Семинары история зарубежных стран. Законы Хаммурапи (4 часа) План семинарского занятия Источники и характерные черты Законов Хамму рапи

• Название: Законы Хаммурапи (4 часа) План семинарского занятия Источники и характерные черты Законов Хамму рапи
• Анкор: Семинары история зарубежных стран
• Дата: 21.10.2022
• Размер: 1.04 Mb.
• Имя файла: Plany_seminarov.doc
• Тип: Закон; #746265
• страница: 17 из 19

3. Крушение Веймарской республики в условиях установления фашистской диктатуры в 1933 г.

При ответе на третий вопрос нужно в первую очередь ответить те социально-экономические, социально-психологические, политические, идеологические факторы, которые крайне обостряли кризисную ситуацию в Вей­марской республике, а также те положения Конституции 1919г., которые способствовали ее политической неста­бильности и в конечном результате привели к установлению тоталитарного фашистского режима в стране.

Имеются в виду прежде всего ст. 48 Конституции ii чрезвычайном положении, а также те статьи, которые касались широких полномочий президента, в том числе его права назначать всех высших должностных лиц им­перии, включая канцлера (ст. 46, 53 и др.), отменять с помощью референдума законы, принятые рейхстагом (ст. 73), и пр.

4. Законодательство фашистской Германии. Система органов управления. Деятельность террористических репрессивных органов

Студенту надлежит в первую очередь прояснить воп­рос о легитимности прихода А. Гитлера к власти в 1933 г., а затем тщательно исследовать то, как изменился юри­дический и фактический статус правительства в госу­дарственном механизме фашистской «республики», осо­бенно в последние годы ее существования.

Из общей массы законов гитлеровской Германии не­обходимо выделить те акты и положения, которые сви­детельствовали о принципиальном изменении формы государства, его политического режима, способов и ме­тодов осуществления государственной власти при фактически полной ликвидации демократических принципов и институтов Веймарской конституции 1919 г.

Их Можно разделить на несколько групп.

Первая группа актов касалась изменений в политической системе Германии, в том числе утверждения мо­нопольного положения НСРПГ (фашистской партии) обществе и государстве и ликвидации всех политических партий и движений (молодежных, женских и пр.) кроме фашистских.

Вторая — законодательно закрепляла всевластие «вож­дя партии и народа» А. Гитлера, сосредоточение в руках фюрера всех высших государственных и партийных постов.

Третья группа законов ставила своей целью измене­ния в форме правления (при формальном сохранении республиканского строя) и разрушение федерального государственного устройства.

Четвертая — была посвящена деятельности репрес­сивных органов и террористическим методам и средствам осуществления внутренней и внешней политики.

Пятая — была направлена на перестройку государ­ственных органов, военной машины и их функций с целью осуществления агрессивных внешнеполитичес­ких задач.

Тема 17

Конституции Японии 1889 и 1947 гг.

(2 часа)

План семинарского занятия

1. История создания первой Конституции Японии 1889 г. и Конституции 1947 г.

2. Государственный строй Японии по Конституции 1889 г. и Конституции 1947 г. (сравнительный анализ).

3. Отражение в конституциях 1889 и 1947 гг. эволюции прав и свобод японцев.

Цель семинарского занятия

В истории государства и права Японии действовали только две конституции, причем первая была принята лишь в 1889 г. в результате так называемого переворота Я «Мэйдзи исин» 1868г., открывшего вместе с последующими реформами путь капиталистического развития для этой феодальной, находящейся в течение веков в экономической и политической самоизоляции страны. Вторая (ныне действующая) Конституция была принята в условиях разгрома фашистской Германии и поражения Японии во Второй мировой войне.

Целью занятия является сравнительное изучение двух японских конституций, рассмотрение тех принципиальных изменений в государственном строе, политическом режиме, которые произошли в этой восточной стране в результате действия как внутренних, так и внешних факторов, связанных с двумя вышеназванными историческими событиями.

1. История создания первой Конституции Японии 1889 г. и Конституции 1947 г.

При освещении вопроса об истории создания первой Конституции 1889 г. студенту следует, прежде всего, выявить причины и специфический характер революцион­ных перемен в феодальной Японии, нашедших отраже­ние в серии реформ 1870—1880 гг.: аграрной 1872— 1873 гг., административной 1871 г., в законах «О ликви­дации старых званий» 1872г., «О всеобщей воинской повинности» 1878 г., «О всеобщем образовании» 1872 г. и др. Принятие указанных актов свидетельствовало об осознании правящими кругами Японии перед угрозой потери независимости страны необходимости карди­нальных реформ.

При освещении этого вопроса надлежит определить действительно революционный по своей сути характер перемен, происходивших в Японии в XIX в.: была ли это буржуазная революция, как утверждалось ранее в отечественной исторической литературе, или реформи­рование «сверху» социально-экономических и полити­ческих структур, равнозначное по своим последствиям буржуазной революции.

Переворот 1868 г. носил мирный, бескровный харак­тер. Он не привел к ликвидации абсолютистских полно­мочий правителя, восстановив лишь власть японского императора. Но одновременно с этим он открыл путь развитию капиталистических отношений в стране.

Реформы, способствовавшие этому, были своеобраз­ной «революцией сверху». Они решали, по существу, две задачи — общенациональную задачу защиты страны от потери суверенитета и другую социально-политическую задачу, целью которой было направить это движение в мирное русло реформ. Реформы проводились под лозун­гами создания «сильного государства», «сильной казны», «сильной армии».

Как решались эти задачи, студенту поможет выяс­нить анализ соответствующих законодательных актов вы­шеназванных реформ.

Принятие Конституции 1947 г. произошло в иных ис­торических условиях. Япония в это время уже стала ка­питалистической страной, сохранившей многие фео­дальные социальные и политические институты, и прежде всего полуабсолютистскую форму правления и профашистский монархический политический режим.

Крах этого режима в условиях поражения Японии во Второй мировой войне, американская оккупация, мощ­ное демократическое движение в стране и мире остро поставили вопрос о создании новой демократической Конституции Японии, что и предопределило ее приня­тие в 1947 г. на волне демократических, антифашистских реформ.

2. Государственный строй Японии по Конституции 1889 г. и Конституции 1947 г. (сравнительный анализ)

Конституция 1889г., принятая по образцу Прусской конституции 1850г., стала продолжением предшество­вавших ей социально-экономических и политических реформ, проведенных вслед за событиями 1868 г. и в от­вет на широкое либерально-демократическое движение в стране — «Движение за свободу и народные права». Она закрепила некую переходную форму правления от абсолютистской к дуалистической монархии.

Утверждение Конституции 1947 г. в принципиально иных условиях ознаменовало крах профашистского по­луабсолютистского режима в Японии и привело к уста­новлению особой формы японской парламентской мо­нархии, с всемерным ограничением власти японского императора, сохранившего главным образом обязанно­сти формального характера.

При рассмотрении формы правления студенту необхо­димо обратить особое внимание на ст. 1 Конституции 1947 г., в которой император Японии объявлялся лишь «символом единства государства и единства народа». Такая формула монархии не встречается ни в одной из современных конституций, что дает основание некоторым японским правоведам говорить о фактическом утверждении в Японии республиканского, а не монархического строя.

Собственную точку зрения на эту проблему студент может обосновать путем анализа соответствующих конституционных положений гл. I Конституции, сравнив, например, правовое положение японского императора и английской королевы. Причем следует учитывать, что «вестминстерская модель» английской конституционной монархии оказала непосредственное влияние на япон­скую Конституцию 1947 г., так же как и Американская конституция 1787г. В связи с этим возникает вопрос, который студенту необходимо решить самостоятельно: в каких положениях Конституции Японии 1947 г. это вли­яние проявилось особенно заметно?

При сравнении государственного строя, который зак­реплялся в Конституции 1889 г, и в Конституции 1947 г., следует иметь в виду, что основой первого акта стала концепция добровольного самоограничения императо­ром своих «священных» абсолютных полномочий путем:

а) предоставления японцам ограниченного перечня формальных демократических прав и свобод, не обеспе­ченного гарантиями их осуществления;

б) закрепления законодательных полномочий за соз­даваемым на основе Конституции двухпалатным зако­нодательным органом, с традиционной для октроиро­ванных хартий верхней палатой господ и нижней пала­той, избираемой на основе цензового избирательного права;

в) предоставления крайне ограниченных полномо­чий правительству как совещательному органу.

Идеи этой концепции нашли отражение не только в структуре и функциях высших органов власти по Кон­ституции Японии 1889г., но и в структуре самой Кон­ституции, которая открывается статьями о положении и полномочиях японского «священного и неприкосновен­ного» императора как главы государства, обладающего «верховной властью, осуществляющего ее в соответствии с постановлениями настоящей Конституции» (ст. 4).

В этих последних словах заключен главный смысл политических изменений, которые произошли в стране во второй половине XIX в. С признанием значения Кон­ституции в осуществлении полномочий японского императора, с провозглашением формальных прав и сво­бод японцев, было связано начало развития конституци­онализма в традиционной, по сути еще феодальной стра­не. Этот шаг в сторону утверждения новой формы госу­дарства, несмотря на все антидемократические изъяны Конституции 1889г., имел для Японии того времени бесспорно прогрессивное значение.

На основе анализа соответствующих статей Консти­туции 1889 г. студенту надлежит изучить систему органов государственной власти, их полномочия, прежде всего полномочия японского императора (гл. I), принципы создания двухпалатного японского парламента и прави­тельства, основы их деятельности и взаимоотношений, обратив особое внимание на полное отсутствие контро­ля представительного органа над правительством и по­литическое бессилие последнего перед такими полуфео­дальными учреждениями, как Тайный совет, Генро (со­вет старейшин), Министерство двора, перед всесильным положением японской военщины (гл. I, III, IV).

Конституция 1947г., принятая на основе решений Потсдамской конференции 1945г., создавалась с уче­том новых принципов народного суверенитета, разделе­ния властей (с модифицированным механизмом «сдержек и противовесов»), требований полной ликвидации антидемократических, милитаристских учреждений, от­ветственных за развязывание Второй мировой войны (Тайного совета, Министерства императорского двора и др.), на признании парламентской монархии как фор­мы правления послевоенной Японии.

При рассмотрении государственного строя Японии по Конституции 1947 г. следует проанализировать пол­номочия подконтрольного правительству японского им­ператора, сохранившего лишь ограниченные процессу­альные функции, структуру, принципы формирования и деятельности каждой из двух избираемых на основе всеобщего избирательного права палат парламента — Палаты представителей и Палаты советников, выявив основы их взаимоотношений, роль каждой из палат в принятии законов, возможности их досрочного роспус­ка и т. д.

Особого внимания заслуживает вопрос о механизме формирования и полномочиях Кабинета министров — главного звена государственной машины Японии, обла­дающего значительной политической властью, и, преж­де всего его премьер-министра.

При анализе судебной власти по Конституции необ­ходимо отметить закрепление за японским судом права конституционного надзора, заимствованного из амери­канской конституционной практики.

3. Отражение в конституциях 1889 и 1947 гг. эволюции прав и свобод японцев

Сравнительный анализ демократических прав и сво­бод по Конституции 1889г. и Конституции 1947г. даст студенту представление о процессе расширения указан­ных прав и свобод, а также о способах обеспечения их более действенными гарантиями как национального, так и международного права.

Японская Конституция 1947 г. стала одним из демок­ратических конституционных документов современнос­ти. Наряду с перечнем классических прав и свобод она включает в себя: ряд положений, направленных против пережитков феодализма, в том числе отмену пэрства и других аристократических институтов; нормы об отказе государства от какой-либо религиозной деятельности и покровительства религии и пр.

Статьи 27 и 28 закрепляют социальные права трудя­щихся: право на труд, на отдых, на создание организа­ций, на «коллективные переговоры и прочие коллек­тивные действия», что характерно для многих послево­енных конституций «новой волны».

Одна из отличительных черт японской Конститу­ции — ее антимилитаристская направленность, явивша­яся отражением подъема борьбы антивоенных сил после поражения Японии во Второй мировой войне. В этой связи студенту следует проанализировать соответствующие положения преамбулы японской Конституции, со­держащие принципы антивоенной политики, и статьи гл. II «Отказ от войны», а также последующую практику постепенного ограничения действия этих статей.

Тема 18

Гражданский кодекс Франции 1804 г. и его последующие изменения

(4 часа)

План семинарского занятия

1. История создания Французского гражданского ко­декса (ФГК), его источники и система.

2. Общая характеристика книги I «О лицах». Статус физических лиц по ФГК. Брачно-семейное право.

3. Общая характеристика книги II «Об имуществах и различных видоизменениях собственности». Основные институты вещного права по ФГК.

4. Общая характеристика книги III «О различных спо­собах, которыми приобретается собственность». Наслед­ственное, обязательственное право и пр.

Цель семинарского занятия

Французский гражданский кодекс 1804 г., широко известный под названием Кодекса Наполеона, является классической формой кодификации гражданского пра­ва. С дополнениями и изменениями он действует во Франции и по сей день.

Кодекс Наполеона стал образцом для кодификации гражданского права в разных странах мира. Своей эф­фективностью он обязан, прежде всего, тому, что отразил изменения, которые происходили в XVIII в. не только во французском обществе, но и набирали силу в Европе XIX в.: переворот в отношениях земельной соб­ственности (отмена феодального режима), дробление зе­мельной собственности (как следствие равных прав на­следников), секуляризация нравов (как следствие граж­данского брака) и пр.

Многие авторы, политические деятели, юристы нахо­дят его повсеместное влияние в форме самой кодифика­ции, а именно в «свойственной ей простоте, унифици­рованности и особенно аксиоматичное» (Ж. Карбонье).

Цель занятия — выявление на примере крупнейшей кодификации XIX в. основных закономерностей разви­тия западноевропейского права в XIX в., изучение при­емов и методов систематизации правовых норм, анализ источников, принципов и основных институтов граж­данского права Франции в их историческом развитии.

1. История создания Французского гражданского кодекса, его источники и система

При ответе на первый вопрос следует осветить соци­ально-экономические и политические изменения, про­изошедшие во Франции в XVIII в., и прежде всего те конкретные условия, связанные с установлением авто­ритарной власти Наполеона Бонапарта, в которых раз­рабатывался и принимался Кодекс. Необходимо выявить причины неудач, сопутствовавших всем прежним по­пыткам кодификации гражданского права, проведение которой (несмотря на настоятельную необходимость, связанную с крайним партикуляризмом, архаизмому несогласованностью действовавших во Франции гражданско-правовых норм), осуществилось лишь в начале XIX в. Следует отметить личный вклад Наполеона в ре­шение задачи унификации этих норм. В отечественной литературе этот вклад по традиции трактовался исклю­чительно как консервативно-негативный. В новых иссле­дованиях правовые установки Наполеона оцениваются скорее как противоречивые, отразившие всю сложность исторических условий, в которых принимался Кодекс (С. В. Боботов).

Тщательного исследования заслуживают источники, на которых строилась кодификация: римское право в трактовке европейских средневековых университетов (в развитии права Франции- его трудно переоценить), обычное право Франции и, главное, предшествующее Кодексу революционное законодательство.

Система Кодекса — институционная. Книги его де­лятся на титулы, главы— на статьи. Особое внимание нужно обратить на ряд ключевых статей ФГК, отражающих стройную систему изложенных в нем гражданско-правовых норм, например, ст. 543 кн. II, раскрывающую структуру этой книги и ее содержание — правовые институты: собственность, пользование, сервитут. Ключе­вой является и ст. 711 кн. III, также указывающая на структуру и последовательность изложения правовых ин­ститутов и норм в последней книге Кодекса. «Собствен­ность на имущество, — гласит эта статья, — приобрета­ется и передается путем наследования, путем дарения между живыми и по завещанию и в силу обязательств».

2. Общая характеристика книги I «О лицах». Статус физических лиц по ФГК. Брачно-семейное право

В кн. I в основном освещаются проблемы правоспо­собности и дееспособности физических лиц. В ней нет упоминания о юридических лицах, что многие авторы склонны, и небезосновательно, отнести к ее главным недостаткам. Действительно, идея юридического лица была известна еще римскому праву. Юридические лица в форме торговых товариществ были широко распрост­ранены и действовали в Европе, в том числе и во Фран­ции, правда без соответствующего закрепления этого ин­ститута в законодательстве.

При рассмотрении кн. I необходимо обратить внима­ние на то, что в ее гл. I «О пользовании гражданскими правами» (ст. 7, 8) провозглашается основополагающий принцип ФГК — равенство всех французов перед зако­ном. Статья 8 Кодекса («Всякий француз пользуется гражданскими правами») была дополнена Законом от 26 июня 1889г., определившим, кто является францу­зом. Этот Закон затем был усовершенствован Законом от 10 августа 1927 г. о гражданстве и др.

Для определения статуса физических лиц составите­ли ФГК взяли за основу нормы брачно-семейного права. Они и рассматриваются главным образом в кн. I, наряду с вопросами о лишении гражданских прав. Среди этих положений кодекса следует обратить особое внимание на закрепленный в ст. 23—25 институт гражданской смер­ти, ставший предметом жарких дискуссий во время при­нятия ФГК, а также на другие статьи о различных актах гражданского состояния.

Нормы брачно-семейного права изложены в Кодексе также в соответствии с четкой схемой: 1) об условиях законности брака, о признании брака оспоримым или ничтожным; 2) о взаимоотношениях, правах и обязан­ностях супругов; 3) о расторжении брака (здесь следует особо отметить закрепленное по настоянию Наполеона и явно опережающее свое время положение о возмож­ности расторжения брака по взаимному согласию суп­ругов. Впоследствии оно было отменено и утверждено вновь только в XX в.); 4) об отношениях родителей и детей.

На основе анализа соответствующих статей студенту надлежит выявить противоречивость этих норм, с ле­жащим на них отпечатком патриархальной семьи, обо­снованность общераспространенной в свое время характеристики Кодекса как кодекса «отца и мужа, а не жены и детей», рассмотрев те исторические факторы, которые определяли содержание ст. 148, 213—218, 230, 338, 376, 377, 384 и др. (влияние норм канонического права, личные взгляды Наполеона и пр.).

К данному ряду относятся и статьи об ограниченной дееспособности замужней женщины (а не женщины во­обще), что с точки зрения составителей Кодекса не про­тиворечило принципу равенства всех французов перед законом, так как было связано лишь с новым состояни­ем женщины в замужестве.

Нормы брачно-семейного права, касающиеся отно­шения родителей и детей, определены концепцией «гипертрофированной отцовской власти» (Жюллио де ла Морандьер), неравенства «законнорожденных» и «неза­коннорожденных» детей. Студенту следует уяснить прин­ципы классификации детей в Кодексе по сумме прав и ограничений этих прав. Все дети подразделялись на сле­дующие группы: рожденные в браке; внебрачные, но узаконенные последующим браком родителей; признан­ные отцом (при запрещении по ст. 340 отыскания от­цовства); и наиболее бесправные дети, рожденные от кровосмесительных браков.

В ходе модернизации ФГК (путем исключений, при­нятия многочисленных исправлений, дополнений, которые начали вноситься в Кодекс после его введения) наиболее значительной модификации в XX в. подверглись положения кн. I. Суть этой модификации сводилась и основном к изменению условий признания законности брака, повышению возраста брачного совершеннолетия до 18 лет, к отказу от требования (с определенными исключениями) согласия родителей на брак по дости­жении этого возраста, к предоставлению каждому из супругов всей полноты прав (законы от 13 июля 1965 г. и от 23 декабря 1985 г.), к отказу от концепции «брачной вины» при разводе в пользу концепции «краха семьи», или полной невозможности дальнейшей совместной се­мейной жизни (Закон от 11 июля 1975г.), к признанию в целом равенства прав внебрачных детей наряду с деть­ми, рожденными в браке (Закон от 3 января 1972г.). (Последний из указанных законов известный французский юрист Клод Коломбе назвал «равносильным революции в сфере брачно-семейного права».) Произошел и полный отказ от концепции «отцовской власти» в пользу концепции «родительского авторитета», «родительской заботы».

Знание этих изменений даст студенту представле­ние об общих тенденциях развития не только фран­цузского, но и вообще европейского брачно-семейного) права.