Учебника для студентов высших учебных заведений Рекомендовано Учебнометодическим центром
 Скачать 2.71 Mb.
|
|
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 314 товаров и услуг, новую организацию производства, предпри- нимательства, маркетинга и т.д.; (3) поиск и внедрение новых социокультурных форм, видов, средств и методов организации экономической, социальной, политической и духовной жизни общества; (4) повышение роли социальных и гуманитарных исследований и соответственно укрепление их материальной базы, подго- товка высококвалифицированных кадров для этих отраслей знания. Говоря о роли и значении инноваций, важно иметь в виду, что они могут вызывать не только позитивные, но и негативные по- следствия. Поэтому требуется формирование ответственного ин- новационного сознания. Важнейшая роль в этом процессе при- надлежит социально-гуманитарным дисциплинам. Кроме того, в инновационном процессе возрастают роль и значение социально- гуманитарной экспертизы. Следует отметить, что социальные последствия инновационного процесса могут быть весьма противоречивыми. Так, замена углеводо- родных источников энергии на органические (биотопливо) может, конечно, сократить расход нефти. Однако это предполагает расши- рение посевных площадей под технические культуры и уменьшение их для продовольственных культур, что неизбежно в условиях огра- ниченности пахотных земель. Следствием этого является усугубление продовольственной проблемы, понижение качества жизни широких масс населения и т.д. И это только один пример. Еще более нега- тивные последствия могут быть связаны с инновациями на уровне нанотехнологий, в области генной инженерии, в производстве ген- номодифицированных организмов и т.д. Поэтому требуется фор- мировать в обществе инновационное мышление и инновационную ответственность, главным принципом которых должен стать прин- цип «Не навреди!». Все сказанное имеет прямое отношение к России, которая объ- явила приоритетным направлением переход к инновационному пу- ти развития как основы модернизации страны. Фундаментом такой модернизации должна служить инновацион- ная экономика. Хотя инновационные процессы должны охватить все сферы жизни общества: политическую, социальную и духовную сферы, управление, всю инфраструктуру инновационного процесса. Однако именно инновации в экономической сфере служат основой позитивных социальных изменений. Главная социальная задача, которую в этой связи следует решить в первую очередь, — ликвидация пропасти между бедностью и бо- гатством. В 2007 г. среднестатистический богач в России зарабаты- вал в 16,8 раза больше представителя «малообеспеченного класса», Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 12. Социальные изменения: понятие, теории, факторы 315 причем разница в доходах богатых и бедных с каждым годом все увеличивается. Сегодня доходы 15,8% россиян, по официальным данным, были ниже прожиточного уровня, вместе с тем на долю 10% наиболее обеспеченных граждан пришелся 31% общего объема денежных доходов, что выше, чем в прошлые годы. Поэтому, если по- литическая власть не решит проблему пропасти в доходах россиян, есть угроза социального взрыва, насильственного социального изменения. Вполне закономерно, что Правительство РФ в предложенной программе развития России до 2020 г. в качестве приоритетной за- дачи рассматривает повышение доли среднего класса до уровня не ниже 60% (сегодня — 21%). Решение этой задачи — залог динами- ческой стабильности нашего общества. Основной способ ее реше- ния — реализация курса инновационного развития России. Контрольные вопросы 1. Раскройте понятие «социальное изменение». 2. Объясните основные способы социальных изменений. 3. Каково соотношение понятий «социальное изменение», «социаль- ный процесс», «социальное развитие», «социальный прогресс»? 4. Охарактеризуйте основные концепции социального прогресса. 5. Объясните свою позицию по проблеме социального прогресса. 6. Охарактеризуйте основные теории социальных изменений. 7. Каковы факторы социальных изменений? Дайте их характери- стику. 8. Что такое инновации? Какова их роль в социальных изменениях? Литература 1. Американская социологическая мысль: Тексты / Под ред. В.И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. 2. Бергер П., Бергер Б., Коллинз Р. Личностно-ориентированная со- циология. М.: Академический Проект, 2004. 3. Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999. 4. Пригожин А.И. Нововведение: Стимулы и препятствия. М., 1989. 5. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. 6. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. 7. Социология. Основы общей теории // Отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. М.: Норма, 2005. 8. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: АСТ, 2001. 9. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. М.: Логос, 2005. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» Глава 13 Социология политики Самые заметные и очевидные события, меняющие в последние сто- летия общественную жизнь, происходят в области политики. Обще- ственно-научное знание естественным образом отреагировало на этот факт созданием специальной науки о данной области явлений — политологии. Специфика изучаемой этой дисциплиной сферы об- щественной жизни состоит в том, что происходящие в ней про- цессы так или иначе затрагивают интересы всего общества и в ка- кой-то мере предопределяют направленность его развития. Но ведь это тот самый уровень знаний (об обществе в целом), на который изначально претендовала социология! Поэтому данные науки (со- циология и политология) не могли не «пересечься», не диффунди- ровать друг в друга в силу очевидного частичного совпадения своих предметных областей. Становление и размежевание в ХХ в. социо- логии и политологии закономерно повлекли за собой и формирова- ние интегративных дисциплин. Со стороны социологического знания такое теоретическое построение обозначило себя как «социология политики». 13.1. Предметная область социологии политики Социология политики — это отраслевая (специальная) социологиче- ская теория, предметной областью которой является политическая сфера общественной жизни (обладающая специфическими инсти- тутами, организациями, механизмами функционирования) в ее обу- словленности социальными структурами и процессами. Собственно социологическая составляющая знания и понимания поли- тики заключается в следующем. 1. Назначение политики — регулирование взаимоотношений различных социальных групп (классовых, этнических, территори- альных, профессиональных и пр.). Сама потребность в политиче- ской регуляции общественной жизни появляется в результате ус- ложнения социальной структуры, появления в ней новых социаль- ных общностей, порождающих проблему распределения власти. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 317 Однако вопросы социальной структуры общества, специфики обра- зующихся социальных общностей и способов их взаимодействия — это непосредственный предмет социологии. Поэтому динамика со- циальной структуры и обусловленность ею политики лучше про- сматриваются именно с социологических позиций. 2. Историю и современное состояние общества составляет и оп- ределяет деятельность людей. Обретая устойчивые, повторяющиеся формы, различные виды деятельности и взаимодействий людей приобретают качество социальных институтов (см. гл. 9). Они при- дают общественной жизни устойчивость, предсказуемость, надеж- ность. Чем более институциализировано общество, тем более оно развито. То же относится, разумеется, и к политической сфере. По- литика — это в первую очередь система институтов (государство, политические партии, движения, группы интересов), в которых ор- ганизуется и протекает политическая деятельность. Включая в свою предметную область социальные институты вообще, социология имеет полное право и необходимый инструментарий анализа поли- тических институтов как разновидности социальных. Такой взгляд на предмет неизбежно оказывается более широким и эвристичным. 3. Политика сегодня предстает в основном как деятельность профессионалов. Но профессиональная политическая деятельность немыслима без той или иной степени поддержки масс населения. Политическое поведение рядовых граждан ощутимо сказывается на действиях политических лидеров и элит. И именно социология по- литики позволяет выявить и оценить «человеческую» составляю- щую политической сферы. Исследования влияния социальных ста- тусов, ролей, связей и даже социального самочувствия индивидов на характер и формы их политического участия существенно помо- гает прояснить смысл происходящего в современной политике. 4. В политике много больше, чем, например, в экономике про- явлена роль так называемого субъективного фактора, т.е. мыслей, чувств, настроений, оценок и ожиданий, в соответствии с которы- ми люди, собственно, и действуют. При этом инструмент научного исследования этой стороны политических процессов — методика и техника проведения массовых опросов, зондажей общественного мнения, определения рейтингов популярности политических лиде- ров и пр. — разрабатывается именно социологией. Таким образом, социология политики имеет свой собственный «ракурс» видения и изучения политических проблем. Обобщенно суть его заключается в том, что данная отрасль знания делает упор на детерминации политики социальными причинами и структурами. Она пытается показать, как политическая система «вписывается» и функционирует в рамках системы более широкой — общества в Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 318 целом. Взаимовлияние и взаимообусловленность политики общест- вом и общества политикой и составляют главный интерес социоло- гии политики как интердисциплинарной науки. В качестве относительно самостоятельной научной дисциплины она конституировалась на Западе в 1930—1950-е годы. В ее формиро- вании ведущую роль сыграли М. Вебер, В. Парето, П.А. Сорокин, Р. Михельс, Т. Парсонс, Г. Ласуэлл, С. Липсет и другие известные социологи. Круг проблем, разрабатываемых социологией политики, предо- пределен ее междисциплинарным характером. К наиболее важным из них относятся: (1) социальные основы политической власти, ее институциали- зация; (2) социальная обусловленность действующих в обществе поли- тических сил и институтов; (3) социальная детерминация политического сознания и пове- дения людей; (4) социальные аспекты формирования политической культуры; (5) политическая социализация индивида; (6) социальная составляющая политической модернизации и др. Эти вопросы составляют теоретический, концептуальный уро- вень социологии политики. На уровне же эмпирическом идет непре- рывный сбор фактов социально-политической жизни и осуществля- ется их первичное обобщение. Ведутся поиск и анализ корреляции между социально-структурными изменениями и трансформациями политической системы, между динамикой социального положения людей и их политическим поведением. Накапливаемый эмпириче- ский материал вкупе с теоретическими обобщениями позволяет со- циологии политики формировать и внушительный прикладной раз- дел знания о социально-политических процессах. Его цель — реше- ние таких актуальных задач, как моделирование и прогнозирование социально-политического развития, выявление и анализ политиче- ских интересов социальных групп и движений, определение зон со- циально-политической напряженности, конфликтов и разработка мер по их преодолению, социально-политическая экспертиза при- нимаемых решений и т.д. Понятийный аппарат социологии политики во многом совпадает с соответствующим инструментарием политологии. В обеих дисци- плинах ключевыми являются понятия политики, политической вла- сти, государства, политических поведения, сознания, культуры и др. Но есть и понятия, разрабатываемые преимущественно в рамках социологии политики: понятия социально-политических процессов, конфликтов, стабильности, социального механизма власти, поддер- жания социального порядка и т.д. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 319 Методы, применяемые в социологии политики, в основном сформировались в общей социологии (см. гл. 1). Их применение к исследованию политической реальности дало существенное прира- щение знания о политической сфере. 13.2. Политика как социальное явление В любой науке предметный разговор всегда начинается с определе- ния основных понятий. В социологии политики центральное поня- тие — политика. И хотя на интуитивном уровне всем вроде бы по- нятно, что это такое, общепринятого определения феномена поли- тики до сих пор нет. Ведь дело не в том, чтобы чисто формально описать изучаемое явление. Дискуссии вокруг определений понятий разворачиваются из-за необходимости указать самые существенные признаки определяемого предмета. Думается, что наиболее сущест- венным признаком политики является противоречивость социально- групповых интересов. Политикаесть, прежде всего, деятельность социальных групп и ин- дивидов по представлению, регулированию и реализации своих противоречивых интересов с помощью институтов власти. В данном определении ключевым, несущим основной смысл пунктом является упоминание противоречивости интересов. Без фиксации этого признака любое определение политики будет неиз- бежно неполным. Конечно, противоречивость интересов существует не только в политике (но и в экономике, в духовной жизни и пр.), но только в ней столкновение интересов является основой, смыс- лом существования всей политической сферы. Чтобы оценить значимость этого положения, достаточно сопос- тавить две цифры: 40 тысяч лет существует общество, и всего лишь около 5 тысяч лет существует политика. Спрашивается, как же лю- ди обходились без политики, государства на протяжении большей части своей истории? И что такого случилось 5 тысяч лет назад, что возникла необходимость в политическом регулировании взаимоот- ношений? Ответ, в общем-то, очевиден. До определенного момента гос- подствует родо-племенная организация жизни. А родовая община представляет собой общность, во-первых, небольшую; а во-вторых (и в главных) — монолитную, социально однородную. Практически все члены общины — кровные родственники. В ней хоть и сущест- вует половозрастное разделение труда, но не выделяются группы с обособленными интересами. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 320 И все радикально меняется в эпоху перехода от века бронзы к веку железа, когда развивающееся производство поднимает произ- водительность труда до получения регулярного прибавочного про- дукта. То есть люди начинают производить чуть больше, чем нужно для сиюминутного потребления. Это порождает два крупных след- ствия: (1) увеличение численности населения и укрупнение его общностей; (2) начинающееся социальное расслоение однородных до того времени родо-племенных групп. Внутри них возникают от- носительно обособленные группы с несовпадающими интересами. Подобные процессы повторялись в истории не раз. И не только в далеком прошлом. Вспомните хотя бы, как разрушение в начале ХХ в. Столыпинскими реформами русской крестьянской общины мгновенно запускает самопроизвольный процесс расслоения кре- стьянства на зажиточных (кулаков), середняков и бедняков. Возникновение социальной неоднородности и порождает в ко- нечном счете необходимость в политике, государстве — то есть ме- ханизмах регуляции взаимоотношений между социальными группами с различно направленными интересами. В этой регуляции заклю- чаются основной смысл и главная функция политики. Поэтому определять понятие политики и следует через указание на противо- речивость интересов. Системный подход к анализу политики В современной науке непременным требованием изучения объекта исследования является системный подход. Формулировка в 1950-е годы основных принципов общей теории систем открыла немало эври- стических возможностей перед представителями самых разнообраз- ных наук. Вспомним, что основная идея системного подхода заклю- чается в том, что при объединении элементов в систему у них появ- ляются принципиально новые (системные, интегративные, эммер- джентные) свойства, не присущие каждому элементу по отдельно- сти. Как говорят философы: целое больше суммы составляющих его частей. При этом свойства системы во многом определяются ее структурой, т.е. способом взаимосвязи элементов в системе. И да- же свойства самого элемента системы зависят от его включенности в ту или иную структуру. Примерно в то же время (т.е. в 1950—1960-е годы) системный подход начинает применяться и в политических науках. Его наиболее заметными разработчиками общепризнаны канадско-американский политолог Дэвид Истон (р. 1917) и американец Гэбриэл Алмонд (1911—2002). Используемая ими системная методология предпола- Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 321 гает рассмотрение политической сферы как целостного системного образования, находящегося в сложном взаимодействии с «окру- жающей средой» — экономикой, культурой, социальной сферой и пр. Получая от внешней среды через «каналы ввода информации» различные импульсы (требования, ожидания, выражения одобрения или протеста), политическая система воспринимает их и через свои механизмы преобразует в решения и действия, которые и органи- зуют как в самой политической системе, так во внешней для нее среде определенный порядок. Д. Истон Г. Алмонд Если политические решения и действия отвечают требованиям и ожиданиям среды, то поддержка обществом политической систе- мы усиливается. Тогда общественная жизнь в целом упорядочивает- ся и стабилизируется. Если нет, в обществе начинаются дестабили- зирующие процессы, которые опять-таки служат сигналом полити- ческой системе вносить коррективы в свои действия. Таким образом, политическая система предстает важнейшим регулятором и «стабилизатором»общественной жизни. Приспосабливаясь к меняю- щимся требованиям среды и оказывая на нее активное обратное воздействие, политическая сфера реализует свою главную цель — самосохранение. Структурные компоненты и функции политической системы Описание политической системы предполагает в первую очередь вы- деление в ней ее основных элементов. Поскольку в первом прибли- жении всегда вычленяются наиболее крупные структурные единицы анализа (которые сами являются сложными системами), уместно |