Ильченко- курган +. Управленческое решение разработка, принятие и реализация

• Название: Управленческое решение разработка, принятие и реализация
• Дата: 04.10.2020
• Размер: 1.03 Mb.
• Имя файла: Ильченко- курган +.docx
• Тип: Исследование; #140878
• страница: 2 из 9

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
2Л Теории принятия оптимальных решений

Нормативная часть теоретических основ принятия решений приме­няет критерии и процедуры, реализация которых ведет к выбору опти­мального варианта решения и, соответственно, к принятию оптимального решения.

Оптимальное решение - это такое решение, которое удовлетворяет заданным критериям и является наиболее эффективным из всех альтерна­тивных вариантов.

В теории и практике принятия управленческих решений особое вни­мание уделяется двум постулатам оптимальности: последовательности и максимизации.

Постулат последовательности утверждает, что для принятия опти­мального решения ЛПР необходимо упорядочить совокупность альтерна­тив с точки зрения их значимости и его предпочтения.

Д опустим, задана совокупность, состоящая из альтернатив Х_ь Y₂ и Z₃. С точки зрения предпочтений ЛПР должно упорядочить данные аль­тернативы. Отношение > указывает на их упорядочение. Х_}> Y₂ означает, что альтернатива Х₂ считается более предпочтительной по отношению к альтернативе Y₂. Согласно постулату ЛПР, должно упорядочить все аль­тернативы из данной совокупности, соответственно, получается следую­щее положение: Х_} > Y₂ > Z₃.

Постулат максимизации утверждает, что окончательным условием оптимального решения является максимизация результата, т.е. выбор та­кого действия, которое максимизирует целевую функцию. Соответствен­но, ЛПР принимает ту альтернативу, которая в определенном смысле яв­ляется для него наилучшей. Принятие решений согласно теории опти­мальности оперирует модельным описанием реальных ситуаций и пред­ставляет собой формализацию задач принятия решений в виде математи­ческих символов.

В теории оптимальных решений все задачи подразделяют на два класса:

• 
  1 класс - «замкнутые задачи». Представляют собой хорошо определенные задачи. При их решении ЛПР располагает полной инфор­мацией об альтернативных вариантах решений и вытекающих из них по­следствий. Такие решения принимаются на низших уровнях управления, т.к. являются рутинными и часто повторяющимися;
  
• 
  2 класс - «открытые задачи». Открытые задачи решаются в си­туациях, когда отсутствуют какие-либо данные о возможных альтерна­тивных вариантах решений и их последствиях. Такие задачи решаются по судьбоносным, уникальным, ранее не встречающимся проблемам, когда заранее не известны альтернативы. Задача ЛПР заключается именно в по­иске новых вариантов решений [59, с. 116-118].
  

2. 
   Классификация задач принятия решений
   

В теории управленческих решений предложено несколько класси­фикаций задач принятия решений [59, с. 116-118; 33, с. 34].

Наиболее распространенными признаками классификации являются:

• 
  степень определенности информации. В зависимости от имеющей­ся у ЛПР информации, задачи принятия решений подразделяются на три группы: задачи в условиях определенности; задачи в условиях риска; зада­чи в условиях неопределенности;
  
• 
  использование эксперимента для получения информации. В зависи­мости от степени достоверности информации, задачи принятия решений разделяются на задачи принятия решений по априорным данным (инфор­мация о результатах в предшествовавших экспертизах не используется); задачи принятия решений по апостериорным данным (информация о ре­зультатах в предшествовавших экспертизах используется);
  
• 
  количество лиц, принимающих решения. По данному признаку за­дачи разделяются на индивидуальные и групповые.
  

При индивидуальном принятии решения различают 3 вида стратегий (рисунок 1):

1. 
   пессимистическая стратегия: ЛПР руководствуется девизом «рас­считывай на худшее»;
   
2. 
   оптимистическая стратегия: ЛПР руководствуется девизом «рас­считывай на лучшее»;
   
3. 
   рациональная стратегия, когда девизом является «рассчитывай на наиболее вероятные условия» [33, с. 85].
   

Под групповым подходом понимают процедуру принятия коллектив­ного решения на основе согласования индивидуальных предпочтений членов группового ЛПР (рисунок 2). Наиболее распространенными прин­ципами группового выбора являются [33, с. 96-98]:

• 
  принцип большинства голосов, который утверждает, что группо­вое предпочтение должно соответствовать предпочтению коалиции, кото­рая имеет определенное количество голосов. Данный принцип использу­ется при демократическом способе управления;
  
• 
  принцип диктатора, в соответствии с которым в качестве груп­пового предпочтения принимается предпочтение одного лица группы. Это может быть как формальный, так и неформальный лидер группы;
  
• 
  принцип Курно, который отражает индивидуальную рациональ­ность: никому из членов группового ЛПР отдельно невыгодно менять ре­шение, поскольку не существует лучшего решения;
  
• 
  принцип Парето, по которому группа может улучшать свои ре­шения без нанесения ущерба каждому члену, поэтому его применение возможно только при сильной зависимости всех членов группового ЛПР. Эта зависимость выражается в общности целей всех членов группы;
  
• 
  принцип Эджворта - этот принцип обобщает принципы Курно и Парето. Каждой коалиции невыгодно менять свое решение, поскольку нет лучшего. Рассматривается три типа отношений между коалициями: ста­тус-кво, конфронтация и рациональность;
  
• 
  количество целей. Различают одноцелевые и многоцелевые зада­чи принятия решений. Как правило, управленческие решения являются многоцелевыми;
  
• 
  содержание решений, по которому задачи принятия решений классифицируются в зависимости от сферы деятельности. Различают эко­номические, технические, политические, социальные и т.д.;
  
• 
  значимость и длительность действия решений. По этому при­знаку различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные решения.
  

Рисунок 1 - Схема индивидуального подхода к принятию решений




Таким образом, тип задачи принятия решений определяет выбор ра­ционального способа организации технологии принятия решений.




Рисунок 2 - Схема группового подхода к принятию решений 2.3 Содержание задач принятия решений




При подготовке и принятии управленческого решения должны быть определены как управляемые, так и неуправляемые переменные. Управля­емые факторы находятся в распоряжении ЛПР и характеризуют способы использования ресурсов для достижения поставленных целей. Неуправля­емые факторы характеризуют внешние и внутренние условия, которые яв­ляются инструментом управления при принятии решения. Для того чтобы ЛПР мог подготовить и принять управленческие решение с учетом всех факторов, используется формализация задач принятия решения [59, с. 116; 33, с. 34].

Для индивидуального лица, принимающего управленческое решение, задача принятия решения может быть записана в следующем виде:

<С, Т, Р | C_g, П, Ц, О, А, К, f, А*> (1)

где слева от вертикальной черты расположены символы, описывающие известные, а справа неизвестные элементы задачи:

С - иходная проблемная ситуация;

Т - время для принятия решения;

Р - необходимые для принятия решения ресурсы;

C_g - доопределенная проблемная ситуация;

П=(ПI,..., П„) - множество предположений (гипотез) о развитии си­туации в будущем;

Ц=(Ць..., Цк) - множество целей, на достижение которых направле­но решение;

0=(0_Ь..., Oi) - множество ограничений;

A=(Aj,..., Ащ) - множество альтернативных вариантов решения (как минимум 2);

К=(К_1}К_р) - множество критериев выбора наилучшего решения;

/- функция предпочтения ЛПР, включающая как объективные кри­терии из множества К, так и личные субъективные предпочтения ЛПР;

А* - оптимальное решение.

В ряде случаев время и ресурсы на принятие решения могут быть неизвестны и подлежат определению самим ЛПР. Тогда необходимо рас­полагать символы Т и Р в формуле (1) справа от вертикальной черты. Если исходная проблемная ситуация (Q определена с уровнем конкретности, достаточным для принятия решения, и ее доопределение не требуется, то C_g справа от вертикальной черты отсутствует.

Ресурсы, необходимые для реализации отдельных вариантов реше­ний, входят в множество ограничений О. Кроме того, они учитываются в множестве К в качестве одного из основных критериев.

Таким образом, задачу принятия решения индивидуальным ЛПР можно кратко сформулировать следующим образом: в условиях проблем­ной ситуации С, требующегося времени Т и ресурсов Р необходимо до­определить ситуацию, получив Q, сформулировать множества целей Ц, ограничений О, альтернативных решений А, произвести оценку решений и найти оптимальное решение А* из множества А, руководствуясь сформу­лированными критериями выбора К и функцией предпочтения/

Для группового, коллективного решения та же задача записывается в виде формулы (2):







где F(f) - функция группового предпочтения, зависящего от вектора инди­видуальных предпочтений членов группового ЛПР;

L - какой-либо принцип согласования индивидуальных предпочтений для формирования единого группового решения.

Особенностью принятия управленческого решения на групповом уровне является то, что по обсуждаемой проблеме учитываются мнения всех участников, занятых в разработке и принятии решения. Мнение ана­лизируется и выбирается тот вариант, который в наибольшей степени ре­шает проблему с точки зрения каждого участника.

При постановке задач слева от вертикальной черты ЛПР располагает известные факторы, справа - неизвестные. В ряде случаев некоторые эле­менты могут быть неизвестны и подлежат определению самим ЛПР или системными аналитиками. В таких случаях неизвестные элементы необ­ходимо располагать справа от вертикальной черты.

4. 
   У правленческие задачи в структуре принятия государственных решений
   

Одним из важнейших параметров, лежащим в основании когнитив­ной модели принятия государственных решений, по мнению А.И. Соловь­ева [44], является тип управленческих задач. С содержательной стороны государство в основном сталкивается с тремя типами проблем и, соответ­ственно, вытекающими из них задачами согласно типологии Г. Саймона и А. Ньюэлла:

1. 
   хорошо структурированные, или количественно сформулирован­ные задачи (well structured), в которых настолько хорошо видны суще­ственные зависимости, что они могут быть отражены в количественных показателях. Это демонстрирует, что органы управления располагают всей информацией, достаточной для идентификации проблемы, выбора оптимальной альтернативы, определения средств достижения целей и других параметров целеполагания;
   
2. 
   слабо структурированные, или смешанные задачи (ill-structured), которые содержат как хорошо, так и плохо известные параметры ситуа-
   

ции. Причем неопределенные составляющие, как правило, доминируют. Таким образом, управляющий субъект может обладать лишь частичной информацией, позволяющей определить параметры деле достижения;

1. 
   неструктурированные, или качественно выраженные задачи (unstructured), содержащие лишь информацию о некоторых параметрах ситуации, причем не всегда важных. Таким образом, они отражают крайне неопределенную ситуацию, где доминируют малоизвестные факторы и при которой государственные структуры даже при применении научных методов не в состоянии определить ни качество стоящей перед ними про­блемы, ни характер последствий собственных действий, ни критерии успешной деятельности.
   

В качестве основополагающего для принятия государственных ре­шений компонента следует считать характер взаимодействия государства с объектом регулирования. Такие устойчивые отношения принципиально видоизменяют функционирование всего механизма принятия решений. Так, например, в структуре принятия государственных управленческих решений связи субъекта и объекта управления могут включать в себя, со­гласно А.И. Соловьеву [44]:

• 
  наличие односторонних или двусторонних (с обратной связью) от­ношений;
  
• 
  действия многоцелевого или одноцелевого характера взаимодей­ствия государственных структур с регулируемым объектом;
  
• 
  действия, предполагающие применение одного или множества критериев расчета и оценки реализации целей;
  
• 
  действия, нацеленные либо только на диагностику, либо на реше­ние проблемы, либо на то и другое вместе;
  
• 
  действия, предполагающие преимущественную ориентацию на нормативные или же ситуативные регуляторы;
  
• 
  действия, рассчитанные на относительно устойчивую детермина­цию событий или же стохастические (случайные, неопределенные, веро­ятностные, непредсказуемые) связи;
  
• 
  действия, рассчитанные на одну или несколько фаз действий управляющих субъектов;
  
• 
  аккумулятивные действия, основанные на преимущественном ис­пользовании управляющим субъектом традиций и стандартов профессио-
  

нальной деятельности;

• 
  действия актуального типа, рассчитанные на управление с исполь­зованием новых технологий, программам, методов, инструментов;
  
• 
  действия авторитарного типа, основанные на применении команд­ных сигналов, властных полномочий, административных регламентов;
  
• 
  действия, характеризуемые некомпетентным волюнтаризмом управляющих субъектов;
  
• 
  действия, характеризуемые научным характером профессиональ­ной активности управляющих субъектов;
  
• 
  действия, предполагающие использование информационно­математических моделей управления;
  
• 
  действия, предполагающие стабильные или нестабильные отно­шения управляющих субъектов и управляемых объектов;
  
• 
  действия консультационного типа с превалированием экспертных суждений и качественных методов принятия решений;
  
• 
  действия институализированного или неинституализированного характера и т.д.
  

Определенный интерес применительно к организации разработки государственных решений вызывает подход Л. Зайверта, увязывающего задачи принятия решений с делегированием полномочий. Так, все задачи по степени приоритетности делятся им на три группы. На основе соб­ственных выводов, а также используя принцип Парето (соотношение 80:20), Зайверт предлагает следующие рекомендации по группировке управленческих задач (таблица 4) [21, с. 121].


Таблица 4 - Группировка задач принятия решений с делегированием пол­номочий по Л. Зайверту

Задачи А	Задачи Б	Задачи В
Весьма важные	Важные	Менее важные
15% всех задач, 65% общей значимости	20% всех задач, 20% общей значимости	65% всех задач, 15% общей значимости
Выполнять самому, не перепоручать	Частично поручать	Поручать, сокращать, выдерживать

Контрольные вопросы и задания по главе 2

1. 
   Классифицируйте задачи принятия решений.
   
2. 
   Перечислите элементы задачи принятия решений.
   
3. 
   Каковы особенности постановки задач принятия решений для ин­дивидуального и группового лица, принимающего решение?
   
4. 
   Раскройте специфику управленческих задач в структуре принятия государственных решений.
   
5. 
   В чем заключается подход Л. Зайверта, увязывающий задачи при­нятия решений с делегированием полномочий?
   
6. 
   Заполните таблицу 5 для следующих ситуаций [29, с. 8]:
   

а) Вы назначены ответственным за переезд вашего отдела из одного здания в другое. В субботу с 9 до 16 часов необходимо перевезти 20 пись­менных столов, 40 стульев, 2 компьютера.

б) Вы представитель фирмы, которая собирается открывать в нашем городе свой филиал. Необходимо провести подготовительные работы для открытия филиала, начиная с оформления документов и поисков подхо­дящих торговых площадей и заканчивая церемонией открытия.

В графе «Событие» обозначьте наименование тех проблем, которые, на Ваш взгляд, могут возникнуть в процессе достижения цели. В графе «Вероятность» спрогнозируйте вероятность возникновения этой пробле­мы. Превентивные меры, т.е. меры, принятые заранее для предупреждения подобных проблем, впишите в третью графу.


Таблица 5 - Превентивное решение проблем

7. 
   Примите решение по конкретной ситуации и обоснуйте его с по­мощью метода морфологического анализа.
   

Ситуация для принятия управленческих решений [48]: Вы - мене­джер по маркетингу и хотите сделать выборочный опрос потребителей об их реакциях на товар конкурента. Для этого вы должны провести опрос якобы от лица несуществующего «Института маркетинга и конъюнктуры рынка». Сделаете ли вы такой опрос? Почему?

Описание метода морфологического анализа. Метод морфологиче­ской таблицы, разработанный в 1942 г. швейцарским астрофизиком Ф. Цвикки, используется в целях расширения области поиска вариантов решения проблемы [49, с. 51-52]. Он предполагает углубленную класси­фикацию проблемных задач и позволяет на основе построения модели (двух- или трехмерной матрицы) получать новые решения, составляя ком­бинации элементов морфологической модели (рисунок 3).




Рисунок 3 - Структурированная матрица принятия управленческого решения




Основные этапы морфологического анализа:

1. 
   точная формулировка поставленной проблемы.
   
2. 
   определение разновидностей реализации проблемных задач.
   
3. 
   формирование морфологической модели в виде матрицы, где по горизонтали отражается совокупность всех задач, которые необходимо решить для достижения поставленной проблемы, по вертикали для каж­дой задачи дается альтернативный вариант решения (два или несколько).
   
4. 
   получение комбинаций элементов матрицы, когда каждое новое решение представляет собой сочетание элементов, взятых по одному из каждой строки матрицы.
   
5. 
   анализ на предмет выявления совместимости элементов друг с другом в полученной комбинации. В случае несовместимости комбинация исключается из рассмотрения.
   
6. 
   оставшиеся варианты оцениваются и сравниваются по выбран­ным критериям.
   
7. 
   оценка осуществляется на основании одного или нескольких кри­териев. Шкала оценки определяется исследователем самостоятельно.
   
8. 
   выбирается наилучший вариант.