Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2019 2 удк 347. 61 Ббк 67. 404 Печатается по решению
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
Материнский (семейный) капитал. С 2007 года со вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах госу- дарственной поддержки семей, имеющих детей» появился новый вид денежных выплат - материнский (семейный) капитал. Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд РФ для предоставления семьям мер государственной поддержки в соответствии с Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ Право на получение материнского (семейного) капитала имеют женщины или мужчины (родители, усыновители) либо дети при определенных условиях и в связи с обстоятельствами, указанными в Законе. Этими обстоятельствами обусловлен переход права на получение материнского (семейного) капитала от одного субъекта-получателя к другому. Лица, имеющие право на получение ма- теринского (семейного) капитала. В случаях, предусмотренных в Законе, право женщины на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и такое право возникает у отца (усыновителя) ребенка. В число этих случаев включены как особые обстоятельства (смерть матери), так и обстоятельства, связанные с виновными действиями матери по отношению к ребенку (напри- мер, лишение ее родительских прав в отношении этого ребенка). При наступле- нии указанных случаев в отношении отца ребенка, право на дополнительные меры государственной поддержки у отца прекращается и возникает у ребенка, 98 не достигшего совершеннолетия, или у совершеннолетнего ребенка, обучающе- гося по очной форме обучения в образовательной организации до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет. При нали- чии нескольких детей средства распределяются между ними в равных долях. Материнский (семейный) капитал предоставляется в связи с рождением (усыновлением) второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 ян- варя 2007 года по 31 декабря 2021 года. Материнский (семейный) капитал предоставляется только один раз, по- этому общее число детей, родившихся после 2006 г., на размер указанного ка- питала не влияет и права на повторное получение этой денежной выплаты не дает. В 2018 году сумма материнского (семейного) капитала составляет 453 тыс. руб. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: 1) улучшение жилищных условий семьи 2) получение образования детьми 3) формирование накопительной пенсии женщины, родившей (усыно- вившей) второго (последующего) ребенка 4) приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка (Закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ) Для учета лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, ве- дется федеральный регистр. Реализация права на материнский (семейный) капитал. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на полу- чение образования первым, вторым или последующими детьми. Возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет. По общему правилу право на материнский капитал может быть реализо- вано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второ- го, третьего ребенка или последующих детей. Однако Закон предусматривает возможность использования средств материнского капитала ранее указанного срока.. 4. Страховые выплаты работнику или его семье в соответствии с Феде- ральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляются в связи с наступлением страхового случая, т.е. несчастного случая или профес- сионального заболевания. Субъектами данного правоотношения выступают: застрахованный, страхователь, страховщик. Застрахованный — это физическое лицо, подлежащее обязательному со- циальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессио- 99 нальных заболеваний, а также физическое лицо, получившее повреждение здо- ровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности. Обязательному социальному страхованию подлежат физические лица: − выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; − осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; − выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в слу- чае, если в нем предусмотрен пункт, в соответствии с которым страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страхователь — это юридическое лицо любой организационно- правовой формы или физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обяза- тельному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (адвокаты, нотариусы и т.д.). Страховщиком является Фонд социального страхования РФ. Объектом данного правоотношения выступают имущественные интере- сы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний. Страховой случай - это установленный в определенном рядке юридиче- ски значимый факт, подтверждающий повреждение здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального забо- левания. Несчастный случай на производстве — событие, повлекшее собой увечье или иное повреждение здоровья застрахованного лица при исполнении им обязанностей по трудовому до-вору и в иных установленных законом случа- ях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следо- вания к месту работы или возвращения с места работы транспорте, предостав- ленном страхователем, и также повлекшее за собой необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую, утрату им профес- сиональной трудоспособности либо его смерть. Профессиональное заболевание - это хроническое или ост-заболевание застрахованного в результате воздейст- вия на его вредного производственного фактора, повлекшего временную и стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности - это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного лица осуществ- лять профессиональную деятельность по наступлении страхового случая. Основные принципы обязательного социального страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: − гарантированность права застрахованного на обеспечение по страхованию; − экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении ус- ловий и повышении безопасности труда; обязательность регистрации в каче- стве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работ- ников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных 100 случаев на производстве и профессиональных заболеваний; − обязательность уплаты страхователями страховых взносов; дифференциро- ванность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. − Для получения страховых выплат необходимы следующие документы (их заверенные копии): − заявление застрахованного или его доверенного представителя, имеющего право на получение страховых выплат, на получения обеспечения по стра- хованию; − акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном забо- левании; − справка о среднемесячном заработке застрахованного лица; − заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица; − заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых ви- дах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахо- ванного лица; − гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взно- сов в пользу застрахованного лица. В случае смерти застрахованного лица необходимо предоставить сле- дующие документы: − свидетельство о смерти застрахованного лица; − справка жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии — органа местного самоуправления о составе семьи умершего застрахованного лица; − справка о нетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного лица; − справка об иждивенцах застрахованного лица; − справка о том, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного лица не работает и занят уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими, но нуждающимися в постоянном уходе по состоянию здоро- вья; − справка учебного заведения о том, что имеющий право на получение стра- ховых выплат член семьи учится и этом заведении по очной форме обуче- ния; − документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного лица. Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком в 10-дневный срок (и случае смерти застрахованно- го лица — в двухдневный срок) со дня поступления заявления и всех необхо- димых документов на получение обеспечения по страхованию. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в свя- зи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием 101 за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный макси- мальный размер ежемесячной страховой выплаты. Примечание: с 1.02.2018 максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет 74097 руб. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности ис- ходя из максимальной суммы, установленной Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Размер единовременной страховой выплаты, установленный указанным Законом, один раз в год с 1 февраля подлежит индексации исходя из роста по- требительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. С 1.02.2018 максимальный размер единовременной страховой выплаты составляет 96368 руб. В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой вы- платы составляет 1 миллион рублей (данная сумма установлена с 01.01.2014) В местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного лица, исчисленная в соответствии со сте- пенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления на 12 общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, повлекшей поврежде- ние здоровья (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде). Примеча- ние: заработок учитывается за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в кото- ром произошел несчастный случай на производстве или установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности. Исчисление ежемесячной страховой выплаты из более высокого заработ- ка. Если в заработке застрахованного лица до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положе- ние (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу и др.), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ (с учетом индексации исходя из роста цен). С 01.02.2018 максимальный размер ежемесячной страховой выплаты со- ставляет 74097 руб. При назначении страховых выплат лицам, имеющим право на их получе- ние в связи со смертью застрахованного, ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховых выплат, назначенных в связи со смер- тью застрахованного. Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоро- 102 вью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно сте- пени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Примечание: размер еже- месячных страховых выплат не может быть уменьшен в случае смерти застра- хованного. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследо- ванию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании. Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит. Застрахованный (лицо, имеющее право на получение страховых выплат) вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая. Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию предъ- явленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются не более чем за 3 года, предшествовавшие обраще- нию. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: 1) несовершеннолетним - до 18 лет 2) обучающимся старше 18 лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет 3) женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим воз- раста 60 лет, - пожизненно 4) инвалидам - на срок инвалидности 5) одному из членов семьи, неработающему и занятому уходом за нахо- дившимися на иждивении застрахованного детьми (внуками, братьями, сестра- ми) - до достижения детьми (и указанными лицами) возраста 14 лет. 5. Денежные выплаты - это выплаты, которые назначаются гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо источников дохода. Перечень данных выплат не является исчерпывающим и постоянно по- полняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной по- мощи определенным категориям граждан. Виды выплат: − матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ре- бенком в возрасте до трех лет; − студентам, аспирантам, находящимся в академическом отпуске по медицин- ским показаниям; − неработающим женам сотрудников органов внутренних дел в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; − неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за не- 103 трудоспособными гражданами; − лицам, обучающимся в государственных и муниципальных учебных заведе- ниях, на питание и на проезд; − другие компенсационные выплаты. Ежемесячные денежные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Ежемесячные де- нежные выплаты производятся находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребен- ком до достижения им возраста трех лет: 1. матери или отцу ребенка, бабушке, дедушке, другим родственникам, опеку- ну, усыновителю, фактически осуществляющим уход за ребенком и состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно- правовых форм; 2. матерям, походящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; 3. матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из граждан- ского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории ино- странных государств, в случаях, предусмотренных международными договора- ми РФ; 4. женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, ор- ганизации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Заявление о назначении выплаты подается по месту работы (службы) или в орган социальной защиты населения по месту жительства со следующими до- кументами: − копией свидетельства о рождении ребенка; − трудовой книжкой; − справкой органов государственной службы занятости о невыплате пособия о безработице; − копией приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком. Ежемесячные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее шести ме- сяцев со дня предоставления указанных отпусков. В случае обращения за вы- платой после шести месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ре- бенком они назначаются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Выплата осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и единого ежемесячного пособия на каж- дого ребенка. Получатели ежемесячных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирова- ния или орган социальной защиты населения. 104 При наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение де- нежных выплат (увольнении работника по собственному желанию, назначении пособия по безработице и др.) выплата прекращается, начиная с месяца, сле- дующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организаци- онно-правовой формы. Ежемесячные денежные выплаты лицам, обучающимся в вузах или получающим послевузовское образование. Право на данные выплаты имеют: 1. студенты образовательных учреждений высшего профессионального обра- зования; 2. учащиеся образовательных учреждений среднего профессионального обра- зования; 3. аспиранты, обучающиеся с отрывом от производства в аспирантурах при общеобразовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. Ежемесячные денежные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанного от- пуска. В случае обращения за выплатой по истечении шести месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям она на- значается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором поданы заявление о назначении этих выплат со всеми необходимыми документами. Ежемесячные денежные выплаты осуществляются за счет средств обра- зовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на выплату стипендий учащимся. |