Финансы. Финансы - пособие. Учебное пособие Томск Эль Контент
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
Глава 6. Роль финансов в международном сотудничестве Кроме налоговых поступлений, доходы центрального бюджета складываются из прибыли от экономической деятельности государственных предприятий и рент- ных платежей. В эту статью включаются миллиардная прибыль центрального банка ФРГ. В глобальном аспекте достижению цели выравнивания доходов служит ступен- чатая структура налоговой системы, поступление от «общих» (совместных) нало- гов — подоходного, корпорационного, НДС — распределяются в пропорции между бюджетами трех уровней власти (вертикальное выравнивание). Затем земельная доля в НДС перераспределяется от финансово благополучных земель к бедным (горизонтальное выравнивание), кроме этого, из бюджета федерации слабые земли получают «федеральные дотации» (вертикальное выравнивание). Формирование доходов бюджетов происходит, в основном, за счет налоговых платежей, в которых прямые налоги превышают поступления от косвенных налогов в два раза. Большая часть государственных средств расходуется на социальное обеспечение, на втором месте расходы на экономику, военные расходы, далее на науку, образование, управленческие расходы и прочие. Специальные правительственные фонды могут быть постоянными и времен- ными, формируются в основном за счет отчислений с заработной платы и носят социальную направленность. Государственные предприятия в основном нерентабельны, часто их убытки по- крывают за счет средств федерального бюджета. Финансовая система Германии построена таким образом, что соответствует правительственной политике соци- альной рыночной экономики. Огромное внимание уделяется социальному обеспе- чению и поддержанию нормального уровня жизни населения. Контрольные вопросы по главе 6 1) На что подразделяется капитал как финансовый ресурс? 2) Укажите роль финансов в развитии международных связей? 3) Охарактеризуйте структуру мировых финансов и перечислите международ- ные финансовые институты? 4) Укажите кредитные полномочия МВФ? 5) Что включает в себя процесс глобализации? ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рассмотрение типового курса «Финансы» ограничено объемом учебного по- собия, для достижения утилитарной цели в нем изложены принципы построения финансовой системы, взаимодействие её системообразующих элементов с учетом требований типовой программы, изложенной на основе базовых учебников. Финансы как наиболее динамичная категория отражают состояние экономики страны и её место в мире, требуя постоянной адаптации в изменяющихся условиях совершенствования взаимодействия между элементами финансовой системы: сти- мулирование накопления капитала в реальном секторе экономики; реконструкция государственных финансов; выполнение обязательств, которые обеспечат решение международных, государственных и социальных задач. Блок финансовых дисциплин тесно взаимосвязан с бухгалтерским учетом, ко- торый представляет достоверную информационную базу для анализа, все бизнес- контракты основаны на предоставлении публичной финансовой отчетности, а для участия в листинге на любой бирже необходима финансовая отчетность, состав- ленная с учетом установленных требований. Учебный материал скомплектован в шесть разделов, каждая глава сопровожда- ется вопросами для самопроверки. ЛИТЕРАТУРА [1] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова- нием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 декабря. [2] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодатель- ства РФ. — 1997. — №51. — Ст. 5712. [3] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ, с изменениями и дополнениями. информационно-справочная система Консультант +: — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/ [4] Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) Часть 1, 2 от 31.07.1998 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) — с изменениями и дополнениями: информационно-справочная система Когнсультант +: — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/ [5] Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // Рос- сийская газета. — 2010. — 2 августа. [6] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принци- пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. — 2003. — 8 октября. [7] Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. — 2-е изд., переаб. и доп. — М. : Юнити-Дана, 2007. [8] Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право Рос- сии. — М. : ТК Велби, 2008. [9] Грачева Е. Ю. Страховой и банковский надзор // Государственный фи- нансовый контроль. Курс лекций. — М. : ТК Велби, Проспект, 2009. Литература 125 [10] Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г. Н. Белоглазовой. — М. : Высшее образование, 2009. [11] Ерпылева Н. Ю. Международный валютный фонд как институционный механизм регулирования международной валютной системы // Право и политика. — 2008. — №1. [12] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатей- ный) / Под ред. Е. Ю. Грачевой. — М. : Проспект, 2009. [13] Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности госу- дарства и муниципальных образований. — М. : Юриспруденция, 2009. [14] Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. — 4-е изд., пе- рераб. и доп. — М. : Норма, Инфра-М, 2011. [15] Сенчагов В. Модернизация финансовой сферы // Вопросы экономики. — 2011. — №3. — С.53–64. [16] Финансы: учеб. — 2 изд., перераб. и доп./ Под ред. В. В. Ковалёва. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. — 640 с. [17] Финансы. Денежное обращение. Кредит / Л. А. Дробознина, Л. П. Окунева и др.; Под ред. Л. А. Дробозниной. — М. : ЮНИТИ, 2009. — 4790 с. [18] Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. Г. Б. Поляка. — М. : ЮНИТИ, 2009. — 486 с. [19] Финансы / Под ред. В. В. Ковалева. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. — 640 с. [20] «Эксперт РА»: прогнозы развития страхового рынка России до 2012 г.: [Электр. ресурс] // Информационное агентство «Российские финансо- вые коммуникации». — 2011. — 17 ноября. Реж. дост.: http://rosfincom.ru. [21] Официальный сайт Министерства Финансов РФ: www.minfin.ru. [22] Официальный сайт Университетской информационной системе РОС- СИЯ: http://uisrussia.msu.ru. [23] Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ru. [24] Официальный сайт Федерального казначейства www.roskazna.ru. [25] Официальный сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательства http://nisse.ru/analitics.html/ [26] Журнал «Отечественные Записки»: режим доступа: http://www.strana- oz.ru. ГЛОССАРИЙ Активы предприятия — собственность предприятия, отражаемая в активе ба- ланса. Различают три вида активов: 1) текущие активы, состоящие из денежного капитала и средств, которые могут быть быстро трансформированы в наличные деньги; 2) основной капитал с длительным сроком службы, используемый пред- приятием при производстве товаров и услуг; 3) прочие активы, которые включают нематериальные активы, не имеющие натурально-вещественной формы, но ценные для предприятия, капиталовложения в другие компании, долгосрочные ценные бу- маги, расходы будущих периодов и различные другие активы. Акциз — вид косвенного налога, взимаемого в цене товаров. Акцизы распро- странены с XIX в. С 1992 г. в РФ акцизы — самостоятельный налоговый платеж в систему федеральных налогов. Акционерное общество — компания, являющаяся юридическим лицом, капитал которой состоит из взносов пайщиков-акционеров и учредителей. Форма организа- ции производства на основе привлечения денежных средств путем продажи акций. Существуют закрытые и открытые акционерные общества. Акционерный капитал — основной капитал акционерного общества, размер ко- торого определяется его уставом. Образуется за счет заемных средств и эмиссии (выпуска) акций. Акция — ценная бумага, выпускаемая акционерным обществам, дающая право владельцу участвовать в его управлении и получать дивиденды из прибыли. Амортизационные средства — финансовые средства, выделяемые специальным назначением для сохранения и возобновления основных фондов предприятия. Баланс — основной комплексный документ бухгалтерского учета, содержащий информацию о составе и стоимостной оценке средств предприятия (активов) и ис- точниках их покрытия (пассив). Балансовая прибыль — общая сумма прибыли предприятия по всем видам дея- тельности, отражаемая в его балансе. Банковский кредит — кредит, выдаваемый в виде денежных ссуд хозяйствен- ным субъектам и другим заемщикам. Глоссарий 127 Биржевой курс — продажная цена ценной бумаги на фондовой бирже. Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, пред- назначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и мест- ного самоуправления. Бюджетные ассигнования — средства бюджетов разных уровней, направляе- мые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, оборону страны, содержание органов государственной власти и управления. Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации кодов. Обеспечивает сопо- ставимость показателей бюджетов всех уровней. Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспре- деление стоимости валового общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социально- экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня. Бюджетное право — совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства страны и порядок составления, рассмотрения, утвержде- ния и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему страны. Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность орга- нов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюд- жетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по кон- тролю за их исполнением. Бюджет развития РФ — составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемая для креди- тования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов. Бюджетное регулирование — перераспределение средств с целью обеспечения территориальным бюджетом минимально необходимого уровня доходов, направ- ляемых на экономическое и социальное развитие территорий. Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и рас- ходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Бюджетная система РФ — основанная на экономических отношениях и госу- дарственном устройстве Российской Федерации регулируемая нормами права со- вокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная ссуда — бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. 128 Глоссарий Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования заемных средств для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. Бюджетное устройство — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Определяется государственным устройством. Бюджетное финансирование — предоставление в безвозвратном порядке юри- дическим лицам из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов средств для полного или частичного покрытия расходов. Валовой внутренний продукт (ВВП) — макроэкономический показатель, отра- жающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произве- денных на территории страны, за определенный период времени. ВВП — модифика- ция другого макроэкономического показателя — валового национального продукта (ВНП), от которого отличается на величину сальдо расчетов с зарубежными стра- нами. Внебюджетные специальные фонды — денежные фонды, имеющие строго це- левое назначение. Их цель состоит в расширении социальных услуг населению, стимулировании развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечении до- полнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики. Важнейшие соци- альные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды обяза- тельного медицинского страхования. Государственный бюджет — основной финансовый план государства, имею- щий силу закона: утверждается законодательными органами власти — парламента- ми. В России утверждается Государственной Думой и Советом Федерации, подпи- сывается Президентом РФ. Выражает экономические денежные отношения, опо- средующие процесс образования и использования централизованного фонда де- нежных средств государства. Бюджет государства — основное орудие перераспре- деления национального дохода. Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственный внешний долг РФ — долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в иностранной валюте. Государственный внутренний долг РФ — долговые обязательства Правитель- ства РФ, выраженные в валюте Российской Федерации. Государственные доходы — денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур. Применяются три основных метода мобилизации государственных доходов: налоги, государственные займы, эмиссия (бумажно-денежная и кредитная). Государственные займы — экономические отношения между государством, с од- ной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых заемщиком выступает государство. Глоссарий 129 Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) — государственные ценные бумаги, выпускаемые на срок 3, 6, 12 и более месяцев в основном для покрытия дефицита федерального бюджета и иных операций и размещаемые пре- имущественно среди юридических лиц и иностранных инвесторов. Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно сво- бодных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использованием на финансирование государственных расходов. Основные формы государственного кредита — займы и казначейские ссуды. Государственные минимальные социальные стандарты — установленные зако- нодательством РФ минимальные необходимые уровни гарантий социальной защи- ты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека. Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, гарантий по обязательствам третьих лиц, другим обязательствам, а также принятые на себя РФ, субъектом РФ или муници- пальным образованием обязательства третьих лиц. Государственный, или муниципальный, заем — передача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа. Государственные расходы — денежные отношения, связанные с использова- нием централизованных и децентрализованных государственных средств на раз- личные потребности государства. Финансирование государственных расходов осу- ществляется в трех формах: самофинансирование, бюджетное финансирование, кредитное обеспечение. Государственное регулирование — законодательно оформленная система внеш- него воздействия на предприятие. Государственное финансирование — метод безвозвратного предоставления фи- нансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счет средств бюджетных и вне- бюджетных фондов. Посредством государственного финансирования происходит целенаправленное перераспределение финансовых ресурсов между субъектами хо- зяйствования. Государственные финансы — сфера денежных отношений по поводу распре- деления и перераспределения стоимости общественного продукта и части нацио- нального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоря- жение государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально- культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и государствен- ного управления. Государственные финансы функционируют на федеральном, ре- гиональном и местном уровнях и включают бюджет, внебюджетные фонды, госу- дарственный кредит, финансы государственных и муниципальных предприятий. Государственный финансовый контроль — контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специальных контрольных органов 130 Глоссарий (Счетная Палата, Министерство РФ по налогам и сборам и др.) за соблюдением законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и предприятий, организацией денежных расчетов, ведением учета и отчетности. Девальвация — официальное понижение курса национальной валюты по отно- шению к иностранным валютам. Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами. См. Профицит бюджета. Дефлятор ВВП — один из индексов роста цен, который используется как пока- затель реального ВВП, т. е. в неизменных ценах. Добавленная стоимость — прирост стоимости, создаваемый на определенном предприятии в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг. Долгосрочные финансовые вложения — финансовые вложения, рассчитанные на длительный период времени, в уставные капиталы предприятий и коммерческих организаций, долгосрочные займы. Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз- вратной основах для покрытия текущих расходов. Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и без- возвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение ор- ганов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Затраты — совокупность производственных выплат в наличной и безналичной формах в связи с производством продукции, оказанием услуг, выполнением работ и их реализацией. Издержки производства и реализации продукции — стоимостная оценка исполь- зуемых в процессе производства продукции природных ресурсов, сырья, материа- лов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию продукции. Инвестиции — долгосрочные вложения средств в целях создания новых и мо- дернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства и получения прибыли. Инвестиционная политика — определение наиболее приоритетных направле- ний капитальных вложений, от которых зависят повышение эффективности эконо- мики, обеспечение наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат. Инвестиционные фонды — финансовые институты, участники рынка ценных бумаг, осуществляющие эмиссию собственных акций и инвестиции в ценные бума- ги других эмитентов, торговлю ценными бумагами, владеющие инвестиционными ценными бумагами. |