Учебнометодическое пособие (специальность 021100 Юриспруденция ) СанктПетербург 2004
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
Опорный конспект лекций и терминологический минимум по учебной дисциплине «Теория государства и права» Учебно-методическое пособие (специальность - 021100 Юриспруденция) Санкт-Петербург 2004 Кафедра правового регулирования экономики Авторы: проф. Сапун В.А., доц. Турбова Я.В. Рецензенты: д.ю.н., проф. Баскин Ю.Я., д.ю.н., проф. Павлов В.Г. Обсуждены и рекомендованы для использования в учебном процессе на заседании кафедры правового регулирования экономики Пр. № от 2004 г. Оглавление Введение…………………………………………………………………4 Раздел 1. Теория государства…………………………………………...7 Лекция 1. Предмет и методология теории государства как гуманитарной науки……………………………………………………………..9 Лекция 2. Происхождение государства и права……………………..12 Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства………………………………………………….18 Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы………………………………………..26 Лекция 5. Механизм государства……………………………………..33 Лекция 6. Форма государства…………………………………………37 Лекция 7. Гражданское общество и правовое государство…………43 Лекция 8. Государство и право в политической системе общества...............................................................................................................52 Раздел 2. Теория права………………………………………………...56 Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система……………………………………………………….56 Лекция 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правосознание и правовая культура………….67 Лекция 11. Правотворчество и нормативные акты как источники права……………………………………………………………………74 Лекция 12. Норма права………………………………………………87 Лекция 13. Система права…………………………………………….92 Лекция 14. Правовые отношения…………………………………….98 Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права……………………………………………………..107 Лекция 16. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок………………………………………………121 Лекция 17. Механизм правового регулирования…………………127 Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………….134 Раздел 4. Контрольные вопросы по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………………………147 ВВЕДЕНИЕ Теория государства и права - фундаментальная учебная дисциплина, которая вводит студента-юриста в мир понятий о государстве и праве, закладывает основы юридического мышления и мировоззрения, политической и правовой культуры. Она дает студенту общетеоретические знания, необходимые как для изучения других юридических дисциплин, так и для будущей профессиональной работы юриста-практика. Изучение теории государства и права как общепрофессиональной юридической дисциплины на 1 курсе представляет для студентов определенную трудность. Эта дисциплина содержит общие понятия, конструкции выработанные юридической наукой в целом на основе обобщения обширного теоретического и фактического материала, который еще не знаком студентам. Он изучается, осваивается на последующих курсах. Студенты сразу же встречаются с довольно абстрактными категориями, отражающими различные стороны государственно-правовой действительности. Поэтому для усвоения основ теории государства и права необходима упорная, целеустремленная, систематическая работа. К некоторым вопросам, общеправовым понятиям придется возвращаться несколько раз. При этом с максимально в их проведении. Лекции по теории государства и права являются важной формой авторской передачи студентам общетеоретических знаний преподавателем. Они, как правило, читаются не по всем, а наиболее сложным темам курса, не дублируют учебники, а содержат новейшие научные данные и примеры, которых может не быть в учебных пособиях. Для лучшего усвоения материала на лекционных занятиях целесообразно предварительно, перед лекцией ознакомиться с положениями лекционной темы, содержащейся в предлагаемом опорном конспекте лекций и в рекомендуемых учебниках. Семинарские занятия - другая важная форма учебного процесса. Они способствуют закреплению и углублению знаний, полученных студентами на лекциях и в результате самостоятельной работы над литературными и нормативными источниками и призваны развивать самостоятельность мышления, умение делать выводы, связывать теоретические положения с практикой, формировать профессиональное правовое сознание будущих юристов-практиков. На семинарах вырабатываются необходимые каждому юристу навыки-умения публично выступать, логика доказывания, культура профессиональной речи. Кроме того, семинары - это средство контроля преподавателей за самостоятельной работой студентов, они непосредственно влияют на уровень подготовки к итоговым формам отчетности - зачетам и экзаменам. Выступление на семинарском занятии рекомендуется так, чтобы в нем содержались следующие элементы:
Одним из условий качественного и эффективного изучения теории государства и права, а также всех других юридических дисциплин, освоения юридической специальностью вообще является овладение навыкам работы с книгой, воспитание в себе стремления и привычки получать новые знания из научной и иной специальной литературы. Без этих качеств не может быть настоящего специалиста ни в одной области деятельности. Читать и изучать следует прежде всего то, что рекомендуется к каждой теме программой, планом семинарских занятий, перечнем литературы к курсовым работам. Когда студент приступает к самостоятельной работе, например при подготовке доклада, реферата, написании курсовой работы, а в дальнейшем дипломного сочинения, то в этом случае он должен проявить инициативу в отыскании специальных источников. Многие новейшие научные положения появляются прежде всего в научных статьях, опубликованных в юридических журналах, таких как «Государство и право», «Правоведение», «Ленинградский юридический журнал» либо журналах гуманитарного профиля: «Вопросы философии», «Полис» и др. Теоретические статьи по общим вопросам государства и права публикуются в Ученых записках юридического факультета, регулярно издаваемых Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов. Надо иметь в виду, что в каждом последнем номере издаваемых журналов публикуется обычно библиография всех статей, напечатанных за год. Это облегчает поиск нужных научных публикаций. Работа с научной литературой в конечном счете должна привести к выработке у студента умения самостоятельно размышлять о предмете и объекте изучения, которое должно проявляться в следующем: ясном и отчетливом понимании основных понятий и суждений, содержащихся в публикации, в разборе доказательств, подтверждающих истинность тех или иных положений; понимании студентами обоснованности и целесообразности приводимых в книге, статье примеров, поясняющих доказательства и выводы автора. При этом будет уместно, если студент самостоятельно приведет дополнительные примеры к этим выводам; выделении основных положений от дополнительных, второстепенных сведений; способности студента критически разобраться в содержании публикации, определить свое отношение к ней в целом, дать ей общую оценку и характеристику. Важное значение при изучении теории государства и права придается различного рода схемам, образным символам, опорно-логическим конспектам, терминологии. Положительный результат может быть достигнут только при условии комплексного использования различных учебно-методических средств, приемов и систематическом, целеустремленном и упорном труде по овладению необходимыми знаниями. Теория государства и права в соответствии с учебным планом специальности «юриспруденция» изучается в течение двух семестров 1 курса. В конце первого семестра сдается зачет по вопросам, рассмотренным на семинарских занятиях, в основном по общей теории государства. В конце второго семестра - экзамен по всем темам и вопросам учебной программы дисциплины. По данной дисциплине на 1 курсе пишется курсовая работа, которая подлежит защите и оценивается. РАЗДЕЛ 1. Теория государства. Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права как гуманитарной науки. Основные вопросы. 1. Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции. 2. Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук. 3. Основные методы исследования государственно-правовых явлений. Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции. Наука занимает особое место в познании окружающего мира, представляет одну из сфер человеческой деятельности и определяется как теоретическое отражение действительности: система обобщенных представлений об объективном мире, явлениях природы и общества, закономерностях их возникновения и развития. Каждая наука имеет свой предмет изучения, которым определяются самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знаний. Многообразие предметов познания обусловливают наличие множества наук. В самом общем виде их принято подразделять на естественно-математические и технические науки и на гуманитарные (общественные) науки. Юриспруденция (правоведение) относится к системе общественных наук. Она определяется как общественная наука, изучающая право как особую форму социальных норм, отдельные отрасли права, историю государства и права, функционирование государства и политической системы в целом. Исторически ее возникновение связано с появлением и развитием права. Уже в древнегреческой философии были поставлены важнейшие теоретические проблемы юридической науки, а римскими юристами выработаны правовые понятия и конструкции, сохранившие свое значение и в современную эпоху. Юридическая наука находится в разнообразных связях и отношениях с другими общественными науками. Так, философия изучает право и государство в контексте исследования всеобщих закономерностей физического, социального и духовного мира, бытия и мышления и т.д. Философское познание права и государства направлено на их познание с позиций данной концепции философии и философского разума. Это находит свое выражение в соответствующих идеях права и государства, в формулировании их мыслительных конструкций и моделей. Историческая наука (общая история) изучает право и государство в их реально историческом своеобразии, в их конкретно-исторических проявлениях и значениях. С этих позиций право и государство представляют исследовательский интерес прежде всего как особые исторические явления, как исторические факты, как характеристика истории данного народа на определенном этапе его жизни. Социология как учение об обществе рассматривает право и государство в качестве определенных социальных явлений в общей системе других социальных явлений, которые в совокупности являются факторами его упорядочения, функционирования, изменения и развития. Политология как наука о политике и политических властеотношениях в целом, в свою очередь, изучает право и государство в качестве политических факторов в системе других политических факторов (политических явлений, отношений, институтов, норм, субъектов политической жизни и т.д.). Юриспруденция имеет собственную структуру. Существуют различные классификации юридических наук. Рассматривая виды юридических наук, следует четко и ясно определить сферу действия каждой из них и излагать материал в систематизированном виде. В настоящее время в систему юридических наук включаются: Историко-теоретические науки - теория государства и права; история государства и права зарубежных стран; история отечественного государства и права; история политических и правовых учений. Эти науки являются базовыми для студента-юриста, т.к. они дают представление о сущности государства и права, их историческом развитии и современном состоянии. Отраслевые юридические науки - конституционное право, гражданское право, уголовное право и т.д. Эти науки дают детальное представление об отдельных сторонах права, как социального явления и позволяют исследовать механизм функционирования правовой системы общества. Прикладные юридические науки - судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая психология и т.д. Следует обратить внимание на использование данными науками результатов других научных направлений (математики, медицины, психологии). Международное право и науки, изучающие зарубежное право (международное публичное право, международное частное право, конституционное право зарубежных стран). Все перечисленные разновидности юридических наук, за исключением теории государства и права, изучают лишь отдельные стороны проявления и развития государства и права, их отдельные структурные части. Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук. Теория государства и права– это система объективных знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, выявление их сущности и социального назначения. Следовательно, предметом общей теории государства и права являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Она изучает не какие-либо отдельные общественные законы, относящиеся к отдельным сторонам государства и права, а изучает всю систему этих законов, взятых в комплексе и самом общем, абстрактном виде. Теория государства и права исследует эти явления в целом и тем самым носит фундаментальный (общетеоретический) характер. Именно высокая степень обобщения позволяет ей глубоко проникнуть в сущность права и государства и дать ответ на многие актуальные вопросы, выявить общие закономерности. Изучая общие для данной области знания вопросы, она разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия и категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве, ими оперирует правотворческая и правоприменительная практика. Современная наука государства и права в силу постоянного развития своего предмета дифференцировалась на теорию государства и теорию права. Данное деление позволяет более углубленно исследовать природу государства и права во всем их многообразии. Кроме того, нужно учитывать существование и иного варианта дифференциации науки о государстве и праве. Можно выделить несколько обособленных направлений исследования: Во-первых, это - философия права, представляющая собой особую юридическую науку, изучающую смысл права, его сущность и понятие, его основания и место в мире, его ценность и значимость в жизни человека. Во-вторых, это - социология права, предметом которой являются общественные отношения в сфере создания и функционирования правовой системы, ее институтов и норм. Социология права изучает социальную обусловленность и социальную эффективность права, а также анализирует взаимосвязь между правовыми нормами, правовыми отношениями и фактическими отношениями людей. В-третьих - это специально-юридическая теория, изучающая наиболее устойчивые понятия и категории юриспруденции (норма права, правоотношение, правоприменение). Необходимо однако учитывать взаимодействие всех трех вышеуказанных направлений современной юридической науки. Следует различать теорию государства и права как науку и учебную дисциплину. Во-первых, теория государства и права - учебная дисциплина полностью базируется на науке теории государства и права. Поэтому чем масштабнее научные достижения, тем содержательнее и полнее соответствующая учебная дисциплина. Во-вторых, различны их цели, задачи и субъекты. Так, цель учебной дисциплины - доведение до студентов при помощи методических приемов и учебного процесса уже изученных наукой и апробированных практикой знаний, а цель науки - накопление новых знаний с использованием всего методологического потенциала. В-третьих, учебная дисциплина более субъективна, чем наука. Система теории государства и права как науки обусловлена реальными возможностями изучения государственно-правовых явлений и процессов. Теория государства и права содержит множество обобщений, абстрактных научных категорий и понятий. Не изучив их, невозможно говорить о формировании высококвалифицированного юриста. Концепция высшего юридического образования предполагает подготовку широко образованных специалистов, и теория государства и права является базовой дисциплиной. Изучение отраслевых дисциплин невозможно без привлечения к этому процессу понятий, выработанных теорией государства и права. Теория государства и права выполняет определенные функции, которые характеризуют ее теоретическое и практическое значение:
Основные методы исследования государственно-правовых явлений. Теория государства и права, как и любая наука, имеет систему методов, т.е. способов, с помощью которых изучается ее предмет. Методы, с помощью которых познаются государственно-правовые явления, принято классифицировать на следующие виды. Общенаучные методы (используются во всех науках). Во-первых, это диалектический метод. Он заключается в изучении права и государства в неразрывной связи с экономикой, политикой, культурой и другими факторами, которые их обусловливают; изучение государства и права в конкретно-историческом развитии (метод познания явлений в их развитии и самодвижении). Во-вторых, несколько последних десятилетий разрабатывается синергетический подход в юридической науке, это направление разрабатывалось проф. А.Б. Венгеровым. Данный подход опирается на синергетику - науку о самопроизвольных, самоорганизующихся, случайностных процессах. При этом отрицается предопределенность того или иного правового явления или состояния и показывается роль внешних и внутренних воздействий на трансформацию институтов государства и права. К общеправовым методам относятся также методы сравнения, анализа и синтеза, системный и структурный подходы, функциональный методы. Специальные методы (используются в нескольких науках). К ним относятся математический, статистический, конкретно-социологический. Частнонаучные методы (используются в конкретной науке). Эти методы вырабатываются только в рамках юриспруденции. К данной группе методов относятся: сравнительно-правовой метод, метод правового эксперимента, правовое прогнозирование, формально-юридический метод, методы толкования норм права. Литература Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1. Теория государства и права. Теория государства / Под. ред. А.Б. Венгерова. – М., 1995. – Ч.1. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002. Керимов Д.А. Методология права. – М., 2000. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. – М, 2000. – Т.1. Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. – М. 1978. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. – Л., 1991. Лекция 2. Происхождение государства и права. Основные вопросы. 1. Общественная власть и социальные нормы первобытного общества. 2. Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства. 3. Признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытного общества. 4. Происхождение и пути формирования права, его отличие от мононорм первобытного общества. Общественная власть и социальные нормы первобытного общества. Человечество прошло в своем развитии ряд этапов, каждый из которых определяется уровнем развития и характером общественных отношений: социально-экономических, религиозных, культурных, политических и т.д.
История человеческого общества начинается с образования первобытнообщинного строя. Основой организации первобытного общества была родовая община. Род (родовая община) - это объединение людей, основанное на кровном или предполагаемом родстве.
Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства. Рассматривая предпосылки возникновения государства, следует учитывать многообразие подходов к этому вопросу. Имеются различные теории о том, что было основной причиной возникновения государства (частная собственность, необходимость противостояния силам природы, увеличение численности людей, воля Бога). Следует обратить внимание на стадии перехода от первобытного общества к раннему государству. Существовало переходное состояние - вождество, которое можно определить как социальный организм, состоящий из группы общинных поселений, иерархически подчиненных центральному, наиболее крупному из них, в котором проживает правитель (вождь). Рассматривая проблему неравномерности развития государственности у различных народов, необходимо учитывать влияние различных факторов (экономических, политических, географических). Анализируя пути образования и развития государства, следует различать «европейский» и «восточный» варианты. «Европейский» путь характеризуется динамизмом внутреннего развития, резкой социальной дифференциацией населения, господством частной собственностью на средства производства. Для «восточного» варианта более характерны консерватизм в развитии, ведущая роль государственной и общественной собственности, бюрократизм, неразвитость правовой системы и ее слитность с нормами религии и морали. Наиболее распространенными теориями о происхождении государства представляются следующие.
В настоящее время благодаря успехам археологии и этнографии знания о первобытном обществе, этапах и тенденциях его развития существенно обогатились. Как следствие этого формируются новые взгляды на происхождение государства и права. Главным образом надо остановиться на так называемой кризисной теориипроисхождения государства (А.Б.Венгеров). В этой теории раскрываются причины перехода от присваивающей к производящей экономике. В основе перехода к производящей экономике лежат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существование человечества. Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственной организации, человечество смогло выйти из глобального экологического кризиса. В эту перестройку входит и новая организация властных отношений - появление государственных образований, раннеклассовых городов-государств. Таким образом, с учетом новых данных основные причины происхождения государства можно представить как последовательную цепь следующих факторов: 1) Резкое изменение климатических условий → 2) неолитическая революция и, как результат, переход от присваивающей к производящей экономике → 3) усложнение условий управления общественным процессом → 4) формирование особой группы лиц, управляющих обществом → 5) формирование гос. аппарата и властных структур (армия, полиция и т. д.) → 6) возникновение раннеклассового государства (государства-города) с тремя центрами: городской общиной; дворцом; храмом. Выделяются следующие пути формирования государственной власти:
Общими закономерностями возникновения государства являются:
Государство в отличие от родовой организации характеризуется следующими признаками:
Рассматривая вопросы происхождения права, необходимо учитывать следующие обстоятельства: Усложнение социальной структуры общества привело к недостаточности мононорм как основы социального регулирования и к их трансформации. Выделились нормы права, морали и религии. Увеличение численности людей привело к их концентрации на наиболее пригодных для жизни территориях, что, в свою очередь, стало причиной возникновения городов (возникновение права как результата появления и развития городов подробно рассмотрено М. Вебером). Становление обменных связей между людьми также вело к возникновению права как регулятора отношений между формально равными субъектами. Обращаясь к конкретным путям формирования права, следует учитывать исторические условия, в которых оно происходило. К основным путям формирования права относятся:
Литература Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М. 1994. – Тема 5. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. – М. 1995. – Темы 2,3. Аннерс Э. История европейского права. – М., 1994. – Ч. 1. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки //Государство и право. 1993. №7. Васильев Л.С. История Востока: В 2-х томах. – М. 1994. – Т. 1. – Гл. 3,4. Дунаев В.И., Никитский А.А. Очерки науки о государстве. – М., 1909. – Гл. 1. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. – М., 1995. – Гл. 1-3. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. – М., 1999. Ранние формы политической организации. – М., 1995. Сайко Э.В. Древнейший город. Природа и генезис. – М., 1996. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К.Маркс, Ф. Энгельс Сочинения. – 2-е изд. – Т. 21. Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства. Основные вопросы. 1. Понятие и признаки государства, его определение. Сущность государства. 2. Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства. 3. Социальное назначение и задачи государства. 4. Функции государства и их классификация. Формы осуществления функций государства. Понятие и признаки государства, его определение. Сущность государства. В науке нет однозначного подхода к определению государства. Это связано прежде всего с применением различных методов в исследовании понятия государства. Так, применяя исторический метод, государство можно определить как продукт развития общества на определенном его этапе; с позиций социологического подхода – это организация, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории; с точки зрения психологического метода государство – это авторитет, подчиняющий своей воле волю других лиц и организаций. При традиционном подходе выделяют следующие основные признаки государства: 1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Осуществление государственной власти по административно-государственному принципу позволяет четко определить ее пространственные пределы и выявить основания для формирования ее центральных и местных органов. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна (это находит свое выражение, в частности, в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства), исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства), неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством. 2. Наличие публичной (государственной) власти. 3. Государственный суверенитет - такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права. Свойства государственного суверенитета:
Кроме государственного суверенитета, следует выделять:
4. Тесная связь государства с правом. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легальными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Существуют различные теории о сущности и социальном назначении государства. Важнейшие из них следующие: 1. Арифметический (классический) подход. Коренится в сочинениях мыслителей Др. Греции (Аристотель) и используется в современный период в области политологии и теории государства. Государство – совокупность трех элементов: территории, власти, населения. Государство – организация власти наиболее эффективная на данной территории. Представители данного подхода верно определили те черты, без которых немыслимо государство. Но тем не менее этот подход характеризует только внешнюю сторону государства, не проникая в существо государственной власти. 2. Теория элит (В. Парето, Г. Моска, Т. Дай). Сущность данной теории заключается в том, что народные массы не способны управлять государством и оно (управление) осуществляется верхушкой общества - элитой. Элита формируется по различным признакам (происхождение, образование, способности), при этом она может пополняться за счет наиболее способных представителей масс. В обществе существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ контролирует их деятельность, используя избирательное право. 3. Технократическая теория (Т. Веблен, Г. Саймон). По мнению представителей данной теории, управлять обществом должны специалисты - управленцы, менеджеры. Именно они способны определять действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые для этого средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества. 4. Теория плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль). Смысл данной теории заключается в том, что в современном обществе классы перестали существовать и власть утратила классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (старт), образующихся по различным признакам (возраст, профессия, место жительства, круг интересов). Каждый человек входит одновременно во многие страты. На их основе создаются различные политические и общественные организации, оказывающие давление на органы государства и направляющие тем самым государственную политику. Таким образом, любой человек и социальное объединение обладают частью государственной власти и участвуют в управлении государством. Государство тем самым становится выразителем общей воли и интересов всего общества. 5. Теория конвергенции (Д. Гелбрейт, Р. Арон, А.Д. Сахаров). Данная теория исходит из возможности и необходимости взаимовлияния социализма и капитализма, в результате чего образуется общество нового типа, обладающее положительными чертами обеих систем. Это приводит к становлению «постиндустриального общества» и «государства всеобщего благоденствия». Сущность государства определяется рядом существенных черт: политическая власть, суверенитет, политический режим. Существование государства в качестве политической организации в обществе связано прежде всего с тем, что оно является особой организацией политической власти. Политическая власть получает материальное воплощение в системе органов и учреждений, образующих ее механизм. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становится государственной властью. Политический характер государства обусловлен тем, что оно регулирует отношения между всеми индивидами, социальными группами, классами. Политическая власть – реальная возможность политических структур, социальных групп, отдельных индивидов обладать властными полномочиями, проводить в жизнь свою волю, выраженную в политических решениях, законах, иных предписаниях. Государственная власть – это важнейший вид политической власти, которая располагает исключительным правом устанавливать общеобязательные веления и опирается на специальный аппарат управления и органы принуждения. Государство по своей сущности – основанная на определенных принципах организация суверенной политической власти, официально представляющая и охватывающая все общество в пределах определенной территории. Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства. Особенности государства различного исторического периода определяются уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков (территории, публичной власти, суверенитета) государство по мере общественного развития претерпевает существенные изменения. Особенности исторических периодов в развитии государственно-организованного общества у различных народов в различное время позволяют тем не менее выявить существенные общие черты, характерные для государств данного периода. Типология государства – специфическая классификация государств, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного. Формационный подход основывается на выделении категории «формация», под которой понимается исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Создателями данного подхода являются К. Маркс и Ф. Энгельс. Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены отживших форм производственных отношений новым экономическим строем. Качественные изменения экономического базиса закономерно влекут за собой коренные преобразования в надстройке общества. Каждой общественно-экономической формации соответствует особый тип государства. Под историческим типом государства понимается совокупность существенных признаков и свойств, связей государства, выражающих его классовую сущность и закономерности развития в рамках определенной общественно-экономической формации. В данном подходе выделяются следующие типы государства: 1. Рабовладельческий тип государства - исторически первая государственно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое государство - это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации. Важнейшая функция этого государства - защита собственности рабовладельцев на средства производства. 2. Феодальный тип государства - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации. Такое государство является орудием классового господства феодалов, с его помощью за ними закрепляются многочисленные привилегии. Государство обеспечивает право господствующего класса на землю, на владение крепостными и присвоение значительной части их труда. 3. Буржуазный тип государства приходит на смену феодальной государственности. Данный тип государства функционирует на базе производственных отношений, основанных на частной собственности на средства производства и юридической независимости рабочих от эксплуататоров. По утверждениям марксистов, буржуазный тип государства - последний тип эксплуататорского государства. Объективные противоречия капиталистического общества обусловливают неизбежность пролетарской революции и переход государственной власти в руки трудящихся масс, возглавляемых рабочим классом и его партией. 4. Социалистический тип государства возникает в результате социалистической революции, которая уничтожает отношения частной собственности и основанную на данных отношениях государственность. Новое государство создает такую систему экономических отношений, которая базируется на общественной собственности на орудия и средства производства, предполагающей сотрудничество свободных от эксплуатации людей. Следующий подход к типологии государства называется цивилизационным. Его представителями в России были Н.Я. Данилевский и Л.Н. Гумилев, а на Западе - О. Шпенглер и А. Тойнби. Государства классифицируются на типы в зависимости от их принадлежности к различным цивилизациям. Цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, религиозных, психологических и других факторов. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Цивилизации определяются общностью черт: язык, религия, история, обычаи, социальные и политические институты, правовые системы. В современном мире можно выделить следующие виды цивилизаций: 1) западная (европейская, североамериканская); 2) конфуцианская (Китай, Монголия, Корея); 3) японская; 4) исламская; 5) индусская; 6) православно-славянская; 7) латиноамериканская; 8) африканская. |