Учебное пособие для бакалавров Рекомендовано Научнометодическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция
Скачать 2.02 Mb.
|
12.1. Понятие системы права Право как относительно цельное и самостоятельное явление при-нято рассматривать в литературе через категорию «система права». Слово «система» в переводе с греческого (systema) означает букваль-но «целое, составленное из частей». То есть под системой права не- обходимо понимать взятые в единстве и взаимодействии норматив-но-правовые предписания, институты и отрасли права (содержа-тельные элементы права) и способы внешнего их выражения и закре- пления (нормативные акты и договоры,судебные прецеденты и обы-чаи, другие формы права). «Система права » – более узкое по объему понятие, чем «правовая система общества». В последнюю, кроме права (системы права), вхо-дят правосознание и юридическая практика (подробнее см. главу 5). Ранее нами были рассмотрены существенные признаки, содержа-ние и формы права, которые в той или иной степени характеризуют его в виде самостоятельного образования. В этой главе основной ак-цент будет сделан на единстве, цельности и других системных каче-ствах национального права. Право каждой страны обладает следующими системными свой- ствами.
венного суверенитета.В праве государственные веления становятсяобщеобязательными и гарантированными. Право является важней-шим средством осуществления внутренней и внешней политики го-сударства.
102
динамизм.
тивные и охранительные, экономические и иные функции.
Логическую структуру системы права образует совокупность основ-ных элементов его содержания (нормативных предписаний, институ-тов и отраслей права) и форм (нормативных актов и договоров).
дящих в нее элементов.
Таким образом, внешне выраженные, взаимосвязанные и взаимо-действующие между собой нормативные предписания, институты, отрасли права и др. общности и представляют собой такое единое и целостное образование, как система права.
12.2.1. Нормативно-правовые предписания – первичные элементы системы права Первичными структурными элементами системы права являются нормативно-правовые предписания (принципы и нормы,легальныеформулы и дефиниции, нормативные справки и рисунки). Они рас-смотрены в предыдущих главах (см. гл. 8–10). 103 12.2.2. Институты права: понятие и виды А. Понятие института права . Первичная нормативно-правовая общность – институт права. Это внутренне и внешне обособленная часть отрасли права, представляющая единый комплекс норматив-ных предписаний, который регулирует определенный вид родствен- ных отношений .Например,гражданское право(отрасль)регулируетимущественные отношения ( тип), которые подразделяются на опре-деленные виды (отношения купли -продажи, мены, дарения). Ком-плексы нормативных предписаний, регулирующие данные виды от-ношений, объединяются в соответствующие институты (институт ку-пли-продажи, институт мены, институт дарения). Основными признаками института права будут следующие.
дельных разделах (5-й раздел СК РФ1995г.посвящен алиментнымобязательствам членов семьи), главах (гл. 31 ГК РФ 1994 г. закрепля-ет институт мены), параграфах (§ 1 гл. 42 указанного ГК РФ обособ-ляет институт займа).
вершенную первичную нормативную общность,которая характери-зуется определенным единством и цельностью составляющих его нормативных предписаний и соответствующих форм его выраже-ния и закрепления (законов и других формально-юридических источ-ников права).
ния,т.е.определенную разновидность общественных отношений,накоторую воздействует составляющий данный институт комплекс нормативных предписаний.
104 Б. Классификации институтов права. Все институты права можно подразделить на определенные типы, виды и подвиды. Так, в каждой правовой системе существуют свои специфические институты (на-пример, институт паломничества в мусульманском праве). Большим своеобразием отличаются институты, входящие в ту или иную отрасль права (отраслевые институты).
Если институт содержит предписания нескольких отраслей пра-ва, то речь идет о межотраслевых институтах (например, институт давности в праве). Если же институт права состоит из нескольких «мелких» подсис-тем правовых предписаний, то речь идет о субинститутах (институт купли-продажи состоит из субинститутов розничной и оптовой куп-ли-продажи). Но это уже относительно самостоятельный элемент системы права, а не виды институтов права.
Отрасль права – это внутренне и внешне обособленную часть системы права, представляющая единый комплекс нормативных предписаний и институтов права, которая с помощью специфиче-ских методов и средств обеспечивает цельное регулирование опреде-ленного типа родственных отношений. Основные признаки отрасли права следующие.
Выделяются следующие отрасли права: конституционное, граждан-ское, административное, уголовное, трудовое и др.
правовое регулирование.Предметы правового регулирования состав-ляют имущественные, трудовые, земельные, семейные и иные обще- 105 ственные отношения. Семейная отрасль права устанавливает условия
К приемам относятся дозволения и обязывания, запреты и поощ-рения, рекомендации и др.; к способам – императивный и диспози-тивный; диалектическое сочетание приемов и способов, средств, а также правовое положение юридических субъектов образуют тот или иной метод правового регулирования общественных отношений.
ских средств юридического воздействия.Так,доказательствами поуголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливают наличие или отсутствие подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Эти данные в уголовном процессе устанавливаются показаниями свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, вещественными доказательствами, про-токолами следственных и судебных действий и иными документами.
нию принципы, нормы и иные нормативно-правовые предписания.Так, особенность отрасли отражается в ее исходных и руководящих нача-лах – отраслевых принципах права. Для российского семейного права, например, характерными являются принципы добровольного брачного союза между мужчиной и женщиной, равенства прав супругов в семье, разрешение семейных споров по взаимному согласию, приоритета се-мейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершенно-летних и нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ 1995 г.). 106
крепления и выражения отраслевых норм, принципов и институтов.
– уголовные кодексы.
пр. – существенные признаки данного структурного образования. Для уголовного права характерными являются такие термины, как «пре-ступление», «преступная небрежность», «уголовная ответствен-ность» и др. Для административного права – «административный спор», «административная ответственность» и др.; для уголовно-исполнительного – «отбывание наказания», «строгий режим» и др.
Таким образом, каждая отрасль права имеет свои специфические свойства и компоненты. 12.3. Основания формирования отраслей в системе права В отечественной науке принципам и критериям группирования нормативно-правовых предписаний и институтов права в отрасли и другие его подразделения, т. е. системообразующим факторам, по-священы три дискуссии, которые состоялись в конце 30-х, 50-х и на-чале 80 -х гг. ХХ столетия, а также многочисленные монографические и иные исследования. Итогом первой дискуссии о системе права (1939–1940 гг.) яви-лось выделение в качестве главного основания группировки норма-тивно-правовых предписаний (норм права) по отраслям предмета правового регулирования, т. е. общественных отношений. 107
словлена особым методом правового регулирования, поскольку одни и те же общественные отношения могут регулироваться нор-мами, входящими в различные отрасли права.
правовые предписания), цели и задачи, функции, юридические средства воздействия, понятия, термины и иные факторы, а также формы выражения содержания (конституции, конституционные и обычные законы, кодифицированные акты и др.). Немаловажную роль в формировании самостоятельных отрас- лей права играет заинтересованность государства, правотворче-ских органов, юридических, научных и других компетентных учре- ждений.Об этом свидетельствует тот факт,что в одних странах,например, коммерческие отношения регулируются в рамках граж-данской отрасли права, в других – самостоятельной отраслью тор-гового права. Аналогичное положение можно высказать и по отно-шению к семейному праву. Под сильным влиянием научных учреж-дений России в настоящее время обособляются в виде отдельных отраслей муниципальное, налоговое, аграрное право. Правильное расположение нормативных предписаний и инсти-тутов права по отраслям имеет важное теоретическое и практиче-ское значение, позволяет создавать стройную систему права, гра-мотно систематизировать правовые акты, своевременно восполнять пробелы в праве, оперативно находить, толковать и применять (осуществлять) нужные юридические требования, веления, распо-ряжения и правила. 108 12.4. Краткая характеристика отдельных отраслей права
Метод конституционного права составляют, главным образом, учредительный, императивный и диспозитивный способы юридиче-ского воздействия на соответствующие общественные отношения. Основными формально-юридическими источниками данной от-расли в Российской Федерации являются: Конституция РФ, консти-туции и уставы субъектов РФ, акты референдумов, конституционные
Метод гражданского права основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности соб-ственности, свободы договора, недопустимости произвольного вме-шательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятст-венного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановле-ния нарушенных прав, их судебной защиты и т. п. (ст. 1 ГК РФ).
(ст. 3 ГК РФ 1994 г.). 109 3 . Семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак , прекращение брака и признание его недействительным, регули-рует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семей-ным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью де-тей, оставшихся без попечения родителей. Семейное право исходит из необходимости укрепления семьи, по-строения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уваже-ния, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела се-мьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ). Семейное право находится в совместном ведении России и субъ-ектов Федерации. Оно состоит из СК РФ 1995 г. (в соответствующих редакциях) и принимаемых в соответствии с ним других федераль-ных законов, а также законов субъектов РФ. На основании и во ис-полнение СК РФ, других законов, указов Президента РФ Правитель-ство РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ и другими законами и указами Президента РФ (ст. 2 СК РФ 1995 г.).
Трудовое право России состоит из Трудового Кодекса РФ 2001 г.
110 Уголовное право России состоит из УК РФ 1996 г. в соответст-вующих редакциях. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ (ст. 1 УК РФ).
Формально-юридическими источниками административного права являются Конституция РФ, КоАП РФ в соответствующих ре-дакциях и иные федеральные законы, указы Президента РФ, поста-новления Правительства РФ, приказы и инструкции федеральных ор-ганов исполнительной власти, а также нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Основными формально-юридическими источниками финансово-го права являются Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налого-вый Кодекс РФ, законы о государственном бюджете, налогах и сбо-рах, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, прика-зы и инструкции Министерства финансов РФ, другие нормативные правовые акты, регулирующие финансовые отношения.
К формально-юридическим источникам земельного права отно-сятся Земельный кодекс РФ 2001 г. и иные федеральные законы, ука-зы Президента РФ и постановления Правительства РФ, законы субъ-ектов Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления (ст. 2 ЗК РФ).
Нормы экологического права содержатся в Конституции РФ, фе-деральных законах, указах Президента РФ и постановлениях Прави- 111 тельства РФ, приказах и инструкциях других федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актах субъектов Фе-дерации и органов местного самоуправления.
ния, связанные с организацией и деятельностью фермерских хо-зяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов и иных хозяй-ствующих субъектов в сфере сельскохозяйственного производства. К основным источникам данной отрасли права относятся Кон-ституция РФ, ЗК РФ 2001 г., федеральные законы (например, «О сельскохозяйственной кооперации»), указы Президента РФ и поста-новления Правительства РФ, типовые уставы и уставы конкретных хозяйствующих субъектов.
смотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных цивильных правоотношений. Задачами данной от-расли являются правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях охраны конституционного строя, различных форм собственности, защиты социально-экономических, политиче-ских, культурных и личных прав и свобод граждан, а также охраняе-мых прав и законных интересов государственных и негосударствен-ных организаций и объединений судами общей юрисдикции. Порядок производства по гражданским делам во всех судах об-щей юрисдикции России определяется, прежде всего, Гражданским процессуальным кодексом РФ 2002 г. в соответствующих редакциях.
ние экономических споров и иных дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов Арбитражным процессуальным кодексом РФ 2002 г. и другими федеральными законами. Задачами судопроизвод-ства в арбитражном суде являются: а) защита нарушенных или оспа-риваемым прав и законных интересов отдельных лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, органов государственной власти субъек-тов Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и должностных лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность … (см. п. 1–6 ст. 2 АПК РФ 2002 г.). Порядок производства в арбитражных судах в России определя-ется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответ-ствии с ними другими федеральными законами. Если международ- 112 ным договором России установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Фе-дерации, то применяются правила международного договора.
тельности судов, органов прокуратуры, предварительного следствия
Основными формально-юридическими источниками указанной отрасли права являются Конституция РФ, УПК РФ 2001 г. в соот-ветствующих редакциях, международные договоры РФ.
жения и принципы исполнения наказаний, применение иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ 1996 г.; порядок и условие исполнения и отбывания наказаний, применение средств исправления осужденных; порядок деятельности учрежде-ний и органов, исполняющих наказание; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных организаций, общественных объединений, а также граждан в ис-правлении осужденных; порядок освобождения от наказания; поря-док оказания помощи освобождаемым лицам (ст. 2 УИК РФ). Дан-ная отрасль имеет своими целями исправление осужденных и пре-дупреждение в совершении новых преступлений как освобожден-ными, так и иными лицами (ст. 1 УИК РФ). Уголовно-исполнительное право России состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ 1997 г. в соответствующих редакциях
ждународное право.Оно содержится в межгосударственных дого-ворах и соглашениях, уставах международных организаций и иных международных актах, которые регулируют межгосударственные отношения и деятельность иных субъектов международного права. 113 Международное право включает в свою структуру отдельные от-расли (например, международное гуманитарное, космическое, мор-ское право), институты (консульское право и др.), нормы (о между-народных каналах, реках и пр.), принципы (например, нерушимость границ), другие нормативно-правовые предписания (легальные де-финиции, нормативные рисунки и справки, предписания-сроки и др.). 114 Глава 13. ФУНКЦИИ ПРАВА |