Тгп. моё уч пособие ТГП-2017-1. Учебное пособие СанктПетербург 2017 удк 340(075. 8) Ббк 67. 0 Е 25
 Скачать 359.03 Kb.
|
РАЗДЕЛ 2: ТЕОРИЯ ПРАВАТема 10: Понятие праваОпределение права. Общие признаки права. Предмет правового регулирования. Право и другие системы социального регулирования. Право – весьма сложный и противоречивый феномен, с которым сталкивается в своей жизни практически каждый человек. Право неразрывно связано с государством и его функционированием в неоднородном обществе, в котором существуют различные подходы к праву и, следовательно, различные типы и формы правопонимания. Парадоксально, но в рамках того или иного типа правопонимания формулируются свои, часто несовпадающие понятия о праве. Так, с точки зрения Гегеля, право – это «наличное бытие свободной воли», «действительность идеи права» или «осуществление понятия права» [17 c. 59 и др.]. Для марксизма приемлемо другое определение: право – это особая форма общественного сознания, содержанием которого является знание о должном поведении людей в обществе. Памятуя это парадокс, в качестве общего и наиболее инвариантного определения права мы хотели бы предложить такую дефиницию, в котором бы использовались, во-первых, вполне доступные и работающие признаки правовых явлений и, во-вторых, эти признаки обладали бы достаточной универсальностью (по крайней мере, в объеме писанной истории человечества). Итак, право – это особые социальные нормы, санкционированные государством. Присутствующее здесь слово «санкционированный» означает – что за любое нарушение правовых норм должно последовать заранее обещанное наказание (санкция), осуществляемое государством. Особенности права как социально-нормативного регулятора выражаются в таких его общих признаках права, как: нормативность права (в праве явно или имплицитно задана норма, т.е. общее правило должного поведения людей, норма права определяет границу (меру) такого поведения, что не исключает и некоторую свободу для субъектов права; нормативность отличается, с одной стороны, от жесткой регламентации, а другой – от неких общих рекомендаций или пожеланий (типа – «постарайся не нарушать правил!»); рациональность права (содержание правовой нормы адресовано прежде всего разумному человека - homo sapiens, способному понять в рациональной форме ее императивный/повелительный смысл и на этой основе разумно действовать; перефразируя древних римлян, можно сказать, что «право дано для мыслящих», т.е. jus sapientibus; поэтому малолетние дети и невменяемые лица рассматриваются в праве как особые субъекты, нуждающиеся в руководстве); универсальностьправа(нормы права предназначены к их многократному применению в типичных/сходных и повторяющихся ситуациям в самых разных сферах общественной жизни); общеобязательность велений норм права (их требования и допущения носят всеобщий и обязательный характер для всех субъектов или из указанного круга лиц; степень императивности правовых норм характеризуется таким свойством, как юридическая сила); формальная определенность права (нормы права всегда выражены/закреплены в юридических источниках права); общезначимость предмета правового регулирования (право регулирует и охраняет далеко не все социальные реалии, а лишь имеющие общественное значение – их правовое регулирование влечет за собой нормальное функционирование и развитие личности, общества и государства); системность права (право существует как оформленное единство и упорядоченная взаимосвязь всех его элементов - правовых принципов, норм, институтов, отраслей и т.д., что влечет за собой адресность и эффективность многократного, единообразного и согласованного применения норм права на практике); юридическая ответственность (в праве предусматриваются строго определенные негативные последствия для лиц, совершивших правонарушения, они наступают посредством принудительной деятельности специальных государственных органов с целью справедливого наказания правонарушителя; обычно наказание налагается в виде ограничения личных, имущественных или социальных прав лица, виновно совершившего правонарушение); государственное принуждение (обеспеченность велений норм права средствами силового воздействия со стороны государства, прежде всего - его правоохранительных и карательных органов, которые добиваются исполнения норм права в принудительном порядке, т.е. без согласия подвластных). Предмет правового воздействия – это общезначимые социальные явления, которые урегулированы правом. Анализ юридической литературы и практики показывает, что предметом права могут быть: социальное поведение (оно может осуществляться людьми безотносительно или помимо их общественных отношений – обычно в форме «свободы» и/или «поступка»); общественные отношения («правоотношения» в различных сферах и отраслях общественной жизни); системные организации (новые «институты», учрежденные на основе конституции и/или законов). Заметим, что в современной учебной литературе вновь и вновь воспроизводится марксистский стереотип, согласно которому «предметом правового регулирования являются общественные отношения» [11, гл.18]. Думается, что, если исходить из такого узкого понимания, то из нашего внимания по сути исчезнут очень важные правовые явления, в частности, правовая свобода и правовые институты, которые не редуцируются к правоотношениям. Указанные выше признаки права позволяют отличить право от других социальных норм и иных регулятивов. Например, сравнивая право с моралью и нравственностью, мы можем более отчетливо понять признаки права (см.: Таблица 1). Таблица 1.
Ведь помимо права, существуют иные социально-регулятивные системы, обладающие своими специфическими нормами: обычаи и традиции, искусство, мифология, религия, мораль, наука (прежде всего - социальная), политика, идеология, философия, и т.д. Все они содержат некие нормы, т.е. общие правила, ограничивающие и тем самым упорядочивающие поведение и взаимодействие людей в обществе. Итак, право – одна из исторически сложившихся регулятивных систем общества, существующая для поддержания в нем порядка и управляемости. Существенно при этом, что право (в отличии от морали, религии и т.д.) обеспечено, в конечном счете, принудительной силой государства. Государство не только обеспечивает своей принудительной силой исполнение обещанных санкций по отношению к виновным правонарушителям. В отношении права государство берет на себя и выполняет множество других необходимых действий и востребованных функций (см.: Тема 4). Что касается обратной роли – функций права в отношении государства, то здесь уместно выделить несколько важных аспектов в реализации государственной, на которые с необходимостью влияет право. Среди таковых функций права: инструментальная (наиболее древняя функция, проявляющаяся через создание и применения законов и законодательства в целом – как метод и средство осуществления власти), регулятивная, охранительная, учредительная (организационная функция – она проявляется в отношении государственного строительства и функционирования государственного механизма), генеральная (см.: Тема 11). Темы для обсуждений: Основные системы правопонимания. Проблема определения права. Соотношение права и морали. Предмет правового регулирования и его состав. Социальное назначение права. Контрольные вопросы: Почему любое определение права «философски нагружено»? Верно ли утверждение, что право создано (установлено) государством? Взаимодействие права с другими регулятивными системами общества. Особенности норм морали. Поведение человека как специфический предмет правового поведения. Общественные отношения как специфический предмет правового поведения. Общественно-политические институты как специфический предмет правового поведения. Тема 11: Нормы праваПонятие нормы права и ее логическая структура. Классификации правовых норм и их основания. |