ВВедение в теорию управления организационными системами. В теорию управления организационными
 Скачать 1.89 Mb.
|
|
1 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ В.Н. Бурков, Н.А. Коргин, Д.А. Новиков ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ Под редакцией чл.-корр. РАН Д.А. Новикова Допущено Учебно-методическим объединением вузов по университетскому политехническому образованию в ка- честве учебника для студентов высших учебных заведе- ний, обучающихся по направлению подготовки дипломи- рованных специалистов 658400 «Организация и управление наукоемкими производствами», специально- сти 073900 «Менеджмент высоких технологий», а также студентов технических и инженерно- экономических специальностей. Москва – 2009 ББК 32.81 Б 91 УДК 519 Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. Введение в тео- рию управления организационными системами / Под ред. чл.-корр. РАН Д.А. Новикова. – М.: Либроком, 2009. – 264 с. Учебник представляет собой вводный курс по теории управления ор- ганизационными системами, рассчитанный на студентов ВУЗов и аспиран- тов инженерных, управленческих и экономических специальностей. Приводится общая модель управления организационными системами и технология решения соответствующих задач управления. Достаточно подробно рассматриваются следующие классы механизмов управления организационными системами: – механизмы планирования; – механизмы стимулирования; – механизмы информационного управления; – механизмы формирования оптимальных структур управления. Каждая глава завершается списком задач и упражнений, приведены темы для самостоятельного изучения (и/или написания рефератов или выполнения курсовых работ). При формировании списков используемой и рекомендуемой для изучения литературы авторы стремились при наличии такой возможности приводить источники, тексты которых находятся в свободном доступе в Интернете. Рецензенты: – кафедра инновационного менеджмента МФТИ (зав. кафедрой – д.т.н., проф. В.А. Ириков); – д.т.н., проф. А.И. Орлов. ISBN 978-5-397-00411-4 ã Бурков В.Н., ã Коргин Н.А., ã Новиков Д.А. 3 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ .................................................................................... 5 ГЛАВА 1. Проблемы управления организационными системами ....................................................................................... 9 1.1. Задачи управления организационными системами....... 13 1.2. Модели принятия решений.............................................. 29 1.3. Элементы теории игр........................................................ 34 1.4. Классификация задач управления организационными системами ................................................................................. 45 Задачи и упражнения к главе 1............................................... 50 Литература к главе 1................................................................ 53 ГЛАВА 2. Примеры построения механизмов управления организационными системами ................................................... 56 2.1. Механизмы планирования ............................................... 56 2.2. Механизмы налогообложения и ценообразования........ 60 2.3. Многоканальные механизмы........................................... 64 2.4. Механизмы стимулирования снижения издержек ........ 64 Задачи и упражнения к главе 2............................................... 66 Литература к главе 2................................................................ 67 ГЛАВА 3. Механизмы стимулирования в организационных системах........................................................................................ 68 3.1. Постановка задачи стимулирования ............................... 68 3.2. Базовые механизмы стимулирования ............................. 77 3.3. Механизмы стимулирования в многоэлементных системах.................................................................................... 86 3.4. Распределенный контроль ............................................... 94 Задачи и упражнения к главе 3............................................... 99 Литература к главе 3.............................................................. 103 ГЛАВА 4. Механизмы планирования в организационных системах...................................................................................... 104 4.1. Информационная неопределенность в организационных системах.................................................................................. 104 4 4.2. Постановка задачи управления в организационных системах с сообщением информации .................................. 106 4.3. Механизмы распределения ресурса .............................. 111 4.4. Механизмы внутренних цен .......................................... 119 4.5. Механизмы экспертизы.................................................. 123 4.6. Базовая модель теории контрактов ............................... 127 4.7. Конкурсные механизмы ................................................. 131 Задачи и упражнения к главе 4............................................. 133 Литература к главе 4.............................................................. 139 ГЛАВА 5. Механизмы информационного управления в организационных системах....................................................... 141 5.1. Модель информационного управления ........................ 141 5.2. Рефлексивные игры ........................................................ 146 5.3. Информационное равновесие ........................................ 152 5.4. Прикладные модели информационного управления .. 164 Задачи и упражнения к главе 5............................................. 188 Литература к главе 5.............................................................. 191 ГЛАВА 6. Механизмы формирования оптимальных структур управления.................................................................................. 193 6.1. Задачи формирования организационных иерархий .... 193 6.2. Модели организационных структур ............................. 215 6.3. Общая модель иерархии управления ............................ 225 6.4. Оптимальные древовидные структуры ........................ 237 Задачи и упражнения к главе 6............................................. 253 Литература к главе 6.............................................................. 255 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................... 259 ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ.............. 261 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ...................................................... 263 5 ВВЕДЕНИЕ Настоящий учебник представляет собой вводный курс, рассчи- танный на студентов ВУЗов и аспирантов управленческих и эконо- мических специальностей. Структура изложения материала 1 такова (см. Рис. В.1). В главе 1 «Проблемы управления организационными система- ми» приводится общая постановка задачи управления организацион- ными системами; кратко описываются модели индивидуального и коллективного принятия решений, лежащие в основе моделей орга- низационных систем; вводится система классификаций задач управ- ления организационными системами. Глава 1. Проблемы управления организационными системами Г л ава 3. М ех ани змы с ти м ул иро ва ния В о рг ани за ци он ных с ис те м ах Г ла ва 4. М ех ани змы п ла ни ро ва ния в ор га ни за ц ио н ных с ис те м ах Г ла ва 5. М ех ан из мы ин ф ор м аци он но го уп ра вл ен ия в о рг ани за ци он ных с ис те м ах Г л ава 6. М ех ани змы ф ор м ир ов ания оп ти м ал ьн ых с тр ук тур у пр ав ле ния Глава 2. Примеры построения механизмов управления орган изационными системами Рис. В.1. Структура книги 1 Оглавление настоящей работы может рассматриваться как учебная программа соответствующего курса. 6 В главе 2 «Примеры построения механизмов управления органи- зационными системами» в качестве иллюстрации рассматривается ряд простых механизмов управления, даются оценки их эффективно- сти, приводятся примеры эффективных механизмов В главе 3 «Механизмы стимулирования в организационных сис- темах» приведены основные подходы и результаты исследования задач стимулирования – побуждения членов организации к соверше- нию определенных действий. В главе 4 «Механизмы планирования в организационных систе- мах» описаны задачи планирования – принятия управленческих решений на основании сообщаемой подчиненными информации. При этом основной акцент делается на условиях обеспечения выгод- ности для участников организационных систем сообщения достовер- ной информации. В главе 5 «Механизмы информационного управления в органи- зационных системах» рассматриваются задачи формирования таких структур информированности управляемых субъектов, при которых принимаемые ими решения наиболее выгодны для управляющего органа. В главе 6 «Механизмы формирования оптимальных структур управления» формулируются и решаются задачи анализа и синтеза структур управления – описываются: задача формирования органи- зационных иерархий, модели организационных структур, общая модель иерархии управления, методы поиска оптимальных древо- видных структур. Все главы содержат значительное число примеров и завершают- ся списком задач и упражнений (всего их более сотни) по соответст- вующей тематике. В конце книги приведены темы для самостоятель- ного изучения (и/или написания рефератов или выполнения курсовых работ). При формировании списков используемой и рекомендуемой для изучения литературы авторы стремились при наличии такой возмож- ности приводить источники, тексты которых находятся в свободном доступе в Интернете. В написании главы 5 принимал участие д.ф.-м.н. А.Г. Чхартишвили, глава 6 написана к.т.н. М.В. Губко и к.ф.-м.н. С.П. Мишиным. Авторы признательны рецензентам – д.т.н., проф. В.А. Ирикову и д.т.н., проф. А.И. Орлову за ценные замечания, а также техническому редактору Н.А. Новожениной за большой объем работ по оформлению книги. 7 Методические рекомендации. Прежде чем переходить к изло- жению основного материала работы, обсудим опыт преподавания теории управления организационными системами в высших учебных заведениях. С методической точки зрения рациональными представ- ляются следующие состав и структура учебных курсов 2 (см. Рис. В.2). 1. Прикладная математика (системный анализ [5, 10], теория игр [4], теория графов [1], теория принятия решений [4, 9] – вводные курсы (каждый по одному семестру), дающие необходимый матема- тический аппарат. 2. Теория управления организационными системами (один-два семестра) – курс, содержащий базовые модели и механизмы управ- ления организационными системами. 3. Дополнительные курсы (по одному семестру каждый), кото- рые либо демонстрируют применение теории в различных приклад- ных областях (управление проектами [2, 8], внутрифирменное управ- ление и т.д.), либо посвящены углубленному изучению тех или иных классов теоретических моделей (кооперативные модели, управление оргструктурой, механизмы планирования, информационное управле- ние и т.д.). Теория игр Теория графов Теория принятия решений Теория управления организационными системами Управление проектами Внутрифирменное управление … Рис. В.2. Структура учебных курсов 2 Предполагается знание студентами математики в объеме двух лет обучения в техническом или экономическом ВУЗе. 8 Выше перечислен «максимальный» состав учебных курсов. Его ядром является курс теории управления организационными система- ми (настоящий учебник рассчитан либо на семестровый курс в фор- мате спецкурса (32 часа), либо на семестровый курс лекций с прак- тическими занятиями (32/32); двухсеместровому курсу соответствует настоящий учебник совместно с [3, 6]; в качестве справочника в обоих случаях может использоваться [7]). Состав других курсов может варьироваться в зависимости от специализации факультетов и кафедр. С методической точки зрения можно порекомендовать макси- мальное использование в учебном процессе современных электрон- ных ресурсов, посвященных теории и практике управления органи- зационными системами (см. сноску 3). Литература ко введению 3 1. * Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Новиков Д.А. Теория графов в управлении организационными системами. – М.: Синтег, 2001. 2. * Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами. – М.: Син- тег, 1997. 3. * Воронин А.А., Губко М.В., Мишин С.П., Новиков Д.А. Математи- ческие модели организаций. – М.: Ленанд, 2008. 4. * Губко М.В., Новиков Д.А. Теория игр в управлении организаци- онными системами. – М.: Синтег, 2002. 5. * Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология. – М.: Синтег, 2007. 6. * Новиков Д.А., Петраков С.Н. Курс теории активных систем. – М.: Синтег, 1999. 7. * Новиков Д.А. Теория управления организационными системами. – М.: Физматлит, 2007. 8. * Новиков Д.А. Управление проектами: организационные механиз- мы. М.: ПМСОФТ, 2007. 9. * Орлов А.И. Теория принятия решений. – М.: Экзамен, 2005. 10. * Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. – М.: Высшая школа, 1989. 3 Работы, отмеченные звездочкой, можно найти в свободном доступе в электронной библиотеке на сайте www.mtas.ru. 9 ГЛАВА 1. Проблемы управления организационными системами Зачем изучать организации? Чтобы ими управлять? Чтобы управлять собой, работая в них? Чтобы в них жить! Действительно, организации являются таким же родовым признаком человека, как прямохождение, рука, речь, сознание, труд. Человек всю жизнь погружен в организации различной природы от семьи до глобальной цивилизации, ежедневно участвуя в их создании и испытывая их благотворное или губительное влияние. Как любой продукт человеческой деятельности организации имеют двоякую природу: субъективную, обусловленную личност- ным творением, и объективную – обусловленную общественным сотворением и предназначением. Объективная природа организаций обусловлена еще и тем, что они – живые. Организации зачинаются, рождаются, взрослеют, стареют, и, наконец, умирают. Жизнь органи- заций часто течет незаметно, но иногда их кризисы влекут за собой драмы и трагедии личностей, народов и поколений. Рассмотрим общепринятое содержание понятия «организация» – см. Рис. 1.1 . В соответствии с определением, данным в [32], «органи- зация»: 1) внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодейст- вия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением; 2) совокупность процессов или действий, ведущих к образова- нию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; 3) объединение людей, совместно реализующих некоторую про- грамму или цель и действующих на основе определенных процедур и правил», то есть механизмов функционирования – см. [27] (механизм – «система, устройство, определяющее порядок какого-либо вида деятельности» [30, С. 283]). Третье значение термина «организация» является определением организационной системы. Применительно к организационным системам механизм функ- ционирования – это совокупность правил, законов и процедур, регла- ментирующих взаимодействие участников организационной систе- мы. Более узким является понятие механизма управления – совокупности процедур принятия управленческих решений в органи- зациях. 10 ОРГАНИЗАЦИЯ Свойство (внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением) Процесс (совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствовани ю взаимосвязей между частями целого) Организационная система (объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил) Рис. 1.1. Определение «организации» Таким образом, механизмы функционирования и механизмы управления определяют, как ведут себя члены организации 4 и как они принимают решения. Именно наличие механизмов управления отличает организацию от группы (группа – совокупность людей, объединенных общностью интересов, профессии, деятельности и т.п.) и коллектива (коллектив – группа лиц, объединенных общей работой) – см. Рис. 1.2. Группа Коллектив Организация Рис. 1.2. Группа, коллектив и организация Наличие в организации определенной совокупности конкретных механизмов управления привлекательно как с точки зрения управ- ляющего органа – так как позволяет предсказать поведение управ- ляемых субъектов, так и с точки зрения управляемых субъектов – так как делает предсказуемым поведение управляющего органа. То есть снижение неопределенности за счет использования механизмов 4 С этой точки зрения механизм управления можно рассматривать как синоним метода управления, так как и тот, и другой определяют, как осуществляется управление. 11 управления является одним из существенных свойств любой органи- зации как социального института. Для того, чтобы управляющий орган – центр – выбрал ту или иную процедуру принятия решений (тот или иной механизм управ- ления, то есть зависимость своих действий от целей организации и действий управляемых субъектов – агентов) он должен уметь пред- сказывать поведение агентов – их реакцию на те или иные управ- ляющие воздействия. Экспериментировать в жизни, применяя раз- личные управления и изучая реакцию подчиненных, не эффективно и практически никогда не представляется возможным. Здесь на по- мощь приходит моделирование – метод исследования систем управ- ления на моделях (см. описание методов моделирования, а также проблем устойчивости и адекватности моделей, в [7]). Имея адекват- ную модель, можно с ее помощью проанализировать реакции управ- ляемой системы (этап анализа), а затем выбрать и использовать на практике (этап синтеза) то управляющее воздействие, которое при- водит к требуемой реакции. Подчеркнем, что в настоящей работе именно моделирование является основным методом исследования организаций. |