чсияи. Введение 3 Глава Общая характеристика мошенничества
Скачать 191.13 Kb.
|
§3. Уголовно-правовая характеристика мошенничества по законодательству зарубежных странОсновной целью изучения зарубежного опыта противодействия мошенничеству является установление положительных сторон регламентации уголовной ответственности за мошенничество в иностранном уголовном законодательстве, для его возможного восприятия российским законодательством. Для достижения указанной цели нами выбрано законодательство некоторых зарубежных стран, а именно: ФРГ, США, Франция, Испания. Наиболее широкое и детальное понятие мошенничества содержится в законодательстве Германии. Мошенничество регламентировано в разделе 22 УК ФРГ и содержит 10 (!) составов преступлений. В §263 (1) установлено «кто, намереваясь получить для себя или третьего лица противоправную имущественную выгоду, причиняет вред имуществу другого лица те, что вводит в заблуждение или поддерживает это заблуждение, утверждая заведомо ложные факты или искажая, или скрывая подлинные факты, наказывается…» В данной статье также устанавливаются квалифицирующие признаки, которые по законодательству ФРГ являются «особо тяжкими случаями», имеющими место в том случае, если «исполнитель» данного преступления: действует в виде промысла или является членом банды, которая организовалась для постоянного совершения подделки документов или мошенничества; причиняет имущественный вред в крупном размере или действует с намерением посредством постоянного совершения мошенничества поставить большое количество людей в опасность причинением имущественного вреда; ставит другое лицо в состояние экономической нужды; злоупотребляет своими полномочиями или своим положением, являясь должностным лицом. Германский законодатель также выделяет ряд специальных составов мошенничества, среди которых следующие: компьютерное мошенничество (§263a), получение субсидий мошенническим путем (§264), мошенничество при капиталовложении (§264a), злоупотребление при страховании (§265), получение услуг путем обмана (§265a), мошенничество при кредитовании (§265b)39. Отдельно выделена ответственность за злоупотреблением доверием, ответственность наступает по ст. 266 УК ФРГ (преступное злоупотребление доверим). «Кто злоупотребляет предоставленным ему законом предписанием властей или по сделке полномочием распоряжаться чужим имуществом или тем, что возлагает на другое лицо, или кто нарушает возложенную на него законом, предписанием властей или по сделке или доверительными отношениями обязанность соблюдать интересы чужого имущества и этим причиняет ущерб лицу, имущественные интересы которого он должетн защищать, наказывается…»40 Также определенный интерес вызывает подход к изучению общественно опасных деяний, связанных с мошенничеством, закрепленных в испанском уголовном законодательстве. УК Испании в разделе XIII содержит статьи закона, устанавливающие ответственность за мошенничество. Так ст. 248 определяет, что «совершают мошенничество те лица, которые с целью наживы, используя обман, достаточный для возникновения заблуждения у другого лица, побуждает его совершить действия по распоряжению имуществом во вред ему самому или другим лицам»41. В ст. 251 УК Испании установлены специальные случае, которые можно рассматривать как отягчающие обстоятельства. Среди них можно выделить такие хищения, когда: «1. Предметом мошенничества являются предметы первой необходимости, жилище и другое имущество, признанное социально необходимым. посредством притворной тяжбы или другого обмана в процессе. Были использованы недозволенные чеки, долговые обязательства, векселя или фиктивная обменная сделка. Была использована подпись другого лица или если были похищены, утаены или испорчены какие либо акты, документация, протоколы, публичные или официальные документы любого рода. Предметом послужили предметы, которые относятся к художественному, историческому, культурному или научному достоянию. Преступление имело особую тяжесть, учитывая ценность похищенного, причиненный вред и экономическое положение потерпевшего и его семье. Было совершено с использованием личных отношений между преступником и потерпевшим или с использованием его коммерческой или профессиональной доверчивости»42. В качестве разновидностей мошенничества испанский УК предусматривает действия по «ложному присвоению» права распоряжения, движимой или недвижимой вещью, которого нет у виновного, а также действия по отчуждению или обременению этой вещи во вред другому лицу (ч.ч. 1, 2 ст. 251). Также отдельно выделен случай при котором виновный во вред другому заключает притворную сделку. Особый интерес в испанском законодательстве представляет тот факт, что мошенничество, не причинившее значительного ущерба гражданина, не является уголовно наказуемым. В отделе I Главы III «О мошенничестве и сходных преступных деяниях» УК Франции в ст. 313-1 установлена ответственность за мошенничество, которым признается «совершенное путем использования ложного имени или ложного статуса, либо путем злоупотребления действительным статусом, либо путем использования обманных приемов введение в заблуждение какого-либо физического или юридического лица и склонение его таким образом к тому, чтобы оно в ущерб себе или третьим лицам передало денежные средства, ценные бумаги, материальные ценности или какое бы то ни было иное имущество, предоставило услуги или совершило сделку, влекущую возникновение обязанности или освобождение от нее»43. Отягчающими обстоятельствами являются, согласно статьи 313-2 УК Франции ситуации, когда мошенничество совершено лицом в связи с осуществлением своих служебных полномочий (п. 1), лицом, присвоившим статус должностного лица (п. 2), лицом, обратившимся к неопределенному числу других лиц для размещения ценных бумаг или оказания гуманитарной или иной социальной помощи (п.3), во вред лицу особо уязвимому в силу возраста, болезни, увечья, психических недостатков, беременности (п. 4), организованной бандой (п. 5)44. В Англии представление о преступном мошенничестве (имущественном обмане) произошло из судебных прецедентов и в дальнейшем было установлено законодательно. Английским законодательством предусмотрена с ответственность за т.н. «сговор с целью обмана», который являясь судебным прецедентом, представляющий собой «соглашение двух или более лиц совершить незаконные действия или совершить законные действия незаконным способом»45. Все указанные составы, предусмотренные Актом о мошенничестве 2006 г., являются формальными. Ответственность за общий состав мошенничества в УК КНР предусмотрена в ст. 266: «завладение путем мошенничества государственным или частным имуществом в сравнительно крупном размере»46. Само же понятие мошенничества не раскрывается. Параграф 5 УК КНР содержит довольно значительный перечень специальных составов преступлений, совершаемых путем мошенничества. Так, ст. 192 УК КНР устанавливает ответственность за накопление капитала мошенническими противозаконными способами в целях незаконного владения данным капиталом в сравнительно крупном размере»47. Статья 194 устанавливает ответственность за мошенничество за кредитное мошенничество и дифференцирует ее в зависимости от величины ущерба, нанесенного кредитной организации. В статье 194 ответственность установлена за мошенничество с финансовыми векселями, ст. 195 – с аккредитивами; ст. 196 – с кредитными карточками; ст. 197 – с государственными облигациями; ст. 198 – в сфере страхования. Отдельно китайским УК также выделены мошеннические обманы в сфере контрактов: «Получение обманным путем в процессе подписания и исполнения контракта имущества противной стороны в целях незаконного завладения им при любом из ниже перечисленных условий в сравнительно крупном размере» (ст. 224 УК КНР)48. В США нет единой уголовно-правовой системы, что обусловлено различными политическими, социальными и экономическими факторами. Уголовный кодекс США содержит описание самых разнообразных мошеннических действий в разделе «Хищение и родственные ему посягательства» и «подлог документа и обманные приемы. Так, в ст. 233. 3 примерного уголовного кодекса США, рассматривается хищение, как умышленное хищение путем обмана, при котором виновный получает чужое имущество. В данном случае, под имуществом понимается все, что имеет ценность, - недвижимое имущество, материальное и нематериальное личное имущество, права, предусмотренные различными договорами и другие49. Как показал анализ составов хищений, совершаемых мошенническим способом, закрепленных в различных иностранных уголовных законах, все они имеют под собой одно и то же основание – лицо совершает обман или злоупотребление доверием, тем самым похищая чужое имущество. Наиболее существенные различия в дифференциации ответственности за мошенничество. Из представленных нами законодательств, наиболее подробную дифференциацию предлагает УК ФРГ и КНР. В последнем в свою очередь не раскрывается понятие мошенничества, но существует большое количество составов, предусматривающих ответственность за мошенничество в различных областях финансовой деятельности. Исходя из анализа составов преступлений, предусмотренных ответственность за мошенничество в иностранных государствах, следует отметить, что все данные страны в той или иной разницей устанавливают ответственность за мошенничество, которое в основной части соответствует современному российскому праву. Считаем, что модернизация составов мошенничества на современном этапе стала прогрессивным шагом, дифференцирующим мошенничество по различным сферам социальной деятельности. Полагаем, что в настоящее время опыт зарубежных государств мало чем может способствовать улучшению действующего российского законодательства. Необходима в большей мере координация усилий на совершенствование правоприменительной практики по противодействию мошенничеству. |