Учебнометодическое пособие Белгород 2020
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Тема 13. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ. НОРМА ПРАВА План 1. Социальные и технические нормы: особенности и взаимодействие. 2. Право и другие социальные нормы. 3. Понятие и признаки правовых норм. Категории: социальная норма, нормы морали, корпоративные нормы, обычаи, традиции, юридическая практика, юридический прецедент, техниче- ские нормы, деловые обыкновения, эстетическая норма, религиозная норма, признаки и понятие нормы права, структура правовой нормы. Литература 1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосова- нием 12.12.1993] : [с учетом попр., внес. Законами РФ о поправках к Консти- туции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2- ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – 4 авг. – № 31. – Ст. 4398. 2. Кодексы Российской Федерации (гражданский, уголовный, уголовно- процессуальный, гражданско-процессуальный, земельный, административ- ный, арбитражно-процессуальный и др.). 3. Алексеев С.С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит, – 1982. – Т. 2. – С. 31-82. 4. Алексеев С.С. Восхождение к праву / С. С. Алексеев . – 2-е издание. – М., 2002. – Гл. 6-7. – 601 с. 5. Бошно С.В. Теория государства и права. Учебник / С.В. Бошно. – М: Юс- тиция. 2018. — 406 с. 6. Баранов В.М. Истинность норм советского права / В. М. Баранов. – Сара- тов, 1989. 7. Деготь В.Б. Классификация норм советского социалистического права по их структуре / В. Б. Деготь. – Саратов : Изд. Саратов. ун-та, 1978. – Гл. 1, 2. —56 с. 8. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В. О. Лучин. – М., 2002. – Гл. I. – 687 с. 9. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение: учебник / М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2014. – 784 с. 10. Нормы права: теоретико-правовое исследование: монография / Т.В. Гу- баева, Л.А. Гумеров, А.В. Краснов и др. – М.: РАП, 2014. – 164 с. 11. Нормы советского права / под ред. М. И. Байтина и В. К. Бабаева. – Сара- тов. – 1982. – С. 65-116, 156-175. 12. Перевалов В. Д. Теория государства и права : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В.Д. Перевалов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2016. — 341 с. 126 13. Смоленский М.Б., Борисов Г.А., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Теория госу- дарства и права : учебник / М. Б. Смоленский, Г. А. Борисов, М. В. Мархгейм Е. Е. Тонков, – 2-е изд., стер. — Ростов-на-Дону : Феникс, 2012. — 478 с. 14. Шебанов А. Ф. Форма советского права / А. Ф. Шебанов. – М., 1968. – С. 22-31, 86-94. СХЕМА Темы докладов и рефератов 1. Особенности правовой нормы как модели поведения. 2. Системность норм права. 3. Нормативные предписания: понятие, разновидности. 4. Способы выражения и изложения правовых норм в законодательстве. 5. Проблема истинности норм права. Методические рекомендации В обществе существуют социальные регуляторы, которые воздейству- ют на развитие общественных отношений и поведение людей Нормы – это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников социального общения. Регулировать – значит определять поведение людей и их объединений, придавать ему конкретное направление. В регулятивной системе принято выделять нормативные и ненорма- тивные регуляторы. Нормативное регулирование осуществляется посредством норм и направлено на достижение определенного состояния общественных от- ношений, в том числе с помощью механизма социального принуждения. К нормативным относятся регуляторы, устанавливающие четкие рамки для поведения участников общественных отношений – норму. Основные виды юридических норм регулятивные охранительные дозволительные обязывающие запрещающие нормы материального права нормы процессуального права 127 Цивилизация выработала множество различных норм и правил, кото- рыми люди руководствуются в своей повседневной жизни и деятельности. Среди них моральные, правовые, политические, эстетические, корпоратив- ные, религиозные и др. Технические и социальные нормы –разновидности нормативных регу- ляторов. Нормативные регуляторы различают: технические нормы; социальные нормы. Технические нормы – это правила, регламентирующие отношения людей с орудиями труда, средствами производства, техникой, природой и животным миром. Определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения с ес- тественными и искусственными объектами, а также последовательность и содержание технологических операций. Технические нормы отличаются от социальных по содержанию, конст- рукции, способам фиксации, степени общности. Основное отличие технических и социальных норм заключается в предмете регулирования: социальные нормы регулируют отношения между людьми; технические нормы регулируют взаимоотношения человека с внешним миром, природой, техникой. К техническим нормам относятся: научно-технические, технические, экономические, агрономические, биологические, санитарно-гигиенические и др. Технико-юридические нормы – это такие нормы, которые получа- ют закрепление в правовых актах и тем самым приобретают юридиче- скую силу (правила противопожарной безопасности, эксплуатации всех ви- дов транспорта, атомных станции, строительных работ, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием, особенно ядерным, разного рода госстандарты и т.п.). Некоторые из них снабжены санкциями. Подобные нормы, не теряя своего организационно-технического харак- тера, приобретают качественные признаки правовой нормы: они исходят от государства, выражают его волю, обеспечиваются возможностью государст- венного принуждения, закрепляются в специальных нормативных актах, ре- гулируют, хотя и специфические, но весьма важные отношения. Свою регла- ментирующую функцию они осуществляют в совокупности с другими право- выми нормами и в этом смысле играют дополнительную (акцессорную) роль. 128 Остальные технические нормы, в частности, действующие в бытовой сфере, не поддерживаются правом и, следовательно, их нарушение не ведет к какой-либо юридической ответственности (например, правила обращения с различными домашними приборами: телевизорами, холодильниками, магни- тофонами, стереосистемами, правила приема лекарств). Социальные нормы – это объективно необходимые правила обще- жития людей и социально значимого их поведения. В них отражаются наиболее типичные, многократно повторяющиеся связи и отношения. Случайные связи и действия не являются предметом их регулирования. Социальные нормы в разной степени отражают закономерно- сти общественного развития, но сами таковыми не являются. Объективные законы, по которым развивается история, не есть нормы. Последние привно- сятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Одни из них со вре- менем отпадают, другие – возникают, видоизменяются, третьи – навязывают- ся определенными классами, группами или властью. Иначе говоря, процесс становления, формирования социальных норм – фактор субъективный. Вы- рабатываются они людьми. Другое дело, что нужда в них диктуется объек- тивной необходимостью. Особенности социальных норм: предметом регулирования выступают общественные отношения, формы социального взаимодействия людей, вытекают из объективной потребности общества упорядочить мно- гообразные общественные отношения, возникают закономерно в процессе исторического становления об- щества и отражают достигнутый уровень его развития, возникают в связи с волей и сознанием людей, в ходе их практиче- ской деятельности, носят общий характер, т. е. не содержат указания конкретного адре- сата и характеризуются непрерывностью действий во времени. характеризуются особой процедурой, т. е. определенным порядком реализации. Различают следующие социальные нормы: правовые; моральные; политические; религиозные; эстетические; семейные; корпоративные; нормы обычаев, традиций, привычек; домовые обыкновения; правила этикета, приличия, обрядов, ритуалов. 129 Социальные нормы тесно взаимодействуют между собой, оставаясь от- носительно самостоятельными и способными направлять поведение людей определенным образом. Ненормативные общественные отношения: ценностные (когда вступают в общественные отношения, руково- дствуясь определенными ценностями); неформальные (сводятся к тому, каким объемом информации обла- дает человек, когда принимает решение); директивные (директива –прямое указание, которое неукоснительно должно быть выполнено и принятое на основе целесообразности). Необходимо кратко остановиться и на взаимодействии права с другими социальными нормами, выяснить специфику и роль последних. Обычаи играют существенную роль в регуляции различных сторон об- щественной жизни. Они тесно связаны с правом, моралью, культурой, поли- тикой, религией, другими социальными нормами. Обычаи – это устойчивые и достаточно распространенные в опре- деленной сфере правила поведения, которые в результате многократного, длительного повторения становятся привычкой, обыкновением, соблю- даемыми добровольно. Обычаи передаются из поколения в поколение. Это древнейшая форма социальной регуляции. Соблюдение некоторых обычаев (обрядов, ритуалов, церемоний) является для индивида не менее императивным требованием, чем исполнение законодательных предписаний. В юридической науке обычаи подразделяются: правовые (обычное право); неправовые, или общегражданские. Правовые обычаи получают отражение в праве, им охраняются, защи- щаются, приобретая тем самым юридическую силу. Религиозные нормы оказывают мощное воздействие на сознание и по- ведение людей в силу того, что в Российской Федерации церковь отделена от государства, но она не отделена от общества. Многие христианские заповеди, такие, например, как «не убий», «не укради», «не лжесвидетельствуй» и другие закреплены в законе и рассматри- ваются им как преступления. В мусульманских странах, как уже отмечалось, право вообще основывается в значительной мере на религиозных догматах (нормах адата, шариата), за нарушение которых предусмотрены весьма суро- вые наказания. Политические нормы – это нормы, которые регулируют деятель- ность субъектов политической жизни, отношения между политически- ми партиями или социальными группами по поводу государственной вла- сти. Право и политика традиционно рассматриваются как явления тесно взаимосвязанные и взаимообусловленные. Политика – это особая сфера взаимоотношений и взаимодействий между классами, партиями, нациями, 130 народами, государствами, социальными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями. Политические отношения разделяют: внутриорганизационные (между членами политического объедине- ния по поводу удовлетворения корпоративных интересов с помощью госу- дарственной власти), межинституциональные (между классами, нациями и другими со- циальными объединениями по поводу борьбы за власть, координации дейст- вий за участие в формировании органов государственной власти и управле- ния), между субъектами политической системы (по поводу управления обществом как единым социально-политическим организмом). Политические нормы могут вырабатываться на всех уровнях данных отношений. На первом – они выражаются прежде всего в различного рода программных документах и декларациях; на втором – в межпартийных со- глашениях; на третьем – в общенациональных государственно-властных ре- шениях. Политические нормы обязательны лишь для субъектов определенного социально-политического объединения. Для управления обществом, регули- рования наиболее значимых отношений с участием всех коллективных и ин- дивидуальных субъектов выступает право. Без него и политика не только не может быть реализована, но и успешно выработана. Лишь через право при- шедшая к власти социальная группа может обеспечить свои интересы, при- дать своей воле всеобщее значение, сделать ее обязательной для исполнения всеми членами общества. В современном демократическом обществе право не является возве- денной в закон волей государства, оно формируется им как органом общена- ционального представительства. Государство оформляет право в виде общеобязательных актов и коор- динирует деятельность иных субъектов политической системы в сфере пра- вотворчества. Его содержание зависит от многообразных объективных и субъективных причин, находящихся за пределами государства. Современное право по своей сущности есть сбалансированная воля всего общества, всех его социальных групп и слоев. Направления использования права государством: • закрепление политической власти и ее структурной организации; • руководство экономической жизнью страны; • установление порядка распределения и обмена продуктами труда, це- нообразования, формирования и распределения национального дохода; • регулирование социально-политических и национальных отношений между различными социальными группами; • борьба с негативными явлениями в общественной жизни; • упорядочение внешнеполитических отношений. 131 Конечно, деятельность государства воплощается не только в правовых, но и в организационных формах. Однако и эта деятельность должна быть ос- нована на праве, она не может находиться с ним в противоречии. Поскольку право оказывает активное обратное воздействие на эконо- мику и социальные процессы, необходима выработка научно обоснованной правовой политики, соединяющей возможности политики и права. Особенности политических норм: закрепляются в политических документах – декларациях, програм- мах и т.д.; адресуются субъектам политической деятельности; направлены на проявление политической активности. Эти нормы содержатся в различных политических манифестах, про- граммах, решениях, заявлениях, декларациях, уставах политических партий и движений. В тех случаях, когда политические нормы получают отражение в зако- нах, конституциях, они приобретают также характер правовых. Законы, иные нормативные акты имеют, как правило, не только экономическое, но и поли- тическое обоснование. Но между правовыми и политическими нормами мо- гут быть и противоречия. Мораль – социальный институт, одна из форм общественного соз- нания, которая представляет собой совокупность исторически склады- вающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения. Приведенное определение отражает лишь наиболее общие черты мора- ли. Фактически же содержание и структура этого явления глубже, богаче и включает в себя также психологические моменты: эмоции, интересы, моти- вы, установки и другие слагаемые. Но главное в морали – это представления о добре и зле. Нормы морали – это правила поведения, основанные на представлени- ях людей о добре и зле. Нравственность предполагает ценностное отношение человека не толь- ко к другим, но и к себе, чувство собственного достоинства, самоуважения, осознание себя как личности. Честь, достоинство, доброе имя охраняются законом – это важнейшие социальные ценности. Высшим законом и высшим судом для личности явля- ется собственная совесть, которая по праву считается самым полным и са- мым глубоким выражением нравственной сущности человека. Мораль имеет аспекты: внутренний; внешний. Внутренний аспект морали – выражает глубину осознания индивидом своего собственного «Я», меру ответственности, духовности, общественного долга, обязанности. Мораль и нравственность – одно и то же. В научной литературе и в практическом обиходе они употребляются как идентичные. Некоторые уче- 132 ные пытаются установить здесь различия, предлагая под моралью понимать совокупность норм, а под нравственностью – степень их соблюдения, т.е. фактическое состояние, уровень морали. Что касается этики, то это особая категория, означающая учение, науку о морали, хотя и она содержит в себе определенные оценочные критерии. Внешний аспект морали – конкретные формы внешнего проявления указанных выше качеств. Соотношение между правом и моралью включает компоненты: единство, различие, взаимодействие, противоречия. Внимательное сопоставление права и морали, выяснение взаимосвязей между ними позволяют более глубоко познать оба эти явления. Единство права и морали состоит в следующем: представляют разновидности социальных норм и входят в целост- ную систему нормативного регулирования; имеют одни задачи – упорядочение и совершенствование общест- венной жизни; имеют один объект регулирования – общественные отношения; определяют границы должных и возможных поступков субъектов; выступают в качестве фундаментальных общеисторических ценно- стей. Однако наряду с общими чертами право и мораль имеют существенные различия, обладают своей спецификой. Различия права и морали: по способам их установления, формирования; по методам их обеспечения; по форме их выражения, фиксации; по характеру и способам их воздействия на сознание и поведение людей; по характеру и порядку ответственности за их нарушение. Корпоративные нормы – это правила поведения, которые создают и по которым действуют различные общественные организации, движе- ния, объединения, ассоциации и другие образования негосударственного характера. Содержатся в соответствующих уставах, решениях, положениях, про- граммах, других документах указанных структур. Корпоративные нормы тесно связаны с правовыми, особенно теми, ко- торые определяют порядок образования, регистрации и деятельности обще- ственных организаций и объединений. Специфика корпоративных форм во многом зависит от специфики той или иной организации, а многообразие форм – от разнообразия норм общественной самодеятельности граждан. 133 Корпоративные нормы – один из видов социальных норм, они входят в общую нормативно-регулятивную систему общества. Нормы общественных организаций регламентируют в основном их внутренние вопросы и отноше- ния (цели, задачи, функции, права и обязанности членов, условия вступления и выхода или отчисления, формирование руководящих органов, меры ответ- ственности, взыскания, членские взносы и т.д.). Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с пра- вовыми нормами. Через правовые нормы и на их основе происходит воздей- ствие государства на правовую систему общества. Норма права – это исходящее от государства и им охраняемое об- щеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся госу- дарственным регулятором общественных отношений. Право состоит из действующих в данном обществе юридических (пра- вовых) норм. Юридическая (правовая) норма – первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Норме права свой- ственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого вовсе не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Пра- во и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности. Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Признаки норм права: представляет собой властное общеобязательное предписание госу- дарства, норма права отличается формальной определенностью, норма права реализуется и охраняется от нарушений принудитель- ной силой государства, нормы права отличаются предоставительно-обязывающим характе- ром, нормы права представляют собой государственный регулятор об- щественных отношений, норма права выступает одновременно как эталон поведения людей, и как критерий правомерного и неправомерного поведения, нарушение правовой нормы влечет для его участников юридиче- ские последствия, правовая норма – общее предписание, рассчитанное на длительное применение и носящее неперсонифицированный характер. Правовая норма – это единственная социальная норма, которая исходит от государства и является официальным выражением государ- ственной воли. 134 Формальная определенность правовой нормы заключается в том, что она издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме. Предоставительно-обязывающий характер нормы праваозначает, что предоставляя права какому-либо субъекту, норма права одновременно возлагает на него соответствующие обязанности Устанавливая для участников регулируемых отношений охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности, норма права придает данным отношениям характер правоот- ношений. При этом юридическая норма сама выступает как модель правоотно- шения, которое при наступлении предусмотренных в данной норме условий и обстоятельств может возникнуть и действительно возникает в реальной жизни, в процессе правового регулирования того или иного вида обществен- ных отношений. |