Учебнометодическое пособие (специальность 021100 Юриспруденция ) СанктПетербург 2004
 Скачать 0.94 Mb.
|
Социальное назначение и задачи государства.Социологический подход к сущности государства с общесоциальных позиций рассматривает государство как средство управления общественными процессами в целях обеспечения единства общества как целостного организма. Государство выступает как эффективное средство организации жизни людей, как механизм снятия, разрешения социальных противоречий в обществе. И в этом основное социальное назначение государства, которое предопределяет его ценность в обществе. Социальное назначение государства конкретизируется в его задачах. Задачи государства – это те проблемы, которые стоят перед государством на определенном этапе его развития. Современное государство призвано выполнять следующие задачи: Государство решает общие дела (организация транспорта, связи, информационное обеспечение, энергетическое снабжение, поддержка науки, культуры, образования, охрана окружающей среды). Государство из силы, стоящей над обществом, превращается в организацию, обеспечивающую жизнеспособность общества. Государство – арбитр в разрешении социальных споров (национальных, классовых, религиозных), преодолении конфликтов в обществе. На государство возлагается обязанность урегулирования внешних конфликтов (оборона страны и осуществление дипломатических отношений). Применение государством легализованного насилия (правового насилия легитимной власти). Понятие и классификация функций государства.Задачи государства конкретизируются в его функциях. Чаще всего в учебной литературе под функциями государства понимаются основные направления его деятельности по осуществлению задач, определяемые сущностью и социальным назначением государства. Вместе с тем в новейших исследованиях под функциями государства понимается также механизм государственного воздействия на общественные отношения (законодательство, организацию исполнения законов, охрану закона от нарушения). Таким образом, функции государства с современных позиций можно определить следующим образом. Функции государства – особый механизм воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом. Признаки функций:
Содержание функций государства зависит: 1) от сущности государства; 2) от его социального назначения; 3) реальных условий жизнедеятельности общества. Классификация функций. I. По механизму реализации государственной власти: законодательная, управленческие, судебные. II. По времени действия: постоянные, временные. III. По сфере деятельности:
Формы осуществления функций государстваВ юридической литературе под формами осуществления функций понимается однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Данная классификация показывает как механизм государства осуществляет свои функции, каким образом государство использует для выполнения своих задач и функций право. 1. Правовые формы осуществления функций государства. Правотворческая деятельность – это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов; правоприменительная деятельность – это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права; правоохранительная деятельность – властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан. 2. Организационные (неправовые) формы. Эта деятельность не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при решении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т.д. Литература Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002. –Гл. 3, 4. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства /Под ред. А.Б. Венгерова. – М., 1995. – Темы 4, 6. Четвернин В.А. Понятия права и государства. – М., 1997. – Гл. 3. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве //Собрание сочинений в 10 томах. Т. 4. – М., 1994. Каск Л.И. Структура и функции государства. – Л., 1969. Ленин В.И. О государстве //Полн. Собр. соч. – Т. 39. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – Гл. 1, 2. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе //Государство и право. – 1993. – № 6. Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. – Л., 1971. Розин Э. Ленинская мифология государства. – М., 1996. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 1, 4. Четвернин В.И. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве //Государство и право. – 1992. – № 5. Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы. Основные вопросы. 1. Понятие и признаки социальной власти. 2. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Ее понятие и признаки. 3. Разделение властей и система «сдержек и противовесов». 4. Легитимность и легальность государственной власти. 5. Понятие и признаки политического режима. Основные политические режимы современности. Понятие и признаки социальной власти. Социальная власть – реальная возможность субъектов осуществлять свою волю в социальной жизни, определяя теми или иными средствами желаемое поведение подвластных. Признаки социальной власти:
|