практикум Рим право в рио-1. Влияние профсоюзов и государствана рынок труда 2020 К. Б. ГерасимовВ статье рассмотрены основные аспекты влияния профсоюзов и государства на рынок труда
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
54 ЭКОНОМИКА, СОцИОЛОгИя тРУДА И ДЕМОгРАФИя DISCUSSION No1 (98) February 2020Акьюлов Р.И.Современные тенденции развития теневой занятости в российской экономике личиной начисляемой и реально выплачивае-мой заработной платы, приводя к занижению уровня налогооблагаемой базы. Поскольку все отчисления в бюджет производятся с офици-ально начисленной величины заработной платы, то разность между фактической и формальной величиной заработка является долей участия работника в нелегальных доходах работодателя.Работодатель зачастую заинтересован вообще в бесконтрактном найме, так как работник в таком случае не вправе рассчитывать на социальные гарантии в результате получения производствен-ной травмы или ухудшения здоровья в результате вредных условий на работе. Работодателю также выгодно иметь прямую экономию в связи с от-сутствием налоговых сборов и отчислений в го-сударственный бюджет. Теневой рынок труда имеет следующие ха-рактерные признаки:—отсутствие трудовых контрактов, оформ-ленных документально;—социальная незащищенность работников;—ненадлежащие условия труда, несоблю-дение техники безопасности и необеспечение охраны труда;—выдача заработной платы зачастую налич-ными деньгами, что соответствующим образом не отражено в документации;—неуплата страховых взносов в фонды меди-цинского, социального, пенсионного страхования работодателем.Обсуждение. Теневой рынок может существо-вать в различных формах. Работники, продавая свою рабочую силу, предпочитают нелегально трудиться, так как данное место работы является единственным источником получения дохода и в интересах работодателя не оформлять их офи-циальное трудоустройство. Есть работники, для которых данное место работы является временной подработкой, т.е. источником дополнительного дохода помимо основного. Первую группу составляют высококвалифи-цированные работники, не имеющих возможности найти высокий уровень оплаты труда при офи-циальном трудоустройстве, а также ‒ работники, имеющие судимость, кроме того – нелегальные трудовые мигранты, беженцы и вынужденные переселенцы, оказавшиеся без документов в труд-ной жизненной ситуации. Вторая группа состоит из студентов очной формы обучения, государственных госслужа-щих, совмещающих с основным местом работы другую деятельность, кроме преподавательской, работников малого бизнеса.Доля российских граждан, вовлеченных в те-невой рынок труда, растет. «По данным исследо- Economics, sociology of labor and dEmography 55ДИСКУССИЯ No1 (98) февраль 2020akyulov r.i.current trends in the development of shadow employment in the russian economy вания Института общественных наук РАНХиГС, она достигла 45%. За последний год число работ-ников, имеющих неофициальную дополнитель-ную работу, возросло с 30,4% до 35,5%. Нежелание платить государству дополнительные взносы способствует росту теневой экономики высказы-вает свою точку зрения А. Покида» [6].Теневая занятость отрицательно влияет на на-циональную безопасность и социально-экономи-ческое развитие страны. Вместе с тем, есть ряд эффектов функционирования теневого рынка труда, которые можно расценивать как положи-тельные ‒ от средства получения дополнительного дохода наемными работниками, предотвращения банкротства частных лиц и предприятий, а также ‒ повышение уровня жизни населения. Тем не ме-нее, общеизвестно, что «во время экономического подъема или в периоды преодоления кризисных явлений существенно увеличивается роль деструк-тивной функции теневого сектора, а компенсаци-онное влияние становится незаметным» [7]. Негативные последствия функционирования теневого рынка занятости, по мнению автора, значительно влияют на социально-экономиче-ское развитие страны, регионов, затрудняя воз-можности реализации социальных программ, и способствуют росту нелегального оборота капитала и рабочей силы, снижению доходной части бюджетов всех уровней в результате невоз-можности налогообложения и сбора страховых взносов с теневых доходов. Снижение налоговых сборов в бюджет не позволяет в достаточной мере финансировать социальную сферу, включая ме-дицину, образование, науку, спорт. Перспективы индексации уровня заработной платы работников бюджетной сферы, выплат социальных льгот, пен-сий и пособий определяются величиной доходной части государственного бюджета, формируемой во многом налоговыми поступлениями, что отра-жается на уровне жизни социально незащищенных слоев и на экономическом развитии. Очевидно, что снизить теневую занятость невозможно без снижения масштабов теневой экономики в целом, достигающей по оценкам некоторых экспертов до половины ВВП российской экономики.Результаты исследования. Проблему сни-жения уровня теневой занятости в России воз-можно решить только с использованием комп-лексного подхода, включающего:—мероприятия, направленные на борьбу с коррупцией, повышение доверия населения к государству, прозрачность проводимой соци-альной политики государства;—пропагандистско-воспитательные меры, направленные на повышение уровня ответствен-ности бизнеса и занятого населения;—повышение эффективности деятельности соответствующих государственных структур по выявлению и профилактике нарушений тру-дового и налогового законодательства работода-телями в связи с предоставлением нелегальных рабочих мест;—организация современных высокопроиз-водительных и высокодоходных рабочих мест и снижение уровня безработицы;—совершенствование системы налогообло-жения в части создания благоприятных условий для малого бизнеса и самозанятых, стимулируя их выходить из теневой экономики;—реализация государственных инвестици-онных проектов, позволяющих развивать соци-ально-трудовую сферу, включая создание новых рабочих мест для социально незащищенных слоев населения.Таким образом, теневая занятость, являясь серьезным препятствием для социально-эко-номического развития, наряду с демографиче-ским кризисом, коррупцией и неэффективным государственным управлением, отрицательно влияет на национальную безопасность страны. Нарушение устойчивости социальных институтов, несоблюдение общественных норм, отказ эконо-мических субъектов от уплаты налогов в полной мере государства означают де-факто расторжение общественного договора между государством и населением. Это является, в свою очередь, след-ствием серьезного кризиса системы государствен-ного управления, обусловленного полной неэф-фективностью перманентного ее реформирования в течение последних двух десятилетий, всепро-никающей коррупцией, разложившей судебную, правоохранительную систему. С этим связано нарастающее недоверие общества, населения к го-сударству, как механизму регулирования развития общественного организма. В связи с таким систем-ным кризисом сложно говорить о существенном снижении теневой занятости и теневой экономики в целом в ближайшей перспективе. Неспособность государства воспрепятствовать развитию теневого рынка труда и увеличение отчуждения между обществом и государством, особенно в условиях современных геополитических вызовов, способно привести к утрате регулирующего воздействия государства на социально-экономическое раз-витие и социальную устойчивость страны. Для минимизации негативного влияния теневого 56 ЭКОНОМИКА, СОцИОЛОгИя тРУДА И ДЕМОгРАФИя DISCUSSION No1 (98) February 2020Акьюлов Р.И.Современные тенденции развития теневой занятости в российской экономике рынка труда на национальную безопасность страны органам государственного управления необходимо разработать стратегию, направлен-ную на борьбу с теневой занятостью, нелегальной трудовой миграцией, теневой экономикой в целом и последовательно претворять ее в жизнь. Выводы. Развитие теневой занятости и тене-вого трынка труда не способствуют укреплению государства, уменьшая величину доходной части бюджета страны приводит к уменьшению возмож-ностей по выполнению его социальных функций. Вместе с тем следует учитывать тот факт, что сам по себе теневой рынок вообще и теневая занятость, в частности, существовать не может без суще-ственной заинтересованности государственных служащих, занимающих высокие должности в раз-личных ведомствах (МВД, ФНС, профильные ми-нистерства) и извлекающих материальную выгоду от сложившейся ситуации. Отсюда - невозмож-ность эффективной борьбы с этими негативными явлениями без стратегического подхода, учитыва-ющего необходимость, серьезного преобразования системы государственной власти во всех сферах и на всех уровнях. Впрочем, необходима и борьба с нелегальной занятостью населения с учетом того, что теневая деятельность является своего рода ответом на конфискационную пенсионную реформу, низкое качество и недоступность со-циальных услуг, обусловленными расхищением бюджетных средств, направленных на развитие отраслей социальной сферы. Данная стратегия, по мнению автора, должна осуществляться госу-дарством и включать комплекс ключевых направ-лений реализуемой политики.Первое ‒ борьба с коррупцией в органах госу-дарственной власти на всех уровнях, следствием и результатом которой должно стать неукосни-тельное выполнение функций всех представи-телей государственных служб, деятельность ко-торых в той или иной мере призвана регулировать социально-экономические и социально-трудовые отношения, возникающие при взаимодействии экономических субъектов, действующих в ре-альной экономике. Сюда относится деятельность министерства внутренних дел по регулированию трудовой миграции, особенно международной, по-скольку любые искусственные изменения предло-жения рабочей силы на рынке труда приводят к нарушению равновесия и падению ее стоимости, а также –формированию структурной безрабо-тицы, что, в свою очередь, выталкивает часть работников в «теневую экономику». Необходима также борьба с правонарушени-ями в федеральной налоговой службе, злоупо-треблениями госслужащими служебным поло-жением, способствующими своими действиями переводу части работников предпринимателями на неофициальные трудовые отношения, оформ-лению величины заработной платы работников на уровне минимального размера оплаты труда и выплате остальной части вознаграждения за труд наличными деньгами. Необходимо пре-сечение преступного сговора руководителей на-логовой службы с предпринимателями крупного бизнеса, используя их интерес к уходу от налого-обложения, способствуя этому за материальное вознаграждение разработкой различных схем (возврат НДС, финансовые трансакции между фиктивными компаниями, безосновательное оформление налоговых льгот). Второе ‒ совершенствование правоприме-нительной практики путем всеобъемлющего контроля за реализацией судебных решений, защиты прав наемных работников в решении трудовых споров с работодателями, а также привлечение к ответственности работодателей за неофициальную выплату вознаграждения работникам за труд. Третье ‒ создание благоприятных условий для развития официальной самозанятости и уве-личения предпринимательской активности на-селения путем создания налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей, льгот для инновационных видов деятельности, снижения ставок при выдаче коммерческих кредитов для представителей малого и среднего бизнеса.литературы1. Старостина Ю. Росстат измерил невидимую экономику России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/29/08/2019/5d651ed89a79474a0d725030 (дата обращения: 03.03.2020).2. Козаков Е.М., Акьюлов Р.И., Бердникова А.Ю. Применение эконометрических методов при исследовании экономи-ко-демографического развития территории // Известия УрГЭУ. 2009. No 1 (23). С. 81‒85.3. Барсуков С.Ю. Теневой и фиктивный рынки труда в совре-менной России // Pro et Contra. 2000. Т. 5. No 1. С. 174‒194.4. Энциклопедия по экономике [Электронный ресурс] Режим доступа: https: economy-ru.info/page/062137206133024057086059074023112230218000240155 (дата обращения 03.03.2020). Economics, sociology of labor and dEmography 57ДИСКУССИЯ No1 (98) февраль 2020akyulov r.i.current trends in the development of shadow employment in the russian economy 5. Алонкина Л.И. Неформальная занятость и теневая эконо-мика // Вестник академии экономической безопасности МВД России. 2008. No 3. С. 44‒45. 6. Петрова Е. Россияне выстроились за конвертами // Газета.ru [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2017/08/23/10854458.shtml (дата обращения 03.03.2020).7. Перевезенцева Е.В. Теневой рынок труда России: оценка масштаба и сфера распространения // Вестник московского университета МВД России.2019. No 4. С. 253‒256.8. Фейнберг А.В. России выросла неформальная заня-тость / Росбизнесконсалтинг [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/27/03/2019/5c9a3ea19a7947d947c377c5 (дата обращения: 09.03.2020).9. Что происходит на российском рынке теневой занятости / РБК pro 27.12.2019 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pro.rbc.ru/news/5def71c69a79472eced03634 (дата обращения: 12.03.2020). 10.Stanislaw Cichocki, JoannaTyrowicz Shadow employment in post-transition—Is informal employment a matter of choice or no choice in Poland? // The Journal of Socio-Economics. Vol. 39. Is. 4. August 2010. Pp. 527‒535.11.Maurizio Bovi Shadow Employment and Labor Productivity Dynamics // Labour. Vol. 21 (4-5). February 2007. Pp.735‒761.References1. Starostina YU. Rosstat izmeril nevidimuyu ekonomiku Rossii [Rosstat has measured the invisible economy of Russia]. Access mode: https://www.rbc.ru/economics/29/08/2019/5d651ed89a79474a0d725030 (accessed date: 03.03.2020).2. Kozakov E.M., Ak’yulov R.I., Berdnikova A.YU. Primenenie ekono-metricheskih metodov pri issledovanii ekonomiko-demo-graficheskogo razvitiya territorii [Application of econometric methods in the study of economic and demographic develop-ment of the territory]. Izvestiya UrGEU. 2009. No 1 (23). pp. 81‒85.3. Barsukov S.YU. Tenevoj i fiktivnyj rynki truda v sovremennoj Rossii [Shadow and fictitious labour markets in contemporary Russia]. Pro et Contra. 2000. T. 5. No 1. pp. 174‒194.4. Enciklopediya po ekonomike [Encyclopedia of Economics] Access mode: https: economy-ru.info/page/062137206133024057086059074023112230218000240155 (accessed date: 03.03.2020).5. Alonkina L.I. Neformal’naya zanyatost’ i tenevaya ekonomika [Informal employment and the shadow economy]. Vestnik aka-demii ekonomicheskoj bezopasnosti MVD Rossii. 2008. No 3. pp. 44‒45. 6. Petrova E. Rossiyane vystroilis’ za konvertami [The Russians lined up behind the envelopes]. Gazeta.ru. Access mode: https://www.gazeta.ru/business/2017/08/23/10854458.shtml (accessed date: 03.03.2020).7. Perevezenceva E.V. Tenevoj rynok truda Rossii: ocenka masshtaba i sfera rasprostraneniya [The shadow labor market in Russia: estimation of scale and scope]. Vestnik moskovskogo universiteta MVD Rossii.2019. No 4. pp. 253‒256.8. Fejnberg A.V. Rossii vyrosla neformal’naya zanyatost [Informal employment has increased in Russia]. Rosbizneskon-salting. Access mode: https://www.rbc.ru/economics/27/03/2019/5c9a3ea19a7947d947c377c5 (accessed date: 09.03.2020).9. CHto proiskhodit na rossijskom rynke tenevoj zanyatosti [What is happening in the Russian shadow employment market]. RBK pro 27.12.2019. Access mode: https://pro.rbc.ru/news/5def71c69a79472eced03634 (accessed date: 12.03.2020).10.Stanislaw Cichocki, JoannaTyrowicz Shadow employment in post-transition ‒ Is informal employment a matter of choice or no choice in Poland? The Journal of Socio-Economics. 2010. Vol. 39. Is. 4. pp. 527‒535.11. Maurizio Bovi Shadow Employment and Labor Productivity Dynamics. Labour. 2007. Vol. 21 (4-5). pp.735‒761.Информация об автореАкьюлов Р.И., доктор эконом. наук, профессор, Уральский институт управления – филиал РАНХ иГС при Президенте РФ (г. Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с ав-тором: akyulov_ri@mail.ruAuthor InfoAkyulov R.I., Doctor of Ekon. science, Professor, Ural Institute of management-branch of the Russian presidential Academy of national economy and public administration (Yekaterinburg, Russian Federation). Corresponding author: akyulov_ri@mail.ruИнформация о статьеДата получения статьи: 10.03.2020 Дата принятия к публикации: 17.04.2020 © Акьюлов Р.И., 2020.Article InfoReceived for publication: 10.03.2020 Accepted for publication: 17.04.2020 © Akyulov R.I., 2020. Международная научная конференция перспективных разработок молодых ученых 143 2.АлуянВ.С., БеловаЕ.О., ГавришЕ.С., ГришинИ.Ю. идр. Конкурентоспособ-ностьпредприятий, отраслей, регионоввсовременныхусловиях // Коллективнаямоно-графия / Майкоп, 2016. – 394 с. 3.КобозеваЕ.М., ШарыповаА.И. Социально-экономическоеразвитиерегионанаосновереализацииконкурентныхпреимуществ // Будущеенауки-2019. Сборникнауч-ныхстатей 7-йМеждународноймолодежнойнаучнойконференции. 2019. – С. 186-191. 4.ГрековаГ.И. ПроблемыиперспективыразвитиягосударственныхкорпорацийвсовременнойРоссии // ВестникИнститутаэкономикииуправленияНовгородскогоуниверситетаим. ЯрославаМудрого. – 2018. – No1. – С.7-15. 5.КобозеваЕ.М., МануйловаЮ.И. Определениеконкурентныхпреимуществпред-приятий // Управлениесоциально-экономическимразвитиемрегионов: проблемыипу-тиихрешения. Сборникнаучныхстатей 9-ойМеждународнойнаучно-практическойконференции. В 3-хтомах. 2019. – С. 291-294. 6.ПрохороваВ.В., ХилькоН.А. ПерспективыпостиндустриальныхпреобразованийрегиональныхэкономическихсистемсовременнойРоссиисучастиемкорпорацийисе-тевыхорганизаций // Представительнаявласть - XXI век: законодательство, коммента-рии, проблемы. 2013. – No 4 (123). –С. 12-15. 7.Kobozeva Е.М., Khatanzeeva V.А. Analyse des avantages concurrentiels d'une organi-sation moderne // Приднепровскийнаучныйвестник. 2020. – Т. 1. No 1. – С. 16-21. 8.АнтошкинаА.В., ГавиР.М. Исследованиеособенностейсистемыуправлениякомпаниямивнефтегазовойотрасли // ПространственнаяиструктурнаятрансформацияэкономикиРоссии: проблемыиперспективы. Материалымеждународнойнаучно-практическойконференции . 2019. – С. 31-36. 9.БасюкА.С., ПрохороваВ.В., КлименковаМ., СаввидиС.М. Менеджменткачествавуправленииразвитиемсоциально-экономическойсистемы // Монография / Красно-дар, 2019. – 295 с. КОЗУЛЁВАДАРЬЯВЛАДИМИРОВНА, студент(E-mail: d.kozuleva@mail.ru) Ульяновскийгосударственныйтехническийуниверситет, г.Ульяновск, РоссияУСЛОВИЯРАВНОВЕСИЯНАРЫНКЕТРУДАКОЗУЛЁВАД.В. УСЛОВИЯРАВНОВЕСИЯНАРЫНКЕТРУДАВданнойстатьерассмотренопонятие «рыноктруда», факторы, влияющиенаспросипредложениенарынкетруда, атакжеусловиярав-новесиянарынкетруда. Однойизважнейшихсфержизнисоциумассоциально-экономическойточкизренияявляетсясфератрудаизанятости. Политикагосударствавсферезанятостивыражаетконституционныеправагражданнаиспользова-ниесвоихспособностейктрудуивозможностейопределениявыборадея-тельности. ВнастоящеевремядляРоссиихарактернапереходнаяэкономика. Вданныхусловияхпроблемывсферетрудаизанятостинаселенияявляютсяактуальнымиизатрагиваюттакиепроцессыкак: функционированиерынкатруда, подготовку, переподготовкуиповышениеквалификацииграждан, созданиеисохранениерабочихместидругие. |