Упп. Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства § 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение Термин «принцип» входит в категориальный аппарат уго ловно-процессуальной науки. Под принципом (от лат. prin¬ cipio — основа, начало) в общенаучном смысле принято пони мать основное, исходное положение какой-либо теории, уче ния, главное правило деятельности 1 Ранее под принципами уголовного процесса понимали пре жде всего идеи об организации системы правосудия. Однако любая идея до тех пор, пока она не нашла своего нормативного воплощения, не в состоянии выполнять роль регулятора уго ловно-процессуальных правоотношений и, соответственно, вы ступать в качестве принципов. Именно поэтому законодатель все принципы уголовного судопроизводства закрепил в гл. 2 УПК РФ в виде четко выраженных норм-предписаний, имею щих высшую юридическую силу. Вместе с тем содержание принципов не изолировано от иных уголовно-процессуальных норм, поскольку последние дополняют, конкретизируют содер жащиеся в принципах требования, создают надлежащую основу для их позитивной реализации. Принципы уголовного судопроизводства представляют собой закрепленные в действующем уголовно-процессуальном зако нодательстве основы создания и направленности всей соответ ствующей отрасли права, которые наиболее полно выражают содержание уголовно-процессуальных правоотношений, тесно взаимосвязаны с государственной политикой в сфере уголовно го судопроизводства, являются общими для всех стадий уголов ного процесса, оказывают регулятивное и охранительное воз действие по отношению ко всем остальным уголовно-процессу альным нормам. Принципы уголовного судопроизводства, будучи норматив но выраженными, обладают всеми свойствами, которые прису щи всем без исключения нормам права. Наряду с этим принци- 1 См.: Словарь иностранных слов. М., 1986. С. 409. § 1. Понятие, признаки и значение 31 пы наделены и специфическими признаками (критериями), ко торые отражают их особое место и роль в сфере данного вида государственной деятельности. К критериям принципов уголовного судопроизводства относят ся следующие. 1. Принципы представляют собой основы создания и направ ленности уголовно-процессуального права. Данное положение оз начает, что содержание принципов обусловливает структуру правоохранительных и судебных органов, наделенных полно мочиями в сфере уголовного судопроизводства, а также форми рует границы законодательно дозволенной деятельности соот ветствующих органов и должностных лиц. 2. Принципы должны быть закреплены в действующем уголов но-процессуальном законодательстве в виде системы правовых предписаний. В соответствии с этим нельзя признавать принци пом ту либо иную правовую идею, которая не имеет норматив ного выражения. Речь может идти лишь об объективной необ ходимости создания соответствующего принципа, но не о его реальном существовании. 3. Принципы наиболее полно выражают содержание уголовно- процессуальных правоотношений. Данный критерий подчеркива ет тот факт, что содержание принципов обусловливает процес суальные статусы участников уголовного судопроизводства, на ходящихся между собой в соответствующих правоотношениях. В структуру каждого принципа не входит подробный перечень прав, обязанностей и ответственности участников, однако само содержание принципа вызывает необходимость закрепления этих положений в иных, более частных по отношению к прин ципам, нормах уголовно-процессуального права. 4. Принципы тесно взаимосвязаны с государственной поли тикой в сфере уголовного судопроизводства, с учетом положений международных актов по правам человека. С одной стороны, в принципах содержатся правовые установления, которые отвеча ют наиболее высоким стандартам уголовного судопроизводства. Это налагает на государственный аппарат определенные обя занности в сфере организации и обеспечения деятельности пра воохранительных и судебных органов. С другой же стороны, со держание принципов вырабатывалось в результате деятельности правотворческих государственных органов, поэтому в ходе при нятия УПК РФ многие положения были сформулированы с учетом мнения государства об «идеальной» процедуре уголовно го судопроизводства. И в том и в другом случае эталоном для 32 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства создания норм-принципов выступали положения, закреплен ные в международных актах по правам человека и гражданина (в частности, во Всеобщей декларации прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г., Конвенции о защите прав человека и ос новных свобод от 4 ноября 1950 г. и др.). Впоследствии между народные стандарты были закреплены в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ. 5. Принципы являются общими для всех стадий уголовного про цесса. Этот критерий означает, что принципы обязательно должны находить свое проявление на всех без исключения ста диях производства по уголовным делам. Те нормативные уста новления, которые реализуются на одной или нескольких (но не на всех) стадиях уголовного судопроизводства, принципами именоваться не могут. Они входят в содержание того либо ино го принципа в виде более конкретных правовых предписаний и не должны ему противоречить (например, общие условия пред варительного расследования — гл. 21 УПК РФ, общие условия судебного разбирательства — гл. 35 УПК РФ). 6. Принципы оказывают регулятивное и охранительное воздей ствие по отношению ко всем остальным уголовно-процессуальным нормам. Регулятивное воздействие принципов выражается в том, что, принимая процессуальное решение или приступая к осуществлению процессуального действия, орган или должно стное лицо уголовного судопроизводства обязаны соотнести свои действия с содержанием принципов. Несоответствие вы зывает отказ от принятия определенного решения или осущест вление действия. Охранительное (правовосстановительное) воз действие принципов состоит в том, что при принятии решения или осуществлении действия, которое не соответствует требо ваниям принципов, в ходе дальнейшего производства по уго ловному делу это и все последующие решения отменяются как незаконные, необоснованные или немотивированные (ч. 4 ст. 7 УПК РФ), а доказательства, которые были получены в ходе процессуального действия, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ). Характеризуя значение принципов, нельзя высказаться бо лее точно и образно, чем это сделал российский ученый-право вед Н. Н. Розин: «Принцип процесса есть критерий для оценки отдельных институтов процесса в том виде, как они существуют в действительности, и в том виде, как они должны быть орга низованы. ...Дело науки указать законодателю, что суд, при всех условиях государственной жизни, должен оставаться орга- § 2. Система принципов уголовного судопроизводства 33 1 Розин Н. Н. Уголовное судопроизводство. Томск, 1913. С. 296—297. ном правосудия, и что надлежащая организация его деятельно сти осуществима только при сохранении тех начал процесса, которые подсказываются развитием правовой культуры» 1 Таким образом, значение принципов уголовного судопроизвод ства как наиболее важного регулятора соответствующих право отношений состоит в следующем. 1. Принципы обеспечивают приоритет прав человека и гра жданина в сфере уголовного судопроизводства. 2. Принципы являются универсальным инструментом для проверки законности, обоснованности, мотивированности про цессуальных решений, принимаемых по уголовному делу, а также законности производимых следственных и иных процес суальных действий. 3. Принципы представляют собой эталон, с которым срав ниваются все остальные институты уголовно-процессуального права. 4. Принципы являются мерилом правовой культуры государ ства и общества в сфере уголовного судопроизводства. § 2. Система принципов уголовного судопроизводства Принципы не действуют изолированно друг от друга, а тес но связаны между собой, ввиду чего возникает особое норма тивно-правовое образование — система принципов уголовного судопроизводства. Следует подчеркнуть, что данная система об ладает всеми общими признаками систем и вместе с тем имеет ряд особенностей, которые обусловлены особым местом и ро лью принципов среди остальных уголовно-процессуальных норм. Система принципов уголовного судопроизводства представля ет собой интегрированный в структурно упорядоченное един ство комплекс нормативных предписаний высшей юридиче ской силы, обладающих относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования, возмож ностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и с иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования вопросов, возникающих в связи с возбуждени ем, предварительным расследованием, рассмотрением и разре шением уголовных дел. 34 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства Будучи объединенными в стройную систему, принципы уго ловного судопроизводства не утрачивают специфического со держания, присущего каждому из них. Положения, входящие в тот либо иной принцип, индивидуализируют его, а также под черкивают равную юридическую значимость каждого из прин ципов. Система принципов уголовного судопроизводства полно стью подчинена его назначению, которое является ядром этой системы (ст. 6 УПК РФ). По своей иерархии назначение уго ловного судопроизводства — более глубинное образование, не жели система принципов. Поэтому нормативные предписания, входящие в содержание принципов, могут иметь позитивную реализацию лишь при полном их соответствии назначению уго ловного судопроизводства (т. е. если они подчинены требова ниям защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиты личности от не законного и необоснованного обвинения, осуждения, ограни чения ее прав и свобод). Систему принципов уголовного судопроизводства согласно УПК РФ составляют следующие структурные элементы: 1) за конность при производстве по уголовному делу (ст. 7); 2) осуще ствление правосудия только судом (ст. 8); 3) уважение чести и достоинства личности (ст. 9); 4) неприкосновенность личности (ст. 10); 5) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголов ном судопроизводстве (ст. 11); 6) неприкосновенность жилища (ст. 12); 7) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13); 8) презумп ция невиновности (ст. 14); 9) состязательность сторон (ст. 15); 10) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защи ту (ст. 16); 11) свобода оценки доказательств (ст. 17); 12) язык уголовного судопроизводства (ст. 18); 13) право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19). § 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ). Содержание данного принципа вытекает из закреп ленного в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ императивного требова ния, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, гражда не и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. § 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 35 1 Соответствующей деятельностью занимается Конституционный Суд РФ. См.: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. Данный принцип относится к общеправовым. Примени тельно к сфере уголовного судопроизводства он означает, что уголовное судопроизводство на территории Российской Феде рации осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. В ч. 1 ст. 1 УПК РФ установлено, что поря док уголовного судопроизводства устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного пра ва, закрепленные в международных актах и ратифицированные Российской Федерацией, являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы страны. В то же время в ст. 125 Конституции РФ установлена процеду ра признания не соответствующими Конституции РФ междуна родных договоров, не вступивших в законную силу 1 . При про изводстве по уголовному делу нельзя применять положения за кона, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, ратифицированным на уровне фе дерального закона, установлены иные правила. В этом случае применяются правила международного договора Российской Федерации. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий на стоящему УПК РФ (ч. 1 ст. 7). Данное требование означает, что УПК РФ имеет приоритет над иными федеральными законами. Обязанность выявлять несоответствия между Кодексом и ины ми федеральными законами или подзаконными нормативными правовыми актами в соответствии с ч. 2 ст. 7 УПК РФ возложе на на суд. При обнаружении данного факта суд обязан прини мать решения, руководствуясь именно положениями Кодекса. Законы, которые не соответствуют УПК РФ, подлежат измене нию в этой части. Все органы и должностные лица уголовного судопроизвод ства обязаны неукоснительно соблюдать требования закона, относящиеся как к процедурным вопросам, так и к сфере обес печения прав и свобод иных участников. Такие органы и долж ностные лица вправе осуществлять лишь те действия и прини- 36 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства мать лишь те решения, правомерность которых подтверждена законом. С другой стороны, лица, вовлеченные в уголовно-процессу альные правоотношения, обязаны неукоснительно соблюдать требования закона и правомерные требования органов и долж ностных лиц уголовного судопроизводства. В остальном же на них распространяется расширительное правило, в соответствии с которым эти участники вправе использовать любые средства и способы отстаивания позиции, помимо тех, которые прямо запрещены действующим законодательством. Нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следовате лем, органом дознания или дознавателем влечет за собой при знание недопустимыми полученных таким путем доказательств (ч. 3 ст. 7, ст. 75). Определения суда, постановления судьи, прокурора, следо вателя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 3 ст. 7 УПК РФ). При нарушении закона должностными лицами, осуществ ляющими досудебное производство по уголовному делу, к ним могут быть применены различные виды юридической ответст венности. Процессуальные акты, вынесенные с нарушением за кона, являются юридически ничтожными и подлежат немед ленной отмене. Осуществление правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ). Данный принцип помимо УПК РФ нашел свое нормативное выражение в Конституции РФ (ст. 10 провозглашает самостоя тельность органов судебной власти; в ч. 1 ст. 118 прямо обозна чено, что правосудие является исключительно судебной преро гативой). Суд является единственным органом, в компетенцию кото рого входит осуществление правосудия по уголовным делам. Никто не может быть признан виновным в совершении престу пления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по при говору суда и в порядке, установленном УПК РФ. На территории Российской Федерации запрещено создание и функционирование чрезвычайных судов. Равным образом никакие иные органы не вправе брать на себя полномочия по осуществлению правосудия. Судебные решения являются непосредственно действующи ми. Это означает, что для их вступления в законную силу и об ращения к исполнению не требуется никаких дополнительных решений любых государственных органов. § 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 37 Приговор, вступивший в законную силу, обладает свойством преюдициальности. В соответствии со ст. 90 УПК РФ обстоя тельства, установленные таким приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у су да. Вместе с тем данный приговор не может предрешать винов ность лиц, ранее не участвовавших в рассматриваемом уголов ном деле. Положение о том, что подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судь ей, к подсудности которых оно отнесено законом, воспроиз водит норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Тем самым обеспечиваются процессуальные гарантии лица от неза конного и необоснованного осуждения. Рассмотрение уголовно го дела судом иного уровня или в ином составе, нежели это уста новлено ст. 31 УПК РФ, является существенным нарушением прав подсудимого и влечет отмену приговора и иных судебных решений. Вышестоящий суд не вправе принимать к своему производ ству уголовные дела, подсудные нижестоящим судам, руковод ствуясь соображениями целесообразности, большой общест венной значимости уголовного дела и т. п. Исключение состав ляет лишь закрепленный в ст. 452 УПК РФ случай, когда по ходатайству члена Совета Федерации, депутата Государствен ной Думы, судьи федерального суда уголовное дело в отноше нии их может быть рассмотрено Верховным Судом РФ. Вместе с тем подобное рассмотрение производится по общим прави лам, установленным в УПК РФ, а перенос слушания уголовно го дела в вышестоящий суд в данном случае происходит по хо датайству самих обвиняемых и с целью обеспечения наиболь шей беспристрастности суда и его независимости от влияния органов местной власти и самоуправления. Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ). При производстве по уголовному делу запрещены действия и реше ния, которые унижают честь, умаляют достоинство или создают опасность для жизни и здоровья лиц, участвующих в процессе. Честь и достоинство личности являются важнейшими эле ментами ее социального статуса. В этическом плане честь чело века рассматривается как его доброе имя, незапятнанная репу тация, достоинство же — как совокупность высоких моральных качеств личности, а также уважение этих качеств в себе самом. 38 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства Поскольку назначением уголовного судопроизводства явля ется защита прав и свобод человека, должностные лица при производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и достоинство участвующих в уголовном деле лиц, а также пре секать действия других лиц, унижающие честь, умаляющие достоинство человека либо создающие опасность для его жиз ни и здоровья. Запрещается производство следственных действий, которые ставят участвующих в них граждан в унизительное положение. При допросе недопустимо задавать вопросы в грубой форме, использовать жаргонные выражения. В ходе допроса и иных следственных действий нельзя применять «тактические прие мы», сводящиеся к незаконному воздействию на участвующих в деле лиц (сообщение заведомо не соответствующих действи тельности сведений, информации, порождающей чувство стра ха, недоверия и вражды к другим людям, и т. п.). В ходе очной ставки следует пресекать попытки психическо го давления одного из допрашиваемых на другого с целью по нудить того к изменению своих показаний. При производстве различных видов осмотра, а также обы ска, выемки разрешены только те действия, которые непосред ственно направлены на получение доказательств. Процедура осмотра, обыска, выемки не должна носить унизительный ха рактер. Личный обыск и освидетельствование, связанные с об нажением тела человека, производят лица одного пола с обы скиваемым (освидетельствуемым). В ходе следственного эксперимента и проверки показаний на месте запрещено воссоздавать условия, опасные для жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого и других лиц. С места производства необходимо удалить всех посторонних и принять меры безопасности. Воспрещается такое моделирование ситуа ции, при которой определенный вред может быть причинен вторично. Получение образцов для сравнительного исследования должно производиться в условиях, исключающих унижение чести и умаление достоинства граждан, с соблюдением меди цинских правил и при участии врача в качестве специалиста. В силу ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Меж дународного пакта о гражданских и политических правах, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным либо унижающим его достоинство обращению и наказанию. § 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 39 1 См.: Решение Европейского Суда по правам человека по делу Фокса, Кэмпбелл и Хартли от 30 августа 1990 г. Series A. No. 182. Р. 15. Para. 28. Моральный вред, причиненный незаконными решениями и действиями органов и должностных лиц уголовного судопроиз водства, подлежит возмещению. Порядок такого возмещения установлен в ГК РФ. Вред, причиненный гражданину в резуль тате незаконных действий, возмещается за счет казны Россий ской Федерации в полном объеме независимо от вины должно стных лиц органов дознания, предварительного следствия, про куратуры и суда в порядке, установленном законом (ст. 1070 ГК РФ). |