Схемы. Учебнометодическое пособие Издательство мгимоуниверситет
 Скачать 0.75 Mb.
|
|
Регулятивные нормы права рассчитаны на правомерное поведе- ние и устанавливают юридические права и обязанности граждан, организаций, органов государства. Выпол- няют функции правил поведения. Регулиро- вание осуществляется путем предоставления участникам правоот- ношения субъектив- ных прав и возложения на них обязанностей. Правоохранительные нормы вы- полняют функцию охраны общест- венного порядка. Указанные нор- мы вступают в действие с момента нарушения требований регулятив- ных и иных правовых норм (напри- мер, нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие наказание за совершение преступления). «Над- ругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Россий- ской Федерации — наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лише- нием свободы на срок до одного года» (ст. 329 УК РФ). Нетипичные нормы права называются так, потому что они не являются правилами поведения субъек- тов права в конкретной ситуации, а содержат опре- деленные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Типичные нормы являются правилами поведения. Они непосред- ственно регулируют отношения между субъектами права, уста- навливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Типичными эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения. Норма права — это установленное и обеспечиваемое государ- ством общеобязательное правило поведения, предназначенное для регулирования отношений в обществе. Нормы права подраз- деляются по месту и роли в правовой системе на: Правоведение в схемах 27 СХЕМА 17. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ Гипотеза — это часть правовой нормы, в которой содержится опи- сание условий действия данной правовой нормы. Гипотеза указы- вает на те фактические обстоятель- ства, при наступлении которых сле- дует руководствоваться правилом, содержащимся в диспозиции. По- этому, прежде всего, необходимо определить, указать эту ситуацию или условия, при которых данная норма начинает действовать. На- пример, нормы об уголовной от- ветственности действуют лишь в отношении лиц, достигших возрас- та уголовной ответственности. Или норма о праве вступления в брак действует, если жених и невеста до- стигли 18 лет, согласны стать супру- гами, не являются близкими род- ственниками, не состоят в другом браке. В Семейном кодексе указа- ны и условия, делающие заключе- ние брака невозможным: наличие уже зарегистрированного брака, психической болезни и, наконец, наличие близких родственных отношений с лицом, вступающим в брак. Все эти условия в совокуп- ности составляют гипотезу право- вой нормы. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения соотносится с конкретным жиз- ненным случаем, с определенным человеком, временем и местом. Диспозиция — часть правовой нормы, со- держащая само правило поведения, которым сле- дует руководствоваться при наступлении усло- вий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция указывает на конкрет- ные права и обязанности участников правоотно- шений. Так, диспозиция нормы может предостав- лять какое-нибудь право (в нашем примере — пра- во на вступление в брак), а может устанавливать обязанность (например, Гражданский кодекс РФ устанавливает обязан- ность продавца сообщить покупателю о скрытых не- достатках вещи). Санкция — это часть пра- вовой нормы, указывающая правовые последствия, т.е. меры государственного принуждения, которые мо- гут быть применены к субъ- ектам, поступающим непра- вомерно. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства к на- рушителям нормы права. Так, родители обязаны заботить- ся о своих детях, воспитывать их, содержать и т. д. В том слу- чае, если они не будут этого делать, они могут быть лише- ны родительских прав. В уго- ловном и административном кодексах санкции сформули- рованы как вид и мера, соот- ветственно, уголовно-право- вого и административнопра- вового наказания. Структура нормы права — это внутреннее ее строение, совокупность ее взаимосвязанных частей. Норма права — это установленное и обес- печиваемое государ- ством общеобязатель- ное правило поведения, предназначенное для регулирования отно- шений в обществе. РАЗДЕЛ II. Основы теории права 28 СХЕМА 18. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ Преступления — это общественно-опас- ные деяния, преду- смотренные уголов- ным законом (УК РФ) и влекущие примене- ние мер уголовного наказания. Юридические акты — дей- ствия людей, государствен- ных органов, имеющие це- лью достижение правового результата (например, при- нятие закона, обращение с исковым заявлением в суд, заключение брака). Юридические поступки — дей- ствия, вызывающие правовые последствия независимо от того, осознавал ли совершивший субъ- ект их значение, стремился или не стремился к достижению правово- го результата. Например, создание произведения искусства; находка. Субъективное право — мера возможного по- в е д е н и я у ч а с тн и к а правоотношения для достижения конкретно- го материального и не- материального блага, обеспеченная юриди- ческими обязанностями других участников дан- ного правоотношения, обусловленная наступ- лением определенных ж и з н е н н ы х о б с то я - тельств — юридических фактов. События — это такие обстоя- тельства, природные явле- ния наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (например, наводнение, истечение срока, наступление определенного возраста и т. п.). Действия (а более точ- но — деяния, поскольку юридические послед- ствия может повлечь не только действие, но и бездействие) — это акты волевого поведе- ния людей. Юридическое содер- жание — субъектив- ные права и юридиче- ские обязанности. Юридические факты — что конкретные жизненные обстоятельства, указанные в гипотезах правовых норм, с наступлением которых нормы права связывают возник- новение, изменение или прекращение правоотношений. Правомерные дей- ствия совершаются в соответствии с пред- писаниями правовых норм. Проступками (админист- ративными, гражданскими и др.) являются все осталь- ные правонарушения, не признанные преступления- ми; они характеризуются меньшей степенью обще- ственной опасности. Неправомерные действия — правонарушения (преступления и проступки) — противоречат нор- мам права, наносят вред личности, обществу, государству. Юридическая обязанность — мера должного поведения обязанной стороны в целях удовлетворения интересов управомоченной стороны правоотношения. Может вы- ражаться в совершении актив- ных действий; в воздержании от определенных действий; в юридической ответствен- ности (претерпевании не- благоприятных последствий в личном и имущественном отношении) в случае неиспол- нения возложенных правом обязанностей. Физические лица: граждане, лица с двойным гражданством как субъекты различных правоотношений имеют максимум субъективных прав и в полном объеме выполняют обязанности; иностранные граждане, лица без гражданства могут быть субъектами правоотношений, за исключением тех, где наличие граж- данства обязательно (военная служба, участие в выборах и т. д. Юридические лица: государство, госорганы — субъекты конституционных, административных, земельных, финансовых, уголовно-правовых, международ- но-правовых правоотношений, с другими субъектами находятся в отношениях субординации (реже — координации), связь в правоотношении осуществ- ляется через компетенцию — совокупность прав, обязанностей, функций; субъектами той же группы правоотношений, а также гражданско-правовых и трудовых являются госучреждения и предприятия, общественные органи- зации коммерческие и некоммерческие организации — обычно выступают в качестве субъектов гражданско-правовых отношений Социальные общности, группы: народ; нация; население региона, населен- ного пункта, иные социальные группы являются субъектами особых правоот- ношений, чаще всего референдума и выборов. 1) материальные блага, т.е. предметы материального мира — деньги, вещи, недвижимость и т.д.; 2) различные нематериальные ценно- сти — а) продукты интеллектуального, духовного творчества людей (произ- ведения литературы, театрального искусства, живописи, научные откры- тия и т.п.); б) личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь и досто- инство человека, неприкосновенность жилища, тайна переписки и т. п.); 3) действия субъектов правовых от- ношений или результаты этих дей- ствий (перевозка грузов, пересылка корреспонденции, дача показаний свидетелем). Объекты правоотношений — материальные и нематериаль- ные блага, по поводу которых возникают правоотношения. Субъекты правоотношений — физические (люди) и юри- дические (организации) лица, а также социальные общности и группы, участвующие в правоотношении — обладающие субъективными правами и несущие юридические обязанности. Правоотношение — это воз- никающая на основе правовых норм и вследствие наступле- ния определенных юридиче- ских фактов охраняемая го- сударством связь субъектов права, обладающих взаимны- ми субъективными правами и обязанностями. Структура правоотношений ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК 6 ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Поведение людей и право. Правомерное поведение. Правонарушение, его признаки. Виды правонарушений. Пути устранения правонарушений в обществе. Понятие юридической ответственности. Цели, функции и задачи юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности. Порядок воз- ложения юридической ответственности. Виды юридической ответственности. В информационном блоке 6. используются три схемы: СХЕМА 19. «Состав правонарушения»; СХЕМА 20. «Классификация правонарушений»; СХЕМА 21. «Юридическая ответственность и ее виды». Вопросы для самостоятельной проверки уровня усвоения материала блока 6: 1. Что такое правонарушение? 2. Дайте характеристику причин совершения правонарушений. 3. Охарактеризуйте понятие «состав правонарушения». 4. Раскройте содержание субъективной стороны правонарушения. 5. Раскройте содержание объективной стороны правонарушения. 6. На основании каких критериев классифицируются правонарушения? 7. Какие цели преследует юридическая ответственность? 8. Назовите основные принципы юридической ответственности и раскройте их содер- жание. 9. Возможна ли юридическая ответственность при отсутствии вины правонарушителя? Ответ поясните. 10. Перечислите виды юридической ответственности и основные нормативные акты их предусматривающие. РАЗДЕЛ II. Основы теории права 30 СХЕМА 19. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Гражданский проступок — это правона- рушение, наносящее вред урегулирован- ным нормами гражданского права иму- щественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям, а также отношениям, урегулированным нормами трудового, семейного права. В граждан- ском законодательстве в отличие от уго- ловного не содержится ни определения, ни исчерпывающего перечня гражданских правонарушений. Полная гражданско- правовая деликтоспособность наступает с 18 лет. Санкции за совершение граждан- ских проступков носят правовосстанови- тельный характер. Преступление — виновное противоправное дея- ние деликтоспособного лица, нарушающее нормы уголовного права, наносящее вред самым суще- ственным общественным отношениям, влекущее уголовную ответственность. Следует заметить, что нормы уголовного права, содержащиеся в УК РФ, охраняют наиболее важные общественные отношения (жизнь, здоровье, собственность, об- щественный порядок и т.д.). Именно поэтому пре- ступления относятся к наиболее серьезному виду правонарушений, обладающих самой высокой степенью общественной опасности, а их совер- шение влечет применение мер уголовной ответ- ственности. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо (т.е. способ- ное осознавать общественно-опасный характер своего деяния и его вредоносные последствия), достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст 19, 20 УК РФ). Санкции за их совершение носят карательный характер. Дисциплинарный проступок — это правонарушение, наносящее вред внут- реннему порядку деятельности пред- приятий, учреждений, организаций. Они нарушают учебную, служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соот- ветствующих организаций. Санкции за их совершение носят карательный характер. Административный проступок — это правона- рушение, наносящее вред общественным отно- шениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами администра- тивного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные про- ступки препятствуют нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государствен- ных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Санкции за их совершение носят карательный характер. Правонарушение — виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред личности, интересам общества и государства и влекущее юридическую ответственность. В соответствии со степенью общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные). Правоведение в схемах 31 СХЕМА 20. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Объективная сторона правонарушения — внешние признаки правонарушения, которые делятся на обяза- тельные и факультативные. К обязательным признакам относятся: противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния и причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Противоправное деяние — акт поведения человека, который выражен в активном действии либо пас- сивном бездействии. Абсолютное большинство правонарушений совершается посредством действий, которые могут выступать либо в форме физического воздействия на людей, предметы материального мира либо письменной форме (например, подделка документов, издание противозаконного акта), либо в устной форме (например, кле- вета, противозаконный приказ должностного лица) и даже осуществляться с помощью жестов (например, оскорбительные жесты, противозаконные конклюдентные действия). Противоправное бездействие имеет место тогда, когда на лице лежала обязанность, предусмотренная нормативным актом или соглашением сторон и это лицо эту обязанность не выполнило (например, должник не возвратил деньги, врач не оказал помощь больному, продавец не передал проданный покупателю товар. Вредные последствия противоправного деяния — это вред или ущерб, который причинен противоправ- ным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный и иной характер и различаются по степени тяжести. Иногда дать квалификацию правонарушению можно только в зависимости от наступления последствий. Например, нарушение правил охраны труда с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями — причинно- следственная связь, то есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но и быть их непосред- ственной причиной. При этом, в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, т.е. необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. В уголовном же праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, за совершен- ное деяние и даже за подготовку и покушение на совершение запрещенного уголовным законом деяние. К факультативным признакам объективной стороны состава правонарушения обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. И хотя эти признаки есть у любого правонарушения, они оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всех случаях, а лишь когда указаны в гипотезе соответствующей правоохранительной нормы. Объект правонару- шения — охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает правонаруши- тель, нанося им вред. За «поврежденными» общественными отно- шениями стоят нару- шенные субъективные права физических лиц, их объединений, госу- дарственных органов и государства в целом. Таким образом, к объ- екту правонарушения следует относить, не похищенные у лица деньги, не оскорблен- ную личность, не не- выполненную работу, а в первом случае — право собственника на владение имуществом, во втором — право че- ловека на достоинство и личную неприкосно- венность, в третьем — о б я з а те л ь с т в е н н о е право заказчика. Субъективная сторона правонарушения состава правонарушения характеризует личное отноше- ние субъекта правонарушения к совершенному им деянию и его вредным последствиям, раскрывая тем самым направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны состава правонарушения относятся вина, мотив и цель. Вина — это психическое отношение субъекта правонарушения к противоправному деянию и его вредным последствиям. Она является основным признаком субъективной стороны право- нарушения. Без вины (осознания противоправного характера своего поведения и вредности его последствий нет и правонарушения. В юридической науке и законодательстве применяется 4 формы вины: прямой умысел, косвенный умысел, самонадеянность и небрежность. Прямой умысел подразумевает, что лицо сознавало противоправный характер и обществен- ную опасность своего деяния своего деяния, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления. Косвенный умысел подразумевает, что лицо сознавало противоправный характер и обще- ственную опасность своего деяния, предвидело наступление вредных последствий и при этом не желало наступления вредных последствий, но сознательно их допускало, относясь безразлично к их наступлению. Самонадеянность подразумевает, что лицо сознавало противоправный характер и общест- венную опасность своего деяния, предвидело наступление вредных последствий, но легко- мысленно рассчитывало на их предотвращение. Небрежность подразумевает, что лицо не осознавало противоправный характер и обществен- ную опасность своего деяния и не предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой предусмотрительности должно было сознавать проти- воправный характер и общественную опасность своего деяния и предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния. В практическом плане прежде всего следует отличать две первые формы вины от двух вто- рых — за умышленные правонарушения наказания всегда более строгие. Мотив — это те внутренние побудительные основания, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения. Мотив может оказать влияние на квалификацию правонарушения. Цель — это мысленная модель того результата, которого стремиться достичь субъект при соверше- нии правонарушения. Цель, как и мотив, может оказать влияние на квалификацию правонарушения. Субъект правонарушения — лицо, совершившее противоправное дея- ние. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Например, субъектом преступления может быть только физическое лицо, способное сознавать общественно-опасный ха- рактер своего деяния (вменяемое), достигшее установленного возрас- та привлечения к уголовной ответ- ственности — 16 лет, а в некоторых случаях — 14 лет. К административ- ной ответственности могут при- влекаться как физические лица, так и юридические. Физические лица привлекаются к административной ответственности с 16 лет. Субъек- тами дисциплинарного проступка являются физические лица, нахо- дящиеся в трудовых и служебных отношениях с предприятием, учреж- дением, организацией, нарушившие правила трудового распорядка. Субъекты гражданского проступ- ка — физические и юридические лица, совершившие деяния, проти- воречащие нормам гражданского законодательства. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет. Состав правонарушения — это совокупность его обязательных элементов, при наличии которых наступает юридическая ответственность: объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения. РАЗДЕЛ II. Основы теории права 32 СХЕМА 21. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанное с претерпеванием виновным лишений личного, или имущественного характера. Таким образом, во-первых, юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение. Т. е. необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения. Во-вторых, юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридиче- ской ответственности содержатся в санкциях правоохранительных норм. В-третьих, правонарушения выступают в качестве юридического факта, указанного в гипотезе правоохранительных норм, а в санкциях этих норм содержаться меры юриди- ческой ответственности. В-четвертых, юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного и имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т. е. понести определенное наказание. Уголовно-правовая ответственность — ответственность, применяемая к лицу за совершение преступления — деяния, предусмотренного нормами УК РФ, в котором указан исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых лицо может быть привлечено к уголовной ответственности на территории РФ. Уголовные дела рассматриваются только судом, как правило, в открытом заседании при соблюдении принципа состязательности и равноправия сторон с возможностью пере- смотра решения суда по перечисленным в УПК РФ основаниям. Привлечение к уголовной ответственности осуществляется при строжайшем соблюдении процессуальных правил, предусмотренных в УПК РФ и регулирующих порядок возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, рассмотрения уголовного дела, вынесение приговора, иные вопросы. Поскольку преступления — наиболее серьезный вид правонарушений, меры ответственности здесь также самые строгие. К ним относятся: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (см. ст. 44 УК РФ). Административно-правовая ответственность наступает за совершение административных проступков — деяний, преду- смотренных законодательством об административных правонарушениях. Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальных правил, предусмотренных КоАП РФ и принятыми в соответствии с ним нормативно- правовыми актами субъектов РФ. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. КоАП РФ устанавливает перечень органов и должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним, в частности, относятся суды общей юрисдикции, арбитражные суды, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы (см. глава 23 КоАП РФ). К административ- но-правовой ответственности могут быть привлечены: физические лица, юридические лица, должностные лица. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: преду- преждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правона- рушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности (см. ст. 3.2 КоАП РФ).. Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Различают договорную и недоговорную гражданско-правовую ответственность. Некоторые меры гражданско-правовой ответственности: неустойка (штраф, пеня), принудительное испол- нение соответствующей обязанности, возмещение убытков, (ст. 330, 393–398 ГК РФ). Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в процессуальной форме в соответствии с подсудностью дела компетентным судом общей юрисдикции на основании норм ГПК РФ или арбитражным судом на основании норм АПК РФ. Материальная ответственность : ее несут стороны трудового договора за материальный ущерб, причиненный другой сто- роне. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной (см. раздел XI ТК РФ). Иногда эту разновидность юридической ответственности не выделяют в качестве самостоятельной. Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение учебной, трудовой, воинской и служебной дисциплины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания в отличие, например, от привлечения к административно-правовой ответственности, где отношения подчиненности отсутствуют. Выделяют три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; в порядке подчиненности; в соответствии с дисциплинарными уставами, действующими в некоторых министерствах и ведомствах (например, в министерстве обороны, внутренних дел). За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие меры ответственности: замеча- ние, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (см. ст. 192 ТК РФ). Для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие виды дисциплинарных взысканий. В соответствие с дисциплинарными уставами органов внутренних дел на лиц рядового и начальствующего состава могут налагаться следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, лишение нагрудного знака органов внутренних дел, исключение из книги почета, понижение в должности, понижение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел и др. ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК 7 СИСТЕМА ПРАВА РФ Понятие системы права. Составные элементы системы права Российской Федерации. Соотношение понятий «система права РФ» и «правовая система РФ». Понятие института права, понятие отрасли права. Основные отрасли права РФ. В информационном блоке 7. используются две схемы: СХЕМА 22. «Система права РФ»; СХЕМА 23 «Отрасли права РФ». Вопросы для самостоятельной проверки уровня усвоения материала блока 7: 1. Обоснуйте отличие понятий «система права» и «правовая система». 2. Опишите структуру российской системы права. 3. Перечислите отрасли права РФ. 4. В чем отличие отраслей материального права от отраслей процессуального права? 5. Раскройте место конституционного права в системе права РФ. 6. Перечислите подотрасли и институты гражданского права РФ. 7. Какие виды общественных отношений регулируются нормами семейного права? 8. Назовите основные нормативные акты финансового права. 9. Нормами каких отраслей российского права регулируются коммерческие отношения? 10. Порядок рассмотрения каких видов споров регулируется нормами арбитражно-про- цессуального права? РАЗДЕЛ II. Основы теории права 34 СХЕМА 22. СИСТЕМА ПРАВА РФ Горизонтальное строение системы права — отрасли права (см. схему «Отрасли права РФ»). Вер тик а льное с троение сис темы права: нормы права, с у бинс ти ту ты, инс ти ту ты, по до трас ли, о трас ли И др. Отрасль права — это совокуп- ность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качест- венно однородную сферу обще- ственных отношений (предмет правового регулирования) своим особым методом (сово- купностью приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу обществен- ных от ношений). Конституци- онное право Гражданское право Уголовное право Уголовно-про- цессуальное право Подотрасль права — обособ- ленная часть отрасли права, кото- рая регулирует особые крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отрас- лью права. Промежуточная сово- купность норм между отраслью и институтом. Подотрасль права — необязательный, факультатив- ный элемент структуры права. Избиратель- ное право, Парламент- ское право, Гуманитар- ное право и др. Авторское право, Наследствен- ное право и др. Преступле- ние, Наказание и др. нет Правовой институт — это со- вокупность правовых норм. Со- ставляющих часть отрасли права, регулирующих вид или опре- деленную сторону однородных общественных отношений. Парламент- ской ответ- ственности, Гражданства. Исковой дав- ности, Сделки, Дарения, Купли-продажи и др. Преступления против собст- венности, Преступления против жизни, здоровья и достоинства личности и др. Участники уго- ловного судо- производства, доказательства и доказывание и др. Правовой субинститут — это совокупность родственных пра- вовых норм в рамках одного ин- ститута, регулирующих сходные общественные отношения. Редко крупные институты имеют в сво- ем составе субинституты. Прием в гражданство, выход из гражданства и др. Прав и обязан- ностей покупа- теля, Прав и обязан- ностей продав- ца и др. Преступления против жизни, Преступления против здоро- вья, Преступле- ния против достоинства личности. Показания сви- детеля, заключение экс- перта, протоколы следственных действий, вещественные доказательства и др. Норма права — это установлен- ное и обеспечиваемое государ- ством общеобязательное прави- ло поведения, предназначенное для регулиро вания отношений в обществе (самая мелкая, неде- лимая часть права, как иногда говорят, — первичная клеточка, «молекула» права). Первичная и необходимая единица, из совокупно- сти правовых норм состоят все другие элементы си- стемы права. Первичная и необходимая единица, из совокупности правовых норм состоят все другие эле- менты системы права. Первичная и необходимая единица, из совокупности правовых норм состоят все другие элементы си- стемы права. Первичная и необходимая единица, из совокупности правовых норм состоят все дру- гие элементы системы права. Система права — это обусловленное характером регулируемых общественных отношений внутреннее строение права, выраженное в объединении составляющих его норм права в субинституты, институты, подотрасли, отрасли права. Правоведение в схемах 35 СХЕМА 23. ОТРАСЛИ ПРАВА РФ Конституционное право — система правовых норм, закрепляющих общественное и государственное устройство, организацию, функции и взаимоотношения органов государства, основные права и обязанности граждан. За конституционным правом традиционно признается ведущее положение в системе национального права. Это обусловлено особенностями предмета регулирования: конституционное право регулирует наи- более важные среди опосредуемых правом общественные отношения (формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, общественный строй, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, и др.). Таким образом, конституционные нормы влияют на нормы всех иных отраслей права. КП опирается преимущественно на императивный метод правового регулирования. Конституционное право в последние годы получило бурное развитие. Вот почему в его составе начинают просматриваться такие подотрасли, как гуманитарное право (основные права и свободы человека), избирательное право, парламентское право. Главным нормативным актом этой отрасли является Конституция РФ. Административное право — это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе управленческой, исполнительно-распорядительной (в том числе и поддержание общественного порядка) деятельности государственных органов, организаций и должностных лиц. Административное право регламентирует как взаимоотношения государственных органов между собой, так и отношения с гражданами. АП руководствуется императивным методом правового регулирования. Основной нормативный акт — Кодекс РФ об администра- тивных правонарушениях (КоАП). В его составе можно выделить информационное право, образовательное право. Финансовое право — система правовых норм, регулирующих финансовую деятельность государства, т.е. деятельность по сбору, распределению денежных средств (сбор налогов, составление, утверждение, исполнение государственного бюджета, денежное обращение, банковские опера- ции, кредиты, займы). ФП опирается на императивный метод правового регулирования. Имеет подотрасли (бюджетное, налоговое, банковское, инвестиционное право), регулирующие доходы и расходы государства (источники и порядок получения доходов, направления их использования). Основные нормативные акты — Бюджетный кодекс РФ (БК), Налоговый кодекс РФ (НК), Закон о банках и банковской деятельности. Земельное право (иное природоресурсное право) — система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования земельного фонда (недр, вод, лесов) в соответствии с хозяйственным назначением. ЗП опирается на императивный метод правового регулиро- вания. Основные нормативные акты: Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, Закон о недрах. Трудовое право — система правовых норм, регулирующих отношения между наемными работниками и предприятием (организацией), работодателем в процессе трудовой деятельности (прием на работу, увольнение, порядок заключения и расторжения трудовых договоров, рабочее время, условия работы (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, окладов, норм выработки), время отдыха и т.д. ТП опирается на императивно-диспозитивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Трудовой кодекс. Уголовное право — система правовых норм, определяющих круг общественно опасных деяний (преступлений) и устанавливающих наказания, применяемые к преступникам их совершившим. При помощи норм уголовного права гос. охраняет наиболее важные общественные отношения. УП опирается на императивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Уголовный кодекс РФ (УК). Уголовно-исполнительное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Основной нормативный акт — Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК). Гражданское право — система правовых норм, регулирующих имущественные (собственность, заключение сделок, договоров, наследование и т. д.) и связанные с ними личные неимущественные (право на имя, честь, достоинство, авторские права и т.д.) отношения, оно — наиболее объем- ная отрасль системы права. ГП опирается на диспозитивный метод правового регулирования. Гражданским правом регулируются только такие имущественные отношения, в которых стороны не находятся в отношениях власти и подчинения, т.е. юридически равны. В ином случае отношения регулируются нормами административного, финансового и земельного права. Гражданское право имеет подотрасли: авторское право, патент- ное право, наследственное право, транспортное право. Некоторые ученые склонны считать их самостоятельными отраслями права. Основные нормативные акты: Гражданский кодекс РФ (ГК); транспортные кодексы. Семейное право регулирует брачно-семейные отношения: как личные (заключения и расторжения брака, права и обязанности членов семьи (су- пругов, родителей и детей по отношению друг к другу)), так и имущественные, возникающие на основании брака. СП опирается на диспозитивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Семейный кодекс РФ. Международное право регулирует главным образом отношения между государствами. Нормы международного права выражают согласованную волю разных государств. Исполнение же норм международного права, как правило, зависит от доброй воли самих государств. В РФ (как и в неко- торых других государствах) международное право входит в систему национального права. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) — система правовых норм, регулирующих общественные отношения по расследованию и рас- смотрению уголовных дел в суде и определяют порядок назначения наказания. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. УПП опирается на императивно-диспозитивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Уголовно- процессуальный кодекс РФ (УПК). Гражданско-процессуальное право (гражданский процесс) — система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе судопроизводства по гражданским (трудовым, семейным) делам. Эта отрасль регулирует порядок рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, имущественные, семейные, наследственные и др.). ГПП опирается на императивно- диспозитивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК). Арбитражно-процессуальное право (арбитражный процесс) регулирует порядок рассмотрения экономических споров между организациями, организациями и государственными органами. АПП опирается на императивно-диспозитивный метод правового регулирования. Основной нормативный акт — Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК). Процессуальное право — это совокупность отраслей, основная задача которых — установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов. Нормы этих отраслей регулируют общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления и защиты норм материального права. Это особая группа отраслей, регулирующих процесс принятия и исполнения решений юрисдикционных органов. Материальное право — это совокупность от- раслей (и подотраслей) права, в которых основ- ной упор делается на установление прав и обя- занностей субъектов. Они регулируют содер- жательную сторону общественных отношений. Система права РФ |