Учебное пособие для бакалавров Рекомендовано Научнометодическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция
 Скачать 2.02 Mb.
|
|
Понятие интерпретационной юридической практики Интерпретационная практика – это деятельность по установ- лению и разъяснению содержания и формы правового предписания, взятая в единстве с накопленным опытом юридического толкования. Для нее характерны следующие признаки.
ства.Правотворческая практика,как известно,направлена на изме-нение сферы (пределов) правового регулирования путем создания новых, изменения действующих или отмены ненужных нормативно-правовых предписаний. В ходе правореализующей практики проис-ходит претворение юридических предписаний в реальную жизнь, удовлетворение конкретных потребностей и интересов субъектов. Практика систематизации связана с упорядочением правовых актов, приведением их в единую, достаточно стройную систему. Без гра-мотного юридического толкования ни правотворчество, ни реализа-ция, ни систематизация правовых предписаний просто невозможны.
устранением противоречий, неточностей и иных погрешностей впредписаниях, с установлением четкости и ясности в правовом ре-гулировании общественных отношений, с приращением новых юри- дических и общесоциальных знаний.
162 вых явлений (динамическая ее сторона)и правового опыта (статическийкомпонент). Правильное понимание права, считают многие авторы (А. Ф. Черданцев, Т. Я. Хабриева и др.), имеет в своей основе опыт про-шлого толкования интерпретатора и опыт толкования других субъектов. 17.2. Основания и поводы интерпретационной юридической практики Основания интерпретационной практики – это такие обстоя- тельства реальной жизни, которые с необходимостью требуют уяснения и разъяснения правовых явлений (понятий, предписаний). Все ее основания можно разграничить на две большие группы. Первую составляют нормативно-правовые предписания, закрепляю- щие полномочия определенных субъектов на официальное толкование правовых актов. Условно их можно назвать нормативно-правовыми основаниями. В п. 5 ст. 125 Конституции РФ, например, установлено, что по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации Конституционный Суд «дает толкование Кон-ституции Российской Федерации». Вторую группу составляют фактические основания практики. Нередко указанные основания (обстоятельства) также закрепляются правовыми актами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 36 ФКЗ «О Консти-туционном Суде РФ» основанием к рассмотрению дела является об-наруживающаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, а также иной нормативный правовой акт. Необходимость толкования норм права, например, обусловлена их общим характером и реализацией данных абстрактных правил в конкретных жизненных ситуациях; особенностями логического и текстуального оформления права, когда отсутствует совпадение ме-жду понятиями и словами, суждениями и предложениями ; примене-нием специальных терминов; системностью юридических предписа-ний; их обеспеченностью разнообразными мерами воздействия. От оснований следует отличать поводы к юридическому толко-ванию. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ » поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в данный суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающие требованиям настоящего закона. 163 17.3. Интерпретационная юридическая практика как полиструктурное образование 17.3.1. Структуры интерпретационной юридической практики
Юридическое толкование – образование полиструктурное, вклю-чающее, в частности, логико-философскую, генетическую, функцио-нальную, пространственную, временную, стохастическую, горизон-тальную, вертикальную и иные структуры. Рассмотрение логико-философской структуры, например, позво- ляет отразить взаимосвязь частей и целого, элементов и системы, со-держания и формы практики. Именно данные категории раскрывают
164 Объект –это то,на что направлена интерпретационная деятель-ность. Все объекты юридического толкования можно свести к сле-
«О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда может быть официально разъяснено самим Конституционным Судом;
Предмет интерпретационной деятельности–это та часть объек-та, которая непосредственно подвергается юридическому толкова-нию (например, понятия, их признаки, термины, правомочия, отдель-ные юридические действия). Субъектами интерпретационной практики могут быть любыелица, их коллективы и организации. Юридическое значение их разъ-яснений, однако, будет неодинаково. Поэтому в зависимости от юри-дических последствий толкования различают два его вида: офици-альное (обязательное) и неофициальное (доктринальное, обыденное). Участниками являются конкретные люди,помогающие субъек-там в толковании юридических предписаний. Они не принимают ин-терпретационных решений по существу, не издают актов официаль-ного толкования. Интерпретационные действия (операции)представляют собойосмысленные и внешне выраженные акты субъектов и участников, связанные с познанием, оценкой, разъяснением, описанием и пр. ка-кого-либо юридического явления. В содержании толкования существенную роль призвана играть интерпретационная техника и тактика.В литературе данный аспектпроблемы рассматривается через категорию «способы толкования пра-ва». Обычно выделяются грамматический, логический, исторический, систематический и специально-юридический «способы» толкования (некоторые авторы пишут также о функциональном, телеологическом 165 способах). Мы бы добавили философский и психологический, социо-логический и нравственный, другие приемы, способы, правила и пр. юридического толкования. То есть к ним относятся любые научные и обыденные знания, которые используются в толковании (см. п. 17.4). Результат воплощает в себе итог конкретной интерпретацион-ной деятельности, который выражается в языковой форме и пред-ставляет устные или письменные разъяснения (объяснения) интер-претатора, акты-документы. Каждое толкование либо провозглашает, либо расширяет, либо ограничивает («omnis interpretatio vel declarat, vel extendit, vel restrin-git») его объект (предмет). Буквальным результат юридического тол-кования будет в тех случаях, когда содержание (смысл) юридическо-го предписания совпадает с формой его текстуального выражения. Римские юристы даже считали, что «когда слова и намерения согла- суются, нет места для толкования» («quando verba et meus congruunt, non est interpretationi locus»). Ограничительным получается результат , когда действительное содержание правового предписания уже его текстуального выраже-ния. Например, в п. 2 ст. 21 Конституции РФ записано: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или уни-жающему человеческое достоинство обращению или наказанию...». В понятие «унижающее человеческое достоинство обращение или наказание», согласно разъяснениям Европейского суда и Комиссии по правам человека, включаются не любые унижающие человеческое достоинство действия и наказания , а обращения и наказания такого рода, которые направлены на то, чтобы вызвать у людей чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить их или сломить их физическое или моральное сопротивление. Распространительным результат интерпретационной практики будет в тех случаях, когда действительное содержание юридического предписания шире его текстуального выражения. Так, термин «реше-ние» в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ обозначает и акты по гражданским делам, и приговоры по уголовным делам. Если динамичная сторона практики выражена в деятельности, то статическая – в интерпретационном опыте, который является ре-зультатом накопления , систематизации и хранения соответствующей информации (знаний, умений, оценок, подходов, мастерства, образ-цов грамотного юридического толкования). 166 17.3.3. Формы интерпретационно юридической практики Интерпретационная практика имеет не только определенное содер-жание, но и соответствующие формы. Это способы внутренней органи- зации (внутренняя форма) и внешнего выражения (внешняя форма) ее содержания.В качестве внешней формы выступают разнообразные ак-ты-документы (письменные обращения заинтересованных в разъясне-нии сторон, заключения экспертов, пояснительные записки, протоколы, стенограммы) внешнего выражения и закрепления интерпретационных действий и операций (объяснений, решений, опыта). Центральное место здесь занимают интерпретационные акты (подробнее см. 17.8). К внутренней форме, т. е. способу организации и внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальная форма интерпретационной практики, которая включает процессуаль-ные стадии, производства и режимы. Стадии –это относительно обособленные во времени и про-странстве, совершаемые в определенной последовательности юриди-чески значимые интерпретационные действия, направленные на дос-тижение целей практики . Первой стадией, например, толкования Конституции РФ является обращение с запросом в Конституционный Суд РФ, который служит поводом для возбуждения конституционно-го судопроизводства (ст. 36, 105 ФКЗ). Ее можно рассматривать в ка-честве праворазъяснительной инициативы. Ко второй относится ус-тановление Судом неопределенности в вопросе понимания положе-ний Конституции РФ. На данной стадии изучается текст обращения и прилагаемые к нему документы. Третья стадия связана с деятельно-стью судьи-докладчика по подготовке дела к слушанию, который ис-требует необходимые материалы, поручает производство проверок, исследование документов, экспертизу, консультируется у специали-стов, делает запросы и т. д. Данная стадия завершается объявлением о заседании Конституционного Суда, уведомлением о нем участни-ков процесса. Четвертая стадия состоит в рассмотрении обращений по существу в открытом заседании Суда. Пятую стадию составляет дискуссия на закрытом совещании судей по вынесению итогового решения, которое принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей. В шестую входят действия по оформлению решения су-дей в виде постановления Суда. Седьмая стадия заключается в дове-дении решения до всеобщего сведения и его опубликовании. 167 Процессуальное производство характеризуется специфическим со-ставом субъектов и участников процесса, системой правовых связей и отношений между ними, особенностью процессуальных действий, ста-дий, техник и тактик юридического толкования. В Конституционном Суде выделяются процессуальные производства по рассмотрению дел: а) о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государ-ственной власти и договоров между ними (гл. 9); б) о соответствии Кон-ституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ (гл. 10); в) по спорам о компетенции (гл. 11); г) о конституционности за-конов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граж-дан (гл. 12); д) о конституционности законов по запросам судов (гл. 13); е) о толковании Конституции РФ (гл. 14). Во всех этих производствах деятельность Конституционного Суда РФ преимущественно интерпре-тационная. Система процессуальных правовых предписаний и отношений, со-ответствующих гарантий и ресурсов (финансовых, информационных, людских и т. п.), а также организационных и юридических мероприя-тий, направленных на их реализацию, составляет, по нашему мнению, определенный процессуальный режим толкования. Так, ФКЗ «О Кон- ституционном Суде РФ» и «Регламентом Конституционного Суда РФ» установлено два основных режима рассмотрения дел: 1) в пленарных заседаниях и 2) в заседаниях палат Конституционного Суда РФ. Процессуальная форма характерна прежде всего для официаль-ного толкования и ее нельзя автоматически распространять на не-официальную юридическую интерпретацию. 17.4. Интерпретационная юридическая техника и тактика Как мы уже отмечали , в юридической науке традиционно выде-ляются четыре «способа» толкования: грамматическое, логическое, систематическое и историческое. Грамматическое толкование включает определенные средства (их совокупность составляет технику толкования), принципы, спосо-бы, методы и правила юридического толкования (интерпретационная тактика). Таким образом, оно представляет собой определенную тех-нологию преобразования одного текста в другой, передающий тот же смысл правового предписания, но с необходимыми уточнениями, большей ясностью и наглядностью, выделением дополнительных признаков предмета толкования. 168
Интерпретационную тактику составляют соответствующие приемы, способы и правила словосочетания (согласование, управление, примы-кание), способы и правила расположения членов предложения (прямое, обратное и т. п.), знаков препинания (существуют морфологические, синтаксические, звуковые и смысловые опознавательные признаки при-менения пунктуационных правил). Указанные приемы, способы, методы (методики) и правила подробно разработаны современным языкознани-ем. Одним из важнейших, особенно для юристов, является логиче-ское толкование, которое предполагает использование определен-ных средств, способов и правил формальной логики.
Большую роль в юридическом толковании играют логические операции с содержанием и объемом понятий. Анализ понятий пред-полагает прежде всего характеристику существенных и несущест-венных признаков, отдельных их видов, типов совместимости (тож-дества, перекрещивания, подчинения, т. е. отношений рода и вида) и несовместимости (соподчинения, противоположности, противоре-чия), способов их определения, деления и классификации. Сущест-вуют соответствующие логические правила, которые необходимо со-блюдать при операции с понятиями. Например, деление понятия должно проводиться только по одному основанию, члены деления должны исключать друг друга (не иметь общих элементов, быть со-подчиненными понятиями, объемы которых не пересекаются), эта операция должна быть соразмерной (объем делимого понятия должен 169 быть равен сумме объемов членов деления), непрерывной и т. д. Ос-новными логическими приемами формирования понятий считаются анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, обобщение и др. Можно выделить и иные логические средства, приемы, способы, методы и правила (argumentum a contrario, умозаключения дедуктив-ные и индуктивные, степени и по аналогии, заключения от условий к следствию и наоборот, метод классификации), которые широко ис-пользуются в интерпретационной практике. В качестве самостоятельного необходимо выделять философское толкование,которое естественно,опирается на формально-логиче-ские, грамматические, исторические и пр. средства и способы позна-ния правовой действительности, но явно выходит за их узкие науч-ные и практически-прикладные рамки. Во-первых, философское толкование нацелено на раскрытие ис-тинного (истины) смысла (содержания) правовых явлений (например, предписаний, действий, других юридических явлений). В отличие от логической истинности (правильности), в данном случае устанавли-вается реальное, полное и исчерпывающее знание, адекватно и верно отражающее объект и предмет юридического толкования. Во-вторых, главным методом философского исследования являет-ся диалектика, которая хотя и немыслима без правил и законов фор-мальной логики, однако в данном контексте имеет относительно само-стоятельную нагрузку. В интерпретационной практике широко исполь-зуются диалектические принципы всесторонности, активности, детер-минизма, восхождения от абстрактного к конкретному и др., такие ка-тегории, как причина и следствие, содержание и форма, необходимость
Суть социологического толкования заключается в необходимо-сти учета «живой жизни», реальных фактических обстоятельств в конкретной социально-правовой ситуации. Здесь используются на-блюдения, сравнения, выборочные опросы, тестирования, материалы юридической практики и другие социологические методы и средства. 170 Относительно самостоятельным является психологическое тол-кование . «В договорах, говорили древние, следует исходить из на-мерения сторон, а не из одних только употребленных ими слов» («In conventionibus contrahentium voluntas potius quam verba spectari placuit») . Должны быть приняты во внимание также цели, соответст-вующие знания и разумность условий договора. Необходимость использования психологических методов и средств познания обусловлена тем, что право имеет свое психологи-ческое содержание (закрепленную волю господствующих социаль-ных слоев и классов), что интерпретатор в той или иной степени вы-нужден анализировать намерения «законодателя» либо иного субъек-та, принявшего правовой акт, их мотивы и интересы. Следует также иметь в виду, что российское процессуальное законодательство уста-навливает положение, согласно которому при осуществлении право-судия судьи разрешают дела на основе законов и в соответствии со своим правосознанием и совестью (см. ст. 16 УПК РФ 2001 г.). Ценность политического толкования обусловлена наличием по-литического содержания права. В праве, как известно , находят закре-пление политические потребности и интересы, цели и задачи, уста-новки и программы определенных классов, политических групп и их объединений. Кроме того, интерпретатор тоже принадлежит к опре-деленным социальным слоям общества и вольно или невольно выра-жает соответствующие установки и интересы. Роль этического толкования заключается в том, что анализ нрав-ственного содержания права, любых юридических предписаний и явле-ний (например, противоправной деятельности) происходит на основе использования этических понятий, категорий, терминов, приемов, спо-собов, методов и правил. Римские юристы, например, считали, что «по делам, где намерения добрые, хотя и причинен материальный ущерб, за-кону следует давать более гибкое толкование» («in rebus quae sunt favo-rabilia animae, quamvis sunt damnosa rebus, fiat aliguando extensio statute»). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||