Закономерности экономики. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских организаций в трансформируемой экономике микроэкономический аспект
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
1.4. Технологические основы мобильности предпринимательских организаций Эффективная деятельность предпринимательской организации определяется возможностью поддержания в динамике соответствия между внутренним потенциалом и внешней средой. Важнейшими моментами достижения такого соответствия является мобильность организации, быстрота реагирования на изменения в хозяйственной ситуации. Как отмечено в предыдущем параграфе, мобильность предприятия во многом зависит от правильности оценки сложившихся экономических ситуаций, способностей предпринимателя и качества принимаемых им решений по перестройке производственного потенциала и экономического поведения в соответствии с изменившимися обстоятельствами. Кроме правильности анализа экономической ситуации, важную роль в поддержании в динамике соответствия между внутренним потенциалом и внешней средой играют технологические характеристики предпринимательской организации. Они влияют на степень инерционности и - 56 - - ставят пределы изменениям в случае выработки адекватных предпринимательских решений. Речь идет о мобильности обратных связей организации с внешней средой, которая, отражает специфику организации как производственного комплекса. В таком понимании мобильность определяется технологической гибкостью предпринимательской организации. Технологическая гибкость напрямую зависит от подвижности производственного потенциала как совокупности ресурсов. Она проявляется в способности организации минимизировать издержки производства и изменять существующей миссии с целью снижению неблагоприятного давления внешней среды. Данные изменения не затрагивают цели организации как предпринимательской структуры. Изменение потенциала предпринимательской организации может иметь структурный и пространственный характер. Структурные изменения предполагают перемены в составе, качественных характеристиках и количественных пропорциях применяемых активов и других ресурсов. Предпринимательская организация оптимизирует производственный процесс с учетом обстоятельств, возникающих на рынках товаров и факторов. Профиль деятельности предпринимательской организации может сохраняться или изменяться. Изменение профиля преследует цель использования относительно более благоприятной конъюнктуры, складывающейся на новых рынках. В пространственном плане изменение потенциала может принимать разные формы. Предпринимательская организация перемещается территориально, или, сохраняя прежнее расположение, пространственно - 57 - - нацеливается на обслуживание новых регионов. Наконец, она может изменить территориальную структуру источников снабжения ресурсами. Необходимые технологические изменения могут иметь разную глубину и продолжительность в зависимости от масштаба перемен. Возможности функционального и пространственного перемещения ресурсов ограничены. Способность предпринимательской организации к изменению потенциала ограничиваются максимально допустимым уровнем замены использовавшихся ресурсов, который не приводит к долгосрочному падению отдачи ресурсов и дестабилизации экономического положения. Это определяет пределы технологической гибкости предпринимательской организации. Существенным ограничением является размер и доступность инвестиционных ресурсов. Сдвиги в профиле организации и в комбинации используемых ресурсов требуют мобилизации финансовых средств. Их объем зависит от масштаба деятельности, капиталоемкости продукции и универсальности производственного потенциала, которые определяют общий объем инвестиций в рекомбинацию производственного потенциала. Влияние инвестиций на гибкость связано с возможностью привлечения необходимых финансовых ресурсов на период осуществления перемен и получаемым в итоге приростом эффективности. Чем менее капиталоемко производство и чем благоприятнее ситуация на финансовых рынках, тем гибче оказывается предпринимательская организация в технологическом плане. Степень специализации производственного потенциала определяет размер безвозвратных потерь, которые организация вынуждена нести как плату - 58 - - за изменение функции. Чем выше в составе используемых организацией ресурсов доля специализированных элементов, чем специфичнее их комбинация и чем меньшая часть стоимости накоплена в амортизационном фонде, тем выше оказываются убытки. Убытки, возникающие при изменении профиля предпринимательской организации, обусловленные специализацией, являются существенным ограничением ее мобильности. Поэтому прирост прибыли должен компенсировать не только плату за привлекаемые для перепрофилирования инвестиционные ресурсы, но и покрыть данные убытки. Это исключает часть инвестиционных проектов из набора экономически реальных альтернатив, сужая выбор. По мере роста специфичности технологии набор становится все более узким. Предпринимательская организация оказывается менее гибкой в технологическом плане. Уровень специализации активов (ресурсов) предпринимательской организации оказывает влияние на выбор способа координации их привлечения, который может быть осуществлен с помощью рыночной или внутриорганизационной координации. При рыночной организации поставок ресурса по мере роста уровня его специфичности трансакционные издержки возрастают [133, С. 159-166], а экономия издержек производства при использовании все более специфичного ресурса, обусловленная возможностью получения эффекта от масштаба и разнообразия, снижается. Создание предпринимательской организации имеет экономический смысл при специфичности ресурса выше некоторой определенной величины – точка К* на - 59 - - рис. 1. Уровень специфичности ресурса в этой точке выше и характеризуется превышением трансакционных издержек над возможной экономией издержек производства, возникающей от рыночного способа кооперации. Существование предпринимательской организации подразумевает, что на момент его создания уровень специализации актива соответствовал данному требованию. Однако изменение профиля для адаптации организации к сдвигам во внешней среде может потребовать существенных перемен в применяемой технологии. Если эти перемены сопряжены со снижением уровня специализации ресурса до величины, меньшей критического значения k* (см. рис.1.), то сохранение структуры технологического комплекса предпринимательской организации становится нецелесообразным. Следует отказаться от внутриорганизационного привлечения актива и перейти на закупки низко специфичного ресурса на рынке. Этот процесс сопровождается потерей вложенного в специализированный актив капитала. Если его величина значительна, то экономически это может быть нецелесообразно для предпринимателя. Рис. 1. Соотношение трансакционных издержек и экономии издержек производства при рыночной координации использования специфичного актива Издержки Экономия D C К К* - 60 - - D – экономия издержек производства при использовании все более специфичного ресурса, обусловленная эффектом масштаба и разнообразия; C – трансакционные издержки рыночной координации использования ресурса; К – уровень специфичности ресурса. Возникает своеобразная ловушка адаптации, когда предпринимательская организация должна отказаться от оптимального способа адаптации и реализовать не самые эффективные решения, либо прекратить существование. Вероятность возникновения такой ситуации тем больше, чем ближе оказывается сложившийся уровень специализации актива к критическому значению. Возможности адаптации организаций путем снижения уровня специализации привлекаемых активов ограничены. Специализация производственного потенциала предприятия – многомерное явление. О. Уильямсон, рассматривая специализацию как фактор и момент организации экономических трансакций между хозяйствующими агентами, акцентирует внимание лишь на одной стороне – специализации активов предприятий [133, С.105-111]. Специализация активов определяет границы их использования рамками конкретного производственного процесса, изменения которого, вне зависимости от вызвавших их причин, приводят к утрате части полезных свойств активов, снижению отдачи и потере их стоимости. Однако различий между специализацией активов и специализацией технологического процесса не проводится. Такой подход не полностью отражает влияние специализации на хозяйственную гибкость предпринимательской организации. - 61 - - Активы предназначены для выпуска определенной продукции, и каждый из них приспособлен для реализации отдельной составной части общего технологического процесса. Изменение профиля производства может оказывать неодинаковое влияние на технологию и используемые для их реализации элементы активов. Изменение технологии может не сопровождаться изменением всех активов и, наоборот, сохранение прежней технологии может сочетаться с изменениями в составе активов. Технология обычно не предполагает равной специализации всех видов активов. Высокоспециализированная технология требует комбинации высоко и низко специализированных активов. В свою очередь, высокоспециализированные активы применяются для выполнения операций в рамках низко специализированных технологий. Поэтому специализация технологии отражает не столько уровень специализации отдельных активов, сколько уровень специализации производственного комплекса организации в целом. Специализация производственного комплекса выражается в ограниченном числе и качественных параметрах изделий и услуг, которые предпринимательская организация может производить. Таким образом, речь идет о технологической специализации, которая является важнейшим моментом специализации предпринимательской организации. Она обеспечивает эффективное производство товаров, на которых организация специализируется. Технологический комплекс, представляет собой систему взаимосвязанных элементов подчиняющихся общим законам эволюции систем. - 62 - - [117, С. 88–101] Специализированная технология по мере повышения степени зрелости может на начальных этапах использовать специфическую комбинацию активов универсального и низко специализированного характера, которые в последующем заменяют высоко специализированными активами. Чем выше степень зрелости технологии, тем в большей степени изменение профиля организации требует замены отдельных специализированных активов. Это сопровождается потерями вложенного в них капитала. Потери возникают и тогда, когда специализированные активы приспосабливаются для осуществления процессов, на которые изначально не рассчитаны, и в которых не в состоянии полностью реализовать свой потенциал. Когда технология обеспечивается специфической комбинацией активов общего или мало специализированного типа, технологические сдвиги приводят к снижению интенсивности использования отдельных элементов производственного комплекса организации, от применения которых нельзя отказаться. Технологическая специализация организации является фактором, определяющим положение организации в экономической системе и ее зависимость от этой системы. Применение специальных технологий и активов может ограничиться снижением издержек производства вследствие их большей производительности или экономичности при сохранении прежних характеристик продукта. Это начальный этап технологической специализации предпринимательской организации, когда ее продукция слабо - 63 - - дифференцирована по качественным параметрам от продукции других товаропроизводителей отрасли. Мотивом такого рода специализации является стремление к получению добавочной прибыли или усиление конкурентных позиций за счет снижения цены предложения. Важной характеристикой данного процесса является то, что такой уровень специализации не изменяет параметров внешней среды деятельности организации, хотя и оказывает некоторое стабилизирующее воздействие на нее. Гибкость предпринимательской организации изменяется неоднозначно. Эффект, ожидаемый от внедрения специальных активов, может быть получен лишь при условии их полного использования. Снижение фактического срока службы или интенсивности эксплуатации активов относительно нормативных уменьшает эффект. Размер рынка, на котором оперировала организация, не изменяется. Чем выше уровень изменчивости среды, в рамках которой действует организация, тем вероятнее ущерб и больше его ожидаемая величина. С другой стороны, открываются новые возможности, повышающие адаптационный потенциал. Получение добавочной прибыли вследствие снижения индивидуальных издержек, ниже средних по отрасли, обеспечивает усиление финансовых позиций предпринимательской организации и повышает ее способность переносить непредвиденные потери от изменчивости среды, возникающие в краткосрочном периоде. Появляется возможность ценового маневра. Стабилизирующее воздействие предпринимательской организации на - 64 - - внешнюю среду ограничивается потребителями продукции. Большая привлекательность продукции для потребителей вследствие некоторого снижения цены способствует увеличению интенсивности сделок, росту их регулярности и стабильности, снижает величину потерь вследствие случайных изменений внешней среды. Применение специальных активов может сопровождаться изменением качественных характеристик продукта в сравнении с производимым обычным способом. Специализация активов и технологии перерастает в специализацию продукта. Это влияние на качественные характеристики изделий может проявляться по-разному. Оно может сохранить прежнюю структуру полезности изделия, при повышении среднего ее уровня в такой мере, которая не затрагивает технологии процесса потребления. Эта ситуация носит промежуточный характер и во многом аналогична рассмотренной выше ситуации. Происходит удешевление единицы полезности блага, что почти равноценно относительному снижению цены для потребителя. Поэтому данная ситуация не вносит принципиально новых моментов в гибкость организации. Доля рынка, занимаемая организацией, увеличивается за счет потребителей, предпочитающих высокое качество продукции. Технологическая специализация может приводить к изменению структуры полезности и повлиять на технологию потребления изделия. Это имеет принципиальное значение для потребителя. В этом случае технологическая специализация предпринимательской организации принимает законченный характер. Внешняя среда становится более жесткой. - 65 - - Возникает двухсторонняя технологическая зависимость между организацией и ее внешней средой, например, поставщиками и потребителями продукции. Их количество сокращается и между ними устанавливается зависимость, которая создает стремление к поддержанию двухсторонних отношений. Обезличенный обмен вытесняется персонифицированным, в котором имеет значение соответствие сторон. Этот процесс О. Уильямсон определил как фундаментальная трансформация [133,С.117-121]. В условиях фундаментальной трансформации возможности смены партнера сужаются вследствие абсолютного сокращения числа потенциальных контрагентов. Растут издержки такой замены. Поэтому проблема адаптации к изменениям внешней среды перестает быть индивидуальной. Она перерастает в проблему адаптации двухсторонних связей, то есть не только внутренней среды самой предпринимательской организации, но и в значительной мере ее внешнего рыночного окружения. В этих условиях актуальной становится совместная адаптация к неопределенности. Ее предпосылкой является своеобразная “перекрестная” гибкость партнеров, предполагающая синхронность и адекватность реакции каждого из них на изменения внешней среды, значимые для двухсторонних отношений. Эффективная совместная адаптация предполагает выработку взаимоприемлемых решений, сбалансировано учитывающих интересы и потребности сторон. Потому она во многом зависит от организационных механизмов, обеспечивающих согласованное поведение участников. В качестве таковых выступают: контракты, в которых подробно и оговариваются действия - 66 - - сторон при наступлении непредвиденных ситуаций на стадии оформления договоренностей; различные организационные структуры двухстороннего, трехстороннего или объединенного управления, которые обеспечивают корректировку совместных действий по мере возникновения необходимости [133, С.135- 143]. При разном уровне изменчивости внешней среды предпочтительными оказываются разные решения по технологической адаптации организации. Поэтому уровень технологической специализации предпринимательской организации должен меняться. Существует прямая зависимость между состоянием специализации и потерями организации (или затратами на предотвращение потерь) от изменчивости внешней среды [133,С.104-117]. Углубление технологической специализации организации приводит к ужесточению влияния изменений внешней среды, которое сопровождается увеличением потерь. Однако каждому конкретному уровню изменчивости внешней среды соответствует свой оптимальный уровень технологической специализации организации, обеспечивающий минимум потерь. Взаимодействие изменчивости внешней среды и технологической специализации организации имеет несколько аспектов: чем ниже степень специализации, тем ниже ожидаемые потери, но в то же время меньше и экономия средних издержек трансформации ресурсов в продукт, возникающая вследствие применения специализированных технологий. На рис 2. изображены графики предполагаемых функций экономии издержек производства и потерь вследствие изменчивости внешней среды от - 67 - - состояния технологической специализации предпринимательской организации. Рост специализации обеспечивает прирост экономии издержек, но влечет большие потери от изменчивости внешней среды. Каждому уровню изменчивости внешней среды (они представлены кривыми L 1 ; L 2 ; L 3 на рис. 2.) соответствует свой предельный уровень технологической специализации (точки К 1 ; К 2 ; К 3 соответственно), по достижении которого интегральные потери начинают превышать экономию от применения специализированных технологий, то есть, чистые выгоды специализации становятся отрицательной величиной. Рис.2. Воздействие соотношения экономии издержек производства и потерь предпринимательской организации при разном состоянии изменчивости внешней среды на допустимый уровень технологической специализации. Экономия L 3 L 2 L 1 Потери Е К 3 К 2 К 1 100% К К – уровень технологической специализации предприятия; Е – величина экономии издержек производства вследствие использования специализированной технологии; L 1 ;L 2 ;L 3 – сумма потерь предприятия при разном состоянии - 68 - - изменчивости внешней среды, L 1 – низкий уровень, L 2 – средний уровень, L 3 – высокий уровень. К 1 ;К 2 ;К 3 – предельный уровень технологической специализации предприятия при данном состоянии изменчивости внешней среды. С ростом уровня изменчивости внешней среды предельный уровень технологической специализации снижается (с уровня К 1 до К 3) . Поэтому для организаций, использующих высоко и средне специализированные технологии (находящиеся в промежутке между точками К 1 – К 3 на рис.2.) предпочтительными становятся все менее специализированные варианты. Адаптация предпринимательской организации требует отказа от более специализированных технологий в пользу менее специализированных. Этот процесс может носить постепенный характер, если технически возможно использование нескольких уровней специализированных технологий и нестабильность внешней среды нарастает постепенно. Долговременное, устойчивое, резкое возрастание изменчивости внешней среды инициирует существенное снижение уровня технологической специализации. Это означает существенное изменение продуктовой специализации предпринимательской организации в направлении упрощения и унификации качественных параметров продукции вследствие перехода к использованию универсальных технологий. Однако во многих случаях отказ от специализированной технологии невозможен. В этом случае реакция на рост изменчивости внешней среды связана в основном с организационной реструктуризацией. Применение тех или - 69 - - иных способов организационной реакции предприятия предполагает, что предприятие вынуждено в ответ на изменения во внешней среде корректировать формы организации взаимодействий с партнерами и уровень специализации некоторых активов, входящих в применяемый технологический комплекс, в целях минимизации потерь. Следует учитывать разную подвижность двух составляющих этой комбинации. Переход к качественно иной технологии для организации существенно более труден и требует большего периода времени, нежели переход к новым формам организации контактов с партнерами. Учитывая высокую инерцию и капиталоемкость технологической и продуктовой специализации предпринимательской организации, их изменение в качестве способа адаптации к возрастающей изменчивости внешней среды может реально применяться лишь как реакция на необратимые устойчивые изменения ее уровня. В этом отношении реструктуризация организационных форм взаимодействия с контрагентами является более доступным направлением адаптации организации к временному усилению изменчивости внешней среды. Технологическая специализация может быть защищена от возрастающей нестабильности поведения непосредственных контрагентов предприятия с помощью организационных механизмов. Выбор способа зависит от уровня специализации используемой технологии. В числе таких механизмов можно выделить несколько подгрупп, различающихся по степени сложности: рыночная контрактация, трехстороннее управление непериодическими трансакциями, двустороннее управление регулярными трансакциями с - 70 - - сохранением автономности участников сделок, вертикальная интеграция в рамках единой собственности [133, С. 135-143]. Адаптация с использованием механизмов защиты сделок сопряжена с издержками, величина которых зависит от используемого способа, уровня изменчивости внешней среды и состояния технологической специализации предпринимательской организации. Затраты ресурсов на создание и использование механизма защиты подчиняются закону убывающей предельной полезности. По мере нарастания нестабильности внешней среды осуществляется переход к более сложным механизмам защиты и управления взаимодействиями (см. рис. 3). На рисунке изображены функции экономии, получаемой организацией от использования механизмов защиты (величина предотвращенных убытков за вычетом издержек использования механизма) от уровня изменчивости внешней среды. Точки U 1 , U 2 и U 3 соответствуют уровням изменчивости внешней среды, при которых целесообразен переход к использованию более сложных механизмов защиты. Чем выше нестабильность, тем большая роль отводится созданию специализированных структур управления. При этом спектр решений смещается от промежуточных структур управления (двух и трехстороннего) в пользу структур на основе объединения собственности и переход к внутрифирменной иерархической системе организации. Каждому состоянию технологической специализации предпринимательской организации соответствуют собственные критические - 71 - - значения уровней изменчивости внешней среды, при которых необходим переход к использованию более сложных механизмов. Значения этих критических уровней уменьшаются по мере роста технологической специализации. То есть для высоко специализированных предприятий необходимость использования более сложных механизмов наступает значительно раньше, чем для низко специализированных. В случае снижения уровня нестабильности внешней среды целесообразно возвращение к менее сложным механизмам защиты сделок. Рис. 3. Изменение эффективности механизмов защиты сделок по мере увеличения изменчивости внешней среды при фиксированном состоянии технологической специализации организации. Экономия ∆С 3 ∆С 2 ∆С 1 U Убытки U 1 U 2 U 3 U – уровень изменчивости внешней среды; ∆С 1 , ∆С 2 , ∆С 3 – величина предотвращенных убытков организации от изменчивости внешней среды (разность величин вероятных убытков и издержек применения механизма защиты) при использовании рыночной контрактации – ∆С 1, двух и трех стороннего управления – ∆С 2, объединения - 72 - - собственности – ∆С 3 ; U 1 , U 2 , U 3 – уровни изменчивости внешней среды, при увеличении каждого их которых, целесообразен переход к использованию более сложного механизма защиты. Выбор между технологическим и организационным направлениями адаптации предпринимательских организаций к новому уровню изменчивости внешней среды определяется на основе сопоставления издержек и гибкости каждого направления. 1.5. Гибкость предпринимательской организации как фактор ее адаптации к изменениям внешней среды Гибкость организационной структуры предприятия определяется потенциальной изменчивостью сети долгосрочных контрактов владельцев ресурсов. В ее рамках предприниматель как центральный агент наделяется полномочиями по принятию стратегических решений. В основе властных отношений по формированию предпринимательской организации лежат контракты найма – соглашение между несклонным к риску владельцами факторов и агентом, нейтральным к нему [97, С. 142-144; 80,С.11-25]. В таких контрактах оговаривается совокупность возможных задач, предусматривается обмен риска на плату и право контроля нанимателя за действиями владельцев факторов. Несклонному к риску владельцу в обмен на ресурс предоставляется гарантированный доход. Избыток присваивается другой стороной в качестве платы за риск. - 73 - - Чтобы получить доход, наниматель приспосабливается к изменчивости внешней среды [155,С. 35-37]. Соответственно он должен иметь возможность использовать ресурсы агентов в соответствии с возникающей ситуацией. Каждая из ожидаемых ситуаций предполагает специфику использования ресурса. В контракте найма эта возможность оговаривается и стороне, несущей бремя риска, предоставляется право выбора способа использования ресурса. Таким образом, предпринимательская организация как способ координации действий владельцев взаимодополняемых ресурсов предполагает обмен правами и формирование системы властных отношений. Наниматель является центральным агентом. В экономической литературе при построении экономико-математические модели, для обозначения центрального агента применяется термин – «принципал». [96, С. 126-131; 130,С.56-64]. В зависимости от ситуации он может обладать разным набором правомочий по отношению к ресурсам, которые определяют: типы двухсторонних контрактов с агентами, контроль за выполнением условий контрактов, изменение членства в организации, рекомбинацию ресурсов, распределение дохода и присвоение сверхсуммативного эффекта. Реализация этих правомочий предъявляет определенные требования к центральному агенту. Он должен обладать преимуществами перед остальными участниками кооперации в видении общей ситуации в производстве, снабжении и сбыте, располагать специфической информацией или решающими ресурсами, способностью рисковать и др. В то же время, состав и уровень концентрации правомочий центрального агента по распоряжению комбинацией ресурсов - 74 - - выступают в качестве ограничений интенсивности проявления его качеств. Не менее важна структура центрального агента как субъекта концентрации правомочий. Эти моменты определяются организацией собственности в рамках предприятия. Она предопределяет принципы организации совместной деятельности агентов и создания структуры управления совместным поведением. От организации собственности зависит механизм управления предпринимательской организацией, система связей, обеспечивающих соединение ресурсов в рамках производственного процесса, механизм формирования общей цели деятельности и ее соотношение с частными интересами отдельных участников. Организации собственности влияет на мотивацию центрального агента, персонифицирующего цель предприятия, и его способность организовать текущую и долгосрочную деятельность. О. Уильямсон выделяет три способа организации собственности: предпринимательский, коллективный и капиталистический [133, С. 345-357]. Предпринимательский способ предполагает, что труд и основной капитал, применяемые конкретным работником на его рабочем месте, являются собственностью самого работника. Эта форма отношений реализуется по- разному. Она может базироваться на механизме “вклада сырья и контроля над производством”, когда процесс производства децентрализован, центральный агент поставляет сырье, владеет товарно-материальными запасами и заключает контракты с агентами, каждый из которых выполняет определенные операции. Другим способом ее реализации является федеративная система организации - 75 - - собственности, когда капитальные и трудовые ресурсы локализованы в одном месте и полуфабрикат передается с одного рабочего места на другое по стадиям. Коллективная собственность является формой, при которой работники индивидуально владеют своим трудом, но капитальные ресурсы находятся в общей собственности всей группы агентов. Этот способ также может реализовываться по-разному. При коммуной организации, каждый агент может дублировать другого, выполняя весь цикл необходимых для производства продукта операций посредством перемещения по смежным рабочим местам. Он продает свой конечный продукт на рынке и присваивает долю в совокупном объеме продукции, отражающую его индивидуальный вклад. Организация типа “группа равных” предполагает специализацию агентов. Оплата труда работника осуществляется не пропорционально его вкладу в результаты деятельности коллектива, а отражает среднюю продуктивность участников группы. Предпринимательский и коллективный способы организации собственности имеют ограниченное применение и преимущественно характерны для небольшого масштаба деятельности. Капиталистическая организация собственности является преобладающей. Она предполагает, что все виды капитальных ресурсов принадлежат одному субъекту. Функции обеспечения производственного процесса и реализации конечного продукта лежат на владельце капитала. Однако производственные операции могут выполняться по-разному. - 76 - - Внутрифирменная контрактация может предусматривать существование внутренних подрядчиков, которые сами нанимают работников, наблюдают за процессом производства и получают сдельную оплату за выполнение определенного объема работ. Другая форма базируется на принципе административного подчинения. Здесь собственность центрального агента, организующего производство, на элементы капитала дополняется отношениями найма между ним и непосредственными исполнителями. Центральным моментом этих отношений является признание административной власти работодателя. Распределение правомочий на кооперируемые в рамках предпринимательской организации ресурсы влияют на процесс выработки и реализации стратегии и тактики поведения организации нескольким направлениям. От нее зависит распределение правомочий по распоряжению ресурсами между центральным агентом и остальными членами кооперации, которые могут передаваться центральному агенту полностью либо частично. Например, при капиталистической организации собственности основные правомочия, значимые для устойчивости производства, концентрируется в руках центрального агента. Это обеспечивает его автономность при принятии решений стратегического и тактического характера. При предпринимательском типе организации собственности, основанном на принципе “вклада сырья и контроля над производством”, а также при коммуном типе коллективной собственности значительная доля правомочий по распоряжению ресурсами сохраняется за рядовыми агентами [133, С.347-349]. - 77 - - Такие различия влияют на способности организации адаптироваться к изменяющимся условиям хозяйственной деятельности. Координация поведения владельцев ресурсов, выработка и проведение в жизнь адекватных обстоятельствам решений по мере снижения степени централизации усложняются. В частности, возрастает вероятность информационных искажений и усиливается асимметричность распределения информации. Это снижает возможности центрального агента по правильной оценке обстановки, по выработке оптимальных решений и мер для функциональных подсистем предпринимательской организации. Труднее становится доведение принятых решений в неискаженном виде до исполнителей. Значительное влияние на адаптационные способности организации оказывает целевая направленность деятельности. Она отражает компромисс интересов владельцев кооперируемых ресурсов. Порядок согласования мотивов и процедура выработки цели определяются не только распределением правомочия собственности на ресурсы. Большое значение имеет распыленность правомочий. Ее высокий уровень усложняет выработку и проведение в жизнь общей экономической цели. Для предпринимателя доходом является прибыль. Тем не менее, как показывает практика, поведение предпринимательских структур может быть ориентировано на максимизацию других целей. В зависимости от уровня распыления собственности и рыночных позиций организации целью деятельности предпринимателя может быть максимизация объема прибыли, общей выручки, рыночной стоимости фирмы, темпов ее роста. Данные цели - 78 - - могут совмещаться в рамках конкретного предприятия и меняться по мере изменения внешних обстоятельств. Например, в Японии в долгосрочной перспективе большее значение придается увеличению доли предприятия на рынке, чем объему прибыли [96,С. 140]. Соответственно адаптационные возможности меняются в зависимости от соотношения целевой направленности деятельности, выраженной в стратегии организации, и направлениями изменения внешней среды. Центральный агент может быть представлен одним или группой лиц. С ростом числа лиц возрастает инерция организации, ухудшается его реакция на сдвиги во внешней среде. Стратегия организации оказывается при этом в большей мере подверженной влиянию частных мотивов. Это снижает вероятность выработки адекватных решений и оказывает дестабилизирующее воздействие. Реализация последовательной стратегии, нацеленной в долгосрочном плане на оптимальное приспособление организации к неопределенности внешней среды, становится менее вероятной. Чем стабильнее доминирующее положение лица, тем в большей мере повышается его личная экономическая заинтересованность в обеспечении устойчивости организации и, соответственно, в поиске и принятии решений, адекватных изменяющейся ситуации. Возрастает его ответственность за неверный выбор. Однако каждая из форм собственности предполагает особенности персонификации центрального агента и его устойчивости. Так, например, при предпринимательском типе организации собственности и при ее организации - 79 - - по принципу “группы равных” функцию центрального агента, как правило, выполняет одно лицо. Однако во втором случае имеет место частая сменяемость лиц, исполняющих роль центрального агента. Для средних и крупных предприятий, имеющих капиталистическую организацию собственности и объединяющих значительные ресурсы, индивидуальная персонификации центрального агента, как правило, неприемлема. Когда центральный агент представлен одним или незначительным числом лиц выработка и реализация решений, важных с точки зрения адаптации предприятия, может выполняться центральным агентом самостоятельно. В этом случае совокупность полномочий распоряжения комбинацией ресурсов и управление их использованием совмещены в одних руках. Процесс выработки и достижения целей хозяйственной деятельности такой предпринимательской структуры может в наибольшей степени соответствовать оптимальному варианту. Центральный агент, выполняющий эту функцию, реально заинтересован в сохранении и развитии организации. В такой ситуации большое значение приобретает подготовленность и компетентность центрального агента. Его несоответствие необходимым требованиям негативно влияет на адаптационные способности предпринимательской организации. Поэтому наиболее типична ситуация, когда функция управления делегируется центральным агентом особым наемным работникам – менеджерам. В этом случае имеет место отделение собственности от управления. Между центральным агентом и остальными собственниками ресурсов появляется особое промежуточное звено – менеджмент. - 80 - - Менеджмент в отличие от собственника является профессионально подготовленным агентом. Однако он имеет собственные цели, которые не совпадают с целями центрального агента и остальных участников кооперации ресурсов. Перечень возможных стратегий менеджмента, нацеленных на собственную полезность, широк. Помимо заработной платы часто больший интерес, чем текущий доход, представляют карьера, престиж, власть и число подчиненных, размер бюджета, снижение интенсивности работы. [129, С.77] В рамках организации, управляемой менеджментом, власть от владельцев переходит к администрации, а внутри ее передается на более низкий уровень [28, С.117]. Благодаря особому положению в системе управления предпринимательской организацией, менеджер обладает возможностями реализовать собственные стремления [26, С. 252-255]. Между их реализацией и эффективной адаптацией организации к изменениям внешней среды нет однозначной связи. Поэтому реакция управляемой менеджерами организации на изменения во внешней среде может не являться оптимальной с точки зрения собственника. Чем выше степень рассредоточения функции центрального агента, тем с большей вероятностью проявляется негативное влияние менеджеров на поведение предпринимательской организации. В крупных организациях с высоким уровнем рассредоточения собственности менеджмент является более постоянным экономическим агентом, чем ее собственники, выполняющие совместно роль центрального агента. При неблагоприятном развитии событий отдельный собственник может реализовать свою долю в предпринимательской - 81 - - организации и выйти из него. Соответственно, значимость функции центрального агента для него снижается, что в свою очередь снижает стимулы контроля за надлежащим выполнением этой функции менеджментом. Отсутствие контроля за деятельностью менеджера ведет к снижению отдачи ресурсов организации и ухудшению финансовых показателей ее работы. Вышеизложенная ситуация влияет на способность адаптации организации к неблагоприятным изменениям во внешней среде. Сокращаются внутренние финансовые ресурсы организации, затрудняется привлечение ресурсов внешних инвесторов, что ограничивает ее возможности финансировать необходимые организационные и технологические усовершенствования. Кроме того, одним из путей обеспечения подобной стратегии поведения является реинвестирование и без того заниженной прибыли предпринимательской организации. Снижение вследствие этого доходов собственников снижает возможности привлечения их средств для преодоления экстремальных ситуаций. Поскольку реинвестирование приносит меньшую отдачу, чем та, которую собственники получат, инвестируя доходы в другие фирмы, данное положение вещей не способствует заинтересованности собственников вкладывать средства в антикризисные мероприятия. Наконец, чрезмерное инвестирование, становящееся самоцелью, ведет к созданию избыточного капитала, что усложняет проблему его реструктурирования в случае необходимости. Цель максимизации суммы административных расходов становится для менеджмента актуальной, когда величина прибыли оказывает влияние на него - 82 - - косвенное влияние. Величина административных расходов обуславливает социальное положение и масштаб власти менеджера над подчиненными ему сотрудниками. В этом случае прибыль, если влияние ее размера на доходы менеджеров незначительно, становится для менеджеров второстепенным параметром, приемлемая величина которого обеспечивает спокойное существование. Первоначально рост административных расходов стимулирует менеджеров работать лучше. Прибыль при этом растет. Однако затем наступает фаза снижения объема прибыли из-за более быстрого роста административных затрат по сравнению с выручкой. Это обусловлено понижающейся отдачей управленческого ресурса. Таким образом, ставя целью максимизацию административных расходов, предпринимательские организации создают ситуацию недополучения прибыли в сравнении с ее потенциальным объемом (см. рис.4.). Максимизация величины административных расходов уменьшает объем прибыли предприятия с уровня Пmax до Пfact. Это ухудшает экономические позиции организации и ее возможности финансировать мероприятия по корректировке технологии и организации производства. - 83 - - Рис.4. Влияние максимизации менеджерами административных расходов на объем прибыли организации. Прибыль U 1 U 2 U 3 U 4 Пmax Пfact А П С С 1 С 2 С адм. – объем административных расходов; П – объем прибыли предприятия; U 1; U 2; U 3; U 4 – кривые безразличия менеджеров; С1 – объем административных расходов, обеспечивающий максимум объема прибыли (Пmax); С2 – объем административных расходов, обеспечивающий максимум полезности менеджера; Пfact– фактический объем прибыли при административных расходах, обеспечивающих максимум полезности менеджера (Пfact ‹ Пmax). Наиболее благоприятной, в плане адаптации предпринимательской организации, управляемой менеджментом, к изменчивости внешней среды является нацеленность управляющих на максимизацию рыночной стоимости организации. Такая цель становится одной из ведущих, когда опционы акций фирмы составляют большую долю портфелей руководителей. В этом случае - 84 - - совокупный доход менеджеров оказывается зависимым от текущей прибыли и от оценки предпринимательской организации на финансовом рынке. Одновременно, высокая стоимость акций организации снижает риск поглощения ее сторонними инвесторами, что обычно сопровождается сменой руководства и потерей менеджментом рабочих мест. Нацеленность стратегии организации на рост рыночной стоимости ставит во главу угла обеспечение текущей финансовой устойчивости и эффективности. Это невозможно без оперативного и адекватного учета изменений в хозяйственной ситуации. В этом плане интересы менеджмента по эффективной адаптации предпринимательской организации к указанным изменениям совпадают с интересами собственников и объективными целями организации как предпринимательской структуры. Коллективная собственность, вне зависимости от ее конкретных форм и организации управления совместной деятельностью, предполагает, что собственниками являются работники организации [28, С. 255- 260]. Для такой структуры главной целью становится максимизация дохода на одного занятого, поскольку собственники получают доход в качестве заработной платы и доли общей прибыли предприятия. Такая цель накладывает ограничения на поведение организации и ее способность приспособления к непредвиденным ситуациям. Организация выберет такой объем производства, который максимизирует не объем прибыли, а доход в расчете на одного работника. Цель, преследуемая рассматриваемым типом организации, способствует ее неадекватной реакции на неблагоприятные изменения во внешней среде. - 85 - - Представим, что эти изменения в концентрированном виде выражаются в ухудшении рыночной конъюнктуры и в некотором снижении цен на конкурентном товарном рынке. Рациональная реакция организации на такую ситуацию предполагает снижение объема хозяйственной деятельности до уровня равенства цены и предельных издержек. Однако предприятие коллективной собственности не сократит объем производства в полной мере, опасаясь снижения той части дохода, которая представлена заработной платой. Стремясь сохранить уровень оплаты труда, предпринимательская организация не в состоянии оперативно получить полный выигрыш от снижения зарплаты при росте предложения труда на рынке, вызванном ухудшением конъюнктуры. Одним из мотивов их функционирования становится поддержание уровня занятости. Вследствие этого предприятие коллективной собственности не в состоянии получить дополнительный доход от сокращения числа работников и расходов по их оплате при снижении объема реализации. Эти моменты ухудшают возможности организации адекватно реагировать на неблагоприятные ситуации, оптимизируя свои производственные издержки. Адаптационные возможности предприятий коллективной собственности связаны с рядом иных моментов. В этом плане следует указать на ограниченную доступность инвестиционных ресурсов, необходимых предпринимательской структуре для осуществления организационных и технологических усовершенствований. Большая “замкнутость” самоуправляющихся организаций резко ограничивает каналы поступления финансовых ресурсов извне, оставляя наиболее доступным такой источник, как - 86 - - поступление кредитных ресурсов под надежное обеспечение. Что же касается внутренних источников, то стирание границы между прибылью и заработной платой является в самоуправляющихся предприятиях сильным антистимулом к реинвестированию доходов и созданию финансовых резервов. Все вышесказанное является причиной того, что жизнеспособность организаций, управляемых трудовыми коллективами, требует специальных мер защиты. В частности в США в течение нескольких десятилетий действует специальная программа поддержки таких организаций, обеспечивающая им доступ к кредитным ресурсам. Анализ организационной гибкости предпринимательских организаций будет неполным, если не разделить статический и динамический аспекты их адаптации к изменчивости внешней среды. В статическом аспекте организация характеризуется текущим состоянием предприятия как системы, состоящей из разнородных взаимосвязанных элементов. Эффективность этой системы тем выше, чем точнее формы организации элементов и структуры связей соответствуют сложившейся внешней среде. Однако изменения во внешней среде делают большинство статически эффективных форм организации неэффективными [9,С.52]. Динамический аспект характеризует предпринимательскую организацию с точки зрения адаптационных способностей, которые зависят от того, насколько точно учитываются характеристики и направление изменения внешней среды [150, С. 105]. В этом отношении, в соответствие с закономерностями эволюции, важны - 87 - - безошибочные действия предпринимателя на начальной стадии организационного развития предприятия [Олейн.С.135 ]. Данная стадия предопределяет тенденции и пределы изменения последующей эволюции. Обычно, организационные формы, сложившиеся в нестабильной среде, имеют очень низкие показатели эффективности в условиях стабильности и наоборот [174, P.21]. Следовательно, внутриорганизационная структура, сформировавшаяся в условиях нестабильности, предопределяет потери в условиях стабилизации внешней среды. Ярким примером являются российские организации, сложившиеся в командной экономике. Большинство из них не смогло приобрести организационных форм, соответствующих рыночной экономке [39, С. 55-62]. Таким образом, при выборе варианта адаптации следует ориентироваться на долгосрочную перспективу, в которой наиболее выгодной может оказаться не самая оптимальная в текущем периоде форма организации. Интересный анализ специфики организационных форм крупных и средних предприятий, характерных для современной экономики развитых стран, проведен А. Олейником [96,С. 135-144]. Он убедительно показывает, что специфика траекторий развития организационных форм предприятий обусловлена национальными отличиями. Наблюдаемое разнообразие структур может быть сведено к четырем основным типам: предприятие, действующее в командной экономике; организация, в наибольшей степени соответствующая неоклассическому подходу; японская организация; предприятие переходного периода. - 88 - - Отличия организационных форм предприятий не ограничиваются структурой управления (унитарной, холдинговой или мультидивизиональной), но затрагивают основополагающие моменты: структуру распределения собственности, целевую функцию, поведение организации в отношениях с поставщиками, потребителями и наемными работниками, а также многие другие параметры функционирования. Таким образом, подводя итог вышесказанному, значительное влияние на адаптационные способности организации оказывает целевая направленность деятельности. Она отражает компромисс интересов владельцев кооперируемых ресурсов. Порядок согласования мотивов и процедура выработки цели определяются не только распределением правомочия собственности на ресурсы. Большое значение имеет распыленность правомочий. Ее высокий уровень усложняет выработку и проведение в жизнь общей экономической цели. Адаптационный потенциал организаций различных форм существенно различается. Становится особенно важным учитывать существующие различия в условиях глобализации, тесного соприкосновения и соревнования организаций формирующейся на единой мировой экономической арене. При выборе варианта адаптации следует ориентироваться на долгосрочную перспективу, в которой наиболее выгодной может оказаться не самая оптимальная в текущем периоде форма организации. |