Учебника для студентов высших учебных заведений Рекомендовано Учебнометодическим центром
 Скачать 2.71 Mb.
|
|
Государство развития Такое государство характеризуется пря- мым вмешательством в экономику в целях содействия экономиче- скому росту. В отличие от тоталитарной модели государство разви- тия не сбивается на командно-административные методы управле- ния всем и вся, но пытается выстроить некое партнерство между властью и бизнесом, хотя последнее слово все равно остается за го- сударством. Эта модель взаимодействия власти и общества во вто- рой половине ХХ в. дала серьезные результаты в Японии, Южной Корее, Сингапуре, Чили и некоторых других странах. Все перечисленные модели государств по-разному решают про- блему роли государства в общественной жизни. При этом сам про- цесс выбора той или иной модели и многие особенности ее реали- зации в немалой степени зависят от характера и степени зрелости негосударственных политических институтов. Политические партии Политические партии — это специализированные, организационно упорядоченные группы людей, объединенные вокруг общих интере- сов и целей и служащие для борьбы за завоевание политической власти. Выполняемые ими функции весьма многообразны: (1) представление интересов различных социальных групп; (2) институциализация политического участия граждан; Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 330 (3) разработка идеологий, программ, стратегий политического развития; (4) обеспечение связи (коммуникации) масс и власти; (5) рекрутирование политических лидеров и элит; (6) политическая социализация. Политические партии ведут свою историю с конца XVIII в. В настоящее время разнообразие существующих партий весьма ве- лико. По характеру участия в политической власти они могут быть правящими или оппозиционными, легальными или нелегальными, по пропагандируемым идеологиям — либеральные, консервативные, социа- листические и пр., по способу организации — кадровые и массовые, по месту в политическом спектре — правые, центристские, левые и т.д. Само слово «партия» означает часть (от лат. partis) некоей целост- ности. То есть назначение партии — представлять интерес какой-то конкретной части населения, социальной группы. Большую часть партийной истории именно так дело и обстояло. Но современная социальная структура общества настолько дифференцировалась и усложнилась, возникло столько разнородных групп и разнонаправ- ленных интересов, что создавать по каждому из них политическую партию — дело неподъемное. Поэтому ведущей тенденцией эво- люции современных партийных систем является укрупнение,агре- гирование политических интересов двумя-тремя ведущими поли- тическими силами. Не имея возможности в одиночку пробиться к власти, относительно небольшие социальные группы почитают за благо поддержать одну из мощных политических группировок, рас- полагающих реальной властью. В конечном итоге это приводит к формированию достаточно устойчивых и стабильных, как правило, двухпартийных политических систем (США, Великобритания). В то же время в современной политической реальности явст- венно проступает и другая, противоположно направленная тенден- ция — тенденция диверсификации политических интересов, т.е. на- растания их многообразия и, как следствие, увеличения точек их пе- ресечения. Постепенное размывание традиционного «право-левого» спектра политического соперничества, связанного с идеей открытой классовой борьбы, вызвано как «разрыхлением» прежней жесткой социально-классовой структуры, так и феноменом «неоднородности сфер жизни». Последнее означает, что все чаще люди оказываются в ситуациях, когда определенные общие интересы в одной из сфер жизни (заинтересованность в сохранении окружающей среды, на- пример) могут вполне мирно уживаться с различием интересов в других «сферах» (в том, что касается распределения материальных благ, допустим). Люди уже не считают себя «принадлежащими» к какой-то конкретной социально-политической группе, но меняют Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 331 свою «ориентацию» в зависимости от того, какая из многих про- блем кажется им на сегодняшний день наиболее важной. Так появ- ляется множество специфических интересов и образующихся вокруг них политических движений, которые увеличивают «пестроту» и неоднородность политической жизни. Оттого традиционные ранее различия между партиями по их социальному представительству се- годня существенно размыты. В Российской Федерации на июль 2010 г. было зарегистрирова- но семь политических партий, хотя в начале 1990-х годов их число превышало сотню. Такое резкое сокращение связано с ужесточени- ем российского законодательства о политических партиях (по ныне действующему закону партией может считаться только организация, насчитывающая не менее 45 тыс. членов и имеющая отделения не менее чем в половине субъектов Федерации). Последнее же, оче- видно, вызвано стремлением российской политической элиты к большей устойчивости и «управляемости» партийной системы. Группы интересов Более дробным (по сравнению с партиями) политическим институ- том являются группы интересов — добровольные общественные ор- ганизации и объединения, создаваемые в целях влияния на власть для защиты социально значимых интересов. В числе таких органи- заций, как правило, ассоциации предпринимателей, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации, союзы и общества ферме- ров, деятелей науки, культуры, религии, экологические, феминист- ские и прочие движения, организации различных меньшинств и т.д. Отличия групп интересов от политических партий заключаются в том, что эти организации и движения не претендуют на овладение властью, у них более аморфная организационная структура и явно выраженный частный (групповой) характер преследуемых целей. Для достижения своих целей они используют как непосредственное воздействие на власть (введение своих представителей в органы власти), так и методы опосредованного влияния — СМИ, проведе- ние массовых акций протеста или поддержки, организацию судеб- ных процессов и т.п. Политическое участие Деятельность политических институтов, естественно, немыслима без определенных форм вовлечения в нее рядовых граждан. Их не- профессиональная политическая деятельность обозначается катего- рией политического участия.Арсенал средств, доступных в политике Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 332 обычным людям, в принципе достаточно широк. Это голосование на выборах и референдумах, участие в политических митингах и демонстрациях, членство в политических партиях и движениях, добровольная помощь избирательным кампаниям конкретных лиц и организаций и т.д. В зависимости от мотивации действий принято различать два основных вида политического участия: автономное (выражающее сознательно обусловленные формы включения индивида в политику) и мобилизованное (вынужденное участие в различных политических действиях и процедурах под давлением государства, воздействием страха и других неполитических стимулов). По отношению к дейст- вующему в государстве законодательству традиционно выделяются конвенциональные (т.е. легальные, законные) и не конвенциональные формы политического участия. К последним можно отнести уча- стие в незаконных демонстрациях, отказ повиноваться распоряже- ниям властей, несанкционированные политические забастовки, протестные голодовки, террористические акции и прочие «крайние» формы поведения. Одним из наиболее популярных показателей степени политиче- ского участия граждан является их электоральная (выборная) актив- ность. Так, по данным всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ (Всероссийский центр по изучению общественного мнения) в июле 2007 г., во всех или почти во всех проходивших в России за по- следние годы выборах (парламентских, президентских, местных) принимало участие 43% опрошенных. Еще 37% в некоторых выбо- рах участвовало, в некоторых нет. А 18% не ходили практически ни на одни выборы. Однако практически для всех стран характерно, что активность избирателей на общенациональных выборах значительно выше, чем на местных. В декабре 2007 г. на выборы в Государственную Думу явилось 63% избирателей, а в марте 2008 г. в выборах президента участвовало уже 70%. Эмпирическими исследованиями выявлено множество корреля- ций между степенью политического участия и разнообразными со- циальными характеристиками людей, такими как пол, возраст, об- разование, материальное благополучие и пр. Установлено, что сте- пень вовлеченности в политику у среднестатистического человека тем больше, чем выше у него уровень образования и материальный достаток. Лица с низкими доходами и невысоким образованием, как правило, политически пассивны. Мужчины обычно более актив- ны в политических действиях, чем женщины. Наиболее активный «политический возраст» — от 35 до 55 лет. Результаты упомянутого Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 333 выше опроса ВЦИОМ показывают, что доля электорально активных граждан России возрастает с 26% среди молодежи 18—24 лет до 55% в старшей возрастной группе «60+», а доля не участвовавших в вы- борах соответственно сокращается с 40 до 10%. Электоральная ак- тивность выше средней в группе опрошенных россиян с высшим и незаконченным высшим образованием (50%). Наименее активны респонденты со средним общим образованием (37%). Молодежь отличает некоторый радикализм в выборе форм поли- тического участия. В то же время наибольшую склонность к протест- ным действиям во время кризисов проявляют не те, чье положение и до этого было неважным, а в основном люди, уже имевшие опыт улучшения своего положения и надеющиеся его повторить. 13.4. Политическая культура Под политической культурой понимают исторически сложившуюся систему политических знаний и убеждений, норм и ценностей, во- площающихся в политическом поведении людей и практике функ- ционирования политических институтов. Структура политической культуры предполагает взаимосвязь мно- жества составляющих элементов. Наиболее значимыми из них являются: (1) знание политической реальности на теоретическом и обы- денном уровнях; (2) политические ценности, ценностные ориентации и обще- принятые оценки состояния и перспектив развития полити- ческой системы и ее отдельных элементов; (3) накопленный политический опыт, воплощенный в опреде- ленных умениях, навыках, привычках, обычаях, традициях, ритуалах и т.д.; (4) политическая вера, убежденность в истинности своих знаний и обоснованности ценностей; (5) определенные модели, общепринятые образцы политическо- го поведения; (6) нормы, регулирующие политическое поведение как в про- фессиональной политической среде, так и вне ее; (7) используемые средства политической коммуникации; (8) практика функционирования политических институтов (го- сударства, партий, групп интересов); (9) определенное соотношение гражданского общества и поли- тической системы и др. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 334 Из этого набора элементов и складывается политическая культура. Главное назначение политической культуры — обеспечение вос- производства политической жизни на основе преемственности, переда- ча политических норм и ценностей от одного поколения к другому. Решая эту основную задачу, политическая культура выполняет ряд важнейших функций: (1) создания, сохранения и трансляции политических ценностей, норм, образцов поведения; (2) интеграции, (3) политической социализации; (4) идентификации (обретение индивидом ощущения принад- лежности к какой-либо политической общности); (5) политической коммуникации и др. Объем и соотношение данных функций в политической культуре более или менее стабильны, а их эффективность взаимозависима. Так, если не развиты каналы политической коммуникации, возни- кают затруднения и с интеграцией — противоборствующим полити- ческим группам труднее достигать взаимопонимания и согласия от- носительно политических ценностей, устройства политических ин- ститутов или целесообразности тех или иных действий. Субъектами формирования политической культуры выступают го- сударство, политические партии и движения, СМИ, общественно- политические академические и образовательные институты, нефор- мальные движения. Особенности российской политической культуры К специфическим особенностям российской политической культуры, как правило, относят: (1) неразвитость гражданского общества; (2) этатизм, признание безусловного приоритета государства в регуляции всех общественных отношений; (3) преобладание групповой справедливости над принципами индивидуальной свободы и нравственный характер требова- ний к государству; (4) персонализацию государственной власти и постоянный по- иск харизматических лидеров; (5) недооценку и недоверие к правовым способам регуляции взаимоотношений; (6) отсутствие сколько-нибудь длительной практики функцио- нирования демократических институтов и пр. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 13. Социология политики 335 И тем не менее общемировая тенденция к демократизации по- литических порядков затронула и Россию. Хочется верить, что по- следние события нашей новейшей истории все-таки направили страну в русло современной демократии. Можно не сомневаться, что русло это будет извилистым, а путь по нему — весьма долгим. Материалы проведенного ВЦИОМ в 2010 г. социологического исследования зафиксировали, что большинство россиян уверены, что порядок для России важнее демократии (72% против 16%). И хотя по сравнению с 2000 г. это мнение стало менее распространенным (тогда за порядок выступали 75%), подвижка не слишком велика. А вот группа сторонников демократии подросла чуть более значи- тельно (с 11 до 16%). За приоритет порядка выступают главным об- разом сторонники КПРФ и «Справедливой России» (88 и 85% со- ответственно). Доля таких респондентов наиболее высока среди пожилых (78%), малообразованных (77%) и малообеспеченных со- граждан (77%). Демократические ценности поддерживают главным образом 18—24-летние (23%), высокообразованные (21%) и обеспе- ченные респонденты (24%). Как видим, ценность политической де- мократии в сегодняшних предпочтениях россиян занимает далеко не лидирующие позиции. Еще одно социологическое исследование параметров россий- ской политической культуры, проведенное в 2008—2009 гг. Цен- тром политических технологий, привело его авторов к следующим выводам: (1) российская политическая культура носит отчетливый «госу- дарственнический» характер. Большая часть населения верит в «благодетельность» государства и связывает с ним надежды на будущее; (2) взгляды российских граждан на экономическое и общест- венно-политическое развитие противоречивы: установки на экономическую модернизацию конкурируют с установками «из советского прошлого» (огосударствление экономики, вы- сокая ценностная значимость сельского хозяйства). Такая раздвоенность объясняется «трудным привыканием к рын- ку». Хотя его блага и очевидны почти всем, но психологиче- ски он некомфортен, поскольку большая часть общества не усвоила его навыки с детства; (3) в области социальных вопросов происходит качественный сдвиг: все большее число россиян под социальной справед- ливостью понимают не «уравниловку», а равенство возмож- ностей и правовую защищенность. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 336 В целом же, констатируют авторы указанного исследования, при всей переходности характера российской политической культуры она отличается неантагонистичностью, высокой долей консенсусных установок. Контрольные вопросы 1. Объясните суть политики как социального явления. 2. В чем заключается специфика социологического подхода к изу- чению политических проблем? 3. Охарактеризуйте общность и различия предметных областей со- циологии и политологии? 4. Каковы структура и функции политической системы? 5. Поясните «политический институт». 6. В каких моделях взаимодействия гражданского общества и госу- дарства реализуются различные представления о социальной роли государства? 7. Каковы основные формы политического участия? 8. Из каких элементов складывается политическая культура и како- вы ее основные функции? Литература 1. Афанасьев М.Н. Российские элиты развития: запрос на новый курс. М., 2009. 2. Борисов И., Заславский С. Партии на выборах. М., 2007. 3. Гражданское общество в многонациональных и поликонфессио- нальных регионах/ Под ред. А. Малашенко. М., 2005. 4. Интернет и российское общество. М., 2002. 5. Комаровский В.С., Смирнов В.В. Политика, политология, полити- ческое управление. М., 2001. 6. Пантин В.И. Судьбы демократии в России. М., 2004. 7. Тезаурус социологии / Под ред. Ж.Т. Тощенко. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2009. (Статья «Политическая власть»). Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» Глава 14 Социология науки 14.1. Предмет социологии науки Социология науки— отрасль социологии, изучающая своеобразную и сложнейшую сферу человеческой деятельности, главное назначе- ние которой — выработка, накопление и теоретическая системати- зация научного знания, а также его использование в практической деятельности. В процессе социологического исследования наука предстает как сложный и многогранный социальный феномен. В своем много- мерном развертывании наука выполняет четыре главные социаль- ные роли: (1) выступает как многоуровневая, динамично развивающаяся система научных знаний; (2) функционирует как специфический вид творческой деятель- ности, направленной на создание новых идей, генерирование новых знаний, объективно отражающих окружающий мир и проверяемых на практике; (3) является важным социальным институтом современного общества; (4) развивается как определенная совокупность общественных отношений, связывающих друг с другом исследователей и их научные сообщества, а также последние со всеми подсисте- мами единой и целостной системы общества — экономиче- ской, социальной, политической, духовной, военной, здра- воохранительной, образовательной. Проблемная область социологии науки достаточно обширна и разнообразна, в нее входят следующие проблемы: (1) установление причин возникновения науки, ее взаимосвязи с ранее господствовавшей в обществе мифологией; (2) определение закономерностей возникновения и историче- ского развития науки; (3) выяснение специфики научной деятельности и факторов, особенностей ее детерминации и мотивации; |