Учебное пособие для бакалавров Рекомендовано Научнометодическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция
 Скачать 2.02 Mb.
|
|
Целями (задачами) правосистематизирующей практики являются: а) устранение множественности правовых актов, их упорядочение и укрупнение, обеспечение компактности законодательства; б) реформи-рование действующего права с учетом социальных, экономических, политических и иных изменений в стране, повышение его качества, стабильности и эффективности; в) ликвидация устаревших и фактиче-ски утративших свою юридическую силу правовых актов, устранение ошибок, противоречий и других недостатков в правовой системе; г) внесение ясности и четкости в правовое регулирование обществен-ных отношений, обеспечение правильной и единообразной реализации правовых актов; д) охрана прав и свобод граждан, их коллективов и ор-ганизаций, укрепление законности и обеспечение стабильности право-порядка в обществе; е) повышение правовой культуры в деятельности правотворческих, правоприменительных, интерпретационных и иных органов; ж) обеспечение доступности правовых актов, ускорение поис-ка нужной правовой информации для субъектов правотворчества, тол-кования, реализации и юридической систематизации права; з) снабже-ние достоверной правовой информацией населения, правотворческие и правоприменительные, судебные и правоохранительные органы. Указанные и иные цели (задачи) определяют наличие и содержа-ние соответствующих функций правосистематизирующей практики. Функции – это обособленные направления позитивного воздей-ствия правосистематизирующей практики на реальную действи-тельность, в которой выражается ее природа, место и роль в жиз-ни общества. Одной из главных является интеграционная функция данной раз-новидности юридической практики. Ее суть выражается в том, что здесь происходит упорядочение правовых актов, приведение их по определенным критериям в единую систему. Правотворческая функция юридической систематизации заклю-чается в том, что в ходе консолидации и особенно кодификации про-исходит развитие и совершенствование права: отмена устаревших и недействующих нормативных правовых актов, ликвидация противо-речий, пробелов и других недостатков в праве, издание новых норма-тивно-правовых предписаний. 197 Все сказанное позволяет говорить о наличии регулятивной функ-ции правосистематизирующей практики,поскольку в результате упо-рядочения и реформировании права происходит повышение качества и эффективности правового регулирования общественных отноше-ний, деятельности граждан и должностных лиц. Содержание охранительной функции выражается в том, что ре-зультаты систематизации позволяют обеспечивать надежную охрану прав и законных интересов граждан и их организаций, способствуют предупреждению ошибок, коллизий и правонарушений и тем самым укрепляет законность и правопорядок в обществе. Контрольная функция заключается в том,что в процессе юриди-ческой систематизации происходит проверка и ревизия правовых ак-тов, выявляются разнообразные погрешности и дефекты в их содер-жании и форме. Взятые в системе, эти и другие функции правосистематизирую-щей практики дают более или менее цельное представление о ее мес-те и роли в обществе. 198 Глава 19. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ
19.1. Понятие правоотношения Правовое отношение – это урегулированное юридическими пред-писаниями общественное отношение, участники которого имеют га-рантированные субъективные права и юридические обязанности. Основные признаки правоотношений следующие:
Последние предстают в качестве социальных связей между людьми, их коллективами и организациями (имущественные, трудовые, се-мейные), которые упорядочены экономическими, политическими, нравственными, правовыми и иными социальными предписаниями.
рые опосредованы нормами и принципами права, правоприменитель-ными и договорными предписаниями, иными индивидуальными со-глашениями и юридическими актами.
ектами.Эта связь выражается в наличии у субъектов корреспонди- рующих друг другу субъективных (индивидуальных) прав и субъек-тивных (индивидуальных) юридических обязанностей.Так,в право- отношении купли-продажи речь идет о конкретном объекте (маши-не), его качестве и цене (250 тыс. руб.), сроках передачи его продав-цом (Сидоровым) покупателю (Иванову).
ся мерами экономического и социального, поощрительного и принуди-тельного, государственного и негосударственного воздействия, в том числе самими участниками правоотношений.Так,в случае нарушенияимущественных прав покупателя Иванова (например, неоговоренная замена детали в машине) он может обратиться за юридической защитой
стей происходит с помощью разнообразных видов юридической дея- тельности,т.е.конкретных юридических действий(операций),спосо-бов и средств, которые ведут к определенным юридическим последстви- ям и результатам. 199
Указанные и иные признаки правоотношений позволяют отграни-чить их от иных социальных связей и отношений, четко определить их место и роль в юридической практике и правовой системе общества. 19.2. Юридические факты и составы как основания правоотношений 19.2.1. Юридические факты: понятие и виды Юридические факты – это конкретные обстоятельства, с на-ступлением которых юридические предписания (например, норма-тивно-правовые, правоприменительные, договорные) связывают воз-никновение, изменение и прекращение правоотношений, определен-ные юридические и социальные последствия. Основные их признаки:
вещи).
ределенные юридические последствия,в первую очередь возникнове- 200 ние, изменение и прекращение правоотношений, конкретных субъек-тивных прав и юридических обязанностей.
ния участников общественных отношений. Их классификация возможна по различным критериям. 1) В зависимости от своей сущности они бывают природные, со-циальные и технические (например,землетрясение,покупка острова). 2) По последствиям они подразделяются на правообразующие (при-каз о назначении на должность), правоизменяющие (приказ о переводе на другую должность), правопрекращающие (приказ об увольнении с долж-ности). Один и тот же юридический факт (например, смерть человека) может быть одновременно основанием возникновения одних правоот-ношений (наследственных), изменения других (отношений собственно-сти) и прекращения третьих правоотношений (семейных, трудовых). 3) По волевому признаку юридические факты подразделяются на события и деяния (действия или бездействие). Событие – это об-стоятельство, не зависящее от воли участников правоотношений (землетрясение, наводнение). Деяния – это такие факты, которые зависят от сознания и воли людей.Деяниями в юриспруденции считаются как активные действия,так и бездействие субъектов (например, неисполнение компетентным должностным лицом вступившего в законную силу приговора, решения или иного акта суда является преступлением – ст. 315 УК РФ 1996 г.). Все деяния подразделяются на две группы – правомерные и непра-вомерные.Правомерные–такие деяния,которые не нарушают требо-ваний юридических предписаний, совершаются в соответствии с ними. Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты и юридические поступки.Юридические акты специально наце-лены на возникновение, изменение и прекращение правоотношений (приговор суда, приказ об увольнении). Юридические поступки – это деяния, которые приводят к юридическим последствиям независимо от намерения лица, их совершившего (создание произведения искус- ства, изобретение и т. п. порождают авторские правоотношения). 201 Неправомерные – такие деяния, которые нарушают юридические предписания. Неправомерные деяния могут быть уголовными, адми- нистративными, гражданскими, дисциплинарными и др. 19.2.2. Фактические (юридические) составы Нередко для возникновения (изменения, прекращения) правоотно-шений необходимо наличие не одного, а целого комплекса юридических фактов. Такая совокупность (система) двух или более юридических фактов называется фактическим (юридическим) составом.Например, пенсионные правоотношения возникают при достижении лицом опре-деленного законом возраста, наличии трудового стажа, заявления граж-данина и решения (акта) органа социального обеспечения о назначении пенсии. Обычно каждый из фактов, входящих в юридический состав, имеет относительно самостоятельное правовое значение и порождает промежуточные юридические последствия (в нашем примере: дости-жение определенного возраста позволяет гражданину требовать на-значения ему пенсии). Однако для возникновения (изменения или прекращения) полноценного правоотношения, достижения конечного результата (назначения пенсии в полном объеме) требуется комплекс всех юридических фактов. Различают следующие виды юридических (фактических) составов. В зависимости от того, в каких отраслях права закрепляются вхо-дящие в фактические составы обстоятельства, различают однородные и комплексные фактические составы.Однородными являются составы,закрепленные предписаниями одной отрасли права (составы, необхо-димые для возникновения трудовых правоотношений: заявление ра-ботника, заключение трудового контракта, приказ руководителя). Ком-плексные фактические составы предусмотрены нормативными предпи-саниями различных отраслей права. Например, для возникновения пен-сионных правоотношений необходимо достижение определенного воз-раста, наличие трудового стажа (сфера трудового права) и решения ор- гана социального обеспечения (сфера административного права). По характеру юридических последствий фактические составы де- лятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. По объему, степени завершенности фактических составов они делятся на полные (завершенные), дающие окончательный результат, и неполные (незавершенные), вызывающие промежуточные правовые последствия. 202 19.3. Структуры правоотношений Структура правоотношения – это его строение, расположе- ние основных элементов (состав ) и связей между ними, обеспечи-вающее сохранение его основных свойств и функций при воздейст-вии на правоотношение внутренних и внешних факторов реальной действительности. Правоотношение – образование полиструктурное. В правоотно-шении нужно выделять формальную или логическую, генетическую
Логическая (логико-философская) структура должна рассматри- ваться прежде всего в рамках взаимодействия частей и целого, эле-ментов и системы, содержания и формы правоотношения. Пространственная структура правоотношений проявляется вналичии разнообразных их типов (видов, подвидов). Временная структура дает возможность раскрыть отдельные этапы(стадии)возникновения, развития и реализации правоотношений. Стохасти-ческая структура позволяет выявить в каждой юридической практи-ке и конкретной социально-правовой ситуации объективно необхо-димые и случайные (переменные, нестационарные) его элементы и связи. Дело в том, что выполнение той или иной задачи, удовлетво-рение тех или иных потребностей и интересов требует какого-то оп-ределенного «набора» элементов правоотношения.
В отечественной науке одни авторы (В. К. Бабаев, М. С. Стро-гович и др.) к содержанию правоотношений относят субъективные права и юридические обязанности; другие (Ю. И. Гревцов, Л. Д. Ко-карев и др.) – конкретные действия субъектов; третьи (С. С. Алек-сеев, М. А. Гурвич и др .) – наряду с юридическим содержанием (субъективными правами и обязанностями) выделяют материальное его содержание – фактическое поведение участников. Анализ разнообразных точек зрения по данному аспекту проблемы привел нас к выводу о том, что под юридическим содержанием пра- воотношений следует понимать не просто отдельные юридические действия или действия и субъективные права и обязанности сторон, а 203 совместное правовое поведение, коллективную юридическую деятель- ность субъектов в целом.Поскольку элементами любой юридическойдеятельности являются ее субъекты, их конкретные права и обязанно-сти, юридические действия и операции, средства и способы их осуще-ствления, объекты и результаты, то указанные элементы, наряду со свойствами, и будут составлять юридическое содержание правоотно-шения. 19.4.2. Субъекты правоотношений Субъекты правоотношений – это индивиды, их коллективы и организации, которые в соответствии с правовыми предписаниями являются носителями субъективных (индивидуальных) прав и субъ-ективных (индивидуальных) юридических обязанностей. Субъекты правоотношения обладают определенными призна- ками:
дические обязанности). Субъекты же правоотношения уже имеют, несут конкретные субъективные права и обязанности.
ком) правоотношений.Правосубъектность состоит из правоспособ-ности, дееспособности и деликтоспособности. |