история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Назовите основные периоды развития Французского коро- левства. 2. На какой основе развивались вассальные отношения во Фран- ции? 3. Охарактеризуйте роль церкви в становлении и развитии Французского королевства. 4. Что такое феодальная иерархия и как она создавалась? 5. Дайте характеристику основных сословий Франции. 6. Каковы черты сословно-представительной монархии? Как во Франции реализовывался «диалог» власти и сословий? 7. Определите роль и значение Генеральных штатов в становле- нии государственности Франции. 8. Назовите особенности французского абсолютизма. 9. Каковы источники феодального права Франции? 10. Дайте характеристику основных форм земельной собствен- ности во Франции. 11. Каковы особенности уголовного права в средневековой Франции? 12. Выделите характерные черты судопроизводства в феодаль- ной Франции. 265 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ Германия как единое государство возникла не сразу. После распада империи Карла Великого появилось Тев- тонское государство, состоящее из нескольких раннефео- дальных образований, герцогств. Положение изменилось к концу X в. Гегцогства начали сплачиваться, королевская власть укрепилась и усилилась. Первоначально Германия включала четыре племенных герцогства (Саксонию, Фран- конию, Швабию, Аллеманию) и Баварию; позднее к ней были присоединены Лотарингия и некоторые французские, итальянские и славянские земли. 3.4.1. Священная Римская империя германской нации. Княжеский абсолютизм Слабо затронутая римским влиянием, Германия (особенно восточная часть) дольше других европейских государств сохраняла пережитки родовых отношений. З. М. Черниловский, российский историк государства и права Король Оттон I (936—973 гг.), захватив Италию в 962 г., короновался императором и положил начало существо- ванию Священной Римской империи. Священной империя была названа потому, что во главе ее кроме императора стоял папа римский, первосвященник «святого апостоль- ского престола». При этом было сложно выяснить, кто из них обладал реальной властью. Называя империю Рим- ской, создатели как бы подчеркивали ее преемственность от Западной Римской империи, претендуя, таким образом, на положение властителей Европы. Захватнические притязания папы и императора не соот- ветствовали их реальным возможностям, хотя временами международное влияние империи было весьма значитель- ным. Титул императора должен был оградить его от пап- ских притязаний на верховный суверенитет: если империя признана священной, то ее глава правит по божественному велению. Впоследствии к названию Священной Римской империи добавились слова «германской нации», что преследовало 266 Ãëàâà 3. Ñòðàíû ñðåäíåâåêîâîé Çàïàäíîé Åâðîïû цель объединения Германии и Италии при господстве Гер- мании 1 Время становления германского феодального государства можно разделить на два периода: период относительно еди- ного раннефеодального государства (X—XII вв.) и период феодальной раздробленности (XIII — начало XIV в.) 2 В X—XII вв. Германия представляла собой относи- тельно единое государство. Слабое развитие феодализма, внешняя угроза и активная политика централизации пер- вых германских королей способствовали утверждению раннефеодальной монархии, временному усилению коро- левской власти. В период раннефеодального государства в Германии произошел рост крупного феодального землевладения, масса крестьян была вовлечена в личную и поземельную зависимость от феодалов-собственников. Однако по срав- нению с другими странами Европы этот процесс протекал сравнительно медленно и неравномерно. Феодализм в Германии имел ряд особенностей. Община- марка здесь оказалась более устойчивой, чем у франков, про- цесс закрепощения крестьян затянулся. Товарно-денежные отношения не сразу разрушили натуральный характер про- изводства: сказалось неравномерное экономическое разви- тие германских земель. Слабые экономические связи между отдельными терри- ториями, отсутствие этнической общности делали единство государства относительным. Население Германии состояло из трех основных групп: феодалов, горожан (бюргеров) и крестьян. В первуювхо- дили светские и церковные князья — держатели имперских 1 См.: История государства и права зарубежных стран / под ред. С. А. Чибиряева. М. : Былина, 2002. С. 152. 2 Поскольку основной тенденцией развития Германии оставалась тенденция к децентрализации, периодизация ее развития представляет известную сложность. Смена форм феодального государства прослежи- вается здесь не столько в масштабе всей империи, сколько по отдельным германским княжествам, землям. После образования самостоятельных княжеств (XIII—XIV вв.) Германия вплоть до XIX в. не представляла собой единого государства и сохраняла форму сеньориальной монархии с отдельными элементами сословно-представительной монархии. Раз- личные стадии развития феодального государства могли быть выявлены только в пределах локальных территорий, государств-княжеств. В XIV— XVI вв. в княжествах Германии установились сословно-представительные, а в XVII—XVIII вв. — абсолютные монархии. 267 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ ленов, герцоги, маркграфы — непосредственные вассалы императора, имевшие земли в его домене, а также «свобод- ные господа», бароны. Их вассалами были рыцари. К господ- ствующему сословию принадлежало и духовенство. Феодальное дворянство и духовенство было разде- лено по иерархическому принципу на своеобразные ранги, так называемые щиты. Упоминается семь щитов: король, духовные князья (епископы, аббаты), светские князья, их вассалы и т.д. В ранги были включены и «неблагородные» свободные, получившие название «шеффенское сословие» 1 Позднее они превратились в низшую категорию «благо- родных». Вторую группу составляли горожане имперских, кня- жеских и вольных городов. Наибольшую по тому вре- мени автономию имели имперские города. Третьей группой было крестьянство, которое к XIII в. разделилось на две категории — свободное и несвободное. Часть лично свободных земледельцев за держание участ- ков земли платила подати. Крестьяне делились на тех, кто обрабатывал землю феодалов, и холопов, служивших при дворе господ. Феодалы зачастую заставляли крестьян выкупать себя на волю. Бо́льшая же часть крестьян находи- лась в зависимом положении. Медленные темпы развития феодальных отношений задержали формирование капиталистического уклада, появление единого общегерманского рынка. По этим же причинам преодоление раздробленности германских кня- жеств затянулось на столетие. Германских королей больше занимали проблемы не вну- тренней, а внешней политики. Они стремились расширить территорию государства путем агрессии против соседних стран. Все это сказалось на государственном устройстве. Центральный аппарат в Германии в Х—XII вв. сохра- нял в себе черты дворцово-вотчинной системы управления. Император постоянно разъезжал со своим двором по импе- рии, поддерживая свою власть в различных ее частях. Выс- шие должностные лица (канцлер, маршал и т.п.) исполняли государственные функции. Их должности постепенно ста- новились наследственными. 1 Шеффены — представители свободного населения, из которых набирались судьи в общинных судах. 268 Ãëàâà 3. Ñòðàíû ñðåäíåâåêîâîé Çàïàäíîé Åâðîïû При императоре был создан королевский совет, рас- сматривавший важнейшие государственные дела. Решения по ним часто принимались и на общих съездах феодалов при решающем голосе князей. С XII в. начался постепенный процесс разложения системы королевской администрации на местах. Преж- ние королевские чиновники — графы создавали собствен- ные аппараты управления своими владениями, защищен- ные от вмешательства центральной власти привилегиями и иммунитетами. Таким образом, деятельность централь- ного и местных аппаратов управления Германии все меньше зависела от воли и желания императора и все больше определялась политическими интересами и привилегиями князей. Отсутствие единства сказывалось и на вооруженных силах. Они подразделялись на имперские и княжеские. Королевское войско состояло из воинов, поставляемых вас- салами императора. Их число устанавливалось вассалами, однако условия участия в военных походах определялись обычаем и решениями феодальных съездов. Германские императоры в своей борьбе с герцогами пытались опереться на церковное землевладение и церков- ные учреждения. Они ограничивали права герцогов в отно- шении церкви, частично передавали их функции епископам. Духовные феодалы были подчинены исключительно импе- раторской власти. Верховенство императора в церковных делах обеспечивалось практикой королевской инвеституры (представление духовного сана светской властью). Импера- тору принадлежало право на осуществление высшего суда. Однако императоры зависели от папства, считались с ним и видели в нем угрозу своей власти. Без учета мнения знати из высших и духовных магнатов император не мог решать сколько-нибудь важные вопросы. Князья, высшее духовенство, используя благоприятные моменты, стремились добиться у пап и императоров новых привилегий. Долгое время при вступлении в должность епископу от главы империи вручались кольцо и посох — символы власти. Однако в соответствии с Вормсским кон- кордатом 1122 г. был восстановлен канонический порядок замещения церковных должностей, предусматривалось строгое разграничение актов духовной и светской инвести- туры. Этот акт лишил императора возможности оказывать 269 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ давление при замещении церковных должностей, фактиче- ски аннулировал зависимость духовенства от королевской власти. Конкордат стал вехой на пути от относительного един- ства империи к ее территориальной раздробленности. Гер- мания встала на путь политического упадка, начала отста- вать в своем развитии от соседних государств. Князья подчинили население своей юрисдикции, создали замкну- тые территориальные владения. Не встречая сопротивле- ния императора, они сосредоточили в своих руках высшую судебную, административную власть. Малейшая нелояль- ность императора к князьям могла закончиться его низло- жением.Императоры были обязаны проходить обряд пап- ской коронации. ХIII — начало ХIV в. стали периодом феодальной раз- дробленности. Именно в это время слабость центральной властипроявилась особенно ярко.Даже в собственных вла- дениях германские императоры должны были учитывать позицию папы, их положение зависело от высшей знати. Порой они вынуждены были заискивать даже перед своими вассалами. Германия окончательно распалась на множество кня- жеств, герцогств, графств, бароний, рыцарских владений. Особую роль играли города. Крупнейшим союзом вольных городов был Ганзейский, существовавший с ХII по ХVII в. В период своего расцвета этот союз включал 160 городов. В Рейнский и Швабский союзы входило около 50 городов. Управление строилось на принципах дворцово-вотчинной системы. Власть на местах осуществляли герцоги и графы. Со временем они присвоили себе наследственные права. Усиление власти герцогов, графов и епископов влекло децентрализацию Германии. Одновременно завершалось оформление системы сосло- вий и сословного представительства. Важными особенно- стями сословной структуры, сформировавшейся в Герма- нии непосредственно из вассально-ленной иерархии, были дробность и отсутствие единства в масштабе всей страны. Существовали имперские князья, имперские рыцари, пред- ставители имперских городов, дворяне и духовенство кня- жеств, горожане княжеских городов. Высшая власть в Германии наряду с королем (импе- ратором) признавалась за коллегией курфюрстов (круп- 270 Ãëàâà 3. Ñòðàíû ñðåäíåâåêîâîé Çàïàäíîé Åâðîïû ных князей), которые на своих съездах избирали монарха и решали важнейшие общественные дела. Действовали также коллегии графов, представителей имперских горо- дов (рис. 19). Для решения общеимперских вопросов изредка созы- вался рейхстаг (съезд). В нем заседали курфюрсты, графы, представители имперских городов, гроссмейстеры рыцар- ских орденов. Курфюрсты посылали в рейхстаг своих упол- номоченных, которые по любому вопросу обязаны были сноситься со своими хозяевами. Наемные отряды Контингенты имперских чинов Суды светских феодалов Городские суды Высшие суды княжеств Церковный суд Имперский Верховный суд Король (император) Съезд курфюрстов Военная организация Рейхстаг 2. Коллегия графов 1. Коллегия курфюрстов 3. Коллегия представителей имперских городов Полиция Местное управление Судебная система Рис. 19. Государственный строй Германии в XIV—XVI вв. Рейхстаг не являлся высшим органом власти. Его компе- тенция не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым 271 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной ини- циативы; указы, изданные императором совместно с чле- нами императорского совета, представлялись на утвержде- ние рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций. После длительной борьбы германским императорам уда- лось несколько оттеснить папу от вмешательства в дела империи. В соответствии с Золотой буллой (1356 г.) папы были отстранены от участия в избрании императора. Ватикан от этого потерял немного, так как в избирательную колле- гию помимо четырех курфюрстов-избирателей входили три высших епископа. Для избрания и низложения императора требовалось простое большинство голосов. Сутью документа было признание полной государственной самостоятельности курфюрстов. В своих владениях они стали обладать суве- ренной властью, получив право верховного суда, монетную и соляную регалии, право вести частные войны. Городам запрещалось создавать союзы против курфюрстов. Все это закрепило феодальную раздробленность. Во второй половине ХIV—ХVII в.рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи, но резуль- тата они не имели. В некоторых княжествах существовали свои двух- или трехпалатные ландтаги, в которые кроме дворянства, духо- венства и горожан иногда допускались представители сво- бодного крестьянства. Князья получили право чеканить свою монету, взимать таможенные пошлины, собирать налоги, иметь свой суд, решения которого обжалованию не подлежали. Они могли строить крепости и даже издавать свои законы. Импера- торы не раз подтверждали государственно-правовую само- стоятельность князей. Взимались поборы с городов, в узкокорыстных инте- ресах регламентировалась работа рынков, цеховых орга- низаций, стеснялась деятельность купцов, городам запрещалось иметь свои самоуправляющиеся коммуны, образовывать союзы городов. Все это явилось причиной того, что рост ремесленного производства, городов и торговли не привел к возникновению общегерманских рыночных связей. 272 Ãëàâà 3. Ñòðàíû ñðåäíåâåêîâîé Çàïàäíîé Åâðîïû Крупные светские и духовные землевладельцы стали превращать свои владения в самостоятельные княжества. Мелкие феодалы становились от них зависимыми. Слабость центрального аппарата нашла отражение и в принципах создания армии империи. Империя не имела постоянного войска. С XV в. основой имперской и кня- жеских армий стали отряды наемников. Наемные армии утвердились во всех немецких землях, олицетворяя полную политическую раздробленность. От классической феодальной раздробленности процесс распада Германии на территориальные княжества отличался следующими особенностями. Это было дробление государ- ства не на вотчины, сеньории с их вассально-иерархической зависимостью и иммунитетами, а на обособленные террито- риальные образования с полной государственной властью князей. Именно отдельные «княжеские» государства развива- лись в Германии по образцу централизованных западноев- ропейских монархий. В них были созданы профессиональ- ные государственные и судебные учреждения. Княжеские территории нередко делились на графства, которыми управляли лица, назначавшиеся князем (герцогом). Мно- гими городами также управляли назначенные князем долж- ностные лица. В крупных княжествах были учреждены канцелярии, которые разрабатывали проекты норматив- ных актов. Позднее крупные территории были разделены на несколько десятков административных единиц, которые управлялись одним административным и одним судебным чиновником. В XVII в. в германских землях установился абсолютизм, который характеризовался тем, что сложился не в рамках империи, а носил «княжеский» характер и отличался при этом господством феодалов над буржуазией. Его установление не привело к централизации. Не суще- ствовало единого экономического пространства. На герман- ских землях не возникло ядра, вокруг которого могло бы сложиться прочное, целостное государственное образо- вание. Императорская власть не смогла создать систему центральных имперских учреждений и «вырастить» коро- левскую бюрократию, сколько-нибудь сравнимую с госу- дарственным аппаратом западноевропейских стран. Импе- рия фактически не имела столицы, профессиональной канцелярии, профессионального центрального суда. 273 3.4. Ãåðìàíèÿ: ñïåöèôèêà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ 3.4.2. Право территориальных образований. «Саксонское зерцало» Кто силен, тот сам себе закон. Немецкая поговорка В Германии не существовало «общегерманского права», а было право территориальных образований и городов. Гер- манская правовая система отличалась отчетливым обособ- лением комплекса правовых норм, касающихся высшего феодального сословия. Если в Западной Европе нормы права, регулирующие вассальные отношения, действо- вали в тесной взаимосвязи с другими нормами феодаль- ной правовой системы, то в Германии традиционным стало деление права на ленное (регулировало отношения между сеньором и вассалом)и земское (право земли, территории). Действовало также городское и каноническое право. Все эти виды права регулировали одни и те же отношения (земель- ные, имущественные, семейные) по-разному, в зависимо- сти от сословной принадлежности человека и территории. Установилось так называемое кулачное право, санкциони- ровавшее право на самозащиту потерпевшего, если этого не мог сделать суд. Особенно активно развивалось земское право — общие для всего свободного населения нормы. Его источниками было в основном правотворчество княжеских «государ- ственных» органов (местные постановления о земском мире), а также решения графских судов. Именно в земском праве получили развитие нормы гражданского, семейного и других «непубличных» отраслей права. Правовые системы городов возникали как решения, принимавшиеся городским советом в отношении того или иного частного случая. На них основывались частные и официальные нормы — записи традиционного город- ского права. Постепенно они превратились в официально изданные городские законы. Юридическое качество город- ских законов было разнообразным. В больших городах с оживленной торговлей и развитым производством уро- вень законодательства был весьма высок для своего вре- мени. Городское право было достаточно единообразным. Право нескольких ведущих городов широко заимствова- лось другими. В маленьких городах законы были более |