Гос экзамен. ГОС. ЭКЗАМЕН. Вопрос 1 Теория государства и права как юридическая наука
 Скачать 1.15 Mb.
|
|
разграничения категорий “права” и “свободы” человека. Свободы человека по своей юридической характеристике тождественны правам человека, и это разграничение не имеет решающего значения. Та же правовая возможность в правовых системах разных стран часто характеризуется разным образам: или как право или как свобода. Подобное деление практически не создаёт какое-либо существенное отличие и обусловлено сугубо историческими особенностями. То есть между категориями право и свобода исторически были определённые отличия. Однако сегодня общепризнанные правовые возможности в конституциях или иных нормативных правовых актах закреплены в виде права или свободы – практически не имеет решающего значения, поскольку в условиях правовой глобализации будет закреплена право на митинги или свобода митингов, лицо практически наделена те ми же правовыми возможностями. То, что относится к тому, что свобода формально определяет сферы невмешательства государства в жизнь личности, то здесь необходимо отметить, что в настоящее время, как и любое право, свобода также может быть ограничена государством Суть основных прав заключается в том, что субъекту права предоставляется защищенная правовая возможность для требования определенных действий или бездействий. В Конституции государств, нормы, изложенные в главе о правах человека, не всегда соответствуют вышеупомянутым качествам основного права. В главе 2 Конституции РА содержатся такие нормы, которые носят так называемый организационный характер (способствуют, содействуют), или же например, уточняют маштаб действия основных прав. Так, например, Согласно статье 74 Конституции РА: Основные права и свободы распространяются также на юридических лиц постольку, поскольку эти права и свободы применимы к ним по своей сути. Задачами ТГП являются также разграничение понятий права и свободы. Между этими категориями исторически были некие различия, однако в настоящее время общеизвестные правовые возможности личности в Конституции или в другом нормативно-правовом акте отражены в виде права или в виде свободы и это на практике не имеет решающего воздействия, так как, в условиях правовой глобализации вне зависимости от того будет закреплено право собраний или же свобода собраний, лицо на практике наделено одними и теми же правововыми возможностями. Вопрос 22 Классификация основных прав и свобод человека В литературе выделяются различные классификации права и свободы человека. Классификация прав и свобод человека, являясь условной, одновременно, способствует выделению основных характеристик отдельных прав человека, выявлению их существенных различий. 60 В юридической литературе распространена следующая классификация основных прав и свобод человека. По периоду происхождения права и свободы бывают: • первого, • второго и • третьего поколения. Права и свободы человека первого поколения были сформированы и признаны со второй половины 18-го века до конца 19-го века. Это были либеральные ценности, сформировавшиеся во время буржуазных революций и впоследствии получившие закрепление. Права человека первого поколения были личными (гражданскими) и политическими правами такие , как: • право на жизнь, • право на личную неприкосновенность, • право на свободу слова, • право на свободу совести, • право участвовать в государственных делах и др. Концепция прав и свобод человека первого поколения основана на том, что государство не должно предпринимать никаких усилий для обеспечения практической реализации прав и свобод этого поколения. Это касается той части прав первого поколения, которая называется правом на свободу. Права и свободы человека второго поколения были сформированы и признаны с конца 19-го века до первой половины 20-го века. Они появились в результате борьбы народов за улучшение своего положения. Права человека второго поколения - это экономические, социальные и культурные права, такие как: • право на труд, • право на свободу труда, • право на социальное обеспечение и др. Права и свободы человека третьего поколения были сформированы и признаны начиная со второй половины 20-го века. Появление прав и свобод этого поколения во многом обусловлено формированием информационного общества и расширением экологических проблем. Принято, что права и свободы этого поколения в основном являются коллективными правами и свободами, и здесь индивид осуществляет свои права и свободы, как член определенной группы. Права и свободы третьего поколения включают: • право на здоровую окружающую среду, 61 • право на свободу информации, • право на мир и др. В качестве четвертого поколения прав некотоые авторы предлагают выделять соматические права. Соматические права - это совокупность прав человека, предусматривающих признанную обществом и государством возможность свободно и ответственно принимать юридически значимые решения в отношении собственного тела при помощи достижений биологии, генетики, медицины и техники. Соматические права, отличающиеся тесной связью с физиологической сущностью человека, зависимостью от научного прогресса, являются порождением развития общества и требуют соответствующего механизма юридического обеспечения. Право на смерть как наиболее радикальная категория соматических прав человека, правомочие, после реализации которого обращение к другим не имеет смысла. В качестве основных форм реализации данного права называются осуществление суицида и эвтаназии. В России согласно ст. 45 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» эвтаназия запрещена Права человека относительно его органов и тканей. В контексте концепции соматических прав человека особо важны фигуры реципиента, живого донора и донора-трупа в транс-плантологическом процессе. Предметом дискуссий является вопрос о праве человека на свое тело после смерти и как часть этой проблемы - вопрос о праве на изъятый орган. В Российской Федерации законодательно закреплена презумпция согласия. Сексуальные права человека. Эта категория является новой для юриспруденции и включает в себя возможность искать, получать и передавать информацию, касающуюся сексуальности, сексуальное образование, вступление в брак, выбор партнера, возможность решать, быть человеку сексуально активным или нет и др Право на перемену пола. Фактическим основанием для данного права при его признании является заболевание транссексуализм, а юридическим - право на охрану здоровья. Воля российского законодателя в этой сфере четко не выражена, и правовое регулирование носит пробельный характер. Отметим, что в случае признания данного права, государство вынуждено создавать и механизм его реализации. Безусловно, соматические права нуждаются в определении достойного места в системе прав человека, так как без них правовой статус современного человека не может восприниматься в полном объеме, поскольку происходит расширение возможностей человека по распоряжению своим телом как объектом собственности. По области реализации права и свободы человека бывают: • личные или гражданские, • политические и экономические, • социальные и культурные. Личные права и свободы принадлежат всем лицам, которые проживают на территории данного государства независимо от их гражданства, они призваны для удовлетворения духовных и материальных потребностей человека. К ним относятся: • право на жизнь, • право на личную жизнь, • право на объединение и др. 62 Политические правапринадлежат исключительно гражданам данного государства, политические права дают возможность гражданам государства, участвовать в управлении делами государства, в общественной и политической жизни страны. К ним относятся: • право избирать и быть избранным, • право участвовать в отправлении правосудия. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека в значительной степени принадлежат к правам и свободам второго поколения. Эти права и свободы направлены на удовлетворение духовных и материальных потребностей человека в конкретных экономических, социальных и культурных сферах. К ним относятся: • право заниматься предпринимательской деятельностью, • право на свободу труда, право на образование, право на творчество, • право стать участником культурной жизни и др. По субъектам реализации права бывают • индивидуальные и • коллегиальные. Обычно человек или гражданин рассматриваются как основной субъект прав и свобод, но также важную роль в жизни современного общества и государства играют различные группы лиц и объединения. Если индивидуальные права и свободы человека осуществляются в повседневной жизни, то коллективные права и свободы человека не могут быть реализованы только одним человеком. К индивидуальным правам относятся: • право на жизнь, • право на личную неприкосновенность. А к коллективным относятся: • право на создание объединений . В иностранной юридической литературе известны следующие виды прав и свобод человека: 1. Права касающиеся экономики и собственности. К данной группе относятся: право собственности, свобода выбора формы осуществления предпринимательской деятельности и другие права и свободы. 2. Гражданские и политические права. К данной группе относятся: человеческое достоинство, религиозное равенство, запрет дискриминации на основе пола, принцип уважения частной жизни, свобода выражения, право на объединения и т.д. 3. Право на защиту. Этой группе принадлежат те права, которые связаны с восстановлением нарушенных прав, применение мер для прекращения нарушенных прав, например, право на эффективную правовую защиту. 4. Предгосударственные, надгосударственные и государственные права и свободы. При 63 описании классификации предгосударственных, надгосударственных и государственных прав и свобод необходимо подчеркнуть, что надгосудаственные права и свободы не созданы государством и поэтому их осуществление не связанно с формальным закреплением в положительном праве. В основе этих прав лежит естественное право. Любое лицо наделен надгосударственными и предгосударственными правами и свободами в силу своего бытия. Надгосударственные и предгосударственные права и свободы закрепленные в положительном права может создать ошибочное мнение, что эти права и свободы могут быть ограничены положительным правом. Но эти права и свободы в силу своего содержания не могут быть ограничены даже конституционными нормами. Основными предгосударственными правами и свободами являются, например неприкосновенность человеческого достоинства. Надгосударственными правами и свободами является равенство всех перед законом. Кроме пергосудаственными и надгосударсвенными правами и свободами есть так же ряд друг прав и свобод человека. Которые были созданы государством, и их первоначальное определение связано с положительным правом, и эти основополагающие права и свободы подлежат ограничению. 5. Либеральные и социальные конституционные права и свободы. Концепция либеральных права и свобод в значительной степени связано с правовым государством, с идеями гражданского общества. К числу либеральных прав и свобод относится например: свобода собраний, свобода слова и т.д.. К числу социальных прав и свобод относится, например : право родителей на уход и воспитание детей. 6. В Канаде права и свобода человека в основном классифицируется на 4 группы: фундаментальные или гражданские свободы, правовые права и права на равенство, демократические права, права на передвижение и экономические права. Идея фундаментальных и гражданских свобод связано с взаимоотношениями с правовой системой, государством , общиной и личностью. К числу фундаментальных и гражданских свобод относятся: свобода выражения, свобода собраний, свобода объединений и свобода религии. Правовые права относятся к осуществлении правосудия например: право на получение юридической помощи. Права равенств связано с равенством всех перед законом и с идеями запрета дискриминации. Демократические права относятся к процессу формирования политической власти. Демократическими права являются право выбора и право быть избранным. Право на передвижение гарантирует права гражданин на выезд из страны и возвращение в страну, также право на свободу передвижения внутри страны, право на выбора места жительства и проживания там. Вопрос 23 Ограничения прав и свобод человека Пользование правом тесно связано с обязанностями и возможными ограничениями. В современных обществах личность живет своей жизнью в окружении таких, как он, чьи интересы и потребности совершенно разные, поэтому необходимо найти разумно равновесие между интересами личностью и государством, личностью и общества. Жизнь человека и общество лежат между двумя плоскостями- в одной свобода, в другой ограничение. Бесконечная свобода может привести столкновении как к интересам общества, так и правам других лиц. Для предотвращения таких возможных столкновений и для соотнесениях между собой различных интересов и прав, принципиально не исключается возможность государственного вмешательства в правовые блага, защищённые правами. Государство осуществляет такое вмешательство посредствам ограничений основных прав. В юридической литературе относительно содержания понятия <<ограничение прав>> отсутствует единый подход. Согласно наиболее распространённому подходу, ограничение - это закреплённое нормативно- правовым актом сужение, снижение или исключения содержания конкретного права со стороны государства исходя из каких-либо важнейших интересов. 64 С формально-правовой точки зрения ограничения прав и свобод человека означает правовая невозможность их реализации в предусмотренных законом случаях или предусмотренное законом равномерное сужение их объема. В современных государствах ограничения прав и свобод человека предусматриваются конституциями или законами данных государств. Этими правовыми актами определяются основные условия ограничения прав и свобод человека. Эти условия: 1. Ограничение должно быть предусмотрено законом 2. Ограничение преследует какую-либо правомерную цель предусмотренную конституцией, а также в международных договорах относительно прав человека 3. Орган необходимо в демократическом обществе Любое ограничение прав и свобод человека должно удовлетворять требованию быть предусмотренным законом. Закрепление ограничений исключительно законом, ограждает человека от опасности руководствоваться только целесообразностью со стороны власти. Требование быть предусмотренным законом для ограничений прав и свобод человека не означает формального закрепления закона. Вмешательства права должно не только прямо быть предусмотрено законом, но и предъявлять определенные требования качеству ограничивающему закону. Закон должен соответствовать принципу правовой определенности. В частности, согласно принципу определённости закреплённого в конституции, при ограничении основных прав и свобод, законы должны определять основания и объём этих ограничениях, быть определенными в достаточной степени, чтобы носители и адресаты этих прав и свобод были в состоянии проявить соответствующее поведения. Это означает, что закон должен быть доступным для человека, при соответствующих обстоятельствах дать ему возможность определится какие правовые нормы будут применятся в случаях необходимости и т.д. Любое ограничение основных прав и свобод должно быть направлено на защиту ценности исчерпывающим образом закреплённых в Конституции, а также международных документах относительно прав человека. Ограничение основных прав и свобод возможно только таком размере, в каком они необходимы для соблюдения соответствующих общественных интересах. Защиту указанных ценности принято называть <<правомерные цели>>. В конкретных государствах Конституция, а также международные документы относительно прав человека, определяет перечень правомерных целей для ограничения основных прав и свобод. Как правило, таковые: государственная безопасность, обеспечение общественного порядка, здоровье и нравственность общества, конституционные права и свобод других, честь и добрая имя, основа конституционного строя, необходимость предотвращения беспорядков и преступлений. Следующие условием ограничения прав и свобод человека является то, что любое ограничение должно быть необходимо в демократическом обществе. Любое вмешательство, которые предусмотрено законом и преследует правомерную цель все равно должно соответствовать критерию <<необходимости>>. То есть, любое ограничение основных прав и свобод со стороны государственной власти должно быть вызвано острой социальной необходимостью и неотлагательным требованием, должно быть оправданным и соразмерным преследуемой цели. Основные права и свободы человека не могут ограничиваться несоразмерно. Принцип соразмерности закреплён в статье 78 Конституции РА. Принцип соразмерности подразумевает, что избранные для ограничения основных прав и свобод средства должны быть пригодными и необходимыми для достижения целей предусмотренных Конституцией. Избранные средства для ограничения должны быть равносильны значению ограничиваемых основных прав и свобод. Принцип предоставляет возможность во время действия средств в процессе вмешательства, с точки зрения возможности и дозволенности оценивать правомерность актов вмешательства и действий публичной власти для достижения их цели. Принцип соразмерности признан гарантировать, чтобы в тех или иных обстоятельствах орган публичной власти обеспечивал равноценность между применяемыми с его стороны средствами и целями предусмотренными конституцией. 65 Принцип соразмерности состоят из трёх элементов: 1) соответствие, пригодность (appropriateness/suitability), 2) необходимость (necessity), 3) сбалансированность, разумностью, соразмерность (balancing/reasonableness). Основные права и свободы человека ограничиваются также в условиях |