Закономерности экономики. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских организаций в трансформируемой экономике микроэкономический аспект
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова На правах рукописи ОШКОРДИНА МАРИЯ ВИТАЛЬЕВНА ЗАКОНОМЕРНОСТИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКЕ: МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (Микроэкономическая теория) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д.э.н., проф. Журавлева Г.П. Москва –2003 год. - 2 - - ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 11 1.1. П ОНЯТИЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ ......................................... 11 1.2. П ОВЕДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ЭВОЛЮЦИОНИРУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ 18 1.3. Н ЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ .............................................. 39 1.4. Т ЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОБИЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ....... 55 1.5. Г ИБКОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФАКТОР ЕЕ АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ..................................................................................................................................... 72 ГЛАВА 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И СТАГНАЦИИ ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ................................................................................................89 2.1. Ц ИКЛИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ДИНАМИКИ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ И АДАПТАЦИЯ К НИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ............................................................................................. 89 2.2. Р ЕСТРУКТУРИРОВАНИЕ КАК АНТИКРИЗИСНАЯ ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПОВЕДЕНИЯ И СПОСОБ АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ . ........................... 107 2.3. И ТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ АДАПТАЦИИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РЫНОЧНЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ....................................................................................... 129 2.4. И НСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ....................................................................................................................................... 160 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................176 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................184 - 3 - - Введение Возрождение экономики России невозможно без массовой структурной перестройки ее основных производственных звеньев – предпринимательских организаций. Такая реструктуризация имеет принципиальные отличия от процессов адаптации предприятий в стабильных экономических системах. Она предполагает качественное преобразование производственного потенциала и организационных форм. Переход к новым для отечественных организаций принципам хозяйствования и производству конкурентоспособной продукции должен быть осуществлен в короткий исторический период. Механизмы адаптации предприятий, адекватные устойчивым хозяйственным системам, являются малоэффективными. Это связано не только с тем, что современные организационные формы и технологии требуют приспособления к условиям экономики России. Ситуация высокой неопределенности экономических перспектив, вызванная кризисом и кардинальными изменениями хозяйственной организации экономики, существенно осложняет процесс. При тех масштабах, которые должна принять реструктуризация предпринимательских организаций в российской экономике, она перерастает в качественно новое явление, и это требует выяснения ее специфической природы и закономерностей осуществления. Разработка этих вопросов связана с необходимостью обстоятельного изучения микроэкономики, теории организаций и теории эволюции - 4 - - предпринимательских организаций обеспечивающей их выживание и развитие, теории экономических институтов, в значительной степени определяющих состояние внешней среды. Логическим продолжением теоретического исследования должен явиться всесторонний анализ методологических проблем. Особо значимыми являются вопросы, связанные с анализом форм адаптации предпринимательских организаций, раскрытия направлений необходимых изменений и их взаимосвязи. Важным является анализ итогов десятилетнего процесса адаптации российских предприятий, определение глубины качественных сдвигов в производственной и организационной структуре. Следует, однако, отметить, что, несмотря на свою важность, указанные теоретические моменты, вопросы методологического плана не стали сегодня объектами должного внимания отечественной экономической науки. Во многом это обусловлено тем, что указанные направления экономической теории не полностью стыкуются с основным течением экономической мысли и являются новыми не только для российских экономистов. В практическом плане, хотя реструктуризация предпринимательских организаций не нуждается во вмешательстве, она может быть существенным образом активизирована путем информационной поддержки, усилиями государства по стабилизации внешней среды хозяйственной деятельности, формированием целостной системы экономических институтов. В настоящее время отсутствует общенациональная программа реструктуризации производственного сектора экономики, которая могла бы стать ориентиром для предпринимательских организаций. - 5 - - Дальнейшее торможение разработки и реализации программы реструктуризации и ожидания стихийной разработки решений предпринимателями может закончиться ликвидацией значительной части отечественных предприятий. Поэтому требуется изменение отношения к реструктурированию как к микроэкономическим основам выхода из кризиса и депрессии, превращения его в реальный инструмент экономического подъема. Вопросам антикризисного реструктурирования производства уделяется внимание в работах А. Алпатова. А Батяевой, В. Дементьева, Т. Долгопятова, М. Дерябиной, Б.Злобина, Н. Иващенко, Р. Капелюшникова, Г. Клейнера, А. Радыгина и др. Вместе с тем реструктуризация рассматривается, как правило, с конкретно экономических позиций, или в контексте анализа проблем макроэкономического порядка как реструктуризация производства. Исключения составляют проблемы приватизации и распределения собственности. Практически не существует экономических публикаций фундаментального характера, где реструктурирование предпринимательских организаций поставлено в центр научного исследования. В современной экономической литературе отмечается акцент в пользу вопросов прикладного характера. Теоретическая сторона представлена анализом организаций и проблем эволюционного развития экономики. Адаптации предпринимательских организаций отводится существенно меньшая роль. В итоге не выработана целостная микроэкономическая концепция реструктуризации, позволяющая раскрыть закономерности этого явления в нестабильной экономике, отличающегося предпосылками, перечнем - 6 - - объективных задач, условиями и механизмом реализации. Соответственно разработки практического плана не получают должного методологического подкрепления. Предметом исследования являются процессы адаптации производства и организационных форм предпринимательских организаций к качественным сдвигам и нестабильности внешней среды, приобретающие всеобщее значение вследствие возрастания изменчивости среды хозяйственной деятельности в результате глобализации и ускорения темпов научно-технического прогресса. Соответственно реструктуризация предпринимательских организаций подлежит анализу как закономерный процесс, способный обеспечить их выживание и долгосрочные перспективы развития. Цель исследования в теоретическом плане состоит в раскрытии сущности адаптации и реструктуризации предпринимательских организаций как форм эволюции на микроуровне экономики. В практическом отношении цель исследования состоит в выработке методологических подходов к задаче приспособления предприятий к рыночным условиям хозяйствования и обеспечения основы их долгосрочного развития. В соответствии с поставленными целями в ходе исследования важно решить следующие основные задачи: − раскрыть основные закономерности эволюции предпринимательских организаций; − проследить взаимовлияние изменений среды хозяйственной деятельности и эволюции предпринимательских организаций, выявить технологические и - 7 - - организационные основы достижения их соответствия; − выявить роль и значение инновационной деятельности предпринимателей в процессе адаптации организаций к изменениям внешней среды; − обосновать содержание реструктуризации предпринимательских организаций как механизма восстановления его соответствия экономической и институциональной среде; − исследовать и обосновать основные направления реструктурирования предприятий, раскрыть их взаимосвязь и приоритетность реализации; − подвести итоги десятилетия адаптации российских предприятий, раскрыть недостатки, сформулировать задачи и перспективы дальнейшего развития. В методологическом отношении диссертация базируется на общенаучных методах дедуктивного и индуктивного анализа, абстракции и функционально- структурного анализа. Характер проблемы, вынесенной в центр исследования, потребовал от автора обеспечить системный подход и преемственность в исследовании относящегося к ней круга вопросов. Глубина исследования предопределила необходимость привлечения микроанализа, теории организаций, теории эволюционной экономки, институциональной теории. Теоретической основой диссертации послужили работы российских и зарубежных ученых, посвященные анализируемому кругу проблем. В процессе исследования содержащиеся в них теоретико-концептуальные научные положения были изучены и обобщены. При решении исследовательских задач прикладного характера автор во многом основывался на существующем - 8 - - эмпирическом материале. Проанализированы статистические материалы и нормативные акты, касающиеся этого круга вопросов. В результате диссертационного исследования получены следующие выводы и положения, имеющие научную новизну: − с позиций теории организаций установлены закономерности и фазы эволюции предпринимательских структур, выявлена определяющая роль инноваций в обеспечении их адаптации к изменениям внешней среды хозяйственной деятельности; − раскрыт механизм нарастания несостоятельности предпринимательских организаций как следствие неудачной адаптации его внутреннего состояния к изменяющейся внешней среды, в результате которого предпринимательская организация устойчиво не достигает поставленных перед ним целей; − раскрыто влияние специализации активов и технологии на адаптационные способности предпринимательских организаций, доказано, что изменение уровня стабильности среды хозяйственной деятельности требует изменения уровня специализации технологии и активов; − в контексте теории контрактов рассмотрена организационная гибкость предпринимательских организаций, исследованы динамические характеристики организационной структуры ее способность обеспечивать долговременное соответствие предпринимательских организаций направлениям изменения внешней среды; − дана классификация изменений среды хозяйственной деятельности на обратимые и необратимые, циклические и единичные, предсказуемые и - 9 - - неопределенные, раскрыты особенности адаптации к выделенным группам изменений; − разработана теоретическая концепция реструктуризации предпринимательских организаций, которая заключается в изменении параметров, направленном на преодоление его неравновесного состояния и обеспечивающее повышение устойчивости деятельности в условиях необратимых изменений внешней среды, определены функции, формы и направления реструктуризации; − предпринят анализ состояния реструктуризации российских предпринимательских организаций, позволивший выявить тенденции и формы адаптации их к неопределенности хозяйственной среды, сформулированы предложения практического характера по его интенсификации. − определены закономерности интеграционных процессов в российской экономике, раскрыты направления и принципы формирования интегрированных производственных структур в условиях повышения стабильности внешней среды. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в практике реструктуризации предприятий, при разработке государственной промышленной политики и программы реструктуризации производства. Материалы исследования целесообразно использовать в процессе преподавания экономической теории в темах “Теория фирмы”, “Теории организаций”, “Эволюционная экономика”, а также спецкурса “Реструктуризация - 10 - - предпринимательских организаций”. Основные выводы и положения, которые нашли отражение в диссертационном исследовании, были изложены на ряде научных конференций: в Московском Государственном университете, Тверском Государственном университете, Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова, а также на семинарах выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров, проходивших стажировку в Германии. - 11 - - Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования реструктуризации и адаптации предпринимательских организаций 1.1. Понятие реструктуризации в институциональном аспекте Одним из направлений реформирования предприятий является их реструктуризация. Широко используемые в настоящее время термины “реструктуризация, реструктурирование” взяты из английского языка. Структура (от лат. structura – строение, расположение, порядок) – совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. В английском языке приставка “re” означает “снова, заново, еще раз, обратно”, т.е. термины “реструктуризация, реструктурирование” можно понимать как изменения существующей структуры, связей объекта. Понятие "реструктуризация" как процесс комплексного изменения методов и условий функционирования организации (предприятия) в соответствии с внешними условиями рынка и стратегией ее развития стало широко используемым экономическим термином относительно недавно. В эпоху строительства социализма процессы реформирования, реорганизации, изменения методов функционирования, как отдельных предприятий, так и целых отраслей народного хозяйства постоянно использовались, просто - 12 - - принятый в западном бизнесе термин в России не употреблялся. В чем же принципиальное отличие процессов реформирования предприятий и отраслей в предыдущие годы и реструктуризации в нынешних условиях развития рыночной экономики? Во-первых, ранее все процессы реформирования могли быть инициированы только сверху, государственной властью. А в настоящее время реструктуризация - одно из существенных направлений деятельности практически любой предпринимательской организации, нацеленной на успешный бизнес, а также эффективный рыночный инструмент повышения ее конкурентоспособности. Во-вторых, реструктуризация подразумевает системный характер оптимизации функционирования предпринимательской организации. Она включает многоаспектный и взаимоувязанный комплекс мероприятий, процессов, методов, начиная с комплексной диагностики и до реорганизации, как организационной структуры, так и бизнес-процессов на базе современных подходов к управлению, в том числе методологии управления качеством, реинжиниринга бизнес-процессов, информационных технологий и систем. Именно необходимость комплексного характера преобразований, затрагивающих практически все стороны функционирования компании, обусловливает реструктуризацию. Реструктуризация предпринимательских организаций не является самоцелью или данью моде, она должна проводиться, когда ее необходимость вызвана объективными обстоятельствами. Главная особенность реструктуризации в отличие от текущих отдельных изменений в производстве, - 13 - - структуре капитала или собственности, рынках сбыта состоит в том, что она не является частью повседневного делового цикла организации. Основными целями реструктуризации предпринимательских организаций являются: достижение определенных экономических и социальных целей; изменение распределения собственности и контроля над деятельностью организации; увеличение стоимости предприятия. В процессе достижения целей оказывается определенное воздействие на саму предпринимательскую организацию и на ее внешнюю среду. Изменения в организации для достижения ее стратегических целей могут происходить в: производственной структуре (понимаемой как структура всего процесса создания и реализации продукта); организационной структуры управления; структуре собственности с распределением контроля над организацией; структуре активов и пассивов. Процессы реструктурирования предпринимательской организации можно классифицировать по нескольким основаниям: По функциям различают пять видов реструктуризации: правовая (юридическое закрепление и перераспределение прав собственности и контроля); финансовая (изменение структуры активов, обязательств, - 14 - - собственного капитала); организационная (изменение состава и перегруппировка организационных звеньев и связей); управленческая (изменение форм и методов управления организацией); операционная (изменения в производственно-технологическом процессе и операционном цикле). По степени воздействия на развитие организации: структурное реструктурирование (долгосрочное); финансовое реструктурирование (краткосрочное). Структурное реструктурирование предполагает изменения в структуре производства, в производственной программе, в организационной структуре, концентрацию на основном бизнесе. Финансовое реструктурирование нацелено в первую очередь на улучшение за короткие сроки результатов деятельности предпринимательской организации и ее ликвидности. По способам проведения реструктурирования предпринимательской организации можно выделить несколько четко различающихся, но взаимосвязанных направлений реструктуризации: путем изменения масштаба организации: расширение (слияние, присоединение, приобретение и аренда имущества) и сокращение (выделение, разделение, продажа имущества и т.д.); путем влияния на собственность и корпоративный контроль: - 15 - - изменение организационно-правовой формы (преобразование, банкротство, ликвидация), реструктуризация уставного капитала (эмиссия, продажа, выкуп, конвертация акций), реструктуризация кредиторской задолженности (погашение, списание, отсрочка, рассрочка, продажа, конвертация, обмен); путем изменения внутренней структуры функционирования: реструктуризация организационной структуры (перераспределение полномочий, изменение перечня функций и задач управленческих служб и т.п.), реструктуризация производственной структуры (модернизация производства, создание центров финансовой ответственности, четкое выделение основных и вспомогательных подразделений и т.п.). Переход к рыночным отношениям, формирование товарных и финансовых рынков, а также конкуренция предъявляют новые жесткие требования к предприятиям. Одним из таких требований является реструктуризация, вследствие которой происходят глубокие изменения структуры и технологии производства, управления хозяйственными процессами и сбытом продукции, и в конечном итоге улучшаются финансово- экономические показатели. Процессы формирования, реорганизации и реструктуризации предпринимательский организаций образуют подсистему в более глобальной системе управления целенаправленной деятельностью, осуществляемой в рамках определенной организационной иерархической структуры. - 16 - - Первичным в этой системе является деятельность; в общем случае — предпринимательская, производственная, научная, образовательная, общественная, благотворительная, политическая, социальная и т.д. Каждый вид деятельности характеризуется спектром возможных организационно- структурных (организации, предприятия, учреждения, компании, фирмы, консорциумы, научные и образовательные институты, управленческие команды типа команд проектов, социальные институты) и законодательно установленных (Гражданский кодекс РФ) организационно-правовых форм (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации). Организационную структуру осуществления деятельности будем называть в обобщенном виде предпринимательской организацией. Организационные структуры рассматриваются ниже в аспектах, относящихся к реструктуризации. Организационные структуры называют предприятиями, организациями, компаниями, фирмами, при этом различия в этих образованиях достаточно условны. В Гражданском кодексе РФ употребляются термины "предприятие" и "организация". В Гражданском кодексе термин "организация" используется при определении понятия "юридическое лицо". Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и личные неимущественные права, а также способна нести обязательства, быть истцом и ответчиком (ст. 48, п. 1). Таким - 17 - - образом, термин "организация" отражает организационные аспекты (связи, структуру, статус). Термин "предприятие" отражает производственно-экономические аспекты деятельности. Предприятие — основная ячейка, в которой совершается рыночная трансформация экономики. В настоящее время происходит переход от предприятия, которое понимается как производственно-технический комплекс (основные и оборотные средства), к предприятию, базирующемуся на капитале (самовозрастающая стоимость). Капиталом является не только стоимость, устанавливаемая и изменяемая рынком, но и новые отношения, складывающиеся между собственниками, управляющими и наемными работниками. Следовательно, реструктуризация организации, предприятия рассматривается в контексте аспектов функционирования предприятия как организационной, производственной, социальной, имущественной и финансовой структуры. В дальнейшем термины "предприятие" и "организация" употребляются в одинаковом смысле, нюансы, связанные с организационными и производственными аспектами, отмечены особо. Таким образом, под |