Учебное пособие для бакалавров Рекомендовано Научнометодическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция
 Скачать 2.02 Mb.
|
|
4.6. Типы государства Типология – это группировка тех или иных государств по опреде-ленным критериям (сходным признакам, формам, уровню развития).
Это формационный критерий. Другая типология государств связана с цивилизационным подхо-дом,который связан не с общественно-экономическими формациями,
13 См.: Тойнби А. Постижение истории. М., 1991. 45 скольку он не обладает четкими критериями и основаниями для группировки государств в определенные типы. Нам представляется, что можно выделить следующие типы го-сударств.
По степени развитости все государства разграничивают на вы-сокоразвитые (США, Япония), среднеразвитые (Испания, Греция) и бедные (Албания, Гаити).
различают государства великие (Россия, Китай, США), средние (Франция, Германия) и малые (Люксембург, Монако). По форме правления все государства подразделяют на монархии (ограниченные и неограниченные) и республики (президентские, парламентские).
По форме политико-территориального устройства государства бывают унитарные (Франция) и федеративные (США).
По месту расположения (континентам и т. п.) выделяют афри-канские, азиатские, латиноамериканские и другие государства. Можно группировать государства и по другим критериям. Нужно лишь обязательно помнить о том, что любая типология и классифи-кация условны. Каждая имеет свои достоинства и недостатки. Характеристика некоторых из перечисленных здесь типов госу-дарств более подробно дана в следующих параграфах данной книги и рекомендованной литературе. 46 Раздел 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Глава 5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ 5.1. Понятие и признаки правовой системы общества Это единый комплекс взаимосвязанных юридических явлений (права, юридической практики и правосознания), с помощью кото-рых осуществляется воздействие на поведение людей, их коллекти-вов и организаций. Правовой системе присущи такие основные свойства:
любого гражданского общества. Это особая разновидность социаль- ной (общественной) системы,возникновение,развитие и функциони-рование которой тесным образом связано с экономической и политиче-ской системами общества, его культурой и духовной средой в целом.
го общества состоит из следующих основных компонентов: а) объективного права, взятого в единстве содержания и форм его выражения (указанное единство обозначается термином «система права»); б) юридической практики (правотворческой, правопримени-тельной и др.), осуществляемой в рамках правовых отношений; в) правосознания (совокупности юридических идей, взглядов, представлений и т. п.), которое находит выражение в юридической практике и правоотношениях, праве и правовой культуре общества.
тета.С помощью права,юридической практики и идеологии госу-дарство делает свои веления обязательными, проводит внутреннюю и внешнюю политику в жизнь, осуществляет основные функции.
также отличаются суверенностью. Так, правовая система обладает 47 определенной независимостью по отношению к экономической и по-литической системам, духовной среде. Право, например, обладает «верховенством» среди других социальных регуляторов внутри стра-ны и обязательностью, относительной самостоятельностью на меж-дународной арене (другие государства не должны, например, нару-шать нормы права и законы России).
Можно выделять и подробно исследовать такие черты правовой системы общества, как открытость, адаптивность, иерархичность, урегулированность, самоорганизованность и другие. Все указанные и иные признаки раскрывают понятие правовой системы, ее особенности, относительно самостоятельное место и роль в любом обществе. В последующих разделах книги будут доста-точно подробно рассмотрены основные ее свойства, элементы и свя-зи и качественные характеристики в целом и отдельные в частности. 5.2. Логическая структура правовой системы общества В литературе существуют разнообразные мнения по поводу ло-гической структуры и элементного состава правовой системы. Ана-лиз разнообразных точек зрения позволил нам сделать вывод о том, что необходимо выделять, во-первых, основные компоненты, т. е. наиболее крупные образования, составляющие относительно само-стоятельные подсистемы в правовой системе общества. К ним, как мы уже отмечали, относится объективное право, юридическая прак-тика и правосознание. Во-вторых, каждый из отмеченных компонентов состоит из более дробных единиц, отдельных подсистем. Так, содержание объектив-ного права составляют объединенные в отрасли,институты и т.п.,правовые принципы и нормы, иные нормативно-правовые предписа- 48 ния. К формам выражения права можно отнести правовые обычаи и прецеденты, нормативные правовые акты и договоры, правовые док-трины и другие. Причем каждый из них имеет свой, более «мелкий» элементный состав, т. е. условно неделимые ее части. Норма права, например, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, а норматив - ный правовой акт – из статей (пунктов, частей), глав, разделов и т. д. Юридическая практика представляет собой самостоятельнуюподсистему , включающую социально-преобразующую деятельность и правовой опыт. Юридическая деятельность состоит из субъектов и участников, юридических действий и операций, средств (техники) и способов (тактики) их осуществления, решений и результатов, ре-сурсов и форм. Основными элементами правосознания являются правовая пси-хология и идеология, которые образуются из более дробных элемен-тов: правовых чувств, эмоций, представлений (психологический компонент); юридических понятий, идей, теорий (идеологической части правосознания). Какие же факторы придают элементам и компонентам, входящим в правовую систему, интегративные свойства, позволяют рассматри-вать ее как нечто единое, как цельное явление? Системообразующи-ми факторами, прежде всего, выступают правовые принципы, право-отношения и юридическая деятельность. Главным из них, цементи-рующим различные юридические явления, состояния и процессы в единое целое, способствующим самоорганизации и развитию систе-мы, ее функционированию, является юридическая деятельность (пра-вотворческая, интерпретационная, правореализующая и др.) отдель-ных лиц, их коллективов и организаций. Если объективное право служит формальным источником юридической энергии, правовое сознание – внутренней и идеальной детерминантой правового пове-дения, правовые отношения – формой создания и реализации права, каналом, направляющим юридическую энергию в определенное рус-ло, то субъекты и участники юридической деятельности, выступая в качестве материальных, энергетических и информационных носите-лей, своими действиями вырабатывают эту энергию и информацию, организуют их хранение в процессе правотворчества и систематиза-ции права, а также реализацию (правоприменение и т. п.) с целью удовлетворения личных и общественных потребностей и интересов. 49 Юридическая деятельность направлена на претворение в жизнь целей и задач, стоящих перед государством и обществом, она не только обладает внутренним , интегрирующим свойством, но и по-зволяет связывать различные явления и правовую систему в целом с экономической, политической и др. системами. Здесь речь идет уже об открытости правовой системы, обусловленности ее внешними факторами и активном, позитивном и/или негативном ее воздействии на различные сферы социума. 5.3. Типы правовых систем и семей Типология – это группировка тех или иных правовых систем по определенным основаниям (сходным признакам, содержанию и фор-мам выражения, уровню развития и т.д.).
Все существующие национальные правовые системы современно-сти можно сгруппировать по схожим признакам в определенные типы.
ной, буржуазной и социалистической правовых системах (подробноони изучаются в учебных курсах по истории государства и права).
германская, англо-саксонская, традиционно-религиозные (мусульман-ская, индусская, иудейская и т. п.) и иные правовые системы (подробнеео них можно узнать из: Р. Давид. Основные правовые системы совре-менности. М., 1988; Р. Леже. Великие правовые системы современности. М., 2010; Марченко М. Н. Сравнительное правоведение. М., 2011.). Нормы права в «классической» романо-германской семье (правовые системы Франции, Германии, Италии, Испании) издаются, как правило, специально управомоченными на то правотворческими органами (пар-ламентом, Генеральными кортесами, Государственной Думой), закреп-ляются в кодифицированных и иных нормативных правовых актах, за-нимают центральное место в правовом регулировании поведения людей. Судебная и иные виды практики не должны создавать новых правовых норм, а лишь разъяснять и реализовывать существующие уже нормы права. В качестве первичного объекта правосознания выступают абст-рактные общеобязательные правила и закрепляющие их нормативные правовые акты. Для граждан (подданных) и должностных лиц в рас- 50 сматриваемой правовой семье нормы права – это абстрактные общеобя-зательные правила поведения. Например, в соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Но это не означает, что каждый имеет или будет иметь свое жилище (квартиру, дом). Специфика англосаксонской семьи (Англия, Австралия, Новая Зеландия) заключается в том, что суды обладают правотворческими полномочиями и создают нормы права. На первом месте в юридиче-ской практике и правосознании граждан (подданных) здесь выступа-ют их индивидуальные права (например, право владения и распоря-жения своим домом или квартирой), которые защищены судом. В основе традиционных религиозно-правовых семей (мусульман- ской, индусской, иудейской) лежат юридические, нравственные и рели-гиозные нормы и идеалы (взгляды, представления, установки). Основу, например, мусульманского права составляют ислам и нормы светского и религиозного права и морали. Источниками права и юридической прак-тики в данной правовой семье являются Коран (священная книга, со-стоящая из высказываний пророка Магомета), сунна (сборник священ-ных преданий о жизни пророка Магомета) и иджма (сборники коммен-тариев и толкований, составленные докторами ислама). Российская правовая система по основным своим характеристи-кам (правотворчеством занимаются компетентные на то органы, су-ществует кодифицированное законодательство, суды обязаны только толковать и применять право и т . д.) относится к романо-германской правовой семье. В российском правосознании (системе взглядов, представлений, установок) довольно заметное место занимают сла-вянские «мотивы» ( проявления правового нигилизма, недооценка ли-бо переоценка роли права в общественной жизни, настороженное от-ношение к судебным и иным юрисдикционным органам, представле-ние о них прежде всего как о карательных учреждениях). Некоторые авторы (В. Н. Синюков) включают ее в славянскую правовую семью. Основная тенденция в развитии общей (англосаксонской) и тра-диционных религиозно-правовых семей в настоящее время выража-ется в усилении значения специальных правотворческих органов, ро-ли законов и иных нормативных актов в регулировании обществен-ных отношений. Для романо -германской правовой семьи (в том чис-ле и России) характерным в этом плане представляется возрастание правотворческой роли судов в процессе воздействия на поведение людей, их коллективов и организаций. 51 Существенным недостатком разделения на правовые семьи явля-ется то, что в данном случае недооцениваются экономические и со-циальные основы права, воздействие базиса и всей общественно-эко-номической формации на содержание и функции права, правосозна-ния и юридической практики. Важная роль отводится общей международной правовой системе, которая включает международное право, правосознание и юридиче-скую практику компетентных субъектов (ООН, Международного су-да). Отдельно нужно рассматривать региональные международные правовые системы (например,правовую систему Европейского союза). Проблемы типологии играют существенную роль как в познава-тельной , так и в практической деятельности. Данный подход создает важную методологическую базу для выяснения отношений между различными типами правовых систем и семей, выделения их общих черт и признаков различия, форм взаимодействия и взаимовлияния друг на друга, позволяет значительно расширить наши представления о правовой географии мира; способствует сближению различных стран и народов, а также процессам экономической и политической интеграции, уяснению технологий юридической аккультурации и экспансии, конвергенции и глобализации. 5.4. Функции правовой системы общества Данный аспект проблемы, пожалуй, наиболее слабо исследован в юридической науке. Даже в работах, специально посвященных мето-дологическим вопросам правовой системы общества, ее функции даже не затрагиваются (см., например, труды В. Н. Сенюкова, А. К. Чер-ненко, В. Л. Перуновой, В. А. Шиянова). Связано это с многообразием правовых систем (семей), отсутствием четкого представления об их разнообразных структурах и компонентах, отождествлением функций правовой системы с функциями права и др. юридических явлений, не-определенностью самого термина «функция» (см. труды А. П. Глебова, В. П. Реутова и др.). На наш взгляд, под функциями следует понимать такие отно- сительно обособленные направления однородного позитивного воз-действия правовой системы на реальную действительность, в ко-торых проявляется ее природа, место среди других систем (эконо-мической, политической и пр.) и социально преобразующая роль в жизни людей, их коллективов и организаций, государства и обще-ства в целом. 52 Следует иметь в виду, что каждый из компонентов правовой сис-темы общества (например, право, юридическая практика, правосоз-нание) имеет собственные, присущие ему функции, и одновременно реализует цели и задачи системы в целом, т. е. нельзя функции пра-вовой системы общества сводить лишь к сумме функций или к от-дельным функциям ее компонентов. Система разнообразных внут-ренних и внешних, горизонтальных и вертикальных, генетических и пространственных, временных и иных связей приводит к появлению у правовой системы таких функций, которые не присущи или прису-щи не в той мере каждому ее элементу. Правовая система общества относится к многофункциональным системам,что требует разграничения отдельных направлений ее воз-действия на реальную действительность. Отечественные (В. П. Кази-мирчук, Н. И. Матузов, В. П. Реутов и др.) и зарубежные (Л. Фридмэн, Т. Парсонс, В. Каупен и др.) исследователи выделяют разнообразные ее функции. Классифицировать функции правовой системы общества можно по различным основаниям.
Причем и среди основных практически все авторы выделяют цен-тральную, ведущую функцию правовой системы. Например, Л. Фрид-мэн – функцию социального контроля; В. П. Реутов – управленческую, А. А. Рейн – реорганизационную, В. П. Казимирчук, Т. Парсонс и др. – интегративную (консолидирующую) функции.
53
грационную, правопреобразующую, регулятивную, охранительную, контрольную, координационную, аксиологическую, коммуникатив-ную, компенсационную, прогностическую, правосоциализаторскую и функцию трансляции социально-правового опыта. Практически каждая из указанных выше функций правовой систе-мы общества, синтезируя множество однопорядковых направлений воздействия, состоит из определенных подфункций. Если функция – это наиболее общее направление влияния, в котором выражается при-рода, социальная роль и назначение правовой системы общества в тех или иных сферах жизнедеятельности, то подфункции обозначают в рамках данного направления некоторые специфические стороны воз-действия на реальную действительность. Например, в пределах регуля-тивной функции правовой системы можно выделить ориентационную и регистрационную, а в рамках охранительной функции – превентив-ную и карательную подфункции. Некоторые из указанных функций более или менее подробно исследуются в отечественной и зарубежной литературе (см. труды А. П. Глебова, В. П. Реутова, В. П. Казимирчука, Н. И. Матузова, В. Каупена, Т. Парсонса, Л. Фридмэна). 54 Раздел 5. ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Глава 6. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 6.1. Понятие и признаки права Под правом нужно понимать систему общих, обязательных нор-мативно-правовых предписаний, обеспеченную мерами государствен-ного и иного воздействия, внешне выраженную в нормативных право-вых актах, договорах и других формально-юридических источниках, отражающую идеи и состояния свободы и ответственности, спра-ведливости и равенства, гуманизма и общественного порядка (безо-пасности), служащую особым (юстициабельным и т. п.) регулятором поведения людей, их коллективов и организаций. Данное определение носит интегративный характер, позволяя со-единить позитивистские и естественно-правовые, либеральные и нравственные, юридические и коммуникативные качества права, чет-ко выделить его признаки, элементы содержания и формы. Основные признаки права следующие:
правовые предписания,т.е.правила поведения,распоряжения,веле-ния, требования. Например, в ст. 57 Конституции РФ записано: «Ка-ждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».
55 передать в собственность другой стороне один товар в обмен на дру- гой» (ст. 567 ГК РФ 1994 г.).
риальными и духовными, поощрительными и принудительными, ор-ганизационными и иными мерами,в том числе корпоративного и го- сударственного воздействия.Еще римские юристы говорили о том,что «где право, там и средства его защиты» (ibi jus, ibi remedium).
ную действительность.
ское его регулятивное начало выражает все перечисленные выше признаки права, которые позволяют ему выступать в качестве особо-го мерила (меры) свободы и справедливости, поведения и ответст-венности, специального инструмента достижения общественной со-лидарности, согласия и компромисса.
56 6.2. Типы права Категория «тип права» призвана отразить общие, существенные черты, присущие сходным системам права тех или иных стран. В отечественной литературе традиционно выделяется формацион-ный подход, согласно которому рассматриваются четыре историче-ских типа права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. Исторический тип права – это взятые в единстве существенные черты права, соответствующие определенной общественно-экономи- ческой формации.Исторические типы права,во-первых,соответствуютисторическим типам государства (рабовладельческое право предполага-ет наличие рабовладельческого государства и т. д.). Во-вторых, основа-нием группировки разнообразных национальных систем права в назван-ные типы является конкретная общественно-экономическая формация (рабовладельческая, феодальная и др.). В-третьих, типы права в данном случае обусловлены в первую очередь типом производственных отно-шений, особенностью экономического базиса. В-четвертых, анализ того или иного исторического типа права позволяет выяснить, волю какого класса (блока классов) выражает данная система права, а также какой тип экономических отношений защищает это право (подробно эти типы права изучаются в исторических дисциплинах). Недостатком формационного подхода к типологии права являет-ся то, что здесь не всегда учитываются специфическая природа права, особенности его содержания, форм, функций и др. его качества. В зависимости от принадлежности права к той или иной пра-вовой системе общества можно выделять национальную систему права, романо-германское право, англо-саксонское право, мусульман-ское право, международное (общее и региональное) право и т. д.(см. учебный курс «Сравнительное правоведение»). Типы права можно также группировать в хронологическом по- рядке (древнее право, средневековое, современное право), по уровню развития (высокоразвитые системы права, слаборазвитые и т. п.), по связи с государством (право демократического и тоталитарно-го государства). Анализ различных типов права позволяет более глубоко и все-сторонне рассмотреть разнообразные аспекты его природы, связи с правосознанием и юридической практикой, роль в правовой систе-ме общества. 57 6.3. Место права в системе социальных норм Социальные нормы – это экономические, политические, нрав-ственные, религиозные, юридические и пр. стандарты и предписания поведения людей в обществе. Все они обладают следующими признаками.
но-волевой деятельности людей.
вания,адресуемые людям,их социальным группам и коллективам.
ствия (осуждением антисоциального поведения,исключением изчленов общественного объединения). Некоторые из социальных норм (правовых, нравственных, религиозных и пр.) охраняются государст-вом (см., например, гл. 25 УК РФ 1996 г.).
ны внутренними и внешними, экономическими и политическими, на-циональными и иными факторами реальной действительности.
Все разнообразие социальных норм условно можно классифици-ровать на типы, каждый из которых состоит из видов и подвидов. По содержанию и предмету регулирования различают эконо- мические, политические, имущественные, семейные, трудовые, рели-гиозные, эстетические и иные социальные нормы. По способам формирования (установления) и обеспечения все они могут быть разграничены на обычаи, нормы права, морали, кор- поративные нормы и т.п. Обычаи –это постепенно сложившиеся,вошедшие в привычкулюдей в силу многократного и длительного их использования опре- 58 деленные требования к поведению людей (обычаи «играть» свадьбу, выдавать невесту с приданым). Нормы права –такие социальные нормы,которые издаются пра-вотворческими органами и охраняются обществом и государством. Корпоративные нормы –это предписания,которые устанавли-ваются общественными организациями (политическими партиями) и охраняются мерами, присущими данным объединениям. Нормы нравственности (морали) –это такая разновидность со-циальных норм, которая получает обоснование в форме идеалов доб-ра и зла, справедливости и порядочности, честности и пр., обеспечи-вается внутренним убеждением и силой общественного мнения. 6.4. Единство, различие и взаимодействие права и морали Единство права и морали выражается в тех общих чертах,кото-рые присущи всем социальным нормам (универсальные требования и правила, создаваемые людьми, регулирующие отношения между ни-ми, и т. д.). Различие между правом и моралью можно провести по следую-щим основаниям.
59
Взаимодействие норм права и морали осуществляется в процес-се правотворчества, реализации и толкования права в различных сфе-рах общественной жизни. Во-первых, нередко требования правовых и нравственных норм совпадают: то, что осуждается (поощряется) правом, осуждается (по-ощряется) моралью (хулиганство, хищение, убийство и т. п.). Право по своей сущности и природе – нравственное явление, поскольку от-ражает (должно отражать) идеи свободы и ответственности, справед-ливости и гуманизма, равенства и безопасности. Во-вторых, нравст-венные требования учитываются, как правило, субъектами право-творчества при подготовке и издании нормативно-правовых актов (см., например, СК РФ 1995 г., ФЗ «О полиции» 2011 г.). В-третьих, важную роль играет нравственность при толковании и реализации права. Грамотное разрешение многих юридических дел невозможно без учета морали. В процессе осуществления права они используются, например, для уяснения (толкования) смысла право-вых понятий и конструкций («добросовестность», «разумность», «справедливость»), правовой квалификации совершенных деяний (надругательства над телами умерших, хулиганства), оценки лично-сти правонарушителя или иного участника общественных отношений (добросовестного владельца и т. п.), назначения мер юридической от-ветственности. В УК РФ 1996 г. имеется целая глава (25), устанавли-вающая уголовную ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. 60 |