Юридическое образование в России- поиск новых стандартов качеств. Юридическое образование поиск новых стандартов качества. Материалы исследования
 Скачать 1.76 Mb.
|
|
РазДел 1. ИДеалы даватели стремятся через подготовку юриста повлиять на общее состояние правовой системы� То есть они скорее хотят, чтобы их выпускники могли бы противостоять произволу и коррупции, повышать качество правового регулирования, сделать правопри- менение более справедливым� Чтобы юрист был в состоянии улучшать правоприменительную практику и нормативное регулирование, он должен уметь распо- знавать их недостатки� Соответственно, нужно «воспитывать умение студентов критически оценивать не только практику, но и сам закон» 1 � Чтобы выпускник мог оценивать качество закона и правопримени- тельной практики, а также менять ее в лучшую сторону, он должен быть знаком с разными подходами к правовому регулированию 2 , с опытом правового решения тех или иных вопросов в других стра- нах 3 , с историей появления и развития тех или иных правовых ме- ханизмов 4 � В целом он должен понимать, как право действует в ка- честве социального регулятора: «Знания относительно того, чем двигаются эти законы, как они со- здаются, как они воздействуют на общество» 5 � Однако этих знаний в совокупности с критическим мышлением недостаточно� Юристу-реформатору приходится противостоять произволу и преодолевать инерцию устоявшегося порядка ве- щей� Такой юрист, по мнению преподавателей, должен отточить до совершенства навыки выстраивания и презентации право- вой аргументации 6 � Кроме того, он должен быть «виден обще- ству» 7 , что предполагает его включенность в культурные комму- никации 8 � 1 Из интервью с руководителем подразделения государственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью с заведующим кафедрой. 2011 год. 3 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 4 Из интервью № 1 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2011 год. 5 Из интервью с заведующим кафедрой. 2011 год. 6 Из интервью № 20 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 7 Из интервью № 1 с представителем руководства юридического вуза. 2011 год. 8 Там же. ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа * * * Описанные выше представления преподавательского сообще- ства о качествах выпускника юридического вуза — это идеаль- ное видение� В силу разных причин реализовать его на практике не всегда возможно� Тем не менее представление об идеальном выпускнике важно� Это своего рода ориентир, отталкиваясь от ко- торого преподаватели начинают лучше понимать, какие качества нужно развивать у студента и какими методами это можно сделать� Нельзя не отметить, что у разных преподавателей представле- ния о качествах идеального выпускника различаются� Эти разли- чия сами по себе не являются проблемой� Как потому, что у рабо- тодателей и в обществе в целом существует потребность в разных юристах, так и потому, что государственный образовательный стандарт задает достаточно широкую рамку, позволяющую вузам и преподавателям ориентироваться на разные модели идеального выпускника� Вместе с тем обучение студента — это коллективный труд преподавателей� Поэтому важно, чтобы внутри преподава- тельского сообщества развивалась дискуссия о том, какого выпуск- ника они хотят подготовить и почему� 49 Профессиональные качества юриста: взгляд представителей юридического сообщества ольга Шепелева, юрист Института «Право общественных интересов» (PILnet) Предлагаемый вашему вниманию обзор посвящен взглядам юри- дического сообщества на то, из чего состоит профессионализм юриста� Основной для подготовки обзора послужили данные ис- следования «Юридическое образование в России: поиск новых стандартов качества»� Рассуждая о том, как выбрать юриста для найма на работу или для оказания услуг, о том, что такое успешная юридическая карьера и как ее выстраивать, рассказывая о собственном профес- сиональном становлении, наши респонденты описывали качества, которыми, по их мнению, должен обладать юрист� Каждый ре- спондент демонстрировал собственное, в чем-то отличное от дру- гих, видение юридического профессионализма� Если перечислять все знания, умения и черты, которые участники исследования так или иначе ассоциировали с юристами-профессионалами, получит- ся весьма обширный список� Мы сочли нецелесообразным приво- дить такой список в настоящем обзоре, поскольку часть умений, на которые указывали наши респонденты, востребована в опре- деленных сферах юридической практики и не актуальна в других областях� Вместе с тем взгляды разных представителей юридического со- общества и потребителей юридических услуг на профессионализм юриста в некоторых аспектах сходятся� Есть некоторые общие, разделяемые разными людьми, представления о том, какие каче- ства должны быть присущи юристу� Среди таких качеств — знание права и умение применять право� В глазах многих именно знание права и умение применять его составляет основу юридической профессии� Другие качества, значимость которых для юриста от- 50 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа мечали разные участники исследования, — соблюдение этических принципов и владение коммуникативными навыками� Описанию именно этих четырех качеств и посвящен настоя- щий обзор� Необходимо оговориться, что в нем не рассматрива- ется вопрос о том, насколько современные российские юристы владеют этими качествами� Цель обзора — показать, каким содер- жанием наполняется каждое из перечисленных профессиональ- ных качеств юриста, что представители юридического сообщества и потребители юридических услуг подразумевают, когда говорят о каждом из них� Необходимо также отметить, что профессиональные каче- ства конкретного юриста существуют не каждое по отдельности, а как взаимосвязанное целое� В связи с этим предлагаемое нами разграничение между содержанием разных профессиональных ка- честв не следует считать абсолютным� В деятельности юриста его профессиональные качества проявляются в совокупности� 1. знание права Одна из черт профессионализма — владение специальными зна- ниями� Знанием, отличающим юристов от всех прочих, являет- ся знание права� Этой точки зрения придерживаются как сами юристы, так и люди, не принадлежащие к этой профессии� О том, что хороший юрист должен хорошо знать право, в той или иной форме говорили практически все участники нашего исследования� Что такое знание права с точки зрения профессионального со- общества? Материалы исследования показывают, что практикую- щие юристы не считают знанием права знакомство с определен- ным числом нормативных актов или способность воспроизвести определенный объем правовых норм� Такое знание достаточно бессмысленно, в первую очередь потому, что нормативно-право- вая база постоянно меняется: « [Я все время] сталкиваюсь с новыми какими-то договорами, нор- мами, законами, которые принимают постоянно в большом коли- честве в государстве� Мы не успеваем просто их прочитывать ино- гда, в таком количестве они принимаются» 1 � 1 Из интервью № 1 с молодым специалистом, Красноярский край. 2010 год. 51 РазДел 1. ИДеалы Из высказываний наших респондентов следует, что под знанием права может подразумеваться: • детальное представление о правовом регулировании кон- кретной узкой сферы; • умение получать правовое знание по мере необходимости� Работа юриста зачастую предполагает тот или иной уровень спе- циализации, а значит — углубленное знание каких-то правовых вопросов� Даже судьи, надзирающие за законностью прокуроры и адвокаты, чья практика, по сравнению с другими специалистами, носит более универсальный характер, с какими-то темами и про- блемами знакомы лучше, чем с остальными: «Не растекаться, не заниматься [одновременно] семейными, жи- лищными, наследственными делами, уголовными, административ- ными, а на чем-то одном сконцентрироваться» 1 � От состоявшегося юриста ожидается глубокое знание права как ми- нимум в одной конкретной области, например, приватизации не- движимости, страхования ответственности автовладельцев, «белово- ротничковой» преступности и т� п� За свою профессиональную жизнь юрист обычно осваивает несколько таких областей, и в каждый теку- щий момент времени в его профессиональном «активе» может при- сутствовать углубленное знание более чем одной правовой сферы� Участники исследования не формулировали конкретных кри- териев, позволяющих определить, что такое глубокое знание ка- кой-то сферы права� Однако определенные выводы можно сделать из того, как они описывали собственный опыт получения такого знания: «Берешь законодательство, Конституцию, законодательство феде- ральное, законодательство субъекта� Дальше посмотрел судебную практику, чтоб понять, судебные решения� Несколько дел ты провел� Ну, только через год более или менее ты уже знаешь� Если у тебя есть возможность, что тебя кто-то может обучить, показать, поделиться секретами, мастер-класс или еще там…» 2 1 Из интервью № 3 с адвокатом, Санкт-Петербург. 2011 год. 2 Из интервью № 2 с адвокатом, Санкт-Петербург. 2011 год. 52 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа То есть такое углубленное знание является результатом синтеза информации о применимых нормах, информации о правопри- менительной практике, а также опыта осмысления конкретных практических ситуаций самим специалистом и его коллегами� Это своего рода картина переплетения правового регулирования и ре- альности� У специалистов разного уровня эта картина может отли- чаться разной степенью четкости и детализации� Хороший юрист может видеть и прогнозировать характер изменений в сфере своей специализации: «Ты можешь не только смотреть, как законодатель принимает ка- кие-то решения, но и предсказывать его дальнейшие действия, шаги� Ты можешь руководствоваться принципами, а не просто тем, что написано» 1 � Материалы интервью показывают, что практикующие юристы связывают получение такого углубленного специализированно- го знания с осмыслением собственного опыта работы� Поэтому от студентов и выпускников, только начинающих профессиональ- ную карьеру, его не ожидают� Зато от них ждут умения производить правовое знание: «Главное, чтобы у них вот голова была, чтобы они понимали, где должны искать информацию� Как они анализируют, как они рабо- тают с информацией» 2 � Впрочем, это умение считается необходимым не только для на- чинающих� Участники исследования отмечали, что способность генерировать правовое знание — качество, обязательное для лю- бого юриста, который, с одной стороны, может столкнуться с не- обходимостью решать ранее неизвестные вопросы, а с другой стороны, должен постоянно обновлять знания в сфере своей спе- циализации: «Хороший юрист — это не тот, который все знает, а который знает, где он может это посмотреть» 3 � 1 Из интервью № 1 с молодым юристом, Санкт-Петербург. 2011 год. 2 Из интервью № 1 с менеджером юридической фирмы по персоналу, Москва. 2011 год. 3 Из интервью № 2 с молодым юристом, Красноярск. 2010 год. 53 РазДел 1. ИДеалы «[Профессиональный юрист должен] поддерживать себя в профес- сиональном тонусе с учетом меняющегося законодательства и ме- няющейся судебной практики» 1 � Умение производить правовое знание, в свою очередь, предполагает: • знакомство с разновидностями источников права; • навыки работы с источниками права разных типов; • базовые правовые знания, позволяющие понимать содер- жание различных источников права� Как уже было сказано, «юрист должен знать, где искать» 2 правовые нормы, информацию о них� Для этого он должен знать о разновид- ностях источников права� В связи с этим участники исследования обращали внимание на судебную и — шире — правоприменитель- ную практику, роль которой в качестве источника права очевидна профессионалам, но только-только начинает признаваться в пра- вовой науке: «Конечно, хоть мы это и отрицаем, официально отрицаем, что [при- дается] значение судебной практике, но мы все-таки [ее] обобщаем� Обращение к обобщениям в «Консультанте-Плюс» и к обобщениям Верховного Суда, к обобщениям судов субъектов федерации� Мы об- ращаемся» 3 � Практически все респонденты из числа практикующих юристов упоминали, что используют в своей работе судебную практику, а иногда — практику иных правоприменительных органов� Уме- ние пользоваться судебной практикой постепенно входит в круг требований не только к опытным специалистам, но и к молодым юристам, начинающим карьеру� Под навыками работы с судебной практикой подразумевают умение путем анализа массива судеб- ных решений вычленить критерии и принципы, которые суды при- меняют при рассмотрении дел той или иной категории 4 , или интер- претацию, которую суды дают тем или иным нормам закона 5 � 1 Из интервью № 1 с руководителем юридической фирмы, Екатеринбург. 2011 год. 2 Из интервью с прокурором, Красноярск. 2011 год. 3 Из интервью № 2 с судьей, Санкт-Петербург. 2011 год. 4 Из интервью № 2 с судьей, Санкт-Петербург. 2011 год. 5 Из интервью № 1 с партнером юридической фирмы, Москва. 2011 год. 54 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа Помимо специфических навыков работы с судебной практикой респонденты говорили и о других навыках, связанных с использо- ванием источников права, в том числе: • умении прослеживать цепочку взаимосвязанных право- вых норм, в том числе содержащихся в нормативных актах, относящихся к разным отраслям 1 ; • умении соотносить нормы, содержащиеся в разных источ- никах 2 ; • умении синтезировать нормативные положения, содержа- щиеся в разных источниках 3 � Наши респонденты также отмечали, что для успешного анали- за различных источников права желательно владеть некоторым объемом базовых правовых знаний� Без них может быть затруд- нительно понять содержание того или иного источника: «Ты открыл кодекс или еще какой-нибудь закон, тебе непонятна формулировка статьи или, наоборот, ты понял неправильно» 4 � Владения базовыми правовыми знаниями ожидают от выпускника юридического вуза, начинающего профессиональную деятельность� Состоявшийся юрист также должен обладать такими базовыми знаниями в тех областях права, в которых он не специализирует- ся� Четкое, исчерпывающее описание набора знаний, относящихся к базовому уровню, из объяснений участников исследования выве- сти сложно� Обобщая рассуждения респондентов на эту тему, мож- но говорить, что в понятие «базовых правовых знаний» входит: • знание терминов и понятий, например, таких, как ничтож- ная и оспоримая сделки 5 ; • знание основных концепций и принципов, например, сво- боды договора 6 ; • знание основных правовых институтов 7 ; 1 Из интервью № 1 с сотрудником антимонопольной службы, Красноярск. 2011 год. 2 Из интервью № 2 с партнером юридической фирмы, Москва. 2011 год. 3 Из интервью № 2 с молодым специалистом, Санкт-Петербург. 2011 год. 4 Из интервью № 2 с молодым специалистом, Санкт-Петербург. 2011 год. 5 Из интервью № 1 с судьей, Санкт-Петербург. 2011 год. 6 Из интервью № 1 с сотрудником антимонопольной службы, Красноярск. 2011 год. 7 Из интервью № 2 с судьей, Санкт-Петербург. 2011 год. 55 РазДел 1. ИДеалы • знание стадий и видов процесса 1 ; • знание структуры и системы основных отраслей права и соотношения отраслей друг с другом 2 � Из результатов исследования можно сделать выводы не только о существующих в правовом сообществе представлениях о необ- ходимых профессионалу объемах правового знания, но и о каче- стве этого знания� Многие респонденты говорили, что хороший юрист не просто знает, но понимает право, его смысл� По мнению респондентов, смысл правовых норм не равен значению текстов, в которых эти нормы сформулированы: «Мы читаем закон вслух, учимся его понимать, учимся решать про- блемы, связанные с тем, что здесь стоит запятая, а здесь слово “нет”�И этим дело ограничивается� Как только выходит новый закон, всех этих юристов можно выкинуть на помойку» 3 � Исходя из результатов исследования, можно говорить, что под смыслом права юристы-профессионалы имеют в виду не стро- го правовое значение юридических норм� То есть цели, которые преследовались при их создании, ситуации, которые они опи- сывают: «Смысл институтов не чувствуют люди� Для них правовая конструк- ция — это просто форма, оболочка� Они не понимают, что за ней стоит, как она работает» 4 � «Мы объясняем, что переживайте так, чтобы каждая ситуация описанная [в Гражданском кодексе], она бы была не абстрактная, а конкретная� Когда вы выступаете в суде, то, понимая смысл той или иной нормы, вам намного проще убедить судью, что именно это имел [в виду] законодатель, потому что такова его логика… Мне кажется, юрист должен не только знать, но и понимать право� Тогда он сможет нормально его применять» 5 � 1 Из интервью № 2 с судьей, Санкт-Петербург. 2011 год. 2 Из интервью № 2 с партнером юридической фирмы, Москва. 2011 год. 3 Из интервью с юристом с опытом работы в различных региональных органах власти, Санкт- Петербург. 2011 год. 4 Из интервью № 2 с партнером юридической фирмы, Москва. 2011 год. 5 Из интервью № 1 с партнером юридической фирмы, Санкт-Петербург. 2011 год. 56 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа 2. Умение применять право Юрист как профессионал не просто владеет правовым знанием, но использует его, вырабатывая правовые решения каких-то про- блем� Повседневная деятельность большинства практикующих юристов связана с применением права� Соответственно, умение применять право, так же как и знание права, является одним из ос- новных качеств юриста� Исходя из материалов исследования, умение применять право — это, с одной стороны, базовые навыки соотнесения правовых норм и реальности, а с другой стороны — умение решать задачи право- выми способами� К базовым навыкам, связанным с применением права, относятся: • умение анализировать жизненную ситуацию с точки зре- ния права и формировать ее правовое описание (правовая квалификация); • умение на основе совокупности правовых норм рекон- струировать предписываемую ими ситуацию, последова- тельность действий или развитие событий� Правовой анализ ситуации предполагает, в первую очередь, уме- ние увидеть и вычленить в ней элементы, регулируемые опреде- ленными правовыми нормами: «Получается, что у нас есть ситуация, есть комок всего� И видение [обычного] человека действительно не различает, откуда этот ко- мок — оттуда, оттуда или оттуда� И поскольку конкурентные отно- шения действительно специфичны, их увидеть, не зная законода- тельства, очень сложно� И для меня важно, в первую очередь, чтобы студенты в этом комке, в этой ситуации увидели предмет конку- рентного права, именно вот эти отношения» 1 � Однако конкретные ситуации, попадающие на разрешение юри- сту, обычно сложны, и в них заключен комплекс различных обстоя- тельств, к которым могут применяться различные нормы� Поэтому 1 Из интервью № 1 с сотрудником антимонопольной службы, Красноярск. 2011 год. |