Маслов Е.В. Организация труда персонала. Учебнометодический комплекс по специальностям 080104 Экономика труда и080505 Управление персоналом
 Скачать 1.47 Mb.
|
|
Квалификационное разделение труда определяется различием работ по сложности их выполнения (разрядом работ), а рабочих – по их способности выполнять работы определенного уровня сложности (разрядом рабочих). Цель квалификационного разделения труда – обеспечить более полное использование трудового потенциала работника. Содержание работы данного вида (как и операции) есть следствие технологического разделения труда: чем оно глубже, тем проще трудовой процесс, тем меньшие сроки профессиональной подготовки требуются для выполнения данной работы (операции). Для определения сложности труда (работы) используется расчетно-аналитический метод. С конца шестидесятых годов вплоть до 1979 г. в расчете учитывались пять функций: функция расчета, функция подготовки рабочего места или работы, функция ведения рабочего процесса, функция управления (обслуживания) и пятой характеристикой была ответственность. С 1979 г. в соответствии с принятыми методическими указаниями по разработке Единого тарифно- квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих для оценки сложности работ стали использовать четыре функции, являющихся общими для работ любого вида: 1) функцию расчета (сложность расчетов, выполняемых рабочим как до, так и в процессе работы); 2) функцию подготовки рабочего места или работы (ознакомление с технологической документацией, подготовка инструмента, проверка и опробование оборудования и т.п.); 3) функцию ведения рабочего процесса (характер непосредственного участия в изменении предмета труда, контроль и т.п.); 4) фактор надежности (ответственности в работе), который отражает надежное ведение рабочим трудового процесса при выполнении ответственных работ (работ с использованием предмета труда высокой стоимости или если действия рабочего могут привести к длительной остановке производства, к ущербу на большую сумму. Это также и ответственность за возможность нанесения ущерба своему здоровью, если его причинение зависело от квалификации работника). 47 Сложность выполнения каждой из функций оценивается в баллах. В зависимости от общего количества полученных баллов устанавливается уровень сложности данной конкретной работы, т.е. разряд работы (в диапазоне от 200 баллов для первого разряда до 380 баллов для шестого). Сложность выполняемых работ является важнейшим фактором дифференциации оплаты труда. Для характеристики квалификационного уровня персонала используется разряд тарифной сетки, включающий в разных странах от 17 до 25 разрядов. В нашей стране используется 18- разрядная сетка, в которой первые шесть разрядов (в некоторых отраслях – до 8) отводятся рабочим, а остальные другим категориям персонала. 5.2. КООПЕРАЦИЯ ТРУДА 5.2.1. Понятие кооперации труда Разделение труда предполагает обеспечение надлежащего уровня кооперации труда. В самом общем виде кооперация– это совместное участие людей в одном или разных, но связанных между собой процессах труда. Причем чем глубже разделение труда, т.е. работа была распределена между большим количеством исполнителей, тем выше требования к кооперации, взаимодействию исполнителей в процессе производства как в пространстве, так и во времени. Те преимущества, которые заложены в разделении труда, в полной мере могут быть реализованы только при хорошем взаимодействии исполнителей друг с другом, не допускающем простоев в связи с ожиданием прибытия предмета труда с предыдущего на данное рабочее место. Итак, в процессе производства может быть занято различное количество работников, а понятие «совместное участие» само по себе относительно, так как может характеризоваться различной степенью этой взаимосвязи, взаимодействия друг с другом: она может быть непосредственной («из рук в руки») или косвенной (через склад, страховой задел и др.). Отсюда следует, что коллективный трудовой процесс как результат кооперации может рассматриваться более широко – как кооперация в масштабе всего производства и узко – как кооперация труда применительно к конкретному структурному подразделению: участку, технологической линии и т.д. Кооперация производства – это организация взаимодействия между частичными производственными процессами во времени и в пространстве, и это взаимодействие происходит по линии всех трех элементов производственного процесса: труд, средства труда и предметы труда. Кооперация производства проявляется в своевременном прохождении предмета труда (узлов, деталей) через стадии, фазы, рабочие места, в своевременном появлении их в качестве комплектующих на рабочих местах сборщиков и т.п. Обеспечение надлежащего уровня кооперации производства – это функция соответствующих структурных подразделений в системе управления предприятия (планово-диспетчерский отдел, производственный отдел и т.п.). Взаимосвязи между частичными производственными процессами достигаются с использованием всех имеющихся в их арсенале средств (инструментов): планирования, диспетчирования, построения графиков и т.д., и направленных на то, чтобы не допустить появления несогласованности и простоев в работе. Итак, кооперация труда – это составная часть кооперации производства, которая характеризуется взаимодействием друг с другом многих работников, работающих рядом, для достижения более высоких результатов в процессе изготовления определенной продукции. Обеспечение данного взаимодействия и составляет суть самой организации как процесса. Масштабы кооперации. Наименьшее число работников, участвующих в кооперации, – 2 человека. Отсюда следует, что низшей ее границей, имеющей определенную организационную форму, является звено. Это трудовой коллектив (например, квалифицированный рабочий и его подручный), для членов которого характерны общие задачи, постоянный контакт, взаимопомощь, что и является важными характеристиками их совместного труда. Верхняя граница представляется неопределенной: чем больше работников нуждается в обеспечении совместного труда, тем труднее это сделать. Поэтому границей является тот предел, пока есть экономия совокупных затрат времени, т.е. эффективность самой кооперации. Так что граница зависит не от количества участников совместного труда, а от качества организации самой кооперации, от уровня организованности работы в цехе, на предприятии, от организационной 48 культуры производства. Поэтому для различных предприятий (фирм) верхняя граница может быть разной. На предприятии реализуются два вида кооперации труда: технологическая и функциональная, которые являются следствием соответствующего разделения труда. Что касается квалификационного разделения труда, то взаимодействие работников разной квалификации друг с другом не носит самостоятельного характера, а реализуется через технологическую и функциональную специализацию. Технологической кооперацией обеспечивается взаимодействие во времени и в пространстве рабочих в пределах одной функциональной группы (среди основных или среди вспомогательных рабочих). Функциональной кооперацией обеспечивается взаимодействие во времени и в пространстве рабочих, выполняющих различные функции. Например, обслуживание основных рабочих вспомогательными, специализирующимися на выполнении отдельных функций обслуживания (ремонта, наладки, контроля качества, транспортировки продукции и т.п.). Технологическая кооперация в соответствии с формами технологического разделения труда, может реализовываться в нескольких формах: • между цехами (межцеховая); • между производственными участками внутри цеха (межучастковая); • внутри участка (бригады) между рабочими участка (членами бригады); • внутри рабочего места – между исполнителями (между членами звена, бригады, если рабочее место – коллективное). Межцеховая кооперация проявляется в виде взаимосвязи специализированных цехов друг с другом по выпуску конечной продукции. Внутрицеховая кооперация – это взаимосвязь специализированных участков, цель которой – взаимоувязка их деятельности по выпуску конечной продукции цеха. Внутриучастковая кооперация представляет собой взаимодействие отдельных работников или производственных бригад по выпуску закрепленной за участком продукции. Внутрибригадная кооперация объединяет рабочих, совместно выполняющих единое для бригады производственное задание и несущих коллективную ответственность за результаты труда. В свою очередь, цехи и участки, как отмечалось выше, могут быть построены по технологическому или предметному принципу, что сказывается на характере кооперации. Технологическая форма кооперации проявляется в своевременном завершении одной стадии (фазы, операции) и в последующей доставке предмета труда (детали, узла, изделия) в нужное время к следующей. Причем требование к непосредственной передаче (т.е. сразу по завершению) не является обязательным, поскольку между стадиями (фазами, операциями) может быть процесс хранения (например, на складе, в страховом запасе, находящемся непосредственно на рабочем месте). Предметная форма требовательна к непосредственной взаимосвязи между исполнителями, поскольку связана с последовательным выполнением различных операций по технологической цепочке рабочих мест. Повышение требований к функциональной кооперации проявляется в своевременном предоставлении основному производству услуг со стороны вспомогательных служб (в части ремонта, наладки оборудования, транспортировки сырья, контроля качества и т.п.), поскольку сбой сразу сказывается на остановке работы всей технологической цепочки рабочих мест по изготовлению данного вида продукции. Следует отметить и другой подход к классификации видов кооперации труда. Так, имеются предложения использовать для этой цели такую категорию, как тип совместной деятельности – способ взаимодействия в рамках коллективного решения задач или проблем. Выделяют четыре таких типа: • совместно-взаимодействующий (например, совместное передвижение тяжести, для которого характерно обязательное участие каждого, более или менее равная интенсивность труда, особенность деятельности определяется руководителем); • совместно-последовательный (характерен для поточной линии, конвейера, когда у каждого участника коллективного труда есть свои обязанности, свой порядок участия, все связаны общим ритмом работы, высоки требования к трудовой и технологической дисциплине и т.п.); • совместно-индивидуальный (характерен для производственных участков, построенных по технологическому принципу, например, токарного, шлифовального и т.п., при индивидуальной переноске тяжести). Этому типу свойственна минимизация взаимодействия работников друг с другом, каждый представляет результат своего труда в определенное место и в оговоренное время. Объединяет всех участников предмет труда, а каждый из них выполняет свою часть работы; • совместно-творческий (работа командой, бригады качества, творческие бригады из различных специалистов, организованные для решения конкретной производственной задачи). 49 Отличительной особенностью данного типа является сотворчество, активное участие каждого в процессе взаимодействия, повышение собственной компетенции в процессе участия в коллективной деятельности. В зависимости от типа совместной деятельности прослеживаются и свои особенности трудового поведения участников коллективного труда 1 5.2.2. Коллективный трудовой процесс и требования к его построению Тот факт, что в производственном процессе участвует большое количество исполнителей, дает право называть его коллективным трудовым процессом. Отличительная особенность данного процесса – это выполнение работы на нескольких рабочих местах, тесно связанных между собой технологически и организационно. Если такой связи нет, то имеет место отдельный (индивидуальный) трудовой процесс на каждом рабочем месте. Коллективный трудовой процесс может быть двух видов. Изобразим первый из них следующим образом (рис. 5.2). 1-й рабочий 2-й рабочий Рис. 5.2 Для него характерно следующее. Это в общем-то единичный трудовой процесс (наличие единого предмета труда, но одновременная работа над ним двух рабочих), но это коллективный труд первого вида – групповая работа, когда кооперация труда основана на методе труда. Рассмотрим другой случай (рис. 5.3). 1-й рабочий 2-й рабочий 3-й рабочий n-й рабочий Рис. 5.3 Здесь мы имеем дело с коллективным трудовым процессом второго вида, представляющим собой разновременную работы нескольких исполнителей над одним и тем же предметом труда. В данном случае кооперация основана на принципах организации производства, обусловливающих правильное его построения во времени, что представляет для специалистов по организации труда более, да и для рабочих более сложную задачу. Основные требования к построению коллективного трудового процесса, как уже отмечалось выше, состоят в том, чтобы была обеспечена связь между рабочими местами во времени и в пространстве. Причем критериями оценки степени рациональности этой взаимосвязи служат: • непрерывность прохождения изделия (заготовки) по рабочим местам. Но в зависимости от построения производственной цепочки требования к данному критерию могут быть снижены за счет введения между рабочими местами так называемых страховых заделов. В этом случае критерием будет непрерывность трудового процесса рабочего, отсутствие простоев в ожидании поступления предмета труда с предыдущего рабочего места; • занятость рабочих (в допустимых пределах); • полное использование оборудования (если это диктуется необходимостью выпуска определенного объема продукции); 1 Подробнее см.: Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998. – С. 63–68. Предмет труда Предмет труда Предмет труда Предмет труда 50 • своевременность обслуживания, т.е. отвечающего требованиям минимизации затрат времени на устранение неполадок в работе оборудования и простоев основных рабочих в ожидании обслуживания со стороны вспомогательных рабочих. Выполнение данных требований достигается технологическими и организационными методами как на стадии проектирования коллективного трудового процесса, так и в процессе его функционирования в реальных производственных условиях. При проектировании коллективного трудового процесса обеспечение всех требований к его построению достигается: • реализацией таких принципов, как пропорциональность, ритмичность, параллельность, непрерывность (см. табл. 5.1); • использованием расчетного метода в проектировании, компьютерного моделирования процесса функционирования всей технологической цепочки рабочих мест; • построением гармонограмм, показывающих возможность согласованного во времени протекания частичных производственных (трудовых) процессов. В случае необходимости производится корректировка продолжительности операции, меняется форма организационного их построения; • выбором типов бригады, если выдвигаются высокие требования к согласованной работе в оперативной режиме на основе взаимопомощи и взаимозаменяемости; • проектированием организации труда на индивидуальном рабочем месте с учетом требований построения коллективного трудового процесса в целом. Т а б л и ц а 5.1 Принципы организации коллективного труда Принципы Средства обеспечения Пропорциональность – количество рабочих, занятых на операциях, на выполнении тех или иных работ должно быть пропорционально трудоемкости операций и работ На технологической линии: с помощью кратности или равенства длительности операций, достигаемой перекомпоновкой переходов, изменением режимов обработки, внедрением приспособлений для сокращения вспомогательного времени и др. Общий подход: расчет численности рабочих и их расстановка исходя из объема работ Ритмичность – выпуск продукции с рабочего места или участка через строго определенное время Соблюдение установленных пропорций затрат труда; тождественность длительности операций друг другу; введение правильных режимов труда и отдыха; расстановка рабочих по рабочим местам с учетом длительности операции, ее структуры и квалификации рабочего; переход к коллективной форме организации труда Параллельность – одновременное выполнение отдельных частей производственного (или трудового) процесса с целью сокращения длительности производственного цикла Организация широкого фронта работ и соответствующая расстановка рабочих Непрерывность – следствие пропорциональ- ности, ритмичности и параллельности, выступает как цель организационного построения коллективного трудового процесса. С помощью всех перечисленных выше средств Функционирование коллективного трудового процесса будет эффективным, если обеспечивается: • согласование целей участников коллективного трудового процесса путем соответствующего подбора его участников; • соблюдение разработанных гармонограмм, графиков; • соблюдение принципа «точно в срок», отказ от достижения индивидуальных рекордных производственных показателей; • совмещение профессий и функций с соответствующим поощрением работников; • создание и поддержание оптимальной величины межоперационных заделов; • соблюдение требований к увязке оплаты труда рабочих в соответствии с конечными результатами их совместного труда; • надлежащее обслуживание основного производства со стороны вспомогательных служб. 51 5.3. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РАЦИОНАЛЬНОСТИ РАЗДЕЛЕНИЯ И КООПЕРАЦИИ ТРУДА Основными критерием рациональности взаимосвязей между рабочими в коллективном трудовом процессе является использование рабочего времени. Отсутствие надлежащего уровня кооперации проявляется: • в ожидании поступления предмета труда с предыдущей операции (технологическая кооперация); • в виде простоев основных рабочих в ожидании обслуживания со стороны вспомогательных рабочих (функциональная кооперация); • в самостоятельном выполнении основным рабочим вспомогательных функций (в этом случае ожидания, как такового, нет, но есть непроизводительное использование сменного фонда рабочего времени, что снижает выработку рабочего). Чем глубже разделение труда, тем сложнее обеспечить надлежащий уровень кооперации, тем вероятнее появление сбоев во взаимосвязанной работе исполнителей. В 70-х годах на практике использовалась методика оценки целесообразности данного уровня разделения труда, в основу которого было положено количество взаимосвязей, степень их тесноты, вероятность разрыва и трудность восстановления и т.д. Оценка уровня организации труда, согласно методике Г.Ш. Каплана, также базировалась на вероятности появления сбоя в работе 1 Главным критерием рациональности разделения и кооперации труда служит использование совокупного фонда рабочего времени персонала во всей взаимосвязанной цепочке рабочих мест. Такой подход обусловлен тем, что обеспечить бесперебойную работу основных рабочих можно за счет избыточной численности вспомогательных рабочих, но это приведет к снижению производительности труда в расчете на всю численность основных и вспомогательных рабочих. Формирование технологических цепочек из рабочих мест применительно к отдельным стадиям, фазам производства либо ко всему циклу изготовления изделия должно быть произведено с учетом технологической и функциональной их взаимосвязи. Далее анализируется ритмичность работы взаимосвязанных рабочих мест. Организация производственных участков связана с необходимостью обеспечения тесного контакта с обслуживающими их участками и соответствующими управленческими службами. Анализ рациональности кооперации проводится на основании материалов фотографий рабочего дня и направлен на выявление фактической загруженности отдельных исполнителей в течение смены (по времени, функциям), наличия непроизводительных затрат времени, несвойственных функций, простоев, связанных с ожиданием, затрат времени на ликвидацию перебоев в работе и т.д. По результатам анализа строится общий (совокупный) баланс времени участников коллективного трудового процесса, в котором выделяется доля оперативного времени в структуре общих затрат. Рациональность разделения и кооперации труда может быть оценена с помощью следующей системы показателей: 1. Экономические: • изменение сменной выработки продукции с конечного рабочего места; • уровень совмещения профессий и функций в первичном производственном коллективе (в бригаде); • динамика изменения уровня квалификации рабочих. 2. Физиологические: • уровень перемены деятельности рабочим на протяжении смены; • степень монотонности труда у рабочих отдельных профессий; • снижение суммарного времени на отдых в сравнении с индивидуальной организацией труда или с ее величиной, сложившейся при прежнем уровне разделения и кооперации труда. 3. Социальные: • состояние дисциплины труда; • уровень текучести работников; 1 См. подробнее: Каплан Г.Ш. Оценка уровня организации рабочих мест. – Новосибирск: Западно- Сибирское книжное издательство, 1970. 52 • участие в управлении, совершенствовании технической и организационной базы производства; • доля непопулярных профессий, отношение к труду, степень удовлетворенности рабочими своей работой; • межличностные отношения, степень психологической совместимости рабочих бригады (участка). Применение данной системы показателей позволит определиться с выбором направлений совершенствования действующего разделения и кооперации труда на рабочем месте, участке, в цехе. |