Шемякин А.Н. - Морское право. Учебное пособие н а в чаль ний фо

• Название: Учебное пособие н а в чаль ний фо
• Анкор: Шемякин А.Н. - Морское право.docx
• Дата: 18.12.2017
• Размер: 2.15 Mb.
• Имя файла: Шемякин А.Н. - Морское право.docx
• Тип: Учебное пособие; #12001
• страница: 37 из 49

і иио основные положения о плавании по Дунаю, унифици- ронапные правила речного, таможенного и санитарного над- юра; издала навигационные карты; разработала единую

in тому навигационной путевой обстановки, а также решила рнд других вопросов, связанных с обеспечением безопас- иого и бесперебойного судоходства по Дунаю. Комиссия такії с п | юнодит консультации и дает рекомендации Специаль- 11 м м речным Администрация м.

I(последствии в Будапеште 26 марта 1998 г. был принят /I. л нительный протокол к Конвенции 1948 г. Необходимость принятия этого Протокола, как сказано в его преам- 11 у її о, бі ала вызвана убежденное тью в необходимости приве-

• 
  і п определенные положения Конвенции 1948 г. всоответ- | і иио с изменившимися политическими и экономическими пі и 11 штельствами и стремлением предоставить всем приду- панским государствам возможность участия в Конвенции.
  

И соответствии с положениями ст. 1 Протокола Государ- • і ми м и участниками Конвенци и и их правопреемниками им и лютея; Австрия, Болгария, Венгрия, Германия, Молдо- мп, Россия, Румыния, Украина, Хорватия, Югославия.

(Основные положения Протокола 1998 г. затронули так - I' о вопросы:

сферы применимости положений Конвенции — от Кел I. хейма до Черного моря через Сулинский канал (ст. 2)¹;

порядка принятия и вступления в силу изменений к Коп венции (ст. 6).

Рейн является одной из наиболее значимых международ ных рек Западной Европы. Его длина составляет 1320 км, а площадь бассейна более 220 тыс. км², средний расход воды оценивается в 2500 м³/с. Рейн берет свое начало в Швейцар ских Альпах и, пересекая территории Швейцарии, Лихтеї і штейна, Австрии, Германии, Франции и Нидерландов, впа дает в Северное море несколькими рукавами. Река судоходн; і на протяжении 952 км, а общая протяженность судоходных путей составляет около 3000 км.

Правовой режим судоходства по Рейну, как и по Дунаю, неоднократно изменялся. Впервые свобода судоходства по Рейну была провозглашена Парижским договором 1814 г. Согласно ст. 5 этого договора «судоходство по Рейну, начи ная с того места, где он становится судоходным, по направле нию к морю, равно как и в обратном направлении, объявля ется свободным и не может быть никому воспрещено». Однако географические особенности Рейна (впадает в Северное море несколькими рукавами), а также притязания Голландии в отношении этих судоходных рукавов фактически превратили свободу судоходства по Рейну в юридическую фикцию.

Эта проблема была частично решена Мангеймской конвенцией о судоходстве по Рейну 1868 г. В частности она смогла решить вопрос отмены взимаемых пошлин, однако право выдачи документов о праве плавания по Рейну продолжало оставаться за прибрежными государствами. Кроме того, согласно положениям этой Конв енции, была учреждена Центральная комиссия судоходства по Рейну. Монопольное право прибрежных государств на выдачу документов для предоставления права плавания но Рейну было отменено лишь Версальским мирным договором 1919 г. Этим же договором была подтверждена свобода судоходства от Базеля до моря для судов всех государств Еіа основе равенства.

В середине 30-х годов X X века наблюдается кризис в вопросах свободы судоходства по Рейну. Именно в это время Германия предпринимает шаги, направленные на установ- mmi tic її*"ограниченной власти на участки Рейна, расположен-

пи со территории. С этой целью 14 ноября 1936 г. она в

п 'і 111 и 'ті іроннем порядке денонсирует постановления Вер- | и пи кого договора, касающиеся Центральной комиссии і \ |о х (ідства по Рейну. Работа этой Комиссии была возобновит! лишь 26 ноября 1945 г.

111 юцессы экономической интеграции, начавшиеся в Ев-

г 11 о окончанию Второй мировой войны, способствовали

і и ■ I м •< • митру ряда положений Мангеймской конвенцией о су- і їді тне по Рейну 1868 г. В частности Страсбургской конце іщіюй от 20 ноября 1963 г. были внесены изменения, ка- ' II НИ ц неся структуры Комиссии и ее отдельных полномочий.

II, їм отельные протоколы принимались также в Страсбур-

г. октября 1972 г., 17 декабря 1979 г., 25 апреля 1989 г.

Кик отмечают специалисты, протоколы 1979 г. закрепи- III і и ■ і. і ггорые отступления от принципа свободы судоходства, "і раннчив круг субъектов, пользующихся этой свободой, і о н.ко договаривающимися государствами с возможным ні і и ічениєм в их число стран Европейского экономического Ащества.

Трансъевропейская воднотранспортная магистраль / '■ її її М айн-Дунай. С вводом в эксплуатацию в 1992 г. ка- и и ми Майн-Дунай протяженностью 171 км в Европе обра-

• 
  \ стен единая трансъевропейская воднотранспортная маги-
  
• 
  і рп 11. Рейн-Майн-Дунай, проходящая через территорию 1ринадцати государств и соединяющая Черное и Северное шири. Открытие этой магистрали позволяет существенно
  
• 
  і и | штитьпуть между севером и югом Европы. А придунай- . і in-государства, включая Украину, получили возможность і | и гг¹1 a ii шёго доступа к портам Нидерландов, Бельгии, Фран- н.п и, II Іаейцарии и Люксембурга.
  

І Іоказательно, что в 1997 г. между бассейнами Дуная и Рей па было перевезено 3,47 млн тонн грузов (из кото- і'і.іч только 13,2% приходится на дунайских судовладельце и і. 111іедполагаемьіе инвестиции в развитие этой транс- 11111 ггп ой магистрали оценивались в 183 млн ЭКЮ. Однако трагические события в Югославии отложили эти просі ты на неопределенный срок, т.к. в ходе бомбардировок М ігос ллнии были разрушены мосты через Дунай, что приме мі к прекращению судоходства по Дунаю. А украинские, і ■ v їм ы некие и болгарские судовладельцы оказались факти- 'нч к п отрезанными от этой трансъевропейской воднотран- | пор тной магистрали. Безусловно, что торговля в этих регионах не остановилась. Были найдены новые, однако более дорогостоящие варианты перевозки грузов в обход Югославии. Например, Украина начала использова н, комбинированные перевозки по железной дороге до Бра тиславы или Будапешта с последующей перевалкой на дунайские речные суда или с использованием портов Ад риатического моря. Однако ежедневные убытки, понесен ные Украиной в результате блокирования Дуная, оцеп и вались специалистами в размере 1,2 млн долларов С11ІА

В связи с развитием процессов европейской интеграции представляется возможным в дальнейшем заключение обще го многостороннего договора по вопросам судоходства на воднотранспортной магистрали Рейн-Майн-Дунай. Однакі> на ближайшие годы это лишь только перспективы.

Днепр — третья после Волги и Дуная по площади бас сейна река Европы. Площадь ее бассейна составляет около 504 тыс. км², а гидрографическую сеть бассейна формиру ют десятки речных притоков, озер и водохранилищ. Сред ний расход воды Днепра оценивается в 1700 м³/с. Днепр берет свое начало на Валдайской возвышенности, в 75 км от г. Вязьма (Россия) на высоте 252 м над уровнем моря и впа дает несколькими рукавами в Днепро-Бугский лиман Чер ного моря. Протяженностт. реки 2285 км, из которых 485 км протекает по территории России, 495 км — по Белорус сии, 115 км по границе между Белоруссией и Украиной, и 1090 км по территории Украины. Река является судоходной на протяжении 1677 км. Кроме того, практическое значение для судоходства имеют также такие ее притоки, как При пять, Десна, Сож, Березина, Самара и др., однако лишь толь ко Припять по европейской классификации внутренних вод ных путей относится к путям международного значения.

Средний и нижний Днепр представляет собой каскад гид роэлектростанций с водохранилищами: Киевская, Каневская, Кременчугская, Днепродзержинская, Днепровская, Каховская. Днепр соединен с Западной Двиной Березинской системой, с Неманом — Днепровско-Неманской системой, однако ни одна из них на сегодняшний день не действует, а так же с Бугом — Днепровско-Бугским каналом.

С распадом бывшего СССР и образованием на его территории независимых государств, интересы которых могут быть затронуты использованием Днепра, очевидно, также следует ожидать возможность заключения регионального договора и по этой реке.