Учебное пособие для бакалавров Рекомендовано Научнометодическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция
 Скачать 2.02 Mb.
|
|
23.2. Структуры противоправной деятельности Структура – это такое расположение элементов и связей про-тивоправной деятельности, которое обеспечивает ей сохранение объективно необходимых свойств (целостность), служащих факти-ческим основанием применения мер социально-правовой защиты и юридической ответственности. Противоправная деятельность – полиструктурное образование. Так, генетическая структура раскрывает связи отдельных элементов и противоправной деятельности в целом с экономической и полити-ческой, социальной и духовной, национальной и иными предпосыл-ками общественной жизнедеятельности. Функциональная структура показывает связи между отдельными элементами противоправной деятельности, эффективность функционирования каждого из элемен-тов (делинквента, используемых им средств и т. д.) и правонаруши-тельной деятельности в целом. Логическая (логико-философская)структура дает возможностьотразить взаимосвязи элементов и системы, частей и целого, содер-жания и формы противоправной деятельности. Как и в любой юри- 240 дической деятельности, здесь в первую очередь нужно выделять внутренний и внешний ее компоненты (элементы, стороны). Элементы внешней (объективированной) стороны противоправ- ной деятельности мы уже выделили в§ 1данной главы(см.п. 2).Подробнее рассмотрим отдельные из них. Субъекты противоправной деятельности – это конкретные люди (индивиды), их коллективы и организации, которые совершают противоправные действия и операции. В этом качестве (абстрагиру-ясь от психологического механизма их поведения) они предстают как элементы внешней ее стороны. Их можно группировать в отдельные типы, виды и подвиды. Так, в зависимости от места и роли делинквентов в конкретной противо-правной деятельности они разграничиваются на организаторов, под-стрекателей, пособников и исполнителей. По степени общности и социальной организованности правонару-шителей выделяются индивидуальные и коллективные субъекты. Инди-видуальные субъекты противоправной деятельности в зависимости от их политико-юридической связи с конкретным государством подразде-ляются на граждан (подданных), иностранцев, апатридов (лиц без граж-данства), бипатридов (лиц с двойным и более гражданством). В качестве коллективных субъектов противоправной деятельности выступают социальные общности (например, трудовые коллективы), движения (экологические) и организации (государственные и негосу-дарственные, представительные и исполнительные, религиозные и др.). По «отраслевой» принадлежности можно выделять субъектов преступлений, административных, гражданско-правовых и др. пра-вонарушений. Объект правонарушения в самом общем виде – это то , на что направлены противоправные деяния субъектов. Выделяют общий, родовой и непосредственный объекты. Под общим объектом противоправной деятельности понимается совокупность общественных отношений, юридическая ответственность за посягательства на которые предусмотрена действующим законода-тельством. Родовой (или специальный) объект обозначает группу од-нородных по своей природе общественных отношений, охраняемых в силу этого единым комплексом правовых (уголовных, административ-ных и т. д.) норм. Непосредственный объект противоправной деятель- 241 ности – это конкретные общественные отношения, на которые посягает делинквент, совершая конкретные преступления и проступки. Следует выделять также предмет противоправной деятельно- сти. Это те явления реальной действительности (блага), на кото-рые направлены интересы и противоправные деяния (операции) правонарушителя. В зависимости от их природы все объекты противоправной дея-тельности условно можно подразделить, например, на следующие типы: 1) общественные отношения и юридические связи, 2) общест-венный (государственный) строй, 3) территория и население, 4) семья
менты, 10) субъективные права и обязанности, 11) информация, 12) окружающая природная среда, 13) нравственность. Важное место в содержании противоправной деятельности зани-мают конкретные действия (бездействие) и операции субъекта. Дейст-вие представляет собой внешне выраженные, индивидуально-конкретные и влекущие определенные последствия (социальные и юридические) акты делинквентов. Совокупность взаимосвязанных ме-жду собой действий, объединенных локальной целью, составляет опе-рацию (например, такая операция, как подготовка к убийству, может включать самые разнообразные действия: осмотр будущего места пре-ступления, приобретение оружия, сбор информации о намеченной жертве и т. д.). Бездействие представляет собой специфический акт, суть которого заключается в отсутствии соответствующих действий и операций, предусмотренных законом или иным правовым актом. В логической структуре противоправной деятельности в качестве относительно самостоятельных элементов мы выделяем средства ее совершения. Средства – это любые предметы (явления и т .п.), с по-мощью которых делинквент осуществляет противоправное действие (операцию), достигает соответствующих целей и результатов. Эти средства могут подразделяться на общесоциальные, специально-юридические и технические. В своей совокупности они образуют криминальную технику. Одни и те же средства конкретным правонарушителем (исполни-телем, организатором, пособником, подстрекателем) могут использо- 242 ваться по-разному в зависимости от различных обстоятельств в кон-кретной социально-правовой ситуации. Например, склонить к совер-шению противоправной деятельности определенное лицо можно пу-тем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. При подкупе (способ) можно использовать ценные предметы, валюту и другие средства. Совокупность приемов, способов и методов совершения противоправной деятельности образует криминальную тактику. Результат противоправной деятельности может иметь социаль-ное (нарушение общественного порядка, нормального развития об-щественных отношений) и юридическое (нарушение конституцион-ных прав граждан, порядка осуществления правосудия), материаль-ное (самовольное пользование недрами, истязание) и нематериальное (клевета, оскорбление), количественное (приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах) и качественное (хи-щение предметов, имеющих особую историческую, научную, худо-жественную или культурную ценность) выражение. Наличие причинно-следственных связей между противоправ- ными действиями (операциями) субъекта и наступившими результа-тами (последствиями) данных действий – необходимый элемент юридического содержания противоправной деятельности и условие юридической ответственности. Под причиной (от лат. causa) в нашей работе следует понимать такую генетическую связь между противоправными действиями (бездействием) и их результатом, когда они (деяния) с необходимо-стью порождают (могут порождать) конкретные социальные, юриди-ческие, материальные и иные вредные последствия. Условиями, в отличие от причин , обычно считаются такие явления, которые сами не могут породить данное явление, следствие, но, сопутствуя причи-нам в пространстве и времени и влияя на них, обеспечивают опреде-ленное их развитие, необходимое для возникновения следствия. Время, место, обстановка могут рассматриваться в качестве ос-новных элементов логической структуры противоправной деятельно-сти (например , совершение ее в военное время) либо в виде «внеш-них» условий, в которых совершается правонарушение. Сложным и малоисследованным является вопрос о формах про-тивоправной деятельности . Традиционно считается, что правона-рушение существует в двух формах – в форме действий и в форме бездействия. Причем в юридическое понятие «действия» входят 243 лишь те акты (телодвижения, слова и выражения, их сочетания, до-кументы), которые носят противоправный характер, участвуют в формировании общественной опасности и вреда. В данном случае речь идет о внешней форме правонарушения. Противоправная деятельность имеет определенную внутреннюю (процессуальную) форму, раскрывающую способы организации, внутренние связи элементов ее содержания. В данном контексте можно рассматривать, например, основные стадии совершения пра-вонарушения, а именно : начало, приготовление, покушение, испол-нение и его окончание либо добровольный отказ на определенных этапах от совершения противоправной деятельности. Возникновение, изменение, прекращение, исполнение и т. д. пра-вонарушения осуществляются в рамках временной его структуры. Пространственная структура отражает соответствующие типы,виды и подвиды противоправной деятельности, к разграничению ко-торых мы и переходим. 23.3. Типы, виды и подвиды противоправной деятельности Противоправную деятельность можно группировать по различ-ным основаниям.
личные и частные правонарушения. По данному же критерию воз-можны наиболее дробные их деления на противоправную деятель-ность в экономической и политической, трудовой и семейной облас-тях, в сфере правосудия и управления.
244
сифицируются на: а) умышленные (умысел может быть прямым или косвенным), б) неосторожные (легкомысленные или небрежные); в) не-умышленные (при так называемой «презюмируемой вине»); г) со-вершенные с целью сокрытия других правонарушений; д) из корыстных и др. интересов и мотивов; е) со «знанием», умением и мастерством. 245 17. Самостоятельное значение имеет классификация правонару-шений по объему – на оконченные и неоконченные. Можно выделять виды правонарушений и по другим критериям. Следует лишь подчеркнуть, что достаточно подробная классифика-ция правонарушений позволяет более четко дифференцировать в нормативных правовых актах санкции за их совершение, индивидуа-лизировать реализацию мер юридической ответственности и соци-ально-правовой защиты. 246 Раздел 9. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ВИДЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ Глава 24. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В ОБЩЕСТВЕ 24.1. Понятия и основные черты законности Законность – это требование строгого и неукоснительного со-блюдения (применения и т. п.) законов и основанных на них правовых актов. К основным признакам законности относятся следующие:
но-руководящее начало, юридический императив.В этом плане онаявляется принципом права.
укоснительного соблюдения действующих законов и основанных на них правовых актов (нормативных,правоприменительных,интерпре-тационных и договорных).
ст. 15 Конституции РФ указано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы».
ций, конституционных и иных законов в системе нормативных пра- вовых актов (постановлений правительства, инструкций министерств
247 рии всей России; во-вторых, правовые акты субъектов Российской Федерации должны единообразно применяться на территории данно-го субъекта и не противоречить Конституции РФ и федеральным за-конам. В ст. 76 Конституции РФ, например, записано: «Федеральные законы не могут противоречить Федеральным конституционным за-конам» (ч. 3); «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской федерации не могут противоречить федеральным зако-нам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, из-данном в РФ, действует Федеральный закон» (ч. 5); «В случае проти-воречия между федеральным законом и нормативно-правовым актом субъекта российской Федерации, изданным в соответствии с ч. 4 на-стоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Рос-сийской Федерации» (ч. 6).
жима и правопорядка в любом обществе.Как известно,пифагорейцысчитали анархию и беззаконие наихудшим злом. В ст. 10.1. Конститу-ции Испании говорится, что «уважение закона и прав других людей является основой политического порядка и социального мира».
тают свойствами правового государства. В литературе выделяются и другие признаки (юридическое равен- ство, демократизм общественной и политической жизни, метод госу-дарственного руководства разнообразными сферами социальной жиз-недеятельности, неотвратимость ответственности и наказания, га-рантированность основных прав и свобод личности и др.),характери- зующие природу законности в любом обществе (см. труды А. Ф. Ефре-мова, Е. А. Лукашовой, П. М. Робиновича, М. С. Строговича). |