ЭУМК ПОЛИТОЛОГИЯ. Учреждение образования полесский государственный университет
 Скачать 2.41 Mb.
|
|
3. Развитие политической мысли в России. Зарождение в XI в. политических идей о сильной княжеской власти, ее божественном характере и роли в объединении восточнославянских племен. Развитие политической мысли до XIX в. в контексте религиозного (православного) мировоззрения. Концентрация внимания мыслителей на приоритетности интересов централизованного государства. Теоретическое осмысление практики дворянского либерализма и умеренных социальных реформ. Формирование политических идей под влиянием традиций соборности. Разработка теорий, защищающих самодержавие, собственность помещиков, крепостное право (консерватизм). Попытки обоснования «русской идеи» — особого исторического пути России, неприемлемости западных либеральных идей (славянофилы А. С. Хомяков, братья Киреевские и Аксаковы, Ю. Ф. Самарин, А.И. Кошелев, С. С. Уваров, Н. М. Карамзин, К. П. Победоносцев). Культивирование идеи «просвещенного абсолютизма» (В. Н. Татищев, И. Т. Посошков). Обоснование необходимости усвоения ценностей либерализма и достижений Западной Европы (западники В. П. Боткин, Т. Н. Гоановский, К. Д. Кавелин, И. С. Тургенев, П. Я. Чаадаев). Возрастание интереса к теории естественного права, идее правового государства (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин, С. А. Муромцев, М. М. Ковалевский и др.). Формирование революционно-демократической концепции переустройства российского общества (А. И. Герцен, Н. П. Огарев, В. Г. Белинский, Н. Г. Чернышевский, Н. А. Добролюбов). Рождение политической идеологии разночинной интеллигенции — народничества (М. А. Бакунин, П. Л .Лавров. П. Р. Ткачев, Н. К. Михай- ловский, В. П. Воронцов и др.). Непринятие западноевропейского либерализма и конституционализма, негативное отношение к государству как политическому институту (представители анархизма М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин). ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 50 Рождение российской социал-демократичес- кой идеологии и политики (В. И. Ленин, Г. В. Плеханов). 4. Политическая мысль в Беларуси. В общечеловеческую политическую мысль внесли свой вклад мыслители Беларуси. Их представления о политике, государстве и власти формировались в течение столетий. На них оказывали влияние социально-экономические и политические условия, историческая судьба и традиционные ценности бело- русского народа, европейские гуманистические идеалы. В истории политической мысли Беларуси следует различать четыре этапа: эпоха Киевской Руси (IX—XIII вв.); этническая территория в составе Великого княжества Литовского (2-я половина XIII в.—1569 г.), Речи Посполитой (1569— 1795гг.), Российской империи (1795—1917 гг.); образование и развитие национального государства в составе СССР (1917—1991 гг.); современный этап государственности. В противоречивом процессе борьбы за национальную независимость и суверенную государственность политическая мысль претерпевала качественные изменения. Особенности эволюции политической мысли Беларуси: пропаганда идеи единения восточнославянских земель (Евфросиния Полоцкая и Кирилл Туровский); приверженность идеалам справедливого правления, прогрессивных перемен в обществе, правового равенства (Ф. Скорина, М. Гусовский, С. Будный); разработка гражданско-правовой концепции политики (Статуты BKJI, трактат А. Волана «О политической и гражданской свободе»); развитие идеи единения белорусского, русского и украинского народов (А. Филиппович, Симеон Полоцкий); обоснование революционно-демократических идей (К. Калиновский, Ф. Богушевич, М. Богданович, Я. Купала, Я. Колас). Внутренне присущая политической мысли Беларуси толерантность, восприимчивость к христианским гуманистическим идеалам, просветительству, демократическому освободительному движению обусловили ее органическую адаптивность к общечеловеческим ценностям и устремленность к национальной идентичности. Эти черты свойственны, в частности, творчеству Евфросинии Полоцкой, Кирилла Туровского, Ф. Скорины, С. Будного, М. Гусовского, В. Тяпинского, М. Смотрицкого, А. Филиповича, Симеона Полоцкого, Л. Сапеги, В. Дунина-Марцинкевича, К. Калиновского, Ф. Богушевича, Я. Лучины, Я. Купалы, Я. Коласа, М. Богдановича, плеяде созидателей национальной культуры Новейшего времени. Образование Белорусской ССР завершило многовековую борьбу за национальное самоопределение. Развитие страны в составе Советского Союза имело прогрессивное значение для национальной экономики и культуры. ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 51 Беларусь накопила опыт организации социально-экономической жизни, осознала свои интересы и приоритеты. 3. Политика как общественное явление 1. Понятие, структура и функции политики. 2. Взаимосвязь политики с экономикой, правом, моралью. 1. Понятие, структура и функции политики. Политика является продуктом классового общества и государства. На начальных ступенях первобытнообщинного строя, в условиях крайне низкого уровня производительных сил, уравнительного распределения продуктов, отсутствия имущественного неравенства и особых органов власти, поведение людей регулировали такие архаичные институты, как община, род, собрание, семья, вожди, обычаи и ритуалы. Потребность в таком универсальном средстве управления человеческим сообществом, как политика, постепенно формировалась и возрастала по мере углубления имущественного неравенства, возникновения частной собственности, эксплуатации и обострения социальных антагонизмов. В политологии существует многообразие интерпретаций политики как общественного явления: экономическая (политика рассматривается с позиций экономического детерминизма, как надстройка над экономическим базисом); стратификационная (политика интерпретируется как соперничество социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов с помощью государственной власти); правовая (ее последователи считают политику производной от права); этическая (в ее основе нормативный, ценностный подход к политике как средству достижения общественного благополучия); институциональная (политика определяется как деятельность государственных и общественных институтов); антропологическая (усматривает источники политики в природе человека как социального существа, в естественном стремлении людей к цивилизованному общению и коллективному взаимодействию); конфликтно-консенсусная (объясняет политику как систему социальных противоречий и конфликтов, требующих целенаправленных усилий по их разрешению, примирению субъектов политического процесса). Одним из наиболее распространенных в современной политической науке является определение политики, сформулированное в рамках деятельностного исследовательского подхода. Политика – это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 52 установления и функционирования политической власти в интересах реализации их социально значимых общественных запросов и потребностей. Политика может классифицироваться по разным основаниям: по видам (внутренняя, внешняя), по направленности (экономическая, социальная, национальная, образовательная, научно-техническая, денежно-кредитная, бюджетно-налоговая, ценовая, инвестиционная, таможенная, военная, правовая, экологическая), по приоритетности (политика нейтралитета, национального примирения, «открытых дверей», «большого скачка»), по характеру (демократическая, тоталитарная, авторитарная, социал- демократическая, либеральная, консервативная). Структура политики Субъекты политики — участвующие в ней индивиды, социальные группы, институты государства и гражданского общества. Элементы политики Политические отношения — формы взаимодействия субъектов политики: согласие, партнерство, конфликты, господство. Политическая власть — возможность и способность одной социальной группы навязывать свою волю другим Политическая организация — совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы и общества. Политическая культура — совокупность преобладающих в обществе политических взглядов, отношений и поведенческих установок. Политическое сознание — система сложившихся в обществе смыслов, оценок и утверждений, объединяемых политической идеологией и политической психологией. Политические интересы — побудительные причины поведения субъектов политики, их осознанные потребности, обусловленные условиями действительности. Функции политики выражение (выявление, согласование, представительство во властных структурах государства) и реализация социальных интересов; интеграция общества (сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждение и разрешение социально-политических конфликтов); управление общественными процессами (посредством принятия и выполнения политических решений, распределения ценностей и благ, использования ресурсов государственной власти, создания и применения ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 53 мотивационных механизмов политического поведения граждан, государственного контроля, убеждения, принуждения); политическая социализация личности (усвоение человеком политических ценностей, приобщение его к управлению делами государства и общества); проектирование социально-политического развития; регулирование отношений и поведения субъектов политики (выработка норм поведения и контроль их соблюдения, распределение политических функций и ролей, обеспечение политической коммуникации). 2. Взаимосвязь политики с экономикой, правом, моралью. Политика и экономика Политика обусловлена экономическими интересами общества и оказывает активное воздействие на его экономическую систему. С одной стороны, эконо- мические, материальные интересы и потребности диктуют необходимость и содержание политических изменений в обществе, порождают острые социально- политические коллизии. С другой — политика определяет стратегию и тактику развития экономической сферы. И положительные явления, и негативные факты в социально-экономическом развитии страны индивиды, как правило, связывают с политикой государства, деятельностью его властных структур. Они ощущают опосредованную связь между политикой и экономикой. Но далеко не каждый из граждан понимает, в какой мере допустимо государственное вмешательство в экономику, какова роль политики в создании условий для динамичного экономического развития, повышения уровня и качества жизни граждан. Влияние политики демократического государства на экономическую жизнь общества проявляется: в разработке и реализации экономической стратегии, отвечающей потребностям общества; в принятии законов и политических решений, эффективно регулирующих и стимулирующих экономические отношения; в создании благоприятных условий для научно-технического и технологического прогресса, внедрения инноваций в производство, привлечения инвестиций для укрепления экономического потенциала страны; в постепенном сужении сферы государственного администрирования в экономике и расширении свободы действий субъектов хозяйствования; в целенаправленном формировании социально-классовой структуры гражданского общества (развитие предпринимательства, фермерства, индивидуальных хозяйств) как базиса демократических преобразований. Следует особо подчеркнуть, что рыночная экономика и в демократическом государстве, как убеждает опыт истории, не способна разрешить многие противоречия. Ее неизбежные спутники — кризисы, массовая безработица, инфляция, банкротство предприятий и другие явления, дестабилизирующие ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 54 экономическую систему. Поэтому невмешательство институтов государства в экономическую сферу чревато разрушительными последствиями. Государственная политика способна оказывать стимулирующее влияние на рыночные отношения, механизмы самоорганизации и саморегулирования экономики. Политика и право Политика и право как регулятивные системы существенно различаются. Правовое регулирование общественной жизни обеспечивается конституционными актами, законами, декретами, указами, распоряжениями, постановлениями, санкционированными государственной властью. Правовые нормы достаточно определенны и устойчивы. Без законов политика бессильна — не способна реализовать созидательно-творческий потенциал: утверждать идеалы свободы, справедливости, гуманизма и всеобщего блага. Политическое управление, отно- шения доброй воли и гражданского согласия в государстве были бы химерой, если бы не регулировались нормами права. В отличие от права, политика — более гибкий и противоречивый феномен. Она более изменчива и непостоянна. У людей существуют различные, непрерывно меняющиеся ценности, принципы, представления о политических реалиях. Поэтому политическая жизнь непрерывно видоизменяется, в то время как право отличается неизмеримо большей стабильностью. Политические идеалы, цели, интересы общества и государства немыслимо осуществлять без совершенной системы правовых норм, обязательных для исполнения социальными субъектами. В свою очередь, политика задает праву ценностные ориентиры, которые разделяет общество и стремится на их основе преобразовать свою жизнь. Право является средством легитимизации социально-политического строя, юридического закрепления и реализации политической стратегии и тактики государства, защиты и укрепления государственности. Ключевая задача законодательства — правовое обеспечение социально-политической дея- тельности, демократизации общества, предупреждение преступности и проявлений правового нигилизма, поддержание стабильности и динамизма политической системы. Гармоничное взаимодействие политики и законов возможно лишь в правовом государстве. Только в таком государстве может осуществляться подлинно демократичная политика, которая является необходимым условием совершенствования правовых норм и всевластия закона. Политика и мораль Политика и мораль — два относительно самостоятельных способа регуляции поведения людей. Сердцевину политики составляет эффективное использование механизма и ресурсов власти во благо личности, общества и государства. В центре внимания морали — обоснование гуманности целей, средств и методов ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 55 политической деятельности, оценка практической политики общественным мнением и соизмерение ее с нравственными нормами. Мораль воздействует на политику посредством оценок общественным мнением поведения, отношений и результатов деятельности властных институтов и других участников политического процесса, предъявления к ним нравственных требований. В свою очередь, политика оказывает влияние на мораль, формируя политическую культуру граждан, побуждая их к цивилизованному участию в управлении государством и обществом. Только нравственная политика вызывает доверие граждан к власти, стимулирует гражданское согласие и обладает преобразующей силой. И напротив, пренебрежение моральными нормами подрывает авторитет и во многом предопределяет неотвратимость банкротства политиков, неизбежно оборачивается разрушительными для общества последствиями. В истории политической мысли прослеживаются различные представления о взаимоотношениях политики и морали. Морализаторские. Нравственные принципы имеют приоритетное значение по сравнению с политическими целями. Решающий фактор прогрессивных преобразований в обществе — нравственное совершенствование его граждан. Ценностно-негативные. В интересах общего блага, справедливости, укрепления государственности допустимы нарушения нравственных норм («цель оправдывает средства»). Компромиссно-рациональные. Признается необходимость соблюдения нравственных норм в политике, учета специфики морали и политики. Политика всегда была, есть и будет сферой моральной ответственности ее субъектов. Без союза с моралью политика лишается компаса, указывающего ей высокие общественные цели и гуманные средства их претворения в жизнь. Безнравственная политика не способна обеспечить демократические преобразо- вания в обществе и его прогресс, утверждать идеалы и ценности, одухотворяющие и возвышающие человека. 4. Политическая власть 1. Основные черты и функции политической власти. 2. Субъекты и объекты политической власти. 3. Легитимность власти. Механизм и ресурсы осуществления политической власти. 4. Функционирование политической власти в Республике Беларусь. 1. Основные черты и функции политической власти. Власть в общем смысле есть способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать решающее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью различного рода средств – права, авторитета, воли, принуждения. ПолесГУ Политология Полесский государственный университет Страница 56 Признаки власти: 1. Доминирование властной воли. 2. Наличие особого аппарата управления. 3. Монополия на регламентацию жизни общества. 4. Право на принуждение в отношении личности и общества. 5. Легитимность. 6. Суверенитет. Условия существования власти: 1. Власть – это отношение не менее двух партнеров, причем им могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. 2. Должен иметь место приказ со стороны, осуществляющей власть т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть. При этом отдача такого приказа должна сопровождаться угрозой применения санкций в случае неповиновения выраженной таким образом воле. 3. Власть имеет место тогда, когда тот над кем осуществляется власть, подчиняется тому, кто ее осуществляет, т.е. имеет место подчинение выраженной в приказе воле, осуществляющего власть. 4. Власть предполагает общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказ имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчинятся приказам, осуществляющего власть. |