практикум Рим право в рио-1. Влияние профсоюзов и государствана рынок труда 2020 К. Б. ГерасимовВ статье рассмотрены основные аспекты влияния профсоюзов и государства на рынок труда
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Издательский дом «Среда»4https://phsreda.comСодержимоедоступнополицензииCreative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)интеграцииобществавсплоченноеисолидарноецелое»[5,с.21].Вразличныхстранахрыноктрудахарактеризуетсяпо-разному.Ничегоудивительноговэтомнет,посколькусоциум,какнекая«общность»одногогосударства,являетсяди-намическойсубстанциейсприсущимитолькоейхарактернымиособенностями.Российскийрыноктрударазвивалсяпо-особомувследствиеспецификиистори-ческогопути,покоторомудвижетсянашегосударствоиобщество.«ПоявлениевРоссиикапиталистическогорынкатруда,рыночныхотношенийвсферетрудаизанятости,различныхкатегорийнаемныхработниковбылообусловленовомногомреволюционнымпохарактерупереходомотадминистративно-команднойсистемыраспределениялюдскихресурсоввгосударственнойпла-новойэкономикеСССРкпрактическиполномугосподствурыночныхотноше-нийвсферетрудавпостсоветскийпериодразвития»[1,с.332].Рыноктруда,каксоциальныйинститут,долженбытьориентированнаудовлетворениепо-требностейконкретногочеловекаиобществавцелом:личнаявыгода,функци-ональнаяприменимостьрабочейсилы,уменьшениеиздержек,увеличениепри-былиидр.Достижениюсоциальныхпотребностейспособствуетграмотнаяэкономи-ческаяисоциальнаяполитикагосударства.Вэтойсвязиможноупомянутьгос-ударственнуюпрограммупоподдержаниюиразвитиюрынкатрудаиудовле-творениюсоциально-экономическихпотребностейнаселения:«Содействиеза-нятостинаселения»[4].Вкачествецелейгосударственнойполитикивданнойобластиуказываются«созданиеправовых,экономическихиинституциональ-ныхусловий,обеспечивающихразвитиегибкого,эффективнофункционирую-щегорынкатруда,позволяющегопреодолетьструктурноенесоответствиеспросаипредложениянарабочуюсилу,сократитьдолюнелегальнойзанято-сти,повыситьмотивациюктрудуитрудовуюмобильность»[4].Вкачествеод-нойиззначимыхзадачвыделяетсяповышениегибкостирынкатруда.Впро-граммуразвитияинститутоврынкатрудавключаютсяразработкаиактуализа-цияпрофессиональныхстандартоввсоответствиистребованиямиэкономики,обеспечениеростаразмеразаработнойплаты,увеличениедоливысококвали- Publishing house "Sreda"5Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC-BY 4.0)фицированныхработниковвобщейчисленностиквалифицированныхработни-ковимногоедругое.Анализгосударственнойпрограммыдаетвозможностьпонятькакваженсекторрынкатрудадлянормальногостабильногофункцио-нированияиразвитиякаксамогогосударства,такинаселения.Такимобразом,«рыноктрудавыступаетвкачествесвоеобразногокрите-риясоциальныхизмененийвконкретномобществе.Массовыеизменениянарынкетрудасвидетельствуютосущностииглубинесоциальныхизменений,обихпозитивнойилинегативнойнаправленности»[1,с.335].Простойибаналь-ныйвывод–удовлетворенностьсвоейжизньюкаждогоотдельногочленаоб-ществаявляетсягарантомкрепкогогосударства.Список литературы1.ГударенкоЮ.А.Рынок труда как социальный институт в современном российском обществе / Ю.А.Гударенко // Известия Российского государствен-ного педагогического университета им. А.И.Герцена.–2010.–No124.–С. 330–336.2.Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 No1032–1 (ред. от 30.04.2021) // Справочно-правовая система «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 30.05.2021).3.Мазин А.Л. Экономика труда. Учебное пособие / А.Л. Мазин.–М.: Юнити-Дана, 2007.–171 с.4.Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» от 15.04.2014 No298 (ред. от 29.03.2021) // Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 30.05.2021).5.ТеличеваЕ.Г.Формирование рынка труда как социального института в условиях трансформирующегося российского общества: дис. ... канд. социол. наук.–Хабаровск, 2003.6.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 No197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) //Справочно-правовая си-стема «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.05.2021). 69 importance and nature of the implementation of the concept of «green» economy in the Republic of Tajikistan and proposes proposals on the directions and methods of its effective implementation. Keywords:«green» economy, «green» development, "green» employment, «green» energy, sustainable economic development, «green» trade, sustainable development goals. УДК: 33+316 (575. 3) ТЕНДЕНЦИИФОРМИРОВАНИЯИРАЗВИТИЯЗАНЯТОСТИНАСЕЛЕНИЯРЕСПУБЛИКИТАДЖИКИСТАНВАСИЕВ ФАРИДУН МАХМАДОВИЧкандидат экономических наук, доценткафедры управления человеческими ресурсамиТаджикского национального университета, 734025, Таджикистан, г.Душанбе, пр. Рудаки 17, тел.: (+992) 905 40 40 15, e-mail: faridun.75@bk.ruВстатьерассматриваютсятеоретическиеосновыобеспечениязанятостинаселения. Выявляетсяважностьизначениеобеспечениязанятостинаселенияреспублики. Исследуютсяточкизренияотечественныхизарубежныхученыхотносительнопонятиязанятостинаселения. Проводитсянаучнаяполемикапоопределениюпонятиязанятостинаселения. Предлагаетсяавторскаяпозицияотносительнопонятиязанятостинаселения. Выявляетсявзаимосвязьзанятостинаселенияирынкатруда. Авторомутверждается, чторыноктрудареспубликиявляетсятрехкомпонентным. Вчастности, занятыевформальнойэкономике, занятыевнеформальнойэкономике, также, рабочаясила, выехавшаязапределыреспубликииявляющаясявнешнимитрудовымимигрантами. Авторомвыявляютсяосновныепричиныростауровнябезработицывреспублике. Вчастности, помнениюавтора, причинамиявляютсядемографическийрост, недостаточноеколичествоновыхсоздаваемыхрабочихмест, системаподготовкиспециалистовпрактическинавсехуровнях, втомчисле, начальноепрофессиональное, среднее-специальноеивысшееобразованиенесоответствуетсовременнымтребованияммеждународногорынкатруда, уровеньзаработнойплаты, предлагаемыйработодателямивбольшинствеслучаяхнеможетудовлетворятьпотребностисамиработников. Авторомпроведенанализпоказателейдинамикитрудовыхресурсов, занятостинаселения, спросаипредложениянарынкетруда. ВзаключенииприведеныпредложенияотносительнообеспечениюпродуктивнойзанятостинаселенияРеспубликиТаджикистан. Ключевыеслова:занятостьнаселения, рыноктруда, рабочаясила, экономическиактивноенаселения, трудовыересурсы, безработица, подготовкакадров, инфраструктура. В социально-ориентированной рыночной экономике правительство государства уделяет особое внимание обеспечению продуктивной занятости населения. Повышение уровня занятости населения, в условиях несовершенного рынка труда является 70 приоритетной, стратегической социально-экономической задачей государства. В трудовом кодексе Республики Таджикистан [7, 5.] и Законе Республики Таджикистан «О содействии занятости населения» занятость характеризуется как [2, 12.] «любая, не противоречащая нормативно-правовым актам Республики Таджикистан деятельность трудоспособных граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им доход или заработок». Действительно, занятость населения является деятельностью экономически активного населения республики, которая направленная на удовлетворение как личных, так и общественных потребностей. В национальной стратегии развития Республики Таджикистан до 2030 года отмечается следующее: «необходимость одновременного количественного роста устойчивой продуктивной занятости и производительности труда, обеспечение эффективной социальной защиты станет для Таджикистана основной целью развития в сфере труда в долгосрочном периоде» [3, 82.]. Обеспечение устойчивого увеличения численности населения продуктивной занятостью, дает толчок для повышения уровня производительности труда практически во всех отраслях экономики республики. Российский ученый-экономист В.В. Адамчук, следующим образом определяет понятие занятость: «занятость, это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и семейных потребностей, приносящая заработок или трудовой доход» [1, 103.]. Ю.М. Остапенко отмечает следующее: «занятость, это полезная деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, трудовой доход или заработок» [4, 52.]. По мнению А.И. Рофе, «занятость - состояние экономически активной части населения, которое характеризуется наличием у них работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, получение дохода» [5, 76.]. Мы согласны с тем, что занятость населения объясняется наличием официальной работы, которая приносит им доход и удовлетворяет не только потребности самого работника, но и членов его семьи. Таджикские ученые-экономисты Л.Х. Саидмуродов и Р.М. Бабаджанов занятость населения определили следующим образом: «занятость - одной из сфер, где три компоненты политики, направленные на человеческое развитие, человеческая безопасность и человеческие права - сводятся в одну основу» [6, 12.]. Действительно, занятость включает в себя профессиональное развитие, обеспечивает восстановление трудоспособности, также учитывает соблюдение прав и обязанностей человека. Занятость населения непосредственно связана в рыноктруда. В республике Таджикистан рынок труда находится на стадии формирования. Национальный рынок труда нуждается в разработке стратегических направлений инновационного развития и обеспечения населения не только традиционными формами занятости, также новыми видами занятости, которые более продуктивны с учетом роста уровня конкуренции на рынке труда. Национальный рынок труда республики является трехкомпонентным. То есть, официальная занятость в формальной экономике, неформальная занятость, также внешняя трудовая миграция. Таким образом, занятостьнаселения республики обеспечивается не только официальной занятостью в формальной экономике. При этом, в республике существует определенный уровень безработицы. Основными причинами роста уровня безработицы в республике являются следующие: 71 Таблица 1Трудовые ресурсы Республики Таджикистан NoПоказатели2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Трудовые ресурсы4796 4859 4983 5111 5224 5326 5427 2 в том числе:Рабочая сила2347 2362 2382 2437 2438 2460 2487 3 из неё:Занятое население2291 2307 2325 2380 2384 2407 2426 4 Официально признанныебезработные56 54 56 57 54 53 52 5 Недоиспользование рабочесилы в экономике2449 2497 2601 2674 2786 2866 2949 6 в том числе:учащиеся541 554 592 602 615 632 638 Во-первых, высокий уровень демографического роста. Анализ показателей роста численности населения за последние двадцать лет показывают устойчивую динамику роста. Следовательно, из года в год на национальный рынок труда вливается все больше населения достигающего трудоспособного возраста (в РТ трудоспособный возраст для мужчин от 15 до 63, для женщин от 15 до 58 лет).Во-вторых, недостаточное количество новых создаваемых рабочих мест, т.е. национальный рынок труда не справляется с большим потоком вливающегося трудоспособного населения. В-третьих, система подготовки специалистов практически на всех уровнях, в том числе, начальное профессиональное, среднее-специальное и высшее образование не соответствует современным требованиям международного рынка труда. На рынке труда, одновременно с избытком трудоспособного населения, наблюдается недостаток квалифицированных специалистов, особенно по техническим, медицинским, педагогическим специальностям (в том числе, нехватка квалифицированных преподавателей по таким предметам как, физика, химия, математика и т.д.). В-четвертых, уровень заработной платы, предлагаемый работодателями в большинстве случаях не может удовлетворять потребности сами работников. Следовательно, в данном случае, предлагаемая заработная плата не может быть стимулирующим фактором эффективной и рациональной деятельности наемных работников.Выше перечисленные причины, отрицательно влияют на уровень занятости населения республики. Таким образом, в республике увеличивается социальная и экономическая дифференциация населения. Далее проведем анализ динамики социально-экономических показателей Республики Таджикистан.Анализ динамики численности трудовых ресурсов республики показывает устойчивый рост. Если в 2012 году общее число трудовых ресурсов составляло 4,79 миллион человек, то в 2018 году данный показатель увеличился более чем на 631 тысяч человек или на 13,1%. Такая динамика обясняется высоким уровнем демографического роста в республике. Ежегодно на рынок труда вливаются десятки тысяч молодых людей, достигших рудоспособного возраста. От общего числа имеющихся трудовых ресурсов в республике, около 45,8% относятся к рабочей силе. Следовательно, более половины трудовых ресурсов недоиспользуются на национальном рынке труда. Официально занятым населением считается около 44,7% трудовых ресурсов республики. Таким образом, остальная часть трудовых ресурсов распределяется между остальными двумя 72 компонентами рынка труда, в том числе, неформальной занятостью и внешней трудовой миграцией. Таблица 2Численность занятого населения Республики Таджикистан по формам собственностиNoПоказатели2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Всего занято в экономике2291,5 2307,3 2325,4 2379,7 2384,2 2407,0 2425,5 2 в том числе по формамсобственности:Государственная443,8 433,0 444,6 441,5 456,1 470,3 484,5 3 Частная1478,8 1461,0 1486,6 1588,6 1577,8 1594,1 1728,9 4 Коллективная347,7 387,2 368,4 323,8 325,8 317,4 207,8 5 Смешанная с иностранным участием19,5 20,6 20,6 18,5 18,4 19,0 4,3 6 Смешанная без иностранного участия1,7 5,5 5,3 7,3 6,1 6,2 0,02 За анализируемый период на республиканском рынке труда наблюдается увеличение числа занятых. В 2018 году по сравнению с 2012 годом уровень занятых увеличился примерно на 134 тысяч человек или на 5,8%. При этом, средний ежегодный уровень роста численности занятых в экономике республики составляет 0,95%. С учетом уровня ежегодного притока новых трудовых ресурсов на рынок труда, имеющаяся динамика роста численности населения не способна обеспечивать всю рабочую силу официальной занятостью. Следовательно, часть рабочей силы, которая не смогла найти подходящую работу с удовлетворяющим уровнем заработной платы, уходит работать на неформальный рынок труда или выезжает за пределы республики я становится внешним трудовым мигрантом. Таблица 3Распределение населения, занятого в экономике республики по видам экономической деятельностиNoПоказатели2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Всего занято в экономик2291,5 2307,3 2325,4 2379,7 2384,2 2407,0 2425,5 2 в том числе:В реальном секторе экономики1685,0 1682,7 1682,6 1704,0 1694,8 1685,3 1691,6 3 Сельское хозяйство, охоти лесоводство1520,3 1526,2 1524.2 1545,2 1538,6 1466,1 1474,8 4 Рыболовство0,2 0,2 0,2 0,4 0,4 0,3 0,3 5 Горнодобывающая промышленность11,2 12,0 10,6 12,5 11,4 12,6 9,3 6 Обрабатывающая промышленность64,2 65,7 65,6 60,1 59,5 86,7 84,0 7 Электроэнергия, газ и водоснабжение19,5 19,5 20,1 19,3 17,8 18,0 19,1 8 Строительство69,6 59.1 61,9 66,5 67,1 101,6 104,1 73 Исследование уровня и динамики распределения занятого населения в экономике республики показывает, что среди занятых в реальном секторе существенная часть (87%) заняты в сельскохозяйственном производстве. В том числе, в горнодобывающей промышленности занято (0,54%), в обрабатывающей промышленности (4,9%), в электроэнергии, газ и водоснабжении (1,2%) и в строительстве занято (6,1%) от общего числа занятых в реальном секторе национальной экономики республики. Исходя из того, что Республика Таджикистан обладает огромнымпотенциалом развития горнодобывающей промышленности, важное значение имеет развивать данное направление, что позволит обеспечить существенную часть рабочей силы занятостью населения и удовлетворительным уровнем заработной платы. Действительно, последние семь-восемь лет в республике наблюдается строительный бум. Особенно это наблюдается в столице республике и других больших городах, в том числе, в городах Худжанд, Бохтар, Куляб и других городах. Следовательно, увеличивается численность занятых в строительстве, где работникам предлагается сравнительно высокая заработная плата(таблица 4). Важную роль в обеспечении занятости населения выполняет динамика спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Наблюдается возрастающая динамика лиц, незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и состоящих в учете местных служб занятости населения (45,8%) в 2018 году по сравнению с 2012 годом, которые функционируют практически во всех районах республики. В республике уменьшается число лиц, имеющих статус безработного (-9,1%) в 2018 году по сравнению с 2012 годом. В соответствии с трудовым кодексом Республики Таджикистан, получить статус безработного может получить следующая категория населения: население в трудоспособном возрасте, которая не имеет определенного места работы, не имеет заработка, также официально зарегистрирована в местной службе занятости населения в качестве безработного. Таблица 4 Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда (на конец года, тыс. человек)NoПоказатели2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Лица, незанятыетрудовойдеятельностью, ищущиеработу, состоящиенаучетевслужбезанятости63,571,172,475,277,379,692,62 изних: имеютстатусбезработного52,3 53,855,551,153,049,647,53 Молодежьввозрастеот 15до 29 лет31,7 33,1 33,5 30,8 41,0 40,0 46,5 4 Заявленнаяпредприятиямипотребностьвработниках11.9 11,210,37,29,27,98,95 Нагрузканезанятогонаселениянаоднузаявленнуювакансию6,26,98,110,08,410,010,3Динамика показывает, что если в 2012 году от общего числа имеющих статус безработного всего 60% составляло молодежь в возрасте от 15 до 29 лет, то в 2018 году этот показатель увеличился на 37,8% и составил 97,8%. Действительно, молодежь в возрасте от 15 до 29 лет на рынке труда является самой уязвимой частью. Причиной является недостаточность профессионального опыта, отсутствие илинедостаточность 421УДК 33.101.26РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ПРОБЛЕМУ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВОМЕ.А. Базылев, И.Е. ФадееваАстраханский государственный архитектурно-строительный университет (г. Астрахань, Россия)В статье представлен обзор основных основополагающих взглядов различных научных экономических школ на проблему регулирования рынка трудовых ресурсов государством. Определен круг вопросов, по выбранной тематике, имеющих недоста-точный уровень проработки в теоретическом, методическом и практическом планах. Освещены подходы к определению экономической категории «рынок труда».Ключевые слова: проблемы и перспективырынка трудовых ресурсов, понятие «ры-нок труда», научные школы, государственное регулирование рынка трудовых ресурсов.The article presents an overview of the main conceptual views of various scientific eco-nomic schools on the problem of state regulation of the labor market. The range of issues on the selected topic that have insufficient level of studyin the theoretical, methodological and practical plans is defined. Approaches to the definition of the economic category "labor mar-ket" are highlighted».Keywords:problems and prospects of the labor market, the concept of "labor market", scientific schools, state regulation of the labor market.В течение значительного периода времени не прекращаются научные дискуссии о роли и степени социально-экономического регулирования ло-кального (регионального) рынка трудовых ресурсов государством. Речь идет о государстве как о субъекте управления в системе экономических от-ношений, обеспечивающего не только законность, безопасность, экономи-ческую и политическую стабильность, но и планомерное повышение уров-ня и качества жизни населения не только отдельно взятого региона, но и страны в целом. Несправедливо в сегодняшних реалиях не рассматривается государство как партнера на рынке трудовых ресурсов. На сегодня недостаточно разработанными в теоретическом, методиче-ском и практическом планах остаются вопросы.Во-первых, требует своего уточнения теоретический и методический подходы к социально-экономическому регулированию рынка рабочей силы государством, позволяющий сформировать соответствующие представления о сущности и содержании политики регулирования рынка рабочей силы.Во-вторых, требуется разработка комплекса мероприятий социально-экономического регулирования рынка трудовых ресурсов, позволяющих сбалансировать и сонастроить различные уровни государственного управ-ления (федерального, регионального и муниципального уровней), с учетом структуры субъектов экономики региона и их интересов, с целью обеспе-чения развития потенциала локального рынка трудовых ресурсов. |