Пособие ТГП. Учебное пособие Иркутск, 2016
 Скачать 5.41 Mb.
|
|
§ 1. Право и поведение. Понятие правового поведения Человек как существо социальное для удовлетворения своих интересов, потребностей вынужден вступать в отношения с другими такими индивидами, поэтому человеческое общество в своей динамике представляет совокупность отношений между людьми, выраженное в их активности. Активность людей проявляется во внешнем (двигательном, деятельном, поведенческом) или внутреннем (психоэмоциональном) выплеске своей энергии, направленной на взаимодействие с окружающей средой, конкретными людьми и объектами материального мира. По мнению В. И. Власова активность проявляется в трех видах в деятельности, общении и поведении. Деятельность – это вид активности, направленный на такое изменение внешней среды, в результате которого получается нечто новое – продукт или результат. Общение представляет собой обмен идеями, эмоциями и материальными предметами. Поведение как вид активности направлено на изменение состояния субъекта по отношению к окружающей его действительности 550 Юридическая наука рассматривает именно поведение людей и соответственно человеческие поступки через призму необходимости их правового регулирования. В связи с этим поведение людей принято разделять на правовое, то есть юридически значимое, и поведение юридически безразличное, находящееся за пределами правового регулирования. Юридически безразличное поведение людей обычно регулируется нормами обычаев, религии, морали, корпоративными нормами и другими социальными нормами, и не требует государственно-правового вмешательства (например, поведение человека в быту, общение с родственниками, проведение досуга или отправление религиозных культов. Правовые нормы отражают и регулируют только общественно- значимое поведение людей, которое выходит за пределы интересов отдельного индивида и вторгается в сферу деятельности других членов общества. В юридической науке правовое поведение рассматривается как социально значимое поведение субъектов права, урегулированное нормами права. 550 Власов В. И. Теория государства и права : учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов. Ростов н, 2002. С. 378. 411 По мнению В. Н. Кудрявцева и В. П. Казимирчука, правовое поведение это социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее за собой юридические последствия 551 В свою очередь, НА. Пьянов определяет правовое поведение как предусмотренное нормами позитивного права и подконтрольное государству сознательно-волевое социально значимое поведение людей, которое, как правило, влечет, или способно повлечь определенные юридические последствия» 552 Таким образом, правовое поведение представляет собой контролируемое субъектом права или государством, регламентированное нормами права общественно значимое поведение лица, носящее сознательно- волевой характер, которое влечет за собой наступление или возможность наступления юридических последствий. Можно согласиться с авторами, которые считают, что высшим проявлением правового поведения личности выступает его правовая активность, предполагающая осознанное движение личности к праву. Правовая активность не только базируется на правосознании, но и зависит от него. Зависимость эта обоюдная, т. к. правосознание обуславливает развитие правовой активности личности, которая, в свою очередь, совершает правомерные или противоправные поступки 553 Понятие правового поведения является пограничным, поскольку одновременно используется ив философии права, и социологии, и психологии. При этом под ним понимается вид социального поведения личности по отношению к существующим в обществе правовым нормам. Таким образом, это понятие тесно связано с понятием нормативного поведения, хотя и не совпадает с ним, поскольку существует нормативное поведение, которое не имеет отношения к сфере права (например, нравственное, эстетическое, религиозное. С другой стороны, сферы правового и нормативного поведения могут пересекаться, поскольку речь идет о регламентации поведения существующими в обществе правовыми нормами. Правовое поведение характеризуется рядом общесоциальных и юридических признаков. Во-первых, субъектами правового поведения выступают люди или их коллективы. Право не оказывает воздействия на неодушевленные пред Кудрявцев В. Н, Казимирчук В. П. Современная социология права. МС Юридическая социология МС Пьянов НА. Консультации по теории государства и права : учебное пособие. Иркутск, 2008. С. 453. 553 Максимова ИМ. Правосознание как источник правового поведения личности дис. … на соискание ученой степени канд.юри.наук по специальности 12.00.01. Тамбов, 2005. С. 181 Электронный ресурс. http://www.dissercat.com/content/pravosoznanie-kak- istochnik-pravovogo-povedeniya-lichnosti#ixzz4L4pAgqge (дата обращения 15.09.2016). 412 меты или животных, которые неспособны осознать смысли содержание правовых норм, следовательно, совершать юридически-значимые последствия и подчиняться требованиям правовых предписаний. Во-вторых, правовое поведение осуществляется людьми в форме действия (активного поведения) или бездействия (пассивного поведения. Активное правовое поведение связано с исполнением субъектами возложенных на них определенных обязанностей, использованием своих субъективных прав. Пассивное правовое поведение находит свое отражение в воздержании от совершения лицом конкретных действий, соблюдении установленных запретов. В-третьих, правовому поведению свойственны подконтрольность как со стороны самого субъекта (внутренний контроль, выраженная в осознании им характера своих действий и возможностью руководить ими для достижения определенного результата. Таки со стороны государства внешний контроль) в лице его органов и должностных лиц, либо иных компетентных субъектов. В-четвертых, правовое поведение подвержено правовой регламентации, означающей, что параметры и границы поведения лица конкретно и четко прописаны в нормах права или индивидуально- правовых предписаниях. В-пятых, оно обладает общественной значимостью, выраженной в его оценке со стороны членов общества. В зависимости оттого, насколько поведение того или иного лица соответствует общественным интересам, общепризнанным принципами нормам, можно говорить о социально полезном или социально вредном поведении этого лица. В-шестых, правовое поведение всегда носит разумный, осознанный, интеллектуально-волевой характер. Лицо четко представляет характер своих действий, результат или цель, которых он хочет достигнуть. В-седьмых, способность правового поведения повлечь юридические последствия, правомерные или противоправные. В этой связи правовое поведение выступает юридическим фактом, то есть основанием для возникновения, изменения или прекращения конкретного правоотношения. В- восьмых, правовое поведение предполагает возможность государственного принуждения к лицу в случаях нарушения требований правовых норм. Правовое поведение носит разнообразный характер, поэтому в юридической литературе в зависимости от различных критериев (оснований) его принято разделять наследующие виды. В зависимости от субъектов правового поведения, оно может быть индивидуальным и коллективным (групповым. Индивидуальное правовое поведение – это поведение непосредственно самого индивида, а коллективное – поведение определенной группы лиц или коллектива людей. 413 По внешнему проявлению правовое поведение можно подразделить на действия и бездействие Действия – это внешне активное поведение, а бездействие – наоборот, внешне пассивное поведение, поведение, которое выражено в воздержании от совершения тех или иных действий. По социальной значимости правовое поведение разделяется на социально полезное и социально вредное. Социально полезное – это поведение необходимое или желательное для общества, а социально вредное – это поведение нежелательное и даже опасное для общества. В зависимости от юридической оценки выделяют правомерное и неправомерное (противоправное) поведение Правомерное поведение – это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм, интересам государства, общества и личности, поощряемое и охраняемое государством. Неправомерное (противоправное) поведение – это поведение, нарушающее нормы права, интересы государства, общества и отдельных лиц, влекущее со стороны государства применение мер принуждения. Как указывает ИМ. Максимова: Правовое поведение личности включает правомерное или противоправное поведение, которые не следует трактовать как норму или отклонение от нормы во многом в силу условности самих юридических категорий, их изменчивости во времени, в социальном пространстве, а также от уровня правового сознания данного общества 554 Некоторые исследователи, рассматривая вопрос о видах правового поведения, используют интегративный подход, рассматривая правовое поведение с учетом нескольких критериев. Так, например, АС. Шабуров по социальной и юридической оценке выделяет следующие виды правового поведения 1) правомерное поведение – социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям 2) правонарушение – социально вредное поведение, нарушающее требования норм права 3) злоупотребление правом – социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм 4) объективно-противоправное деяние – поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений 555 Последняя классификация правового поведения вызывает у ученых определенные дискуссии и вопросы, что связано со сложностью вопроса об определении сущности злоупотребления правом и объективно Максимова ИМ. Правосознание как источник правового поведения личности Электронный ресурс : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01. Тамбов, 2005. 181 с. URL: http://www.dissercat.com/content/pravosoznanie-kak-istochnik-pravovogo-povedeniya- lichnosti#ixzz4L4pAgqge дата обращения 15.09.2016). 555 Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. МС противоправного деяния, т. к. некоторые ученые рассматривают их в качестве самостоятельного вида правового поведения, другие относят их к неправомерному поведению, третьи рассматривают как частный случай правонарушения. Кроме того, любая классификация предполагает использование только одного критерия в основании для деления, а не двух как это предложено АС. Шабуровым. Между тем, данная научная позиция тоже имеет право на существование, т. к. ряд ученых рассматривают злоупотребление правом и объек- тивно-противоправное деяние как самостоятельные категории и виды правового поведения. Так, например, НА. Дурново пишет, что, различая правовое поведение по видам правонарушение и правомерное поведение, случаи злоупотребления правом не подпадают под признаки ни первого, ни второго. Понятие, виды и состав правомерного поведения Исследованию проблем правомерного поведения были посвящены работы многих отечественных ученых-юристов, среди которых можно выделить С. С. Алексеева, В. В. Оксамытного, В. Л. Кулапова, В. М. Сырых, МН. Марченко и др. В настоящее время в научной и учебной литературе по теории государства и права существует множество авторских определений правомерного поведения, выражающие взгляд ученых на данное правовое явление. Приведем некоторые из них. В. В. Лазарев, СВ. Липень: Правомерное поведение – это такое поведение, которое соответствует предписаниям права» 557 В. К. Бабаев: Правомерное поведение личности – это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм» 558 Аналогичные определения дают А. Ф. Черданцев, В. И. Червонюк, НИ. Матузов, РТ. Мухаев, М. Б. Смоленский, АН. Соколов, АН. Головистикова, Ю. А. Дмитриев, Е. И. Темнов и др. Согласно С. С. Алексееву, под правомерным поведением следует понимать массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормами гарантируемое государством 556 Дурново НА. Злоупотребление правом как особый вид правового поведения теоретико-правовой анализ Электронный ресурс : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01. Н. Новгород, 2006. 170 с. URL: http://www.dissercat.com/content/zloupotreblenie-pravom- kak-osobyi-vid-pravovogo-povedeniya-teoretiko-pravovoi-analiz#ixzz4LL6Bj4R7 (дата обращения Лазарев В. В, Липень СВ. Теория государства и права. МС Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. МС Алексеев С. С. Теория государства и права : учебник. МС В. Л. Кулапов под правомерным поведением рассматривает такое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний в-третьих, обеспечивается государством» 560 По мнению В. М. Сырых, правомерное поведение характеризуется такими действиями и поступками субъектов, которые соответствуют действующим законам, иным нормативным правовым актам 561 В. К. Казаков, Т. Н. Радько: Правомерное поведение – это волеизъявление субъекта, соответствующее праву, его идеям, принципами нормам, имеющее цель удовлетворить общественные или личные потребности и интересы» 562 В. В. Оксамытный: Правомерное поведение можно определить как обусловленную культурно-нравственными воззрениями, и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований» 563 А. В. Клименко, В. В. Румынина: Правомерное поведение – это законопослушное поведение, соответствующее предписаниям правовых норм» 564 Однако, несмотря на различные авторские дефиниции правомерного поведения, в науке теории государства и права сложился единообразный подход к его пониманию как поведения, соответствующего предписаниям норм права. Достигнуто единство мнений ученых в том, что правомерное поведение направлено на удовлетворение интересов субъектов права, что оно представляет собой законопослушное поведение. Таким образом, можно определить правомерное поведение как соответствующее нормам права, социально полезное и сознательно-волевое поведение субъектов права, гарантированное и охраняемое государством, направленное на удовлетворение государственных, общественных или личных интересов. Среди признаков правомерного поведения С. С. Алексеев выделяет следующие 1) правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм 2) правомерное поведение обычно социально полезно 3) правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, со Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права : курс лекций / под ред. НИ. Матузова, А. В. Малько. МС Сырых В. М. Теория государства и права. МС Казаков В.К. Правомерное поведение в механизме формирования правопорядка. МС. Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник. МС Оксамытный В. В. Теория государства и права. МС Клименко А. В, Румынина В. В. Теория государства и права. МС ставляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида 565 В свою очередь, В. В. Оксамытный определяет следующие основные черты, присущие правомерному поведению общественная полезность, массовость проявления, сознательность, активность в выполнении установленных правом требований 566 По мнению ЕЮ. Зарубаевой признаками правомерного поведения являются 1) правомерное поведение является сознательным волевым проявлением) поведение оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права 3) внутренние регуляторы или мотивы поведения определяются культурно-нравственными качествами и ориентациями личности, а также ее жизненным опытом 4) совпадающее с требованиями норм права, соответствующее правовым предписаниями не выходящее за их пределы 5) не запрещенное нормами права 6) сознательное следование праву для достижения необходимого результата 7) уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить вследствие нарушения правовых норм 567 С учетом приведенных мнений можно выделить наиболее существенные признаки правомерного поведения. 1. Правомерное поведение находит свое выражение в действии активное поведение) или бездействии (пассивное поведение) субъектов права. 2. Субъектами правомерного поведения выступают люди и их коллективы (граждане, должностные лица государственные организации, состоящие из государственных служащих и т. д) 3. Правомерное поведение соответствует (не противоречит) требованиям правовых норм Лицо считается, действует правомерно, если оно строго следует предписаниям правовых норм, либо не нарушает их требований. 4. Правомерное поведение – это социально полезное поведение субъектов права. Данный признак означает, что действия (бездействия) субъектов права носят общественно полезный характер и не причиняют вред обществу. В связи с этим, действия (бездействия) субъектов могут 565 Алексеев С. С. Теория государства и права : учебник. МС Оксамытный В. В. Теория государства и права. МС Зарубаева ЕЮ. Правомерное поведение подходы к определению дефиниции, социальная значимость и типология // Сибирский юридический вестник. 2005. № 1. Сбыть необходимыми (например, соблюдение законов, уплата налогов, добросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей, желаемыми (участие в выборах, в деятельности общественных объединений, повышение уровня правовой культуры) и допустимыми для общества (например, неучастие в выборах органов власти, участие в забастовках, отказ от любой формы политической или общественной активности, жить только личными потребностями, расторжение брака. Социально допустимое поведение, несмотря на общественную пассивность, также носит полезный для общества характер, в силу того, что лицо, замыкаясь в своих личных, семейных, бытовых интересах не предпринимает действия, которые могут нанести вред обществу, государству или иным лицам. 5. Правомерное поведение представляет сознательно-волевые действия (бездействия) субъектов права предполагающие осмысление этих действий (бездействий), добровольность или осознанную необходимость их совершения, способность предвидеть возможные последствия результат) своих действий. 6. Правомерное поведение будучи социально полезным находит свою поддержку и защиту со стороны государства. Государство в лице своих органов и должностных лиц, иных уполномоченных организаций заинтересовано не только в исполнении гражданами юридических обязанностей (платить налоги, соблюдать законы, служить в вооруженных силах и др, но ив создании условий для реализации ими своих субъективных прав, в их культурном, образовательном и научном развитии. Это является необходимой предпосылкой для существования гражданского общества и сильного могущественного государства, в котором главенствует закон и защищаются честь, достоинство, права личности. 7. Правомерное поведение, представляя собой определенные юридические факты, непосредственно связано с удовлетворением потребностей, интересов людей, общества и государства, которые носят не только материальный, но и духовно-нравственный характер (создание произведений искусства, получение образования, совершение научных открытий, наконец, просто человеческое общение, объединяющее людей. Правомерное поведение проявляется в разнообразных формах (видах, поэтому в юридической науке его принято классифицировать последующим основаниям в зависимости от формы объективной стороны действие бездействие в зависимости от характера юридических последствий акты поступки действия в зависимости от количества субъектов (по субъекту 418 индивидуальное групповое в зависимости от вида субъекта граждан должностных лиц юридических лиц в зависимости от связи с правоотношениями в рамках правоотношений вне правоотношений в зависимости от области деятельности в процессе правотворчества; в процессе оперативно-исполнительской деятельности в процессе контрольно-надзорной деятельности в процессе управленческой деятельности в процессе правоохранительной деятельности и др в зависимости от отраслевой принадлежности реализуемых норм права конституционное гражданско-правовое; трудовое уголовное семейное административное и др в зависимости от способов правового регулирования в рамках запретов в рамках дозволений; в рамках предписаний в зависимости от вида реализации правовых предписаний соблюдение правового предписания исполнение правового предписания использование правового предписания применение правового предписания в зависимости от степени социальной значимости желательное необходимое допустимое в зависимости от проявления субъективных правили обязанностей возможное (или дозволенное должное в зависимости от сферы действия 419 реализующееся в публично-правовой сфере реализующееся в частно-правовой сфере в зависимости от сферы общественной жизни политическое экономическое социальное и проч. Наконец, чаще всего в юридической литературе встречается классификация в зависимости от субъективной стороны правомерного поведении. При этомвыделяют: 1) социально активное поведение, предполагающее, что субъект права осознает необходимость и правомерность своего поведения, желает достичь общественно-полезного результата 2) конформистское поведение (от лат. conformis – подобный, означающее, что субъект права совершает правомерное поведение, руководствуясь желанием не отличаться и не выделяться своим поведением от поведения окружающих людей (жить как все нормальные люди школа, институт, работа, семья, пенсия максимально адаптироваться к окружающей действительности, получить одобрение окружающих людей, руководства, сослуживцев, родственников 3) стереотипное (привычное, обыденное) поведение – это правомерное поведение субъекта права, характеризуемое совершением им действий или бездействий в силу сложившейся привычки (например, соблюдение водителем правил дорожного движения, оплата пассажиром проезда в общественном транспорте, вежливое приветствие соседей и т. д 4) маргинальное (от лат. marginalis – край, сторона) поведение, основывается на совершении субъектом права правомерных действий или бездействий в силу страха (нежелания) подвергнуться мерам государственного принуждения и юридической ответственности за правонарушение. Как только угроза наказания исчезает, лицо нарушает правовые предписания, совершает противоправные действия (например, водитель при отсутствии в пределах видимости поста ДПС нарушает правила дорожного движения, превышая установленную скорость движения. Ряд авторов, в классификации поданному основанию, выделяет и другие виды правомерного поведения, например, социально-пассивное 568 , законопослушное, нигилистическое основанное на солидарности с 568 Матузов НИ, Малько А. В. Теория государства и права. МС. Голвистикова АН, Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. МС Любашиц В. Я, Мородовцев А. Ю, Тимошенко ИВ. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2002. С. 431 ; Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. МС Матузов НИ, Малько А. В. Теория государства и права. МС Голвистикова АН, Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. МС правом, уважении к нему 571 и др. Однако представляется, что данные разновидности правомерного поведения являются авторскими вариациями уже рассмотренных видов поведения, либо поглощаются ими (например, нигилистическое поведение, социально-пассивное поведение может выражаться в виде маргинального или конформистского правомерного поведения, а законопослушное поведение можно рассматривать как правомерное поведение в обобщенном виде. Необходимо также отметить, сущность и содержание правомерного поведения выражается также через состав правомерного поведения. Состав правомерного поведения – это совокупность объективных и субъективных признаков, образующих в своем единстве правомерное поведение. В составе правомерного поведения принято выделять четыре элемента объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону (хотя некоторые авторы предлагают ограничиться только объективной и субъективной сторонами. Объект правомерного поведения – это различные материальные и нематериальные блага на обладание которыми направлено правомерное поведение субъекта. Субъектом правомерного поведения – это лицо (индивиды или их коллективы) совершающее правомерное поведение, обладающее правоспособностью и дееспособностью. Объективная сторона правомерного поведения – это внешнее проявление правомерного поведения, выраженное в правомерном действии правомерном бездействии) лица и достигнутом социально полезном результате. Субъективную сторону правомерного поведения – это психоэмоциональное (интеллектуально-волевое) состояние лица, выражающее его внутреннее отношение к предписаниям правовых норм, своему поведению (в виде действия или бездействия, наступившим правовым последствиям. В субъективной стороне правомерного поведения принято выделять цели (предполагаемый результат, на который направлено правомерное поведение лица) и мотивы поведения (внутренние побуждения, вызвавшие правомерное действие или бездействие лица. |