Юридическое образование в России- поиск новых стандартов качеств. Юридическое образование поиск новых стандартов качества. Материалы исследования
 Скачать 1.76 Mb.
|
|
РазДел 2. ВУзоВСкая СРеДа в вузовском сообществе мнением, что оценки студентов являются показателем качества работы преподавателей: «Экзамен проходит, а двадцать пять человек из тридцати получи- ли двойки� Это означает, что я как преподаватель их не подгото- вил, не приготовил к тому состоянию, чтобы они ответили хотя бы на “три”» 1 � Оценка успеваемости перестала работать как дисциплинирующий стимул для студентов, которые уверены, что хотя бы тройку они по- лучат� Соответственно, преподаватели и администрация лишились привычного механизма воздействия на учащихся� Кроме того, си- стема оценки успеваемости перестала служить инструментом от- сева неспособных к учебе� Однако выдача дипломов совсем уж ни- чего не усвоившим выпускникам плохо сказывается на репутации вузов, которой в последнее время часть из них стала дорожить� Вузы пытаются решить эти проблемы� В частности, они ищут способы отказать в выдаче диплома очевидно неспособным сту- дентам с минимальными финансовыми потерями для вуза� Один из способов — не отчислять студентов, проваливших экзамен по тому или иному предмету, но не допускать их к следующим сес- сиям, пока экзамен не будет пересдан, а также не выпускать сту- дентов на итоговую аттестацию до сдачи всех промежуточных эк- заменов: «Набирают на первый курс до трехсот платных студентов� Всем им потом дипломы выдавать неохота, и ставят задачу их отсеивать� Вот они на втором курсе в конце сдают экзамен — там процент двоек идет изумительный� Не сдал — ты можешь заплатить деньги за сле- дующий курс� То есть ты можешь платить деньги хоть все пять лет, но если ты так и не сдашь этот экзамен, тебя к другим сесси- ям не допускают� Ты пять лет просидел — ни один экзамен больше не сдан� А деньги не вернут� Как бы они заманивают: ну, вот ты за- плати деньги, может, сдашь» 2 � Такая практика представляется не очень честной по отношению к студентам и их родителям, которые далеко не сразу понима- 1 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 1 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 100 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа ют бессмысленность дальнейшей траты денег на пребывание в вузе без перспективы получить диплом� Кроме того, у студентов, не сдавших сессию полностью, могут возникнуть проблемы с полу- чением отсрочки от военной службы� Поэтому часть вузов к такой практике не прибегает, а старается организовать для неуспеваю- щих дополнительные занятия за дополнительную оплату, чтобы подготовить их к пересдаче экзамена� Тех студентов, которые даже после повторного обучения не могут сдать экзамен, отчисляют: «В разных вузах по-разному� Где-то человека отправляют на по- вторное обучение: организуется сборная бригада студентов, они в течение полугода или даже года изучают все с самого начала� У нас более щадящий вариант — натаскать студентов на сдачу конкретно- го экзамена и выпустить его с богом на следующий образователь- ный уровень� У нас реализуют примерно такую схему: не сдал сту- дент зимнюю сессию — будет сдавать в режиме “дежурных суббот” до мая� Будут организованы какие-то занятия, определенные лек- ции� Конечно, ему придется за это платить, вот� Выйдет на летнюю сессию, не сдает ее — все, гудбай, Америка» 1 � Администрация учебных заведений также ищет новые способы воздействия на отношение студентов к учебе� Ограниченные в воз- можностях наказывать нерадивых двойками и отчислением, вузы пошли по пути поощрения академических успехов� Поощрения часто принимают денежную форму, что логично в условиях плат- ности образования� Некоторые вузы за отличную учебу переводят студентов-контрактников на освободившиеся бюджетные места 2 , другие предоставляют скидки на оплату образования отличникам и хорошистам 3 � Таким образом, расходы студентов и их семей на образование увязываются с оценкой успеваемости, что обостряет вопрос об об- основанности оценки� Традиционные методы оценивания недо- статочно прозрачны и не гарантируют равного и объективного отношения к студенту 4 � Как видно из результатов исследования, 1 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 2 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 3 Из интервью № 2 с заведующим кафедрой юридического вуза. 2012 год. 4 Из интервью с преподавателем курсов повышения квалификации для преподавателей юридических вузов. 2012 год. 101 РазДел 2. ВУзоВСкая СРеДа часть вузов осознает эту проблему и пытается систему оценивания поменять� Например, некоторые вузы переходят на письменные экзамены и тесты� Однако письменная форма сама по себе не ре- шает проблемы — должны быть ясно сформулированные крите- рии оценки� Создание таких критериев оказалось сложной задачей для преподавательского сообщества: «Мы пытались одно время и сейчас продолжаем пытаться, чтобы студент, по крайней мере, понимал, чтобы у него было меньше во- просов, что писать и почему его так оценили� Пытаемся сформули- ровать какие-то критерии оценки� Это очень большая проблема» 1 � Сложности с формулированием критериев оценки возникают из-за отсутствия у преподавателей четких представлений о резуль- татах освоения конкретного курса и учебной программы в целом: «В беседах с преподавателями высококвалифицированными [зада- вался� — Примеч� ред�] вопрос, что студент должен продемонстриро- вать, чтоб ты его достижения оценил на минимум� Я с профессором беседую: “Ну, что?” — Она: “Как что? Знать уголовно-процессуаль- ное право”� — Я: “Что значит знать уголовно-процессуальное пра- во?” — Она говорит: “Что значит, что знать!”» 2 � Вышеописанными проблемами сложности в работе со студента- ми не исчерпываются� Дело в том, что новые поколения студен- тов отличаются от учащихся десяти-двадцатилетней давности� Часть отличий вызвана тем, что юридическое образование, кото- рое в советское время было в некотором смысле элитарным, стало массовым� Раньше, когда число юридических вузов было крайне невелико, желающим получить юридическое образование приходилось вы- держивать жесткий конкурс 3 � Кроме того, юридическая профессия считалась политически значимой� Поступающие в юридические вузы должны были иметь «безупречную анкету», а предпочтение отдавалось не вчерашним школьникам, а людям, имеющим стаж 1 Из интервью с представителем руководства классического вуза. 2011 год. 2 Из интервью с преподавателем курсов повышения квалификации для преподавателей юридических вузов. 2012 год. 3 Из интервью № 13 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 102 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа работы или отслужившим в армии 1 � Сейчас конкурс сохранился только на бюджетные места: «Конкурса на договорные места сейчас нет ни в одном вузе� Демо- графическая ситуация не позволяет сформировать конкурс� В на- стоящее время к нам в принципе может поступить любой мало- мальски подготовленный абитуриент� Конечно, те, кто не владеет русским языком, они поступить вряд ли смогут� Но если есть ка- кие-то задатки получать или продолжать свое образование — они поступят» 2 � Смягчение правил отбора сказалось на степени подготовленно- сти первокурсников к учебе� Многие преподаватели, принявшие участие в нашем исследовании, говорили о падении общеобразо- вательного уровня студентов: о нехватке базовых исторических и естественнонаучных знаний, о неумении грамотно писать� Не- которые первокурсники неспособны понимать смысл прочитан- ного, делать пересказ, реферировать и пр� Очевидно, что привыч- ным образом преподавать правовые дисциплины таким студентам просто невозможно� Порой преподаватели просто не понимают, что с ними делать 3 � Вместе с тем в юридические вузы поступают и одаренные абиту- риенты� По мнению преподавателей, «лучшие студенты сегодняшнего дня гораздо более качественные, чем лучшие студенты, например, 25 лет назад� Они знают иностран- ные языки, они осознанно относятся к учебе, у них гораздо выше уровень развития� Это про лучших� А худшие студенты тоже рази- тельно отличаются от худших студентов того периода� Нынешние худшие намного хуже тех плохих студентов» 4 � То есть если раньше преподаватели имели дело с более-менее од- нородной аудиторией, сейчас они вынуждены работать с группа- ми, в которые собраны люди с очень разным уровнем мотивации и подготовки� Им приходится искать такие формы и методы по- 1 Из интервью с преподавателем курсов повышения квалификации для преподавателей юридических вузов. 2012 год. 2 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 3 Из интервью № 1 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 4 Из интервью № 21 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 103 РазДел 2. ВУзоВСкая СРеДа дачи материала, чтобы самые способные не скучали, а наименее подготовленные могли бы его освоить: «Как меня учили, когда я начала преподавать? Ориентируйся на сту- дентов высокого уровня, чтобы [слабые� — Примеч� ред�] подтягива- лись к вам, а не вы к ним спускались� Я [вела группу� — Примеч� ред�]� Там была небольшая кучка — вижу, что они меня понимают� Вторая половина даже не понимает, что я им говорю� Мы дошли до конца семестра� Понимающие студенты без проблем сдали� [Вторая поло- вина� — Примеч� ред�] повисла напрочь� Сегодня я, приходя в ауди- торию, ее оцениваю и выбираю определенный уровень� Ну, средний� Сегодня я могу во время лекции — часть информации идет для всех, какая-то информация идет на тех, кто понимает гораздо больше, и уже какие-то примитивные вещи — для тех, которые совсем сла- бые� Когда их 80 человек — это сложно» 1 � Различается не только уровень подготовки студентов, но и их мо- тивация к учебе� Во многих случаях за образование платит не сам учащийся, а его семья� Более того, в получении этого образования нередко заинтересован не сам студент, а его родители: «Их там мама с папой привели, лишь бы было так называемое пресловутое высшее образование� Как-то у них нет ни желания, ни стремления учиться» 2 � С другой стороны, те студенты, которые пришли в юридический вуз готовиться к профессии и серьезно воспринимают эту задачу, не всегда относятся к изучению предлагаемых вузом дисциплин так, как того хотели бы преподаватели� Например, прагматичные юноши и девушки готовы прилагать усилия для изучения тех от- раслей права, которые, по их мнению, необходимы для юридиче- ской практики, но не понимают, зачем они должны тратить время на философию и другие общекультурные предметы, теорию и ис- торию государства и права и т� п�: «Какие-то истории, какие-то культурологии, этики всякие различные, философия — мне это как бы, вообще, казалось настолько неважным» 3 � 1 Из интервью № 2 с преподавателем частного юридического вуза. 2012 год. 2 Там же. 3 Из интервью № 1 с выпускником частного вуза. 2011 год. 104 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа «Самой большой неожиданностью было, что на первом курсе мы не проходили ничего применимого� То есть ничего более-менее практического� Это история права, теория права� Не очень хорошо� Не очень прикладные предметы, как бы сказал» 1 � Чтобы студенты начали ответственно относиться к изучению та- ких «непрактичных» дисциплин, преподаватель должен объяснить смысл их изучения, заинтересовать студента� Более того, сейчас приходится прилагать усилия, чтобы дока- зать студенту ценность посещения занятий и непосредственного общения с преподавателем� Раньше преподаватель был наиболее доступным, а нередко и единственным источником информации по изучаемому предмету� Современные студенты живут в условиях информационного изобилия, и взаимодействие с преподавателем становится значимым, только если оно дает больше, чем чтение многочисленных бумажных и электронных изданий: «Вот мы учились — приходили пораньше, чтобы занять свобод- ные места в аудитории, потому что потом места могло не быть� После лекции приходилось буквально бежать, чтобы получить какую-то книгу в библиотеке, потому что их было мало — того или иного учебничка три было на всю эту массу студентов� Сейчас ситуация иная: и компьютеры появились, и электронные источни- ки, и издания» 2 � «Нужно строить образование по-другому� Не так, как мы раньше — пришел, руки в карманы, так сказать, лекцию отчитал, дал студен- там почитать что-то� Они просто приходят к нам с принципиально другими когнитивными, познавательными установками� И с други- ми установками в плане освоения знания» 3 � Иными словами, привычные методы преподавания не очень под- ходят для современной студенческой аудитории� Некоторые препо- даватели осознают эту проблему и пытаются найти новые формы организации учебного процесса� Однако не все готовы пересма- тривать привычную практику работы с учащимися: 1 Из интервью со студентом классического юридического вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 13 с преподавателем юридического вуза. 2011 год. 3 Из интервью с представителем руководства частного вуза. 2012 год. 105 РазДел 2. ВУзоВСкая СРеДа «Для многих наших коллег это была большая ломка� Преподаватели иной раз просто, находясь в ситуации дикой депрессии, к нам захо- дили, говорили: ребята, я не знаю, что делать» 1 � «Я-то понимаю, как перестроить курс методически� Вытаскивать какие-то квинтэссенции из каждой темы, со студентами вместе чи- тать и обсуждать, практические задания устраивать� А он [профес- сор� — Примеч� ред�] говорит: “Я не буду”� Потому что он свои лек- ции выучил уже наизусть, и ему [не хочется� — Примеч� ред�] все перестраивать» 2 � Обобщая, можно констатировать, что в последние десятиле- тия существенно изменились как характер отношений студентов с вузами, с преподавателями, так и качества студенческой аудито- рии� В результате традиционные подходы к организации обучения, механизмы дисциплинарного воздействия, методы преподавания перестали срабатывать� Вузовское сообщество пока не нашло аде- кватного ответа на эти изменения, что не может не сказываться на качестве образования� 1.5. Отношения с работодателями Представители вузовского сообщества, принявшие участие в ис- следовании, говорили о проблемах во взаимоотношении учебных заведений и работодателей� Значимость контактов с работодателя- ми обусловлена несколькими причинами� С одной стороны, обязательная часть учебной программы, кото- рую вузы обязаны организовать в соответствии с государственным стандартом, — это практика� О приеме студентов на практику вузы договариваются с работодателем� С другой стороны, государство призывает учебные заведения ориентироваться на рынок труда, а контролирующие инстанции учитывают информацию о трудо- устройстве при оценке вузов 3 � Часть учебных заведений выполняет эти требования достаточно формально: договоры с работодателями об организации практики 1 Из интервью № 3 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью с представителем руководства частного вуза. 2012 год. 3 Из интервью № 2 с представителем администрации частного вуза. 2011 год. 106 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа заключают для проформы, не контролируют содержание практики, предлагают студентам самостоятельно искать место прохождения практики� Однако управленцы и преподаватели некоторых вузов относятся к контактам с работодателями серьезно� Они считают, что хорошее трудоустройство и профессиональный рост выпуск- ников — это вклад в репутацию учебного заведения� Это хорошая реклама, привлекающая именно тех абитуриентов, которые хотят подготовиться к юридической карьере, и поэтому мотивирован- ных к учебе 1 � Такие вузы по-другому подходят к организации учебной прак- тики для студентов� Они стараются так договориться с работодате- лями, чтобы во время практики студент занимался реальной юри- дической работой, а значит, мог познакомиться с определенной сферой профессиональной деятельности, получить какие-то прак- тические навыки, наладить деловые контакты� Более того, админи- страторы и преподаватели таких вузов вообще хотели бы готовить студентов так, чтобы они соответствовали ожиданиям работодате- лей� Соответственно, они хотят получить от работодателя инфор- мацию, какого юриста хотели бы получить те или иные работода- тели, что должен знать и уметь нужный им специалист� Как видно из результатов исследования, администрация и пре- подаватели юридических вузов не удовлетворены существующим уровнем сотрудничества с работодателями� Во-первых, участники исследования жаловались на то, что работодатели не всегда соглас- ны принимать студентов на практику или, взяв студентов, не гото- вы допускать их к реальной юридической работе: «Тяжело даже устроить на практику, понимаете! Приходится про- сить кого-то, личные контакты включать� Или они принимают на практику, но они не готовы учить� В лучшем случае, что дают на практике попробовать, это самостоятельно составить докумен- ты� И то, юрист-наставник проверил, ошибки показал, но не ска- зал, как исправить� Или берут в канцелярию, архивы� Девочки пришли на практику — их посадили в архив� Он им все оформил, все подписал, но они в разговоре со мной — в таком, неофици- альном — рассказали, что в архиве просидели, ну хоть бы в суд их один раз сводил» 2 � 1 Из интервью № 1 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. 2 Из интервью № 2 с преподавателем частного юридического вуза. 2012 год. 107 РазДел 2. ВУзоВСкая СРеДа Во-вторых, вузовское сообщество огорчает отказ работодателей формулировать конкретные заказы на подготовку специалистов, даже если такая подготовка оплачивается из государственного бюджета или средств самих студентов: «Специализация должна быть под конкретные органы и структуры� Если мы готовим, допустим, для налоговых органов — должны быть соответствующие заказы� Они нам должны заказывать своих спе- циалистов� Были попытки с ними хотя бы на региональном, мест- ном уровне найти контакт, но ничего не получается� Даже крупные предприятия, с кем я сотрудничаю как советник по экономическим вопросам, — то же самое� Никто к нам не обращается, с точки зре- ния заказов» 1 � Более того, сообщество работодателей зачастую не откликается на предложения вузов если не сформулировать заказ на образо- вание, то хотя бы обсудить, какие качества они хотели бы видеть в выпускниках: «С нами никто не работает� У нас нет [того� — Примеч� ред�], кото- рый бы сказал — дайте нам такого-то юриста» 2 � Некоторые представители преподавательского сообщества объяс- няют нежелание работодателей вкладывать время и силы в разви- тие юридического образования отсутствием потребности в квали- фицированных юристах: «Никакое хорошее образование, на мой взгляд, не востребовано� Востребован такой юрист, который ориентируется в нормах права, и ладно» 3 � Хотя такое мнение имеет под собой определенные основания, ре- зультаты исследования не позволяют говорить о полном отсут- ствии спроса на хорошо подготовленных юристов� Такой спрос есть� Он, в частности, выражается в обращениях работодателей к представителям юридических вузов с просьбой порекомендовать наиболее подготовленных студентов или выпускников для найма 1 Из интервью № 3 с представителем руководства юридического вуза. 2011 год. 2 Из интервью № 25 с преподавателем юридического вуза. 2012 год. 3 Там же. 108 ЮРИДИчеСкое обРазоВанИе: ПоИСк ноВых СтанДаРтоВ качеСтВа на ту или иную позицию� О существовании такой практики гово- рили многие представители вузов, принявшие участие в нашем ис- следовании� Интересно, что контакты работодателей и представителей вузов по поводу подыскивания подходящих сотрудников не приводят к формированию разделяемого вузами и работодателями пред- ставления о том, какими качествами должен обладать выпускник, то есть что должно быть результатом обучения� Это связано с тем, что подобные контакты обычно происходят не как диалог с вузом, а на уровне отдельных преподавателей, которые рекомендуют ко- го-то из своих учеников� Соответственно, обсуждения и анализа запросов работодателя внутри вузов не происходит� Некоторые учебные заведения, рассматривающие карьерные успехи выпускников в качестве хорошей рекламы для себя, пыта- ются сделать процесс общения с работодателями по поводу трудо- устройства студентов и выпускников более организованным� То есть деканат берет на себя задачу принимать заявки от всех желающих работодателей и искать подходящих кандидатов среди студентов и выпускников� Соответственно, деканату требуется информация об уровне подготовки каждого студента� Выше уже было сказано, что существующая система оценки успеваемости непрозрачна и не- объективна� Соответственно, оценки студента не позволяют сделать достаточно точный вывод об уровне его реальной подготовки: «Вузы, [в том числе те� — Примеч� ред] которые считают себя топ- вузами, просто переваривают всю массу [студентов� — Примеч� ред�], выдают всем диплом� А потом — иди, работодатель, выбирай из этого перечня, кто из них умный, кто похуже, а кто совсем дурак� Красный диплом — это не показатель, потому что есть некоторый рефлекс — хорошо учиться, все зубрить, все рассказывать� И препо- даватели на это нормально реагируют� А есть отличники, которые… не просто это выучивают, а им интересно в этом разбираться» 1 � Деканат, добросовестно стремящийся найти старшекурсника, подходящего тому или иному работодателю, не может опирать- ся только на оценки в ведомости и в зачетке� При этом, в отличие от преподавателей, деканат не может непосредственно наблюдать, 1 Из интервью № 1 с представителем руководства подразделения государственного вуза. 2012 год. |