Юридическое образование в России- поиск новых стандартов качеств. Юридическое образование поиск новых стандартов качества. Материалы исследования
 Скачать 1.76 Mb.
|
|
РазДел 1. ИДеалы принявшие участие в нашем исследовании, обычно говорили о ка- чествах выпускника вне связи с его профессиональной ролью� Вы- пускник — это человек, который обладает набором универсальных качеств, необходимых любому юристу� Почему за представлениями о качествах идеального выпускни- ка обычно не стоит образ представителя одной из юридических профессий — например, следователя или адвоката, — вполне объ- яснимо� Многие преподаватели разумно полагают, что невозмож- но точно предсказать, как будет развиваться профессиональная карьера студентов 1 � Соответственно, вне зависимости от деклари- руемой специализации вуза, они считают необходимым дать сту- денту общую подготовку: «Ну, здесь [в вузе, специализирующемся на предпринимательском пра- ве — Примеч� ред�] юристы не только сугубо для бизнеса� Задача в це- лом — предоставить возможность получить хорошее образование» 2 � Исходя из интересов студентов, преподаватели хотят развить у них такие качества, которые необходимы для включения в любые виды юридической практики� По идее, чтобы понять, какие качества необходимы любому юристу, надо изучать и сопоставлять содержание различных ви- дов профессиональной юридической практики� Существующий уровень контактов с практикующими юристами и работодателя- ми 3 позволяет вузам получать лишь фрагментарную информацию о существующем разнообразии юридической практики� Определяя универсальные качества юриста, преподаватели исходят из соб- ственных представлений: «Мы как свободные художники� Какое представление у меня в голо- ве — то и будет» 4 � Это представления о специфике работы юриста, отличающей его от представителей других профессий, а также о социальной роли, которую играет или должен играть юрист� 1 Из интервью с представителем руководства ведомственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 3 Подробнее об отношениях вузов и работодателей см.: Шепелева О. Проблемы юридическо- го образования на текущем этапе реформы. С. 81. 4 Из интервью № 3 с заведующим кафедрой юридического вуза. 2012 год. 38 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа 2. Юрист как специалист, применяющий нормы Исходя из результатов исследования, преподаватели видят суть профессиональной деятельности юриста в применении права� А чтобы применять право, нужно его знать� Знание права — основ- ное качество, которое, по мнению преподавателей, должен приоб- рести студент за время обучения в вузе: «Для меня идеальный выпускник — который знает хорошо юрис- пруденцию» 1 � Разные преподаватели по-разному понимают, что такое знание права� Некоторые считают, что студенты должны знать наизусть содержание конкретных нормативных актов: «Запоминание номеров статей, знание буквы, текста статей от сло- ва до слова» 2 � Другие полагают, что способность воспроизвести положения того или иного нормативного акта не имеет особого значения — важно понимание 3 � Чтобы студент научился понимать право, он должен овладеть языком, на котором пишутся законы и на котором гово- рят профессиональные юристы: «Есть определенный подход к употреблению каких-то слов, ка- ких-то определений� Если для обычного человека сказанное слово не несет какого-то смысла, то в юридической практике каждое сло- во имеет строго определенный смысл» 4 � «Если вы не знаете, что такое договор, то как вы сможете понять, что такое договор купли-продажи? Вот, вы возьмите, не буду- чи юристом, откройте кодекс и прочитайте — «Купля-продажа»� И если вы будете думать, что вы прекрасно знаете, что такое куп- ля-продажа, то вы глубоко заблуждаетесь� Потому что вы не знаете, что это такое� Это не только, естественно, понятие договора� Это 1 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 12 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 3 Из интервью № 1 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 4 Из интервью № 5 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 39 РазДел 1. ИДеалы огромное количество понятий: что такое товар, что такое вещь, что такое заключение договора, что такое предпринимательская деятельность� Вот начинать надо с вбивания в голову студентов этих понятий» 1 � Впрочем, по мнению преподавателей, владения юридической тер- минологией недостаточно для понимания права� Важно знать пра- вовую доктрину, то есть некий набор концепций и принципов: «Это не только кодексы� Это гораздо шире� Это понятие субъектов, понятие объектов, понятие того, какие правоотношения в принци- пе задействованы, какие есть методы урегулирования правоотно- шений� В кодексе не написано на самом деле, кто конкретно явля- ется субъектом� Например, нет понятия «семья» в кодексе� Но семья с точки зрения семейного права — это один момент, а с точки зре- ния члена семьи по жилищному праву — это совсем другой мо- мент� Это разные будут семьи, и правовые последствия будут раз- ные в этом смысле» 2 � Говоря о способности применять право, которой должен овладеть выпускник, преподаватели фокусировались на умении подобрать ту правовую норму, которая подходит к конкретной ситуации, попавшей на рассмотрение юриста� С точки зрения преподава- телей, выпускник будет способен выбирать применимую норму, если он будет хорошо знаком со структурой нормативного регу- лирования: «Нужно отличать: вот этот случай регулируется той отраслью или регулируется этой отраслью; внутри отрасли он регулируется этим институтом или другим институтом� Имущественные отно- шения регулирует гражданское право, регулирует финансовое пра- во, регулирует налоговое — какая отрасль применяется в данном случае, на этом деле� Это первое, что они должны понять� А даль- ше смотреть, например, какой раздел гражданского законодатель- ства будет это регулировать� И они должны видеть не только кодекс, они должны видеть выходящие из него федеральные законы� Они должны видеть подзаконные нормативные акты, указы президента, 1 Из интервью № 7 с преподавателем частного вуза. 2011 год. 2 Из интервью № 2 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 40 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа постановления правительства, должны видеть постановления выс- ших судов — вот тогда все в порядке� Вот если они такую цепочку при рассмотрении ситуации могут провести — мы имеем юриста� База — это хорошее знание отраслей права» 1 � Соответственно, в идеале за время обучения в вузе студент должен ознакомиться со всеми существующими отраслями права и полу- чить максимум информации о каждой из них� Преподаватели так- же хотели бы, чтобы студент не только хорошо знал содержание каждой отдельной отрасли, но и понимал взаимосвязь между раз- ными отраслями 2 � В рассуждениях о способности применять право лишь некоторые преподаватели упоминали о других действиях, которые должен уметь выполнять выпускник, кроме выбора нормы� Представляется, что не- внимание большинства преподавателей к этому вопросу связано с представлением о том, как устроено право� Как видно из результа- тов исследования, среди преподавателей достаточно распространено представление, что предписания правовых норм однозначны: «Норма права в так называемой системе континентального права, к которой относится и Россия, — это некая объективная реальность� С этой точки зрения, вообще нельзя утверждать, что сколько юри- стов — столько и мнений� Юриспруденция является точной наукой� На самом деле истина всегда одна, как бы ошибочно юрист ни ви- дел� Неправильно думать, что “закон как дышло”� Истина одна» 3 � Иными словами, верно выбранная норма дает однозначное пред- писание к действию� Впрочем, некоторые преподаватели с таким подходом не со- гласны� Они полагают, что право может быть предметом интер- претации� Интерпретировать нормы можно разными способами и с разным результатом: «В свое время у меня был такой специфический даже конфликт со студентами, когда мы решали задачи по гражданскому праву� Студенты просили: “Дайте нам правильный ответ!” А его невозмож- но дать� Задача — не быть уверенным в том, что все имеет однознач- 1 Из интервью с преподавателем № 1 юридического вуза. 2011 год. 2 Из интервью с преподавателем № 3 юридического вуза. 2011 год 3 Из интервью с преподавателем № 7 частного вуза. 2011 год. 41 РазДел 1. ИДеалы но правильный ответ, вы должны понимать, что есть многообразие в этих ответах� В противостоянии с представителем другой стороны в суде кто убедит судью в своей правоте, тот и победит� Нет одного правильного ответа» 1 � Такие преподаватели упоминали, что применение права связано с толкованием норм 2 , а также с доказыванием фактических об- стоятельств 3 � Однако и они, как правило, не говорили, что в связи с этим должен уметь идеальный выпускник� Исследование показало, что некоторые преподаватели совместно с юристами-практиками пытаются проанализировать деятельность юриста и определить, какая последовательность интеллектуальных операций должна выполняться при применении права 4 � Тем не менее большинство преподавателей пока не задумываются о применении права как о конкретном алгоритме, который должен освоить студент� 3. Юрист как участник профессиональной коммуникации Универсальные качества юриста, которые преподаватели хоте- ли бы видеть у своих выпускников, включают в себя набор ком- муникативных навыков� Как уже было сказано, преподаватели обычно исходят из того, что вуз должен формировать у студента качества, необходимые любому юристу, вне связи с предполагае- мой сферой его профессиональной деятельности� По этой причине перечень коммуникативных навыков, которые преподаватели хо- тели бы развить у студентов, достаточно общий� Результаты исследования показывают, что преподаватели обыч- но не ставят перед собой задачу научить студента говорить о право- вых вопросах с людьми, не обладающими юридическими знания- ми� Это связано с представлением о том, что для юриста наиболее значимо взаимодействие с другими юристами: «В целом юридическая деятельность … традиционно представляет- ся некой такой закрытой структурой� Ну, грубо говоря: “Ты — юрист, 1 Из интервью № 12 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 2 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 3 Из интервью № 2 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 4 Из интервью с руководителем юридической клиники. 2011 год. 42 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа я — юрист� Нам с тобой вообще понятно, как мы будем решать эту ситуацию”� Клиент, подсудимый — он может думать все что угодно» 1 � Преподаватели, участвовавшие в исследовании, чаще всего гово- рили о коммуникации с судьями и процессуальными оппонентами, поскольку считается, что участие в судебном процессе неизбежно для любого юриста 2 � Взаимодействие между юристами в судебном процессе — это со- ревнование аргументов� Соответственно, выпускник должен уметь выстраивать правовые аргументы, учитывая возможные возраже- ния противников: «Чтобы мог аргументировать свою позицию и уметь при этом по- нимать потенциальные контраргументы� Ориентировать юриста, чтобы он умел, в том числе, и формировать свою позицию для суда или для любых органов» 3 � Аргументы юриста находят устное и письменное выражение� Хотя некоторые преподаватели, участвовавшие в исследовании, гово- рили о развитии навыка публичных выступлений и судебной речи, более значимой формой профессиональной коммуникации они считают юридические документы� Умение составлять такие доку- менты — главный коммуникативный навык: «А те конкретные навыки, которыми должен обладать юрист по- мимо знаний, — они достаточно общеизвестны� Он должен уметь писать понятно� Он должен иметь возможность оформлять прин- ципиальные какие-то базовые документы� Поэтому одна из состав- ляющих — это дать вот эти процессуальные документы» 4 � Соответственно, выпускник должен понимать логику составления и структуру того или иного вида документов 5 , знать требования к их форме и стилю 6 � 1 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 2 Из интервью с практикующим юристом, преподавателем классического юридического вуза. 2012 год. 3 Там же. 4 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 5 Из интервью № 21 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 6 Из интервью № 2 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 43 РазДел 1. ИДеалы 4. Социальная роль юриста Умение работать с правовыми нормами и поддерживать профес- сиональную коммуникацию — основные качества, которые пре- подаватели хотели бы видеть у выпускника� При этом преподава- тели понимают, что юрист оперирует правовыми инструментами в определенном социальном контексте� Соответственно, у выпуск- ника должны быть «социальные компетенции» 1 � Большинство преподавателей, участвовавших в нашем иссле- довании, в ответ на прямой вопрос «Что такое социальные ком- петенции?» говорили об «уровне общей культуры» 2 , «эрудиции» 3 или «широком кругозоре» 4 � То есть отвечали в самых общих фра- зах� Получается, что, признавая значимость социальных компе- тенций, преподаватели не всегда задумываются об их содер жании� Впрочем, этого нельзя сказать обо всех преподавателях� Неко- торые из участников нашего исследования полагают, что их вы- пускники будут не просто оперировать правовыми инструмента- ми в некоем общественном контексте, но играть определенную социальную роль� Для этого выпускники должны обладать опре- деленными качествами� Что это за роли и какие качества с ними связаны? Для некоторых преподавателей роль юриста состоит в решении возникающих в обществе задач, проблем и конфликтов при помо- щи юридических инструментов� Соответственно, выпускник: «Должен уметь решать задачи, искать пути решения, предлагать ка- кие-то схемы определенные» 5 � А решение задач связано с определенным набором умений, в пер- вую очередь — с умением видеть последствия тех или иных реше- ний, определять возможные риски и находить способы их мини- мизировать 6 � 1 Из интервью № 21 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 7 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 3 Из интервью с представителем руководства юридического вуза № 2. 2011 год. 4 Из интервью с преподавателем юридического факультета классического университета. 2012 год. 5 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 6 Из интервью № 2 с заведующим кафедрой юридического вуза. 2012 год. 44 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа Чтобы юрист мог видеть и предотвращать риски, у него должны быть хотя бы минимальные экономические знания: «Нужны не только сугубо юридические знания, а и с экономической точки зрения насколько это обосновано решение» 1 � Также он должен уметь выявить и понять интересы разных лиц, задействованных в той или иной ситуации, чтобы найти баланс между ними и тем самым обеспечить исполнение принятого ре- шения: «Есть интерес, например, коммерческой компании� Нужно пони- мать, в чем состоит интерес чиновника, в чем состоит публичный интерес и как, не нарушая этот интерес, реализовать здесь соб- ственный� Ну и, по сути, выстроить нечто общее, которое устроит одну сторону и другую сторону, и результат будет достигнут» 2 � Одновременно выпускник должен хорошо понимать взаимосвязь разных правовых механизмов и последствия выбора одного из них: «Работодатель дает задание составить проект контракта с ка- кой-то иностранной фирмой и дает указания по определенным условиям контракта� Ты как юрист, владея знаниями внутреннего права и международного, должен объяснить своему работодателю, что какие-то позиции по условиям контракта он правильно форму- лировал, а какие-то неправильно� Допустим, многие хозяйствую- щие субъекты предпочитают рассматривать споры в арбитражных судах� Ты как юрист должен понимать, что этот арбитражный поря- док не должен иметь место, поскольку с иностранным государством нет соответствующего договора, дающего основание для призна- ния судебного решения» 3 � Поскольку карьера выпускника может оказаться связанной с со- зданием новых правовых норм и регулятивных механизмов, жела- тельно, чтобы он хорошо понимал взаимосвязь разных элементов правовой системы: 1 Из интервью № 13 с преподавателем юридического вуза. 2011 год 2 Из интервью № 22 с преподавателем юридического вуза. 2012 год 3 Из интервью № 2 с заведующим кафедрой юридического вуза. 2012 год. 45 РазДел 1. ИДеалы «Он должен понимать, что любое юридическое действие, допустим, законодательное, влечет три рода следствий� Во-первых, это то, что мы хотели бы достичь, наши целевые задачи� Второе — это то, что является нежелательным, но мы это подозреваем и сразу созда- ем средства противодействия этим последствиям� И, наконец, тре- тий род следствий — это то, что мы не подозреваем� Вот эти [неяв- ные� — Примеч� ред�] следствия, они понимаются только тогда, когда вся система права удерживается в мышлении, и тогда ты понима- ешь, что, несмотря на то что эта область очень далека, при действии такого рода обязательно возникнет эффект здесь� Какой — пока не- понятно� Просчитать это нельзя, там уже начинается синергетика� Но то, что эффект будет, юрист знает� И, следовательно, он заранее начинает стелить туда солому» 1 � Другие преподаватели, которых, впрочем, немного, видят основ- ную роль юриста в том, чтобы помогать людям� Для таких пре- подавателей важно, чтобы выпускник научился подходить к пра- вовым нормам и процедурам не с формальной точки зрения, а с позиции облегчения участи человека, оказавшегося в сложной ситуации: «Гражданка приехала сюда из другого города навестить родителей, и здесь она заболела, у нее онкология� Она обратилась, чтоб ее по- ставили на инвалидность, а у нее нет регистрации, а там написано, что при условии регистрации рассматривается и решается вопрос об инвалидности� Она обратилась за регистрацией по месту пребы- вания, а ей за это время исполнилось 45 лет, и ей нужно было ме- нять паспорт� И ей сказали, что не можем зарегистрировать — пас- порт недействительный, его нужно менять� Она обратилась за этим паспортом, а ей сказали, что делать будут четыре месяца, посколь- ку она из другого города� Она сказала, что четыре месяца я не про- живу, а они сказали, что у нас закон, мы не можем ничего сделать� В общем, она подала документы на новый паспорт, ну и она его не дождалась� Эта история легла в основу задачи, и мы ее со студен- тами разбираем� Предлагаю им дать юридический анализ� Они рас- писывают, что каждое действие законно� А дальше я говорю: она умерла, и что делать? Теперь дайте анализ, как можно помочь че- ловеку, как можно защитить права этой женщины� Что можно было 1 Из интервью № 1 с представителем руководства юридического вуза. 2011 год. 46 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа сделать, чтоб помочь человеку? Этому должно учить юридическое образование» 1 � Для этого у выпускника нужно сформировать понимание ценности человеческой жизни, интерес к помощи другим людям, понимание тех проблем и сложностей, с которыми сталкиваются представите- ли уязвимых социальных групп: «Для меня очень важно, чтобы они были социально ориентирова- ны� Я их поэтому стараюсь знакомить с деятельностью организаций в городе, которые занимаются в том числе и правозащитной дея- тельностью� Мне кажется очень важным, чтобы юрист умел сочув- ствовать, умел переживать» 2 � Некоторые представители вузовского сообщества полагают, что «практика — это в определенном смысле вещь, производная от об- разования� Поэтому надо не столько следовать практике, сколько конструировать практику и создавать ее� А создавать ее надо об- разованием» 3 � В ходе исследования мы обнаружили преподавательские коллек- тивы, которые пытаются готовить юристов для создания новых социальных практик, в частности, практик альтернативного раз- решения конфликтов 4 и профилактики преступности 5 � Участие юриста в таких практиках предполагает интенсивное взаимодей- ствие со специалистами других профессий — социальными работ- никами, педагогами, психологами, а также интенсивное общение с не юристами� Соответственно, одним из ключевых качеств, ко- торым должен обладать выпускник для успешного участия в таких практиках, — это умение находить общий язык с людьми, не обла- дающими юридическим знанием, умение переводить с юридиче- ского языка на общечеловеческий и обратно� Впрочем, стремление подготовить юриста к созданию ка- кой-то конкретной новой практики — исключение� Чаще препо- 1 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 3 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 3 Из интервью № 1 с представителем руководства юридического вуза. 2011 год. 4 Из интервью № 18 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 5 Из интервью № 3 с заведующим кафедрой юридического вуза. 2012 год. |