Упп. Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Глава 5. Участники уголовного судопроизводства § 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности, в законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие. Наиболее существенным признаком любого из участников уголовного судопроизводства является возможность их вступле ния в специфические общественные отношения, которые воз никают в связи с производством по конкретному уголовному делу. Различия в характере и продолжительности правоотноше ний обусловливают и существование строго индивидуальных статусов их участников. В п. 58 ст. 5 УПК РФ закреплено, что участниками уголов ного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. К сожалению, данное легальное определение не выражает основной, наиболее существенной черты участников. Поэтому наряду с легальным определением следует дать раз вернутую дефиницию, которая будет выражать наиболее суще ственные черты участников, которыми они наделяются при производстве по конкретному уголовному делу. Участники уголовного судопроизводства — это государствен ные органы и должностные лица, которые осуществляют про изводство по уголовному делу и наделены соответствующими полномочиями, а также иные физические и юридические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с чем они являются носителями определенных прав и должны исполнять определенные обязанности. Из данного определения вытекает ряд признаков участников уголовного судопроизводства. 1. Круг участников уголовного судопроизводства установлен действующим законодательством. Данное положение означает, что к категории участников относятся лишь те лица, которые обозначены в качестве таковых в разделе II (гл. 5—8) УПК РФ. § 1. Понятие участников уголовного судопроизводства 65 2. Лицо приобретает статус того либо иного участника в свя зи с производством по конкретному уголовному делу. Так, лицо, имеющее статус потерпевшего по уголовному делу, может по другому уголовному делу обладать статусом обвиняемого. 3. Участники уголовного судопроизводства вступают между собой в специфические уголовно-процессуальные отношения. При этом правам одного участника соответствует обязанность дру гого участника, и наоборот. 4. В качестве хотя бы одной из сторон уголовно-процессуаль ных правоотношений всегда выступает орган или должностное лицо уголовного судопроизводства. Все отношения, в которые участники уголовного судопроизводства вступают, минуя этот порядок, не имеют процессуального характера и в материалах уголовного дела не фиксируются (например, общение защит ника со своим подзащитным). Классификация участников уголовного судопроизводства в УПК РФ произведена в зависимости от выполняемых ими про цессуальных функций. Разделение же форм участия в зависи мости от функций, т. е. основных направлений деятельности, обусловлено положениями принципа состязательности сторон, в соответствии с которым функции обвинения, защиты и раз решения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). По данному основанию участники уголовного судопроиз водства разделены на следующие группы. 1. Суд (гл. 5 УПК РФ). Следует иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 15 Кодекса суд не является органом уголовного преследова ния, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предостав ленных им прав. 2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обви нения (гл. 6 УПК РФ). К ним относятся: прокурор (ст. 37), сле дователь (ст. 38), руководитель следственного органа (ст. 39), орган дознания (ст. 40), начальник подразделения дознания (ст. 40 1 ), дознаватель (ст. 41), потерпевший (ст. 42), частный об винитель (ст. 43), гражданский истец (ст. 44), представитель по терпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45). 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защи ты (гл. 7 УПК РФ). Данную группу составляют: подозреваемый (ст. 46), обвиняемый (ст. 47), законные представители несовер- 66 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства шеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48), защитник (ст. 49—53), гражданский ответчик (ст. 54), представитель граж данского ответчика (ст. 55). 4. Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК РФ). К ним относятся: свидетель (ст. 56), эксперт (ст. 57), специалист (ст. 58), переводчик (ст. 59), понятой (ст. 60). Выде ление данных участников в самостоятельную группу обусловле но тем, что они способствуют осуществлению правосудия по уголовным делам. § 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве Суд является основным участником уголовного судопроиз водства, поскольку именно он в силу ч. 2 ст. 8 УПК РФ может признать лицо виновным в совершении преступления и под вергнуть его наказанию по приговору суда и в порядке, уста новленном Кодексом. Под судом в соответствии с п. 48 ст. 5 УПК РФ понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные на стоящим Кодексом. Полномочия суда могут быть разделены на три группы. 1. Полномочия суда на досудебных стадиях производства по уголовному делу. Реализуя полномочия данной группы, суд в ходе досудебного производства принимает следующие закреп ленные в ч. 2 ст. 29 УПК РФ решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога; 2) о продлении срока содержания под стражей; 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящего ся под стражей, в медицинский или психиатрический стацио нар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о производстве обыска и выемки в жилище; 6) о произ водстве личного обыска; 7) о производстве выемки предметов и документов, составляющих государственную или иную охра няемую законом тайну, а также предметов и документов, содер жащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; 8) о наложении ареста на кор респонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учрежде ниях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая де нежные средства физических и юридических лиц, находящиеся § 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве 67 на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кре дитных организациях; 10) о временном отстранении подозре ваемого или обвиняемого от должности; 11) о контроле и запи си телефонных и иных переговоров. 2. Полномочия суда в ходе судебного разбирательства уголовно го дела в первой инстанции. В рамках осуществления данной группы полномочий только суд правомочен: 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказа ние; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера; 3) применить к лицу принудительные меры воспита тельного воздействия. 3. Полномочия суда на проверочных стадиях производства по уголовному делу. При этом вышестоящий суд вправе: 1) отменить или изменить решение, принятое судом первой инстанции, в порядке апелляционного, кассационного, надзорного произ водства; 2) отменить решение суда ввиду новых или вновь от крывшихся обстоятельств и направить уголовное дело на новое судебное рассмотрение. Следует иметь в виду, что полномочия суда на каждой из указанных стадий по отмене или изменению судебных решений нижестоящего суда различаются. Так, в апелляционной инстанции суд вправе не только отменить или изменить приговор мирового судьи, но и отменить оправдатель ный приговор с вынесением обвинительного приговора или из менить обвинительный приговор в сторону назначения более строгого наказания (п. 3—4 ч. 3 ст. 367 УПК РФ). При рассмот рении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный за кон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить нака зание, а равно применить закон о более тяжком преступлении (ч. 3 ст. 360 УПК РФ). Отмена оправдательного приговора, а также обвинительного приговора в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначе ния более строгого наказания происходит только по жалобам участников со стороны обвинения. При этом уголовное дело направляется в суд первой инстанции. В кассационном опреде лении не предрешается вопрос о виновности лица и размере на казания, которое ему будет назначено. В надзорной инстанции поворот к худшему недопустим (ст. 405 УПК РФ). Приняв ре шение о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд направляет уголовное дело для нового судебного разбирательства, которое происходит в общем порядке (п. 1 ст. 418, ст. 419 УПК РФ). 68 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения Прокурор. В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор яв ляется должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Под прокурором согласно п. 31 ст. 5 УПК РФ понимаются Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соот ветствующими полномочиями Федеральным законом «О проку ратуре Российской Федерации». При этом вышестоящие проку роры вправе осуществлять полномочия нижестоящих. Конкретные полномочия прокурора в сфере уголовного су допроизводства подразделяются в зависимости от того, на ка ких стадиях — досудебных или судебных — он осуществляет свою деятельность. На досудебных стадиях прокурор обладает государственно- властными полномочиями, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 37 УПК РФ (с учетом специфики процессуальной самостоя тельности следователя). При этом четко не разделено, какие полномочия относятся к сфере уголовного преследования, а ка кие — к надзорной сфере. Кроме того, прокурор не вправе ока зывать непосредственное влияние на деятельность следователя, а также лично расследовать уголовные дела. Основные усилия прокурора в досудебном производстве сосредоточены на надзо ре за процессуальной деятельностью следователей и дознавате лей, а также на осуществлении уголовного преследования по уголовным делам, которые расследуются в форме дознания. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерально го закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный ор ган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предвари тельного следствия; 4) давать дознавателю письменные указа- § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 69 ния о направлении расследования, производстве процессуаль ных действий; 5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного реше ния; 6) отменять незаконные или необоснованные постановле ния нижестоящего прокурора, а также незаконные или необос нованные постановления дознавателя в порядке, установлен ном УПК РФ; 7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение; 8) уча ствовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досу дебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пре сечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на осно вании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в поряд ке, установленном ст. 125 УПК РФ; 9) разрешать отводы, заяв ленные дознавателю, а также его самоотводы; 10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ; 11) изымать лю бое уголовное дело у органа дознания и передавать его следова телю с обязательным указанием оснований такой передачи; 12) передавать уголовное дело от одного органа предваритель ного расследования другому в соответствии с правилами, уста новленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнитель ной власти) и передавать его следователю Следственного коми тета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи; 13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу; 14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголов ному делу; 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следо вателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвине ния либо квалификации действий обвиняемых или для пересо ставления обвинительного заключения или обвинительного ак та и устранения выявленных недостатков; 16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор государственно-властными полномочиями не обладает. В су- 70 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства дебном разбирательстве в суде первой инстанции прокурор яв ляется государственным обвинителем. При этом он поддержи вает государственное обвинение, используя закрепленные в ст. 246 УПК РФ полномочия. Так, государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, из лагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбиратель ства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор предъ являет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, об щественных или государственных интересов. При наличии со ответствующих оснований государственный обвинитель отка зывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. После этого производство по уголовному делу подлежит прекраще нию. При отказе государственного обвинителя от уголовного преследования в какой-либо части уголовное преследование прекращается в этой же части. Следователь. В соответствии с ч. 1 ст. 38 УПК РФ следова тель является должностным лицом, уполномоченным в преде лах своей компетенции осуществлять предварительное следст вие по уголовному делу. В п. 41 ст. 5 УПК РФ обозначено, что следователь также вправе осуществлять иные полномочия. Под ними понимаются: 1) полномочия следователя по производству следственных действий в ходе выполнения поручения другого следователя, производящего предварительное следствие в ином месте (ч. 1 ст. 152 УПК РФ); 2) полномочия следователя в каче стве руководителя следственной группы или члена следствен ной группы (ст. 163 УПК РФ). В настоящее время существуют должности следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ, следователей ор ганов федеральной службы безопасности, следователей органов внутренних дел Российской Федерации, а также следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Все следователи обладают равными полномочиями независимо от своей ведомственной принад лежности. Полномочия следователя в соответствии с ч. 2 ст. 38 УПК РФ состоят в том, что он вправе: 1) возбуждать уголовное дело; 2) принимать уголовное дело к своему производству или пере давать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход рас следования, принимать решение о производстве следственных § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 71 и иных процессуальных действий, за исключением случаев, ко гда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания обязательные для исполнения пись менные поручения о проведении оперативно-розыскных меро приятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также полу чать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согла сия руководителя следственного органа решение прокурора о возвращении следователю уголовного дела с обвинительным заключением; 6) осуществлять иные полномочия, предусмот ренные УПК РФ. Процессуальная самостоятельность следователя выражается в том, что в случае несогласия следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законода тельства, допущенных в ходе предварительного следствия, сле дователь представляет свои письменные возражения руково дителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора и письменные возражения следователя и либо дает следователю письменные указания об исполнении требований, либо информирует прокурора о своем несогласии с требованиями. Если следователь не согласен с письменными указаниями руководителя следственного органа, то он может обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания своего непосредственного руководи теля. Руководитель следственного органа. Под руководителем след ственного органа понимается должностное лицо, возглавляю щее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38 1 ст. 5 УПК РФ). В уголовном судопроизвод стве руководитель следственного органа обладает двумя группа ми полномочий: 1) по процессуальному контролю за деятель ностью следователя; 2) по осуществлению уголовного пресле дования. При осуществлении первой группы полномочий руководи тель следственного органа согласно ч. 1 ст. 39 УПК РФ вправе: 1) поручать производство предварительного следствия следова телю либо нескольким следователям, а также изымать уголов- 72 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства ное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уго ловное дело к своему производству; 2) проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные по становления следователя; 3) давать следователю указания о на правлении расследования, производстве отдельных следствен ных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пре сечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения; 4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом хо датайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного реше ния; 5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; 6) отстранять следователя от дальнейшего произ водства расследования, если им допущено нарушение требова ний УПК РФ; 7) отменять незаконные или необоснованные по становления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ; 8) продлевать срок предва рительного расследования; 9) утверждать постановление следо вателя о прекращении производства по уголовному делу; 10) да вать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование решения проку рора о возвращении следователю уголовного дела с обвинитель ным заключением; 11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного рассле дования; 12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Также в соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ руководитель следственного органа наделен полномочиями по ходатайству следователя продлить до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении. При необходимости продления документальных проверок или ревизий срок проверки руководителем следствен ного органа может быть продлен до 30 суток. Письменные указания руководителя следственного органа обязательны для исполнения следователем. По общему прави лу, установленному в ч. 3 ст. 39 УПК РФ, такие указания сле дователь может, не приостанавливая их исполнения, обжало вать руководителю вышестоящего следственного органа. Одна ко ряд указаний следователь может обжаловать и без их исполнения. К ним относятся указания: об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 73 качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об изме нении объема обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. Вторую группу составляют полномочия руководителя след ственного органа по осуществлению уголовного преследования. Он вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, поль зуясь при этом полномочиями следователя (ст. 38 УПК РФ) или руководителя следственной группы (ст. 163 УПК РФ). Орган дознания. Органами дознания являются государствен ные органы и должностные лица, уполномоченные в соответст вии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5). К органам дознания согласно ч. 1 ст. 40 УПК РФ относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации; 2) иные орга ны исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной дея тельности, т. е. оперативные подразделения органов федераль ной службы безопасности, федеральные органы государствен ной охраны таможенных органов РФ, Службы внешней развед ки РФ; 3) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший воен ный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; 4) командиры воинских частей, на чальники военных учреждений или гарнизонов; 5) органы го сударственного пожарного надзора федеральной противопожар ной службы. Орган дознания наделен двумя группами полномочий: 1) осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство пред варительного следствия не является обязательным, в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым про изводство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ. Первая группа полномочий осуществляется не органом доз нания в целом, а конкретным должностными лицом данного органа, т. е. дознавателем (ст. 41 УПК РФ). 74 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства Полномочия второй группы — возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий — реализу ются органом дознания в целом, однако представлять этот ор ган может его начальник, заместитель начальника или иное должностное лицо по их поручению. Кроме того, возбуждение уголовного дела и выполнение не отложных следственных действий возлагается на иных должно стных лиц, которые органами дознания в строгом смысле слова не являются. К ним в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ отно сятся: 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, со вершенных на данных судах; 2) руководители геологоразведоч ных партий и зимовок, удаленных от мест расположения орга нов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совер шенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) главы дипломатических представительств и консульских уч реждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений. Дознаватель. Полномочия по производству дознания по тем уголовным делам, по которым предварительное следствие обя зательным не является, возлагаются начальником орана дозна ния или его заместителем на дознавателя. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником ор гана дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные Кодексом. Дознаватель является сотрудником органа дознания. Как правило, он имеет специальное юридическое образование и не обходимый опыт работы. Список конкретных лиц, которые мо гут осуществлять полномочия дознавателя, утверждается прика зом (распоряжением) начальника органа дознания. После по явления повода к возбуждению уголовного дела начальник органа дознания или его заместитель поручает его проверку, возбуждение уголовного дела и производство дознания кон кретному дознавателю. В некоторых ведомствах (в органах внутренних дел Россий ской Федерации, таможенных органах Российской Федерации) созданы и функционируют специализированные подразделения дознания, состоящие из штатных дознавателей и начальника подразделения дознания. § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 75 1 В законе допущена неточность, так как в п. 47 ст. 5 УПК РФ в перечне участников уголовного судопроизводства со стороны обвине ния данное лицо не упоминается. Законом (ч. 2 ст. 41 УПК РФ) запрещено возлагать полно мочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по этому же уголовному делу оперативно-розыск ные мероприятия. Данный запрет связан с тем, что в против ном случае дознаватель принимал бы решения, руководствуясь не только и не столько содержащимися в уголовном деле дока зательствами, но и оперативно-розыскной информацией. В соответствии с ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномо чен: 1) самостоятельно производить следственные и иные про цессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом на это требуется согласие органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (к ним, например, от носятся производство отдельных следственных действий по по ручению следователя). Для дознавателя указания прокурора и начальника органа дознания являются обязательными. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания про курору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Об жалование указаний в любом случае не приостанавливает их исполнения. Начальник подразделения дознания. В соответствии с п. 17 1 ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания — это долж ностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствую щее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель 1 . Таким образом, все дознаватели находятся в не посредственном подчинении данного должностного лица. По отношению к дознавателям начальник подразделения дознания в соответствии с ч. 1 ст. 40 1 УПК РФ обладает следующими полномочиями: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения о возбуждении уго ловного дела или об отказе в его возбуждении, выполнение не отложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные поста новления дознавателя о приостановлении производства дозна- 76 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства ния по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дозна вателя об отказе в возбуждении уголовного дела. При осуществлении этих полномочий начальник подразделе ния дознания вправе: 1) проверять материалы уголовного дела; 2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Такие указания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Одновременно дознаватель мо жет обратиться с жалобой к начальнику органа дознания или прокурору. При этом дознаватель вправе представить началь нику органа дознания или прокурору материалы уголовного де ла и письменные возражения на указания начальника подраз деления дознания. Кроме контрольных полномочий, начальник подразделения дознания вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, при нять уголовное дело к своему производству и произвести дозна ние в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознава теля. Потерпевший. Потерпевшим является физическое лицо, ко торому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причине ния преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Для того чтобы лицо приобрело процессуальный статус по терпевшего, необходимо наличие двух видов оснований. Факти ческим основанием является факт причинения ему того либо иного вида вреда, формальным (юридическим) — наличие по становления дознавателя, следователя или суда о признании ли ца потерпевшим. При отсутствии хотя бы одного из оснований лицо не в состоянии пользоваться своими процессуальными правами и исполнять соответствующие обязанности. Но органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе от казывать в предоставлении лицу статуса потерпевшего при на личии фактических оснований для этого. Из содержания ч. 1 ст. 42 УПК РФ следует, что в качестве потерпевшего может выступать как физическое, так и юридиче ское лицо. Физическое лицо для полной реализации своего статуса должно обладать уголовно-процессуальной праводееспособно¬ стью (правосубъектностью). Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 45 § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 77 УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоя тельно защищать свои права и законные интересы, к обязатель ному участию в уголовном деле привлекаются их законные пред ставители или представители. По уголовным делам о престу плениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. Для предприятия, учреждения, организации, имуществу и деловой репутации которых преступлением был причинен вред, обязательным условием является наличие у них статуса юриди ческого лица. Если преступлением был причинен вред имуще ству и деловой репутации структурного подразделения, в каче стве потерпевшего может выступать юридическое лицо в целом. И в том и в другом случае права потерпевшего — юридического лица осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ). В ч. 10 ст. 42 УПК РФ закреплено, что участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его возможности самостоятельно пользоваться своим статусом. Содержание процессуального статуса потерпевшего состав ляют его права и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственни ков, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ (при согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве до казательств по уголовному делу, в том числе и в случае его по следующего отказа от этих показаний); 4) представлять доказа тельства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания па родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользо ваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представите ля; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству ли бо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протокола ми следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ; 12) знакомить ся по окончании предварительного расследования со всеми ма териалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела лю- 78 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства бые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (в случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпев ших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного дан ному потерпевшему); 13) получать копии постановлений о воз буждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановле нии производства по уголовному делу, а также копии пригово ра суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций; 14) участвовать в судебном разбира тельстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций; 15) выступать в судебных прениях; 16) поддержи вать обвинение; 17) знакомиться с протоколом судебного засе дания и подавать на него замечания; 18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 19) обжаловать приговор, определение, по становление суда; 20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; 21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответ ствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ; 22) осуществлять иные полномо чия, предусмотренные Кодексом. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, поне сенных в связи с его участием в ходе предварительного рассле дования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ. По иску потерпевшего о возме щении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотре нии уголовного дела или в порядке гражданского судопроиз водства (ч. 3—4 ст. 42 Кодекса). Закон не содержит исчерпывающего перечня прав потерпев шего. Поэтому он полностью свободен в выборе поведения при производстве по уголовному делу. Пределы дозволенного пря мо обозначены в УПК РФ. Они формируют ряд запретов, кото рый также является составной частью процессуального статуса потерпевшего. В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не впра ве: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; 2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 Кодекса. § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 79 При неявке без уважительных причин потерпевший подвер гается приводу (ч. 6 ст. 42, ст. 113 УПК РФ); за заведомо лож ные показания, отказ от дачи показаний или разглашение дан ных предварительного расследования наступает ответствен ность в соответствии со ст. 307, 308 или 310 УК РФ. Частный обвинитель. Согласно п. 59 ст. 5 УПК РФ частным обвинителем является потерпевший или его законный предста витель и представитель по уголовным делам частного обвине ния. Данная процессуальная фигура также определена в ч. 1 ст. 43 Кодекса как лицо, подавшее заявление в суд по уголов ному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде. К уголовным делам частного обвинения относятся уголов ные дела о следующих преступлениях: ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»; ст. 116 «Побои»; ч. 1 ст. 129 «Клевета»; ст. 130 «Оскорбление» УК РФ. Все уголовные дела, в которых фигурирует частный обвинитель, в силу ч. 1 ст. 31 УПК РФ подсудны мировому судье. Соответствующие уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Формальным основанием для появления у лица статуса ча стного обвинителя является наличие заявления, поданного ли цом в суд по уголовному делу частного обвинения, и принятие данного заявления судом к своему производству (ч. 7 ст. 318 УПК РФ). Частный обвинитель является носителем всех процессуаль ных прав, присущих потерпевшему (ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Кроме того, частный обвинитель наделяется правами, пре дусмотренными ч. 4—6 ст. 246 УПК РФ: 1) поддерживать обви нение в суде; 2) представлять доказательства и участвовать в их исследовании; 3) излагать суду свое мнение по существу обви нения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе су дебного разбирательства; 4) высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому на казания; 5) предъявлять и поддерживать предъявленный по уго ловному делу гражданский иск. Одновременно на частного обвинителя налагается ряд за претов, которые также входят в содержание статуса потерпев шего (ч. 5 ст. 45 УПК РФ). 80 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства Гражданский истец. Гражданским истцом является физиче ское или юридическое лицо, предъявившее требование о возме щении имущественного вреда, при наличии оснований пола гать, что данный вред причинен ему непосредственно преступ лением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 44 УПК РФ). Фактическим основанием наделения лица статусом граж данского истца при производстве по уголовному делу является причинение ему преступлением имущественного вреда или мо рального вреда, выраженного в имущественном эквиваленте. Кроме того, должна присутствовать прямая причинно-следст венная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями в виде вышеуказанного вреда. Формальным (юридическим) основанием появления в уго ловном деле процессуальной фигуры гражданского истца слу жит соответствующее определение суда или постановление су дьи, следователя либо дознавателя. Временные рамки появления гражданского истца ограниче ны периодом с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). К преимуществам рассмотрения гражданского иска в рамках уголовного дела относится освобождение гражданского истца от уплаты государственной пошлины, а также возложение обя занности доказывать характер и размер причиненного вреда на должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование (за исключением уголовных дел частного обвинения). Помимо гражданского истца, в силу ч. 3 ст. 44 УПК РФ гра жданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособны ми в порядке, установленном гражданским процессуальным за конодательством, лиц, которые по иным причинам не могут са ми защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства — прокурором. В соответствии с ч. 4 ст. 44 УПК РФ гражданский истец на делен следующими правами: 1) поддерживать гражданский иск; 2) представлять доказательства; 3) давать объяснения по предъ явленному иску; 4) заявлять ходатайства и отводы; 5) давать по казания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; 6) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 7) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего суп- § 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 81 руга (своей супруги) и других близких родственников, круг ко торых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ (при согласии гражданско го истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказа тельств по уголовному делу, в том числе и в случае его после дующего отказа от этих показаний); 8) иметь представителя; 9) знакомиться с протоколами следственных действий, произ веденных с его участием; 10) участвовать с разрешения следова теля или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; 11) от казаться от предъявленного им гражданского иска (до приня тия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняют гражданскому истцу последствия отказа от граж данского иска, предусмотренные ч. 5 ст. 44 УПК РФ); 12) зна комиться по окончании расследования с материалами уголов ного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в лю бом объеме; 13) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, от носящихся к предъявленному им гражданскому иску; 14) участ вовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах пер вой и апелляционной инстанций; 15) выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; 16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; 17) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 18) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касаю щейся гражданского иска; 19) знать о принесенных по уголов ному делу жалобах и представлениях и подавать на них возра жения; 20) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном УПК РФ. Гражданский истец наделен правом отказаться от граждан ского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановле ния приговора (ч. 5 ст. 44 УПК РФ). Это влечет за собой пре кращение производства по гражданскому иску. Производство по уголовному делу в целом не прекращается, за исключением случаев возникновения оснований прекращения уголовного де ла (ст. 24 УПК РФ) или оснований прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ). На гражданского истца возложена обязанность не разгла шать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 82 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследо вания гражданский истец несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Представителями потерпевшего, гражданского ист ца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представите лями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ пред ставлять его интересы. По постановлению мирового судьи в ка честве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о до пуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец (ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Таким образом, адвокат является «универсальным» предста вителем. Он участвует в уголовном деле при предъявлении ад вокатского удостоверения и ордера. В качестве представителя юридического лица может высту пать его руководитель или иное лицо по поручению руководи теля при наличии доверенности, которая оформляется по пра вилам ст. 185 ГК РФ. Без доверенности лицо может выступать в качестве представителя, если это право ему предоставлено в соответствии с учредительными документами. В этом случае лицо представляет документы, удостоверяющие личность, и подлинник либо надлежащим образом заверенную копию учре дительных документов юридического лица. Перечень близких родственников, один из которых может быть допущен мировым судьей в качестве представителя потер певшего или гражданского истца, приведен в п. 4 ст. 5 УПК РФ. К ним относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, ба бушка, внуки. Перечень «иных лиц», которые могут выступать в качестве представителей потерпевшего и гражданского истца по уголовным делам, подсудным мировому судье, законом не уста новлен. Представляется, что ими могут быть родственники, близкие лица, в также любые другие дееспособные лица, о до пуске которых в качестве их представителей заявлены ходатай ства потерпевших или гражданских истцов. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, не достигших 18-летнего возраста, а также по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности само стоятельно защищать свои права и законные интересы в соот ветствии с ч. 2 ст. 45 УПК РФ, к обязательному участию в уго- § 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты 83 ловном деле привлекаются их законные представители или представители. Законными представителями несовершеннолетнего потер певшего являются его родители, усыновители, опекуны или по печители, представители учреждений или организаций, на попе чении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного об винителя наделены теми же процессуальными правами, что и представляемые ими лица. Личное участие в уголовном деле по терпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не ли шает его права иметь по этому уголовному делу представителя (ч. 3—4 ст. 45 УПК РФ). При этом позиция представителя не должна противоречить интересам представляемого им лица. |