Непр. Цифровая трансформация экономики_теория и практика в интеграцион. В интеграционных союзах
 Скачать 2.03 Mb.
|
|
Регионы с максимальным положительным приростом индекса обеспеченности цифровыми благами в 2018 г. относительно 2017 г. Федеральный округ Регион (темп роста, %) Дальневосточный ФО Камчатский край (124,1) Приволжский ФО Ульяновская область (108,5) Северо-Западный ФО Мурманская область (108,2) 12 Федеральный округ Регион (темп роста, %) Северо-Кавказский ФО Чеченская республика (162,2) Сибирский ФО Новосибирская область (113,0) Уральский ФО – Центральный ФО Курская область (106,6) ЮФО Астраханская область (107,4) В одном регионе (Ханты-Мансийский АО – Югра, УФО) индекс не изме- нился (темп роста составил 100 %), а в остальных 60 регионах имеет отри- цательную динамику. Самые меньшие темпы роста по ФО имеют регионы: Дальневосточный ФО – Приморский край (89,2 %), Приволжский ФО – Са- ратовская область (81,6 %), Северо-Западный ФО – Ненецкий АО (77,2 %), Северо-Кавказский ФО – Республика Дагестан (64,2 %), Сибирский ФО – Республика Хакасия (59,3 %), Уральский ФО – Курганская область (85,5 %), Центральный ФО – Тульская область (85,6 %), Южный ФО – Республика Адыгея (82,6 %). Таким образом, наибольший темп роста в 2018 г. относи- тельно предыдущего года продемонстрировала Чеченская республика (темп роста 162,2 %), а наименьший – Республика Хакасия (темп роста 59,3 %). Если проанализировать темп роста индекса с 2015 по 2018 год, то в пер- вую пятерку по темпу роста попадают такие регионы, как Камчатский край (152,2 %), Республика Ингушетия (145,2 %), Курская область (138,2 %), Яма- ло-Ненецкий АО (126,7 %) и Нижегородская область (126,0 %). Регионы с са- мыми низкими показателями темпа роста индекса – Республика Марий Эл (74,3 %), Республика Дагестан (66,7 %), Республика Хакасия (51,5 %). Всего в 2018 г. относительно 2015 г. положительный прирост индекса имеют 46 ре- гионов, в то время как в 2017 г. относительно 2015 г. таких регионов было 58. Субиндекс 3. Качество трудовой жизни в условиях цифровизации. В 2018 г. индекс качества трудовой жизни в условиях цифровизации в РФ имеет 4 ранг со значением субиндекса 0,514. По сравнению с 2017 г. субин- декс увеличился на 7,16 %, что увеличило ранг на 1 п., но оставило прежнее значение по сравнению с 2015 г. Несмотря на высокое значение использо- вания персональных компьютеров в организациях России, за исключением субъектов малого предпринимательства, в 2018 г. со значением 94 % 4 ранг субиндекса свидетельствует об отставании развития трудовой сферы в усло- виях цифровой трансформации по сравнению с такими блоками, как безо- пасность информационной деятельности населения, имеющего первый ранг на протяжении всего периода наблюдения, обеспеченность населения циф- Окончание табл. 1.3 13 ровыми благами, которое имеет второй ранг, и электронные государственные услуги населению, в 2017 г. поднявшиеся на третий ранг. Это можно объяснить другими показателями, включенными в индекс ка- чества трудовой жизни в условиях цифровизации. Число персональных ком- пьютеров в 2018 г. в расчете на 100 работников составляет 51, увеличившись на 1 по сравнению с 2017 г. и на 2 по сравнению с 2015 г. Локальная инфор- мационная сеть используется в 63,9 % организаций в 2018 г., увеличившись по сравнению с 2017 г. на 2,8 п. п., но в целом по сравнению с 2015 г. всего на 0,4 п. п. Использование системы электронного документооборота увели- чилось с 62,7 % в 2015 г. и 66,1 % в 2017 г. до 68,6 % в 2018 г. [56]. В региональном разрезе наивысшее значение индекса имеет Москва, ве- личина которого в 2018 г. по сравнению с 2017 г. увеличилась на 1,73 %. Наименьшее значение и 85 ранг в 2018 г. сохранила республика Дагестан, при этом значение индекса в 2018 г. по сравнению с 2017 г. снизилось почти в 2 раза, а по сравнению с 2015 г. в 5 раз. Отметим, что значение индекса ли- дера по сравнению с регионом 85 ранга в 16 раз выше. При этом заметна су- щественная неравномерность по составляющим индекса. Например, в Москве в 2018 г. использование персональных компьютеров составило 99 %, в респуб- лике Дагестан – 67,7 %, затраты на информационные и коммуникационные технологии организаций в Москве составили 72,33 млн р. на 1 000 органи- заций, в республике Дагестан – 0,44 млн р. По обоим показателям Москва – лидер, а республика Дагестан имеет наименьшее значение. Наибольший прирост ранга наблюдается в Севастополе, значение которо- го в 2018 г. по сравнению с 2017 г. увеличилось на 56 п., а величина индекса возросла почти в 2 раза. Существенно улучшили свой ранг в 2018 г. по каче- ству трудовой сферы Удмуртская республика (на 36 п.), Ростовская область (на 35 п.), Томская область (на 31 п.). Сильнейшее снижение ранга в респу- блике Крым на 33 п., там индекс уменьшился на 9,66 %. Существенно сни- зился ранг в Ненецком автономном округе (на 28 п.), Калининградской обла- сти (на 26 п.), Астраханской области (на 22 п.), Ямало-Ненецком автономном округе (на 22 п.) и Республике Адыгея (на 21 п.). Субиндекс 4. Качество социальной сферы и услуг в условиях цифровизации. Индекс качества социальной сферы и услуг в условиях цифровизации увеличился с 0,332 в 2015 г. до 0,379 в 2017 г., затем упал до 0,376 в 2018 г. Устойчиво занимает последний ранг, т. е. шестое место среди субиндексов. Отсюда и падение темпа роста в 2018 г., хотя за четыре года темп роста был выше российского – 113,3 %. На первом месте в 2018 г. находился Ямало- Ненецкий АО (0,707), относящийся к Уральскому ФО, на последнем 85 ме- сте в России – Республика Дагестан (0,168), входящая в Северо-Кавказский ФО. Разрыв субиндекса равен 4,21 раза. В 2015–2018 гг. максимальное уве- личение позиции (+ 44) наблюдалось в Ненецком АО (Северо-Западный ФО); 14 наибольшее снижение (– 43) – в Иркутской области (Сибирский ФО). Наи- больший темп роста субиндекса 166,0 % был в Республике Тыва (Сибирский ФО) а самый низкий в России – в Краснодарском крае (92,8 %), относящем- ся к Южному ФО. Рассмотрим ситуацию подробнее по разным видам деятельности этой неоднородной сферы. В период 2015–2018 гг. темпы роста доли образова- тельных учреждений, имеющих высокоскоростной (широкополосный) до- ступ в Интернет были не очень существенными. Причина состоит в том, что по данному показателю цифровизации образования в России бурный рост происходил в более ранние годы, так что на текущий момент страна уже под- ходит в точке насыщения. То же самое относится и к доле образовательных учреждений, имеющих сайты в Интернете – в настоящее время этот показа- тель близок к 100 %. Однако продолжается рост количества компьютеров в об- разовательных учреждениях, в настоящий момент для разных регионов она составляет 20–25 компьютеров на 100 студентов, или, иначе говоря, 1 ком- пьютер на 4–5 студентов, что еще не вполне достаточно для образовательных целей. Можно ожидать, что насыщения этот показатель достигнет при уров- не 35– 40 компьютеров на 100 студентов Процесс цифровизации иных сфер социальных услуг на 1–2 этапе отста- ет от образования. Например, в медицинских учреждениях еще не достиг- нуто насыщение по количеству компьютеров и обеспечению доступа в Ин- тернет, прирост этого показателя с 2015 по 2018 гг. составил 21 % в среднем по России и в 2018 г. достиг значения 35 компьютеров на 100 работников уч- реждений здравоохранения против 33 в 2017, т. е. 1 компьютер на 3 работ- ника. Этот показатель выше, чем аналогичный показатель в образователь- ных учреждениях (в расчете на 100 студентов), однако уровень насыщения (целевое значение) по этому показателю в медицинских учреждениях также выше, поскольку он составлять как минимум 1 компьютер на 2 работника (50 компьютеров на 100 работников) учреждения здравоохранения, так что потенциал роста этого показателя составляет еще, как минимум, 50 %. Такая же ситуация и с подключением к сети Интернет: данный показатель демон- стрирует быстрый прирост (33 % в среднем по России за рассматриваемый период), но в 2018 г. на 100 работников медицинских учреждений приходи- лось 24 компьютера с доступом в Интернет, т. е. 1 компьютер на 4–5 человек, что выглядит явно недостаточным. Иначе говоря, уровень цифровизации ме- дицинских учреждений ниже, чем образовательных, на что указывает и доля медицинских учреждений, имеющих интернет-сайты, которая еще довольно далека от 100 % и составляет 80 % по данным на 2018 г., хотя и показывает прирост на 10 % за 2015–2018 гг. Аналогичное отставание наблюдается и в учреждениях культуры и му- зеях. Быстрый прирост показателей их цифровизации (число учреждений 15 культуры, имеющих сайт; доля музейных предметов, внесенных в электрон- ный каталог; объем электронного каталога библиотек и т. д.), на десятки и сот- ни процентов за рассматриваемый период представляет собой положительную тенденцию, но при этом является подтверждением такого отставания, хотя и с перспективой его ликвидации в будущем. Одновременно низкий текущий уровень цифровизации по данным показателям дает низкую сравнительную базу, относительно которой считаются текущие высокие показатели прироста Наконец, быстрый рост в рассматриваемом периоде показывает доля населения, использующего Интернет для заказа товаров (35 % в среднем по России в 2018 г.). Поскольку домашние хозяйства в России по своей циф- ровизации и степени доступа к цифровым технологиям опережают многие со- циальные учреждения и находятся примерно на одном уровне с образователь- ными учреждениями, то можно говорить о том, что для них так же наступил второй этап цифровизации. После того как их основная масса стала обладать компьютерами с доступом в Интернет, они все больше и больше пользуются возможностями, которые им этот доступ предоставляет. Таким образом, ключевые показатели цифровизации учреждений соци- альной сферы говорят о том, что по разным видам социальных услуг наблю- дается неравенство в этапах цифровизации, которые они проходят. Первый этап цифровизации – насыщение компьютерами и рост возможностей доступа в Интернет – пока еще наблюдается в учреждениях здравоохранения и куль- туры. Образовательные же учреждения уже в основном находятся на втором этапе, предполагающем использование выстроенных цифровых возможно- стей, повышающих возможности ведения образовательной деятельности, в том числе в онлайн-сфере, являющейся совершенно новым методом образо- вательной деятельности, обусловленным цифровизацией. Подобная ситуация наблюдается с домашними хозяйствами, использующими новые возможности цифровой экономики (заказ товаров через Интернет, удаленное предоставле- ние услуг и т. д.), которые им дало прохождение первого этапа цифровиза- ции – обеспеченность компьютерами и доступом в Интернет. Субиндекс 5. Электронные государственные услуги населению. В течение четырех лет индекс качества электронных государственных услуг населению постоянно увеличивался, в 2018 г. он составлял 0,693 и имел ранг, равный 3. Этот индекс демонстрирует самые высокие темпы роста, большие чем у интегрального РРИЦКЖН. Такой результат объясняется до- статочно долгой реализацией государственных программ, связанных с соз- данием электронного правительства, концепция которого была утверждена в России в 2008 г. В 2018 г. 74,8 % от общей численности населения, получающего государ- ственные и муниципальные услуги, использовали сеть Интернет для их по- лучения в РФ; 73,2 % от общей численности населения в возрасте 15–74 лет, 16 использующие сеть Интернет для получения государственных и муниципаль- ных услуг, были полностью удовлетворены их качеством; 54,9 % от общей численности населения в возрасте 15–72 года соответствующего субъекта РФ были зарегистрированы на Едином портале государственных и муниципаль- ных услуг, региональном портале государственных и муниципальных услуг. Нужно отметить, что в этой успешной составляющей цифрового качества жизни населения дифференциация регионов остается высокой. В 2018 г. лиди- ровал Ямало-Ненецкий АО со значением субиндекса 0,953, аутсайдером была Магаданская область, значение индекса которой 0,297, что в 3,21 раза ниже, чем у лидера. Кроме того, в пятерку лидеров по величине субиндекса входит Республика Тыва (0,893), Республика Татарстан (0,850), Ростовская область (0,840), Рязанская область (0,838). В 2015–2018 гг. улучшила свои позиции на 64 п. Республика Адыгея, а снизила на 68 п. Тверская область, принадлежащая к Центральному ФО. Она же имеет самый низкий в РФ, но положительный темп роста индекса за период (114,2 %). В 2018 г. по сравнению с 2017 г. улучшили свои ранги 38 регионов, ухудшили или не изменили – 47. Для сравнения за период 2015– 2018 гг. улучшили положение 42 региона. Только в двух регионах, входящих в Приволжский ФО, произошло абсолютное снижение субиндекса в 2018 г. по сравнению с 2017 г. – в Республике Мордовия (98,7) и Республике Баш- кортостан (91,4). За четырехлетний период отрицательных темпов прироста региональных индексов не наблюдалось. Субиндекс 6. Безопасность информационной деятельности населения. Данный субиндекс во все годы рассматриваемого периода имеет высший ранг. В 2018 г. его значение увеличилось на 3,6 % до 0,797, однако снизилось по сравнению с 2015 г. на 0,7 %. Поэтому субиндекс занимает предпоследнее место по темпу роста, опережая по этому показателю только индекс цифро- вого качества населения. Основные показатели индекса безопасности информационной деятель- ности населения характеризуют следующее. В 2018 г. население, не сталки- вающееся с проблемами информационной безопасности, составило 72,1 %, что больше значения 2017 г. на 0,9 п. п. и больше 2015 г. на 6,3 п. п. Доля на- селения, использовавшего средства защиты информации в общей численно- сти населения, использующего сеть Интернет, равна 83,4 % и не изменилась по сравнению с 2017 г. 2,4 % населения указали, что не использовали сеть Ин- тернет по соображениям безопасности, что меньше на 0,8 п. п., чем в 2017 г. Лидером в этой составляющей цифрового качества жизни в 2018 г. стала Новосибирская область (0,945), на последнем месте – Чукотский АО (0,549), разрыв значений – 1,72 раза. К лидерам можно отнести Кировскую область (0,938), Вологодскую область (0,932), Ярославскую область (0,923), Респуб- лику Коми (0,912). В конце рейтинга, но с достаточно высокими значениями 17 индекса, находится Краснодарский край (0,698), Республика Дагестан (0,680), Липецкая область (0,577). В целом в 2018 г. улучшили ранг по сравнению с 2017 г. 46 субъектов РФ, ухудшили – 39. За период 2015–2018 гг. поднялись на более высокие места в рейтинге 43 региона, в том числе Новосибирская область улучшила свои по- зиции на 60 п., а Чукотский АО снизил свой ранг на 84 п. Нужно отметить, что самый высокий темп роста индекса в России за 2015–2018 гг. продемонстри- ровала Республика Адыгея (126,2 %), входящая в Южный ФО, самый низкий у Чукотского АО (69,0), относящегося к Дальневосточному ФО. Таким образом, в 2018 г. произошел рост РРИЦКЖН на 0,01 по отноше- нию к значению 2017 г. и на 0,051 по отношению к 2015 г. Лидировали Се- веро-Западный и Центральный ФО, существенно отставали Южный и Севе- ро-Кавказский ФО. Выросли значения индекса качества электронных государственных услуг населению, индекса качества трудовой жизни, индекса безопасности инфор- мационной деятельности населения. Однако индекс обеспечения населения цифровыми благами, индекс качества социальной сферы и услуг и индекс цифрового качества населения снизили свои абсолютные значения в 2018 г. по сравнению с 2017 г. Дифференциация населения и регионов по возможно- стям использования цифровых технологий и участия в цифровизирующихся экономических процессах представляет определенный риск для повышения качества жизни в условиях цифровой трансформации. Выводы исследования могут быть использованы в качестве научного обо- снования совершенствования политики цифровой трансформации в Россий- ской Федерации. 1.2. Организация эффективного машиностроительного производства в цифровой экономике В условиях информатизации и цифровизации происходит трансформация внутренних систем и внешней среды организаций, отраслей, национальных экономик. Для обеспечения успеха цифровой трансформации в России приня- та «Стратегия развития информационного общества на 2017–2030 годы» [39]. Оценка готовности России к цифровой экономике идет по многим измере- ниям, в том числе цифровая трансформация госсектора, цифровая трасформа- ция бизнеса, безопасность, цифровая инфраструктура, цифровые платформы, новые цифровые технологии и т. д. Методика оценки готовности предприятия к цифровой экономике основывается на ключевых показателях развития циф- ровых технологий, применяемых при расчете наиболее известных рейтингов развития технологий. Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index выпускается Всемирным экономическим форумом ежегодно) – комплексный 18 показатель, характеризующий уровень развития информационно-коммуника- ционных технологий в странах мира (табл. 1.4) [5]. Таблица 1.4 Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index) в 2019 г. Наименование Место России Значение индекса Индекс развития информационно-коммуникационных технологий (11 показателей) 45 7,07 Рейтинг сетевой готовности (53 параметра) 41 4,5 Индекс развития интернета (число пользователей Интер нета на 100 человек в стране) 55 63,8 Индекс развития электронного правительства 27 0,7296 Хотя проблема цифровизации многомерна, известны национальные оцен- ки последствий цифровизации. Изменения в роботизации и автоматизации, связанные с расширением инфраструктурной технологии, были оценены в масштабе национальной экономики США (табл. 1.5) [84]. При этом абсо- лютная величина национальных экономических последствий от роботизации и автоматизации в том же источнике оценивается в 40,4 млрд долл. США. Таблица 1.5 Оценка экономических последствий для национальной экономики США от внедрения роботизации в промышленности Ввод фактора Процентное изменение факторов ввода в связи с удовлетворением потребностей промышленности Капитал +22 % Труд –18 % Энергия +1 % Материалы – 8 % Некоторые международные компании успешно решают новые задачи в новых условиях и формируют новые парадигмы. Компании сектора инже- нерии и производства находятся в зоне самых больших изменений в ближай- шие 10–20 лет. DHL [75] приводит результаты исследований о росте номен- клатуры ее перевозок на 250 % при росте рынка глобальной торговли на 70 %. Это означает, что все больше интерфейсов используется вдоль цепочки до- бавленной стоимости и учета требований новых рынков. 19 Правительства в России и в мире укрепляют нецифровые основы эконо- мики, направляя внимание руководства на роль цифровой трансформации в достижении целей развития национальной экономики, обеспечивают гиб- кость законодательства, необходимую для адаптации к требованиям разви- тия цифровой экономики и сглаживания подрывных эффектов ее технологий. Анализ факторов и условий организации эффективного машинострои- тельного производства в цифровой экономике проводился с применением методов case study на материалах Новосибирской области. По данным Ново- сибирскстата в регионе работает более 200 предприятий крупной и средней промышленности, из которых более 160 предприятий занято в обрабатыва- ющих производствах. Объем отгруженных товаров собственного производ- ства в целом по промышленности города за январь – сентябрь 2019 г. соста- вил 203,9 млрд р. в действующих ценах (107,9 % от уровня января – сентября 2018 г.). В январе – августе 2019 г. на предприятиях крупной и средней про- мышленности трудилось 75,8 тыс. чел. (98,2 % от уровня января – августа 2018 г.). Заработная плата в промышленности в среднем выросла на 6,5 % относительно января – августа 2018 г. и составила 44,3 тыс. р. в месяц. Про- мышленный комплекс Новосибирской области занимает ведущее положение в экономике региона: на долю промышленности приходится 19,4 % ВРП; чет- вертая часть инвестиций в основной капитал и 18,8 % от численности всех ра- ботников, занятых в экономике Новосибирской области. В 2019 г. рост произ- водства продукции был достигнут по 18 видам экономической деятельности. Это добыча прочих полезных ископаемых (161 % к январю – ноябрю 2018 г.), производство кокса и нефтепродуктов (121,1 %), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (117,6 %), металлургическое производ- ство (112,5 %), производство электрического оборудования (111 %) и др. На предприятиях постоянно ведется работа по модернизации произ- водств, вводу в строй новых мощностей, внедрению современных техноло- гий и освоению выпуска новых видов продукции. Например, дочернее пред- приятие ООО «Сибиар-Спецтехника» в настоящее время выходит на рынки России и стран СНГ с широким рядом многофункциональных машин, обору- дования для обработки почвы. В 2020 г. запланировано выйти на производство 150 машин в год. Филиал ПАО «Компания „Сухой“» Новосибирский авиа- ционный завод им. В. П. Чкалова успешно освоил производство мотоотсеков для нового стратегического бомбардировщика Ту-160 М2 [59]. В России в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» реализуются национальные проек- ты. Паспорта проектов утверждены в 2018 г. Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. В рамках нацпро- екта «Цифровая экономика РФ» шесть новосибирских предприятий создали 20 и зарегистрировали в июле 2019 г. промышленный кластер «Цифровая энер- гетика», который позволит производить комплексные продукты для цифро- визации электрических сетей, а к 2025 г. втрое увеличить объемы производ- ства (до 15 млрд р. в год). К 2021 г. в Новосибирске на ул. Сибиряков-Гвардей- цев планируется открытие завода по производству двигателей для привод ной техники. Инвестором нового предприятия выступает АО «Сев-Евродрайф», дочерняя компания международного концерна Sew-Eurodrive GmbH. Плани- руется, что мощность предприятия составит до 10 тыс. изде лий в год. В ав- густе 2019 г. проведен XV Новосибирский инновационно-инвестиционный форум «Азиатские встречи». В работе форума приняли участие представи- тели посольств и деловых кругов из восьми стран: Монголии, Камбоджи, Лаоса, Гренады, Бенина, Кот-д’Ивуара, Республики Казахстан и Кыргызской Республики. По оценке форума, промышленность области и сама область имеет большой потенциал развития, особенно за счет созданной логистиче- ской инфраструктуры, так как логистические затраты в конечном продукте могут составлять 0 % в информационном кластере и 60 % для нефти, а в сред- нем – 10–20 % стоимости конечного продукта. Генеральный конструктор инженерно-консалтинговой компании СОЛВЕР Р. Бирбраер считает, что машиностроение зависит от технологии производства и лидерство в технологии определяет лидерство экономик [7]. Низкая произ- водительность труда на машиностроительных предприятиях, по его мнению, имеет три причины: технологический разрыв, плохую организацию бизнес- процессов и неэффективную структуру выпуска продукции. По статистическим данным развитие цифровой экономики в Новосибир- ской области описывается следующими показателями: 63,9 % организаций используют широкополосный доступ в Интернет и 17,4 % – облачные техно- логии из общего числа организаций (128 037 фирм в регионе) [6]. Эти воз- можности обеспечивают потенциал в использовании новых форм реализации процессов на предприятии и внедрение современных управленческих систем, примеры которых представлены в табл. 1.6. Таблица 1.6 |