ЭУМК по дисциплине Микроэкономика Светлицкиц, Шкода, БГУИР 2006 (Мет пособие). ЭУМК по дисциплине Микроэкономика Светлицкиц, Шкода, БГУИР 2006. Учебнометодический комплекс по дисциплине микроэкономика для студентов специальностей
 Скачать 1.05 Mb.
|
|
Особенности выбора при представительной демократии. Рацио нальное поведение. В условиях представительной демократии процесс голосо вания усложняется. В отличие от частного, общественный выбор осуществляет ся через определенные промежутки времени, ограничен кругом претендентов, каждый из которых предлагает свой пакет программ. Последнее означает, что избиратель лишен возможности выбирать несколько депутатов: одного — для решения проблем занятости, другого — для борьбы с инфляцией, третьего - по проблемам внешней политики и т.д. Он вынужден выбирать одного депутата, позиция которого далеко не полностью совпадает с его предпочтениями. В сфе ре бизнеса это означало бы покупку товара «с нагрузкой», поэтому избиратель вынужден из многих зол выбирать наименьшее. Усложняется и процедура го лосования. Избирательное право может быть обусловлено имущественным цен зом (как в древнем Риме) или цензом оседлости (как в некоторых современных странах Балтии). Для избирания кандидата может требоваться относительное или абсолютное большинство. Избиратели должны располагать определенной информацией о предстоящих выборах. Информация же имеет альтернативную стоимость. Для ее получения требуются время и деньги, а чаще и то и другое. Отнюдь не все избиратели могут позволить себе значительные траты, свя занные с получением необходимой информации о предстоящих выборах. Большинство стремится минимизировать свои издержки. И это рационально. Существует своеобразный эффект порога — это минимальное значение пользы, которое необходимо превысить, чтобы избиратель участвовал в политическом процессе. Такое явление в теории общественного выбора называется рацио нальным поведением (rational ignorance). Парадокс голосования. Последователи теории общественного выбора наглядно показали, что нельзя целиком и полностью полагаться на результаты голосования, поскольку они в немалой степени зависят от конкретного регла мента принятия решений. Сама демократическая процедура голосования в законодательных орга нах также не препятствует принятию экономически неэффективных решений. Это означает, что в обществе (выборном органе) отсутствует рациональный подход, нарушается принцип транзитивности предпочтений. Парадокс голосования (paradox of voting) — это противоречие, возникаю щее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ. 128 Парадокс голосования не только дает возможность объяснить, почему не редко принимаются решения, не соответствующие интересам большинства, но и наглядно показывает, почему результат голосования поддается манипули рованию. Поэтому при разработке регламента следует избегать влияний конъ юнктурных факторов, мешающих принятию справедливых и эффективных за конопроектов. Демократия не сводится только к процедуре голосования, гаран том демократических решений должны быть твердые и стабильные конститу ционные принципы и законы. Группы с особыми интересами. Лоббизм. В условиях представительной демократии качество и оперативность решений зависят от необходимой инфор мации и стимулов, способствующих ее преобразованию в практические реше ния. Информация характеризуется альтернативными издержками. Для получе ния ее необходимы время и деньги. Рядовому избирателю не безразлично реше ние того или иного вопроса, однако влияние на своего депутата связано с за тратами — придется писать письма, посылать телеграммы или звонить по теле фону. А в случае, если он не внемлет просьбам, — писать гневные статьи в га зеты, привлекать внимание радио или телевидения самыми различными спосо бами вплоть до организации демонстраций и митингов протеста. Рациональный избиратель должен соотносить предельные выгоды от та кого влияния с предельными издержками (затратами). Как правило, предельные затраты значительно превышают предельные выгоды, поэтому желание посто янно воздействовать на депутата у избирателя минимально. Иные мотивы у тех избирателей, интересы которых сконцентрированы на определенных вопросах, как, например, у производителей конкретных товаров и услуг (сахара или вино-водочных изделий, угля или нефти). Изменение усло вий производства (регулирование цен, строительство новых предприятий, объем государственных закупок, изменение условий импорта или экспорта) для них— вопрос жизни или смерти. Поэтому такие группы с особым интересом стремятся поддерживать постоянную связь с представителями власти. Они используют для этого письма, телеграммы, средства массовой ин формации, организуют демонстрации и митинги, создают специальные конто ры и агентства, чтобы оказывать давление на законодателей и чиновников (вплоть до подкупа). Все эти способы влияния на представителей власти с целью приня тия выгодного для ограниченной группы избирателей политического реше ния называют лоббизмом (lobbying). Группы со взаимными и значительными интересами могут с лихвой компенсировать свои затраты, если законопроект, который они отстаивают, бу дет принят. Дело в том, что выгоды от принятия закона будут реализованы вну три группы, а издержки распределяются на все общество в целом. Концентри рованный интерес немногих побеждает распыленные интересы большинства. Поэтому относительное влияние групп с особыми интересами гораздо больше их доли голосов. Выгодные им решения не были бы приняты в условиях пря 129 мой демократии, когда каждый избиратель прямо и непосредственно выражает свою волю. Депутаты, в свою очередь, также заинтересованы в активной поддержке со стороны влиятельных избирателей, ибо это увеличивает шансы их переиз брания на новый срок. Лоббизм позволяет находить источники финансирования предвыборной компании и политической деятельности. В еще большей степени заинтересованы в лоббизме профессиональные чиновники, от деятельности которых зависит не только принятие, но и претво рение в жизнь политических решений. Поэтому выборные органы и исполнительная власть должны следовать определенным принципам, сфера их деятельности должна быть строго ограни чена. Логроллинг. В повседневной законодательной деятельности депутаты стремятся повысить свою популярность, активно используя систему логроллин га (logrolling — «перекатывание бревна») — практику взаимной поддержки путем торговли голосами. Каждый депутат выбирает важнейшие для его избирателей вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат «покупает», отдавая взамен свой голос в защиту проектов своих коллег. Сторонники теории общественного выбора (например, Дж. Бьюткенен и Г. Таллок) не считают всякую «торговлю голоса ми» отрицательным явлением. Иногда с помощью логроллинга удается добиться более эффективного распределения ресурсов, т.е. распределения повышающего общее соотношение выгод и затрат в соответствии с принципом Парето-оптимальности. Однако не исключен и прямо противоположный эффект. Идя навстречу местным интересам, с помощью логроллинга правительство добивается одобре ния крупного дефицита госбюджета, роста ассигнований на оборону и т.д. Тем самым общенациональные интересы нередко приносятся в жертву региональ ным выгодам. Классической формой логроллинга является «бочонок с салом» — закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к общенациональному закону добавляется целый пакет разнооб разных, нередко слабо связанных с основным законом предложений, в приня тии которых заинтересованы различные группы депутатов. Чтобы обеспечить его прохождение, к нему добавляют все новые и новые предложения («сало»), пока не будет достигнута уверенность в том, что закон получит одобрение большинства депутатов. Наряду с выше перечисленными моделями теории об щественного выбора имеются и другие. 130 ЛИТЕРАТУРА Основная литература: 1. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. М., 1999. 2. Лемешевский И.М. Микроэкономика: социально-экономический ас пект. 3-е изд. Мн. ФУАинформ, 2006. 3. Планы семинарских занятий и практикум по курсу «Микроэкономика» для студентов экономических специальностей. Мн.: БГУИР, 2001. Дополнительная литература: 4. Брагинский С.В., Певзнер Я.Л. Политическая экономия: дискуссион ные проблемы, пути обновления. М., 1991. 5. Долан Э. Дж., Линдсей Д.Е. Микроэкономика. СПб., 1996. 6. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. 7. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3-х т. М., 1993. 8. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. Питер, 2002. 9. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М., 1986. 10. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. М., 1992. 11. Экономическая теория Ч. 2. Микроэкономика / Под ред. Лутохиной Э.С. Академия управления при Президенте Республики Беларусь. Мн., 2005. 131 Св. план 2006, поз. Учебное издание Электронный учебно-методический комплекс по дисциплине МИКРОЭКОНОМИКА Для студентов специальностей I-26 02 03 Маркетинг 1-27 01 01-11 Экономика и организация производства ( радиоэлектроника и информационные услуги) Автор-составитель: Шкода Валентина Ивановна Редактор Корректор Компьютерная верстка Подписано в печать Формат 60х84 1/16 Бумага Печать Гарнитура Усл. печ. л. Уч.-изд. л. 3,5 Тираж экз. Заказ Издатель и полиграфическое исполнение: Учреждение образования "Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники" Лицензия на осуществление издательской деятельности № 02330/0056964 от 01.04.2004. Лицензия на осуществление полиграфической деятельности № 02330/0133108 от 30.04.2004. 220013, Минск, П. Бровки, 6 132 |