения; в) был нарушен процессуальный порядок приме нения меры процессуального принуждения, в связи с чем юри дическое основание признается не соответствующим закону. § 1. Понятие мер процессуального принуждения 139 Вышеуказанные положения являются важными гарантиями прав и свобод лиц, в отношении которых применяются меры процессуального принуждения. Значение мер процессуального принуждения состоит в том, что их применение способствует достижению назначения уго ловного судопроизводства, а также обеспечивает защиту прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судопроиз водство. Классификация мер процессуального принуждения возможна по различным основаниям. Весьма актуальным является их под разделение на следующие группы: а) направленные на обеспе чение надлежащего поведения участников уголовного судопро изводства; б) направленные на обеспечение процесса доказыва ния; в) направленные на обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска и других имущественных взысканий. Первую группу мер процессуального принуждения согласно УПК РФ составляют: задержание подозреваемого (гл. 12); меры пресечения (гл. 13); обязательство о явке (п. 1 ч. 1 ст. 111, ст. 112); привод (п. 2 ч. 1 ст. 111, ст. 113); денежное взыскание (п. 3 ч. 2 ст. 111). Ко второй группе относится только одна мера процессуального принуждения — временное отстранение от должности (п. 3 ч. 1 ст. 111, ст. 114). В третью группу мер про цессуального принуждения также входит лишь наложение аре ста на имущество (п. 4 ч. 1 ст. 111, ст. 115—116, 118). Следует также иметь в виду, что ряд мер процессуального принуждения, направленный на обеспечение процесса доказы вания, входит в содержание ряда следственных действий (на пример, таких как обыск, выемка, освидетельствование и др.) 1 В УПК РФ меры процессуального принуждения классифи цированы в зависимости от характера и интенсивности прину дительного воздействия, которое они оказывают на соответст вующего участника уголовного судопроизводства. По данному основанию они классифицированы на три группы: 1) задержа ние подозреваемого (гл. 12 УПК РФ); 2) меры пресечения (гл. 13 УПК РФ); 3) иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ). При этом следует иметь в виду, что данные понятия соотно сятся с понятием «меры процессуального принуждения» как философские категории части и целого. 1 Данный аспект применения мер процессуального принуждения рассмотрен в гл. 13 учебника. 140 Глава 7. Меры процессуального принуждения § 2. Задержание подозреваемого Задержание подозреваемого в соответствии с п. 11 ст. 5 УПК РФ представляет собой меру процессуального принужде ния, которая применяется органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактическо го задержания лица по подозрению в совершении преступле ния. Фактическое задержание согласно п. 15 ст. 5 УПК РФ на ступает с момента фактического лишения свободы передвиже ния лица, подозреваемого в совершении преступления. Содержание данной меры процессуального принуждения состоит в краткосрочной изоляции лица и его помещении в специально оборудованное помещение с тем, чтобы пресечь его дальнейшие преступные действия, а также создать надлежащие условия для собирания и проверки доказательств, подтвер ждающих причастность данного лица к совершению преступле ния. Принудительный характер задержания проявляется в том, что оно помимо своей воли лишается свободы передвижения. Процедура задержания подозреваемого установлена в гл. 12 УПК РФ. В любом случае лицо может быть задержано по по дозрению в совершении лишь того преступления, за которое в соответствии с УК РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Для задержания подозреваемого необходимы основания, ус тановленные в ч. 1 ст. 91 УПК РФ. К ним относятся следую щие случаи: 1) когда это лицо застигнуто при совершении пре ступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на со вершившее преступление; 3) когда на этом лице или на его оде жде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. В ч. 2 ст. 91 УПК РФ закреплена возможность осуществлять задержание подозреваемого при наличии «иных данных», кото рые также должны быть закреплены в материалах уголовного дела в качестве доказательств. Однако и в этом случае лицо мо жет быть задержано лишь при наличии хотя бы одного из до полнительных условий: а) если оно пыталось скрыться; б) если оно не имеет постоянного места жительства; в) если не уста новлена его личность; г) если прокурором, а также следовате лем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Следует также иметь § 2. Задержание подозреваемого 141 в виду, что эти условия при отсутствии доказательств, подтвер ждающих необходимость задержания, не являются основания ми для применения данной меры процессуального принужде ния. Процессуальный порядок задержания подозреваемого закре плен в ст. 92 УПК РФ. Он состоит в том, что после доставле ния лица в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов составляется протокол задержания. В нем указыва ются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Кроме того, в протоколе задержания делается отметка о том, что по дозреваемому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. Протокол задержания подписывают лицо, ко торое его составило, а также подозреваемый. Факт подписания протокола подозреваемым не означает, что он согласен с задержанием или с текстом протокола. По этому в протоколе задержания могут быть отражены его заявле ния и замечания. Заявления подозреваемого относятся к суще ству обстоятельств, вызвавших задержание, а замечания — к содержанию протокола. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном ви де в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Получив сообщение, прокурор обязан проверить законность и обоснованность применения к лицу данной меры процессуаль ного принуждения и незамедлительно освободить каждого не законно или необоснованно задержанного. Кроме того, в соответствии со ст. 96 УПК РФ не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого должны быть уведомлены его близкие родственники, а при их отсутствии — другие родственники. Подозреваемому может быть предостав лена возможность самому сообщить о своем задержании (на пример, по телефону). Если подозреваемый является военно служащим, то о его задержании уведомляется командование во инской части. При задержании гражданина или подданного другого государства должно быть уведомлено посольство или консульство этого государства. Уведомление может не производиться лишь при необходи мости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания подозреваемого. Об этом составляет ся постановление, которое должно быть согласовано с прокуро- 142 Глава 7. Меры процессуального принуждения 1 СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759. ром. Однако если подозреваемый — несовершеннолетний, то уведомление о его задержании происходит в любом случае. Задержанный подозреваемый в соответствии с ч. 2 ст. 46 УПК РФ должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. При этом подозреваемый вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отно шении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспе чивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Лишь при необходимости производства процессуальных дейст вий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше двух часов может быть ограничена. Об этом предвари тельно должны быть уведомлены как сам подозреваемый, так и его защитник. При задержании подозреваемый может быть подвергнут личному обыску в порядке, установленном ст. 184 УПК РФ. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступле ния, содержится в специально оборудованных местах в поряд ке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обви няемых в совершении преступлений» 1 Задержанный подозреваемый в соответствии со ст. 94 УПК РФ может быть освобожден в двух случаях: 1) когда истек срок задержания, а в отношении лица не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 2) когда до истече ния срока задержания в отношении лица дознавателем или сле дователем было вынесено постановление о его освобождении в связи с тем, что: а) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; б) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; в) задержание было произведено с нарушением закона. При освобождении подозреваемого из-под стражи ему должна быть выдана справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, да та, время и основания освобождения. Лицо, в отношении кото рого данная мера процессуального принуждения была приме нена незаконно или необоснованно, в соответствии с ч. 3 ст. 133 УПК РФ имеет право на реабилитацию. § 3. Меры пресечения 143 § 3. Меры пресечения Меры пресечения представляют собой закрепленные в уго ловно-процессуальном законодательстве меры принудительно го воздействия в отношении обвиняемого (в исключительных случаях — подозреваемого), которые применяются для обеспе чения явки лица по вызовам, а также для создания надлежащих условий предварительного расследования и судебного разбира тельства по уголовным делам. Понятие мер пресечения тесно связано с понятием мер про цессуального принуждения. Будучи составной частью более широкой категории, меры пресечения обладают всеми призна ками, присущими мерам процессуального принуждения. Одна ко они обладают и своими собственными признаками, которые и обусловливают их закрепление в отдельной гл. 13 УПК РФ. 1. Меры пресечения избираются при наличии специальных осно ваний, закрепленных в ст. 97 УПК РФ. Как и у всех мер процес суального принуждения, основания для избрания мер пресе чения можно подразделить на фактические и формальные (юридические). К фактическим основаниям относятся содержа щиеся в материалах уголовного дела доказательства, которые формируют у дознавателя, следователя, прокурора и суда внут реннее убеждение в том, что лицо, в отношении которого не будет избрана та либо иная мера пресечения, совершит одно из следующих действий: а) скроется от дознания, предварительно го следствия или суда; б) может продолжать заниматься пре ступной деятельностью; в) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказа тельства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу; г) воспрепятствует исполнению в отношении его приговора. В соответствии со ст. 101 УПК РФ формальным (юридическим) основанием для избрания меры пресечения яв ляется постановление дознавателя, следователя, судьи, а в слу чаях, когда мера пресечения избирается в ходе судебного раз бирательства, — определение суда. 2. Помимо оснований при избрании конкретной меры пресече ния должны приниматься во внимание условия, примерный пере чень которых приведен в ст. 99 УПК РФ. К ним относятся: тя жесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняе мого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Данные условия не под меняют собой основания для избрания меры пресечения, за- 144 Глава 7. Меры процессуального принуждения крепленные в ст. 97 УПК РФ, а лишь позволяют установить, какую именно меру пресечения целесообразно применить в ка ждом конкретном случае. 3. Меры пресечения избираются дознавателем, следователем, прокурором, а также судом в пределах предоставленных им пол номочий. Принятие решений об избрании мер пресечения явля ется прерогативой того органа или должностного лица, в про изводстве которого находится уголовное дело, либо суда, кото рый осуществляет функцию судебного контроля на стадии предварительного расследования. Кроме того, в ходе судебного разбирательства суд первой инстанции вправе избирать, изме нять или отменять меру пресечения в отношении подсудимого в порядке, установленном ст. 255 УПК РФ. 4. Меры пресечения по общему правилу избираются в отноше нии обвиняемого. В отношении подозреваемого в соответствии со ст. 100 УПК РФ мера пресечения может быть избрана лишь в исключительных случаях при наличии оснований и с учетом обстоятельств, учитываемых при ее избрании. При этом обви нение подозреваемому должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если по дозреваемый был задержан, а затем, находясь в положении за держанного, заключен под стражу — в срок 10 суток с момента задержания. Если в этот срок обвинение лицу не будет предъ явлено, то мера пресечения подлежит немедленной отмене. Данные признаки обеспечивают надлежащий порядок из брания и применения всех мер пресечения, установленных дей ствующим законодательством. Кроме того, каждая из мер пре сечения имеет и свои специфические свойства, характеризую щие как ее содержание, так и порядок избрания. Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) состоит в том, что подозреваемый или обвиняемый дает письменное обязательство: 1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя, доз навателя или суда; 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; 3) иным путем не препятство вать производству по уголовному делу. Решение об избрании данной меры пресечения закрепляется в постановлении (опре делении — при принятии решения судом в ходе судебного раз бирательства). Также оформляется письменная подписка о не выезде, в которой лицо собственноручно фиксирует взятое на себя обязательство. § 3. Меры пресечения 145 Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ) состоит в письмен ном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обяза тельств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Личное поручительство в ка честве меры пресечения допускается по письменному ходатай ству одного или нескольких поручителей и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю разъ ясняются: 1) существо подозрения или обвинения; 2) его обя занности и ответственность (в частности, при невыполнении поручителем своих обязательств на него налагается денежное взыскание в размере до 100 МРОТ). Избрание данной меры пресечения оформляется постанов лением (определением). Также к материалам уголовного дела приобщается письменное обязательство поручителя. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы (ст. 104 УПК РФ), состоит в приня тии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, для то го чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств в на значенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголов ному делу. Такое лицо должно находиться под постоянным на блюдением, оно не может назначаться в караул и иные наряды, связанные с ношением оружия, не отпускается в увольнение из расположения воинской части. Избрание данной меры пресече ния возможно только с согласия подозреваемого, обвиняемого. Постановление об избрании данной меры пресечения на правляется командованию воинской части с одновременным разъяснением существа подозрения или обвинения, а также обязанностей командования по наблюдению за военнослужа щим (гражданином, проходящим военные сборы). При совер шении подозреваемым или обвиняемым противоправных дей ствий командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняе мым (ст. 105 УПК РФ) состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными ли цами специализированного детского учреждения, в котором он находится. Надлежащее поведение с соответствии со ст. 102 146 Глава 7. Меры процессуального принуждения УПК РФ состоит в том, что несовершеннолетний: 1) не покида ет постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; 2) в назначенный срок явля ется по вызовам следователя, прокурора и в суд; 3) иным путем не препятствует производству по уголовному делу. При избрании данной меры пресечения дознаватель, следо ватель или суд разъясняет лицам, указанным в ч. 1 ст. 105 УПК РФ, существо подозрения или обвинения, а также их от ветственность, связанную с обязанностями по присмотру, о чем эти лица дают письменное обязательство. При неисполнении данных обязательств лица могут быть подвергнуты денежному взысканию в размере до 100 МРОТ. Таким образом, при избрании в качестве меры пресечения присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обви няемым в материалы уголовного дела помещаются постановле ние об избрании данной меры пресечения, а также письменное обязательство одного или нескольких лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 105 УПК РФ. Залог (ст. 106 УПК РФ) состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обес печения явки к дознавателю, следователю или в суд подозре ваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. Вид и размер залога определяют орган или лицо, которое избрало данную меру пресечения. Критерием для этого является характер свершенного преступления, данные о лично сти подозреваемого, обвиняемого, а также имущественное по ложение залогодателя. Данная мера пресечения избирается в том же порядке, что и мера пресечения в виде заключения под стражу, т. е. по судеб ному решению, которое принимается на основании ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного ор гана, или ходатайства дознавателя с согласия прокурора. Если на момент избрания данной меры пресечения лицо на ходится под стражей или под домашним арестом, первоначаль ная мера пресечения применяется вплоть до внесения на депо зитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим данную меру пресечения. Если залог вносится не подозреваемым (обвиняемым), а иным лицом, то залогодателю разъясняется существо подозре ния или обвинения, а также связанные с внесением залога обя- § 3. Меры пресечения 147 1 О порядке принятия судебного решения о заключении подозре ваемого, обвиняемого под стражу см. ниже. зательства и последствия их невыполнения или нарушения. В ча стности, это лицо должно быть уведомлено о том, что в случае невыполнения или нарушения подозреваемым (обвиняемым) обязательств, связанных с внесенным за него залогом, сумма за лога по судебному решению обращается в доход государства. Если суд вынес приговор или прекратил уголовное дело, то независимо от вида приговора залог возвращается залогодате лю. Это происходит и в тех случаях, когда уголовное дело было прекращено прокурором, следователем или дознавателем. Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) состоит в том, что на по дозреваемого, обвиняемого налагаются ограничения, связанные со свободой его передвижения, а также налагается запрет об щаться с определенными лицами, получать и отправлять коррес понденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается при наличии соответствующих оснований в порядке, который идентичен порядку заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ) 1 Решение об избрании домашнего ареста в качестве меры пресе чения закрепляется в постановлении судьи (на досудебных ста диях) или определении суда (если данная мера пресечения была избрана в ходе судебного рассмотрения уголовного дела). В ре шении должны быть указаны конкретные ограничения, кото рым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также сведе ния о должностном лице, на которое возлагается осуществле ние надзора за соблюдением этих ограничений. Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняе мого в совершении преступлений, за которые уголовным зако ном предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. Эта мера пресечения может быть из брана в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в менее тяжких преступлениях, лишь в исключительных случаях при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозре ваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительст ва на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 148 Глава 7. Меры процессуального принуждения 1 О категориях преступлений см. ст. 15 УК РФ. 2 К ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу прилагаются копии постановлений о возбуждении уголов ного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии прото колов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в уголовном деле доказательства, подтверждающие нали чие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания в отношении лица данной меры пресечения (см. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федера ции»). 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Особенность действия данной меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого состоит в том, что она может быть применена в случаях подозрения или обвинения такого лица в совершении тяжкого (с санкцией до 10 лет лишения свободы) или особо тяжкого (с санкцией свы ше 10 лет лишения свободы) преступления. Лишь в исключи тельных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, который подозревается в со вершении преступления средней тяжести, т. е. умышленного деяния, наказание за совершение которого не превышает пяти лет лишения свободы, или неосторожного деяния, за соверше ние которого максимальное наказание превышает два года ли шения свободы 1 В ст. 108 УПК РФ заложен определенный алгоритм избра ния меры пресечения в виде заключения под стражу. 1. При наличии соответствующих оснований следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознава тель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются моти вы и основания, в силу которых возникла необходимость за ключить подозреваемого или обвиняемого под стражу. Также обосновывается вывод о том, что в отношении лица невозмож но избрать иную, более мягкую меру пресечения. К постанов лению должны быть приложены материалы, которые подтвер ждают обоснованность ходатайства 2 . Если ходатайство возбуж дено в отношении подозреваемого, в отношении которого применено задержание, то все материалы представляются судье не позднее восьми часов до истечения срока задержания. § 3. Меры пресечения 149 1 См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 мар та 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». 2. Постановление о возбуждении ходатайства и материалы рассматриваются судьей районного суда или военного суда со ответствующего уровня. Рассмотрение ходатайства об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу проводится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, прямо указанных в законе (ч. 2 ст. 241 УПК РФ) 1 . Рассмотрение происходит по месту про изводства предварительного расследования или по месту задер жания подозреваемого. Срок рассмотрения — восемь часов с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании принимают участие подозреваемый или обвиняемый, прокурор, а также защитник, если он участвует в уголовном деле. Также в судебном заседании вправе участвовать законный представи тель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Все лица должны быть своевременно извещены о времени судебного заседания, однако их неявка без уважительной причины не препятствует рассмотрению ходатай ства. Исключение составляют случаи неявки обвиняемого, по скольку в его отсутствие вопрос о заключении под стражу не рассматривается. В соответствии с ч. 5 ст. 108 УПК РФ принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. 3. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство будет рассматриваться. Затем он разъясняет права и обязанно сти лицам, которые явились в судебное заседание. Прокурор или по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосно вывает его. После этого заслушиваются другие лица, которые явились в судебное заседание. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений: а) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу; б) об отказе в удовлетворении ходатайства; в) о продле нии срока задержания на срок не более 72 часов по ходатайству одной из сторон для предоставления ею дополнительных дока зательств обоснованности или необоснованности избрания ме ры пресечения в виде заключения под стражу. 150 Глава 7. Меры процессуального принуждения 1 См. п. 3 3 постановления Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положе ний Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, рег ламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресе чения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводст ва, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граж дан» (СЗ РФ. 2005. № 14. Ст. 1271). Судебное решение об избрании меры пресечения в виде за ключения под стражу может быть вынесено только при условии подтверждения достаточными данными оснований ее примене ния при предоставлении сторонам возможности обосновать свою позицию перед судом, с тем чтобы суд мог разрешить во прос о содержании под стражей, основываясь на собственной оценке обстоятельств уголовного дела, а не только на аргумен тах, изложенных в ходатайстве стороны обвинения 1 4. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья при наличии соответствую щих оснований вправе по собственной инициативе избрать в от ношении лица меру пресечения в виде залога или домашнего ареста. 5. Постановление судьи направляется лицу, которое возбу дило ходатайство, прокурору, а также подозреваемому или об виняемому. Это постановление подлежит немедленному испол нению. 6. Повторно вопрос об избрании судом данной меры пресе чения может быть поставлен лишь в тех случаях, когда возник ли новые обстоятельства, обосновывающие необходимость за ключения лица под стражу. 7. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресе чения заключения под стражу может быть обжаловано в касса ционном порядке в вышестоящий суд в течение трех суток со дня его принятия. Суд кассационной инстанции принимает ре шение по жалобе или решению не позднее чем через трое суток со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Вступившее в законную силу постановление судьи об избра нии меры пресечения в виде заключения под стражу в соответ- § 3. Меры пресечения 151 1 См. п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 мар- та 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». ствии со ст. 402 УПК РФ может быть обжаловано в надзорном порядке 1 Поскольку содержание под стражей создает серьезные огра ничения свободы лица, особое значение приобретает вопрос о сроках применения данной меры пресечения. Сроки содержания под стражей установлены в ст. 109 УПК РФ. По общему правилу они не могут превышать двух месяцев. При невозможности закончить предварительное следствие в данный срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены данной меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда до шести месяцев по ходатайству следо вателя, внесенному с согласия прокурора района. Дальнейшее продление срока до 12 месяцев осуществляется в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, только в случаях сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресе чения. Решение об этом также принимает судья районного суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководите ля соответствующего следственного органа по субъекту РФ. Свыше 12 и до 18 месяцев срок содержания под стражей мо жет быть продлен в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта РФ по хода тайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соот ветствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти). Дальнейшее продление срока содержания под стражей не допускается, а обвиняемый подлежит немедленному освобож дению. Исключение составляют случаи, когда следователь в по рядке, установленном ч. 7 ст. 109 УПК РФ, заявил ходатайство о продлении срока содержания под стражей для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Определенные особенности имеет процедура продления срока содержания под стражей при производстве дознания. Со гласно ч. 4 ст. 224 УПК РФ при невозможности закончить доз нание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для измене- 152 Глава 7. Меры процессуального принуждения ния или отмены меры пресечения в виде заключения под стра жу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установлен ном ч. 3 ст. 108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согла сия прокурора района, города или приравненного к нему воен ного прокурора на срок до шести месяцев. При исчислении срока содержании под стражей следует при нимать во внимание, что в него также засчитываются следую щие промежутки времени: 1) срок задержания лица в качестве подозреваемого; 2) срок нахождения под домашним арестом; 3) срок принудительного нахождения в медицинском или пси хиатрическом стационаре по решению суда; 4) срок, в течение которого лицо содержалось на территории иностранного госу дарства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ. В ст. 110 УПК РФ установлен порядок отмены или измене ния любой из мер пресечения, установленных Кодексом. Так, мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходи мость. Она, кроме того, может быть изменена на более строгую или более мягкую при изменении соответствующих оснований, закрепленных в ст. 97 УПК РФ. Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд — опреде ление. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного произ водства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц. § 4. Иные меры процессуального принуждения Помимо задержания и мер пресечения действующим зако нодательством предусмотрены иные меры процессуального принуждения. Целью применения таких мер является обеспечение уста новленного законом порядка уголовного судопроизводства, а также надлежащего исполнения приговора. Порядок примене ния данных мер закреплен в гл. 14 УПК РФ. Ряд таких мер может быть применен лишь в отношении по дозреваемого или обвиняемого, ряд других — в отношении иных участников уголовного судопроизводства. В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК РФ к подозреваемому или обвиняемому мо гут быть применены следующие меры процессуального при- § 4. Иные меры процессуального принуждения 153 1 См.: Инструкция о порядке осуществления привода (утв. прика зом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438) // Российская газета. 2003. 11 июля. нуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное от странение от должности; 4) наложение ареста на имущество. В случаях, установленных в УПК РФ, к потерпевшему, свиде телю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и понятому могут быть применены: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание. Характеристика вышеуказанных мер принуждения включает в себя следующие положения. Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ) состоит в том, что лицо дает письменное обязательство являться по вызовам доз навателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае переме ны места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу должны быть разъяснены последствия нарушения обязательст ва. В обязательстве делается соответствующая отметка. Обязательство о явке в отношении подозреваемого и обви няемого применяется в тех случаях, когда отсутствуют основа ния для избрания меры пресечения, а в отношении иных участ ников уголовного судопроизводства, перечисленных в ч. 2 ст. 111 УПК РФ, — при необходимости обеспечения их явки для участия в производстве следственных действий или в судеб ном рассмотрении уголовного дела. Привод (ст. 113 УПК РФ) применяется в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемого, обвиняемо го, а также потерпевшего и свидетеля. Привод происходит пу тем принудительного доставления лица к дознавателю, следова телю или в суд. О приводе дознавателем, следователем или судьей выносится постановление, а судом — определение. Дан ный документ должен быть объявлен лицу, которое подвергает ся приводу, под расписку. Привод не производится в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. В любом случае не могут быть подвергнуты приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые со гласно справке врача не могут оставлять места своего пребыва ния. Привод на основании вынесенного решения производится органами дознания или судебными приставами 1 154 Глава 7. Меры процессуального принуждения Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ) про исходит путем возбуждения следователем с согласия руководи теля следственного органа, а также дознавателем с согласия прокурора перед судом соответствующего ходатайства. Для за явления данного ходатайства необходимо наличие следующих условий: 1) лицо, в отношении которого заявлено ходатайство, должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; 2) по дозреваемый или обвиняемый должен быть должностным ли цом; 3) в материалах уголовного дела должны содержаться све дения о том, что лицо может использовать свое должностное положение для воспрепятствования производству по уголовно му делу. С момента поступления в суд ходатайства судья в течение 48 часов выносит постановление о временном отстранении по дозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Если было вынесено постановление о временном отстра нении подозреваемого или обвиняемого от должности, то оно направляется по месту его работы. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый в соответствии с ч. 6 ст. 114, п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ имеет право на ежемесячное пособие в размере 5 МРОТ. Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ) произво дится для обеспечения исполнения приговора в части граждан ского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества. Арест налагается на имущество по дозреваемого, обвиняемого, лиц, которые несут по закону ма териальную ответственность за их действия. Также арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно: 1) получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого; 2) использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования тер роризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организа ции). Для этого следователь с согласия руководителя следствен ного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуж дает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество. Рассмотрев ходатайство, судья в порядке ст. 165 УПК РФ при нимает решение о наложении ареста на имущество или об отка зе в этом. При решении вопроса о наложении ареста на имуще ство для возможной конфискации судья указывает на конкрет- § 4. Иные меры процессуального принуждения 155 ные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение. Из содержания ст. 104 1 УК РФ следует, что конфискация имущества — это принудительное безвозмезд ное обращение по решению суда в собственность государства имущества, если имеется непосредственная причинно-следст венная связь между преступной деятельностью обвиняемого и наличием у него или у иных лиц этого имущества. В соответст вии с ч. 1 данной статьи к имуществу, подлежащему конфиска ции, относятся следующие его виды: а) деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения ряда преступ лений, а также любые доходы от этого имущества, за исключе нием доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; б) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; в) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финанси рования терроризма, организованной группы, незаконного во оруженного формирования, преступного сообщества (преступ ной организации). К преступлениям, в результате совершения которых может быть применена конфискация, относятся деяния, предусмот ренные следующими главами и статьями УК РФ: гл. 16 «Пре ступления против жизни и здоровья» (ст. 105 — убийство; ч. 2 ст. 111 — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью); гл. 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства лич ности» (ч. 2 ст. 126 — похищение человека; ст. 127 1 — торговля людьми; ст. 127 2 — использование рабского труда); гл. 19 «Пре ступления против конституционных прав и свобод человека и гра жданина» (ст. 146 — нарушение авторских и смежных прав; ст. 147 — нарушение изобретательских и патентных прав); гл. 21 «Преступления против собственности» (ст. 164 — хищение предметов, имеющих особую ценность); гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ч. 3, 4 ст. 184 — подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных со ревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; ст. 186 — изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; ст. 187 — изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов; ст. 188 — кон трабанда; ст. 189 — незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), 156 Глава 7. Меры процессуального принуждения которые могут быть использованы при создании оружия массо вого поражения, вооружения и военной техники; гл. 23 «Пре ступления против интересов службы в коммерческих и иных орга низациях» (ч. 3, 4 ст. 204 — коммерческий подкуп); гл. 24 «Пре ступления против общественной безопасности» (ст. 205 — террористический акт; ст. 205 1 — содействие террористической деятельности; ст. 205 2 — публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание тер роризма; ст. 206 — захват заложника; ст. 208 — организация не законного вооруженного формирования или участие в нем; ст. 209 — бандитизм; ст. 210 - организация преступного сооб щества (преступной организации); ст. 212 - массовые беспо рядки; ст. 222 — незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных час тей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; ст. 227 — пиратство); гл. 25 «Преступления против здоровья насе ления и общественной нравственности» (ст. 228 1 — незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, пси хотропных веществ или их аналогов; ст. 229 — хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных ве ществ; ст. 231 — незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; ст. 232 — организация либо содержание притонов для потреб ления наркотических средств или психотропных веществ; ст. 234 — незаконный оборот сильнодействующих или ядови тых веществ в целях сбыта; ст. 240 — вовлечение в занятие проституцией; ст. 241 — организация занятия проституцией; ст. 242 — незаконное распространение порнографических ма териалов или предметов; ст. 242 1 — изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображе ниями несовершеннолетних); гл. 29 «Преступления против ос нов конституционного строя и безопасности государства» (ст. 275 — государственная измена; ст. 276 — шпионаж; ст. 278 — насильственный захват власти или насильственное удержание власти; ст. 279 — вооруженный мятеж; ст. 281 — ди версия; ст. 282 1 — организация экстремистского сообщества; ст. 282 2 — организация деятельности экстремистской организа ции); гл. 30 «Преступления против государственной власти, ин тересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» (ст. 285 — злоупотребление должностными полномочиями; ст. 290 — получение взятки); гл. 34 «Преступле ния против мира и безопасности человечества» (ст. 355 — разра- § 4. Иные меры процессуального принуждения 157 ботка, производство, накопление, приобретение или сбыт ору жия массового поражения; ч. 3 ст. 359 — наемничество). Наложение ареста на имущество состоит в том, что собст веннику или владельцу имущества запрещают распоряжаться либо пользоваться имуществом. В ряде случаев происходит изъ ятие имущества и передача его на ответственное хранение. Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги установлены в ст. 116 УПК РФ. Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ) в размере до 25 МРОТ налагается в случаях неисполнения участниками уго ловного судопроизводства процессуальных обязанностей, пре дусмотренных УПК РФ, а также нарушения ими порядка в су дебном заседании. Порядок наложения денежного взыскания закреплен в ст. 118 УПК РФ. Если нарушение было допущено в ходе досу дебного производства, то дознаватель или следователь состав ляет протокол и направляет его в районный суд. Судья рассмат ривает его в течение пяти суток. Лицо, в отношении которого разрешается вопрос о наложении денежного взыскания, и ли цо, составившее протокол, вызываются в суд. Однако неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рас смотрению протокола. По результатам рассмотрения протокола судья выносит по становление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, кото рое составило протокол, и лицу, на которое наложено денеж ное взыскание. |