Закономерности экономики. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских организаций в трансформируемой экономике микроэкономический аспект
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Глава 2. Закономерности реструктуризации и адаптации предпринимательских организаций в условиях кризиса и стагнации трансформируемой экономической системы 2.1. Циклические предпосылки динамики внешней среды и адаптация к ним предпринимательских организаций. Состояние внешней среды, с которым сталкивается отдельно взятая предпринимательская организация, не является неизменным. Его характеристики (состав изменений внешней среды, вероятность их наступления, интенсивность негативного воздействия на положение организации) могут существенно различаться. Все это характеризует состояние связей предпринимательской организации с хозяйственной средой как подвижное. Обратимые и необратимые параметры изменения внешней среды по- разному воздействуют на предпринимательскую организацию и требуют различных стратегий поведения предпринимателя. Колебания частоты и интенсивности влияния обстоятельств, с которыми организация регулярно или время от времени сталкивается и с действием которых знакома, позволяет многим предпринимателям ориентироваться в основном на ранее опробованные и доказавшие результативность стратегии реагирования. Так, например, в ответ на временное ухудшение рыночной конъюнктуры - 90 - - организация может использовать такие стандартные меры, как сокращение производства, экономия на издержках и снижение цены предложения, диверсификация деятельности, рынков и др. Однако инновационный подход на уровне предпринимательской организации необходим не только при разработке конкретных мер по реализации стратегии. Стратегия может быть значительно результативнее в случае поиска или имитации новых для организации стратегических подходов [102, С. 118-120;]. Приспосабливаясь к необратимым изменениям внешней среды, предприниматель больше внимания уделяет разработке и использованию организационных форм, механизмов и технологий, позволяющих гибко и адекватно реагировать на такие события и минимизировать их неблагоприятные последствия. Например, адаптация к разнообразию запросов потребителей обусловила переход к мультидивизиональной форме организации деятельности и технологии, позволившей уже в первой трети ХХ века производить дифференцированные изделия [79,С.21-30; 150, С.103]. Однако когда изменения во внешней среде являются нестандартными, качественно отличными от тех, с которыми предприниматель сталкивался прежде в своей деятельности, предшествующий опыт адаптации обесценивается. Предприниматель вынужден методом проб и ошибок искать новые решения. Это требует значительного времени, причем, тем больше, чем уникальнее произошедшие изменения. Вместе с тем, время, имеющееся для адаптации, ограничено. Ограничение по времени тем жестче, чем выше степень неблагоприятности - 91 - - обстоятельств и, соответственно, тяжелее их экономические последствия. Наглядные примеры экстраординарных обстоятельств дает история. Энергетический кризис 1973 года вызвал крайне нестабильный спад в нефтеперерабатывающей отрасли [102,С. 109]. Рыночная трансформация централизованно планируемой экономики России в 1992 году привела к замещению набора предполагаемых изменений внешней среды, свойственных плановой системе хозяйства (срывы поставок сырья и материалов, изменение контрольных цифр и заданий, корректировка централизованно устанавливаемых цен и др.), неопределенностью рыночного типа с новыми специфическими формами – колебаниями спроса, изменением цен на ресурсы, галопирующей инфляция, приватизацией и т.д. Необратимые сдвиги в структуре внешней среды чреваты серьезными последствиями и в большей степени способны инициировать развитие несостоятельности предприятий. Представляется, что необратимые сдвиги в структуре внешней среды имеют иную природу, нежели обратимые изменения ее параметров. Они предполагают качественное изменение свойств экономической среды. Обратимые колебания параметров внешней среды могут воздействовать на различное число предпринимательских организаций. Они могут привести к несостоятельности конкретное предприятие, как это, например, имеет место в случае изменения спроса либо цен на продукцию предприятия, реализующего отсталую технологию и имеющего высокий уровень издержек. При более значительных колебаниях конъюнктуры значительно ухудшится экономическое - 92 - - положение группы организаций на рынках отдельных товаров и услуг. Наконец, изменения могут нести неблагоприятные последствия для значительного числа отраслей и регионов страны. Соответственно, количественные колебания параметров внешней среды можно подразделить на единичные, частные и общие. Колебания частного и общего типа имеют предпосылки – цикличность экономического развития в разных ее формах. Общие колебания следует увязывать со среднесрочными конъюнктурными циклами. На стадиях экономического роста, кризиса и стагнации внешняя среда и тенденции ее изменения находятся под влиянием факторов разнонаправленного действия. Первоначально наступление и рост интенсивности воздействия неблагоприятных событий на текущую хозяйственную деятельность организаций приходится на период окончания экономического роста – фазу экономического бума. Именно на этой стадии для отдельного предприятия возрастает опасность нарушения сложившейся системы поставок, повышения цен на материальные ресурсы, ужесточение позиций персонала по вопросам оплаты и организации труда, ухудшения условий кредитования и др. На фоне роста объема деятельности эти события способны принести предпринимателям значительный ущерб и дестабилизировать положение некоторых из них. Наступающее впоследствии кризисное падение производства крайне обостряет ситуацию. Кризисы особенно остро проявляются на рынках неэластичных по ценам товаров, на которых товаропроизводители используют одинаковые по - 93 - - капиталоемкости мощности. Предприниматели стремятся за счет снижения цены увеличить использование мощностей и покрыть накладные расходы. Однако спрос на продукцию увеличивается незначительно. При отсутствии сговора в периоды спада нестабильность ближайшей внешней среды здесь значительно усиливается [155, С. 283]. Потери и убытки, возникающие во время продолжительного спада, ведут к несостоятельности и банкротству некоторых предпринимательских организаций. Ими, прежде всего, оказываются слабые в финансовом отношении организации, не пользующиеся развитой банковской поддержкой, например, небольшие и новые организации. Неэффективные товаропроизводители необязательно попадают в их число. Полные банкротства случаются относительно редко. Например, в США в 1983 г. во время общего сильнейшего спада было зарегистрировано 4433 банкротства в обрабатывающей и добывающей промышленности США из 441000 предприятий обрабатывающих и добывающих отраслей. Банкротство редко приводит к ликвидации производственного комплекса предпринимательской организации. Обычно он приобретается другими организациями, которые в последствие запускают его в производство [102, С. 284]. Во время циклического спада интенсифицируются организационные формы адаптации, в частности, горизонтальная интеграция с более крупными конкурентами. Об этом свидетельствует опыт Японии. Во время относительно слабого спада 1965—1966 гг. в Японии преобладала тенденция к концентрации, - 94 - - вызванная кризисным положением [171, Р. 26-30]. Обновление и реорганизация производства не является превалирующей стратегией поведения предпринимательских организаций. Так, например, во время спада в 1958 г. промышленные предприятия США перераспределяли средства в пользу долгосрочных проектов НИОКР вместо проектов обновления и расширения производства [172, pp. 71 -73]. Во время спада 1982—1983 гг. расходы на финансирование НИОКР выросли на 8,5% в текущих ценах и на 4,4% в постоянных ценах [175, p. 294]. Сменяющая рецессию, стагнация на низком уровне активности в конечном итоге повышает устойчивость продолжающих функционировать предпринимательских организаций, и снижает общий уровень изменчивости внешней среды. Снизившаяся интенсивность внешних входящих и исходящих связей, ликвидация неустойчивых партнеров повышают стабильность организации. Непредвиденные события сопровождаются меньшим экономическим ущербом для предпринимательских организаций. Кризис освобождает финансовую систему от наиболее слабых звеньев, что стабилизирует значимую для предпринимателя составляющую внешней среды. Важным фактором, способствующим росту или снижению уровня изменчивости внешней среды, выступает экономическая политика государства, стимулирующая или подавляющая деловую активность. Мероприятия, проводимые государством, лежат в самых разных областях и касаются проблем стабилизации финансов, государственного спроса, стимулирования экспорта, ограничения импорта и др. Однако они чаще всего носят общий, - 95 - - неизбирательный характер. Поэтому их значимость для предпринимательских организаций и влияние на их положение не одинаково. Например, повышение государственного спроса в условиях рецессии становится особо важным фактором смягчения ее последствий. Вместе с тем, спрос не распределяется поровну даже между предприятиями одной отрасли. Поэтому получение или неполучение доступа к государственному заказу становится значимой составляющей стабильности положения предпринимательских организаций. Аналогично обстоит дело со стимулирующей внешнеторговой политикой государства. Для организации не безразлично, стимулированию экспорта и ограничению импорта каких товаров будет придаваться большее внимание. От этого зависит конъюнктура на рынках товаров и ресурсов. На стадии роста также действуют причины, вызывающие разнонаправленное воздействие внешней среды на предпринимательскую организацию. Есть факторы прямо противоположного действия. В частности, рост стабильности связей в экономике существенно сужает круг ситуаций, являющихся источниками возможного развития несостоятельности предпринимательских организаций. Это благоприятствует выработке эффективных форм экономических взаимодействий, приспособленных к стабильности деятельности организации. Одновременно, это понижает их защищенность по отношению к непредвиденным ситуациям, возникновение которых особенно интенсифицируются в начале кризиса. Меры государственной политики, направленные на предотвращение - 96 - - дестабилизации экономики, ограничивают развитие диспропорций и, соответственно, предпосылок роста кризисной нестабильности внешней среды. Тем самым они уменьшают возможность возникновения неблагоприятных для предпринимательских организаций ситуаций в экономике. Стагнация производства способствует росту определенности и устойчивости экономической среды, в которой действует организация, например, таких ее элементов, как спрос, предложение ресурсов, денежное предложение. Поэтому депрессивное состояние производства сопровождается адаптацией технологической, организационной и правовой составляющих предпринимательской организации. В макроэкономическом аспекте данные перемены обеспечивают переход к фазе подъема. В микроэкономическом отношении они являются условием выживания предпринимательской организации и носят масштабный характер. Выживанию предпринимательских организаций в условиях низкой экономической конъюнктуры способствует экономия на издержках. Для этого в одинаковой степени важна оптимизация производственных (связанных с превращением исходных ресурсов в продукт) и трансакционных (связанных с обменом прав собственности на продукт) издержек. Экономия производственных издержек побуждает предпринимателей к инновациям в технологии и организации производства. Стремление к экономии трансакционных издержек интенсифицирует усилия, направленные на поиск наиболее эффективных форм организации взаимодействий с партнерами и отработку механизмов, обеспечивающих стабильность и защищенность этих - 97 - - взаимодействий от влияния объективных и субъективных факторов [94, С.8; 152, С 69; 125, С. 83; 75, С. 116]. Эти процессы, несмотря на массовость, индивидуальны. Предприниматели осуществляют самостоятельный поиск оптимального решения, используя заделы, существующие в сфере технологии и организации, формальные и неформальные нормы взаимодействий, прошлый опыт и т. п. Индивидуальность процесса повышает вероятность того, что отдельные предприниматели выходят вперед, найдя наиболее подходящие решения, другие же выберут не самый лучший вариант. Такое положение может вызвать развитие экономической неустойчивости предпринимательской организации. Однако переход к стабильному росту экономики подавляет неустойчивость и способствует имитации удачных способов адаптации ввиду тенденции к организационной и технологической однородности взаимодействующих предпринимательских организаций. Диверсификация деятельности является широко используемым средством адаптации предпринимательских организаций к условиям низкой экономической конъюнктуры. Это способствует ужесточению конкуренции за счет увеличения числа участников отдельных рынков, роста динамичности и агрессивности поведения. Естественно, для отдельного участника данного рынка повышается вероятность неблагоприятного исхода конкурентной борьбы. Таким образом, в рамках каждой из фаз действуют факторы, оказывающих противоположное влияние на внешнюю среду - 98 - - предпринимательских организаций, однако, результирующая тенденция совпадает в целом с динамикой цикла. Для предпринимательских организаций факторы, способствующие общему росту или снижению уровня стабильности, имеют разное значение в виду специфики взаимосвязей с внешней средой. Потому одно и то же развитие событий может вести к значительному росту негативного влияния экономической среды для большинства организаций и к его незначительному усилению для некоторых. Подтверждением справедливости подобных представлений может служить тот факт, что в неблагоприятные для экономики периоды преимущество получают виды деятельности, в которых короткий срок оборота капитала. Это сфера торговли, финансовые и посреднические операции. В то же время конъюнктура для обрабатывающей промышленности крайне низка. Долговременная циклическая динамика нестабильности внешней среды может быть связанна с длинными волнами экономической динамики, открытыми Н.Д. Кондратьевым. Волнообразные колебания, колебания конъюнктуры рыночного хозяйства, представляют собой процессы то нарастающего, то ослабевающего нарушения равновесия экономической системы, то усиливающегося, то ослабевающего ее отклонения от уровня равновесия [65, С.215]. Н.Д. Кондратьев отмечает ниже перечисленные характерные черты в развитии больших циклов экономической конъюнктуры, влияющие на уровень изменчивости внешней среды предпринимательской деятельности. Перед началом и в самом начале роста волны большого цикла - 99 - - наблюдаются значительные изменения в основных условиях хозяйственной жизни общества. Широкое применение в практике получают технические изобретения. Это связанно с реорганизацией производственных отношений и расширением системы мировых экономических связей. Периоды нарастания волн значительно богаче крупными потрясениями и переворотами социальной составляющей среды хозяйственной деятельности, чем периоды спада, понижения волн [65,С. 199- 205]. Движение, характеризуемое ростом волн, отражает рост конъюнктуры и рост производительных сил, а также повышение активности заинтересованных групп предпринимателей, создает предпосылки для обострения борьбы против устарелых и тормозящих развитие организационных форм, создает предпосылки для внутриорганизационных переворотов. Поэтому период длительного повышения конъюнктуры связан с радикальными изменениями в области производства. Эти изменения оказывают значительное влияние на темпы и направления динамики внешней среды хозяйственной деятельности предпринимательских организаций. Таким образом, в отдельные периоды больших циклов, а именно в конце спада волн и во время повышения темпов экономического развития уровень изменчивости внешней среды деятельности предпринимательских организаций существенно усиливается. Длинные волны экономической динамики оказывают воздействие на ход среднесрочных экономических циклов [65,С.207-208]. Они как бы нанизываются на волны больших циклов. В средних циклах, попадающих на - 100 - - рост волны большого цикла, усиливаются все тенденции роста и, следовательно, адаптация к изменчивости хозяйственной среды, характерная для этого периода, получает дополнительные источники. Спад волны большого цикла характеризуются особой длительностью и глубиной депрессии и краткостью и слабостью подъемов. Это усиливает влияние дестабилизирующих факторов периода среднесрочного кризиса и депрессии. Периоды снижения волн больших циклов отличались высокой степенью нестабильности внешней среды предпринимательской деятельности. Например, наиболее тяжелый кризис ХIX века начался в 1973 году. Он сменился длительной депрессией, продолжавшейся приблизительно до 1895 года. В то время английские экономисты именовали этот период – великой депрессией [19, С. 31, 33]. Этот период приходится на ниспадающую часть волны большого цикла [65,С. 208]. Ниспадающая часть волны 1917 – 1940 гг. совпала с «Великой депрессией» 1929 – 1933 гг. В период спада волны больших циклов темпы экономического развития заметно замедляются даже в периоды циклического подъема. Глубокий кризис охватил страны восточной Европы в конце ниспадающей части волны большого цикла [41, С.30]. С этими периодами совпадают изменения основных свойств экономической среды. Выходом для предпринимателей становится общее кардинальное изменение организационных форм, которые позволили бы приспособиться к высокой изменчивости и неопределенности внешней среды, и дали бы возможность использовать достижения технического прогресса в производстве для снижения издержек и удовлетворения меняющейся - 101 - - структуры спроса. В конце XIX века таковым было развитие монополий, а после второй мировой войны сформировалось государственно- монополистическое хозяйство. Конец 80-х годов ХХ века характеризовался либерализацией экономики и существенным сокращением государственного вмешательства в деятельность предпринимателей. В странах восточной Европы произошла перестройка системы хозяйствования на рыночных принципах предпринимательской активности. Таким образом, с точки зрения изменчивости внешней среды ниспадающие волны больших циклов отличаются несколькими существенными моментами. Преобразования во внешней среде хозяйственной деятельности, общей для всех предприятий, охватывают основные составляющие этой среды. Соответственно она претерпевает многоплановые изменения, что требует поиска новых способов адаптации. В отличие от среднесрочных конъюнктурных циклов длинноволновая цикличность предполагает коренные изменения на уровне самих предпринимательских организаций. Это связано с тем, что действующие организационные формы в принципе перестают соответствовать потребностям технологического прогресса и реализовывать его с общественно нормальной эффективностью. Дальнейшее развитие предполагает полную коренную перестройку основ организации хозяйственных связей. Законченная совокупность новых организационных форм не может сразу возникнуть в рамках прежней системы. Предпринимательские организации ищут новые формы защиты от изменчивости хозяйственной среды, - 102 - - соответствующие их непрерывно меняющейся структуре. Поэтому процесс адаптации предпринимательских организаций оказывается растянутым во времени. Разрушение старой и зарождение новой системы организационных форм обусловливает нестабильность и изменчивость во времени экономической стратеги организации. Это в еще большей расширяет диапазон поиска новых форм организации хозяйственной деятельности. В период ниспадающей части волны исчерпывается потенциал адаптации действующих организационных форм и нарастает их несоответствие внешней среде. Это порождает неопределенность перспектив, усиливающуюся низкими темпами роста экономики и продолжительными периодами стагнации. Рост неопределенности захватывает все отрасли экономики, но распространяется на различные сферы хозяйства не одновременно. Место отрасли в системе общественного разделения труда имеет большое значение. Чем многообразнее функции предпринимательских организаций, чем больше число их контрагентов и шире сеть хозяйственных взаимодействий, тем большие трансакционные потери обусловливаются сдвигами во внешней среде. Одновременно, чем выше разнообразие внешних связей предпринимательских организаций, тем сложнее их общественная организация и труднее адаптация. Рост неопределенности во многом носит спонтанный характер. Начинаясь с наиболее технологичных и многофункциональных организаций, он постепенно распространяется на другие. Каналами распространения служат сложившиеся в рамках сегментов межотраслевые технологические цепочки организаций, объединенных созданием определенного продукта. Устойчивость - 103 - - технологических связей этих предпринимательских организаций обеспечивается формированием организационной структуры их взаимодействий, в которой каждое предприятие имеет свое место в процессе создания продукта. Предпринимательские организации, находящиеся на вершине такой иерархии, испытывают негативное влияние неопределенности в первую очередь, которое посредством сложившихся экономических связей передается организациям, занимающим более низкое положение в структуре этих связей. Рост неопределенности экономической среды диктует особые формы развития неустойчивости предпринимательских организаций. Резко усиливается неоднородность экономического поведения участников обмена. Неоднородность, нестыковка правил, которых они придерживаются в рамках контактов с партнерами, ухудшает возможности координации и приводит к росту трансакционных издержек. Поэтому развитие неустойчивости предпринимательских организаций, снижение их эффективности и сужение границ обмена в рассматриваемый период проявляется не столько в несоответствии издержек производства (как в периоды обычных кризисов), сколько в росте трансакционных издержек. Следует особо отметить, что большие волны динамики и, соответственно, качественные перемены в организационных формах хозяйствования и необходимость адаптации предпринимательских организаций вызываются внутренними причинами динамики экономики. Н.Д. Кондратьев отмечает, что направление и интенсивность научно-технических открытий и изобретений - 104 - - являются функцией запросов практической хозяйственной действительности и предшествующего развития науки и техники [65,С. 199–205]. Они становятся действенными, когда появляются необходимые экономические условия для их применения. Как подчеркивал Й. Шумпетер, инициатива остается за производством. Хотя удовлетворение потребностей является смыслом всякого производства, нововведения в экономике, как правило, внедряются после того, как производство привьет потребителям новые потребности. Спрос на нововведения определяется предложением [156,С.158]. Таким образом, самое развитие техники включено в ритмический процесс развития больших циклов. Крупные социальные потрясения, существенно изменяющие внешнюю среду предпринимательской деятельности, включаются в процесс развития больших циклов и оказываются не исходными силами этого развития, а формой его проявления. Они возникают на почве реальных, прежде всего экономических условий. Их причиной является повышения темпа и напряжения хозяйственной жизни, обострения экономической борьбы за рынки и сырье. Такое напряжение хозяйственной жизни свойственно периодам бурного натиска новых хозяйственных сил. Необратимые изменения внешней среды приводят к длительному кризисному состоянию отдельных отраслей. Причинами усиления нестабильности внешней среды для предпринимательских организаций этих отраслей являются: серьезное сокращение спроса вследствие изменения общественных - 105 - - потребностей, перехода к потреблению других продуктов, обеспечивающих более высокий уровень удовлетворения потребностей; изменение производственной технологии; удорожание природных ресурсов; сворачивание производства в отдельных регионах и т.д. Значительная часть таких отраслей находится в завершающей фазе развития. Однако следует отличать спад в этих отраслях (особенно когда наблюдается завершающая фаза развития) от циклического или временного [102,С.111]. Примерами необратимого спада спроса на продукцию отрасли являются железнодорожные перевозки в начале 50-х годов в США, добыча угля в 70-х годах в Европе, гражданское судостроение, бельгийская и шведская сталелитейная промышленность, производство высококачественной кожаной обуви, некоторые отрасли сельского хозяйства, текстильная промышленность в 20-х и 30-х годах в США и 70-х годах в Западной Европе, производство электронных ламп в начале 50-х годов. [155, С. 282; 102, С. 108-110]. В современной экономике при наличии малого экономического роста, а также при быстром технологическом изменении все больше количество предпринимательских организаций сталкивается с необходимостью преодоления длительного кризисного состояния отраслей. Длительный спад производства был характерен для производства искусственных волокон и продуктов детского питания в США. Он продолжался в течение десяти лет; в период с 1973 г. по 1983 г. Тяжелое положение сложилось на рынке бензина в - 106 - - США, когда объем выпуска продукции на нефтеперерабатывающих заводах стремительно падал вследствие энергетического кризиса и стремления потребителей к экономии [102,С. 109]. Технология большинства отраслей, болезненно и длительно переживающих структурный кризис, предполагает большую долю постоянных расходов в структуре издержек предпринимательской организации. Эти расходы осуществляются в основном на содержание и обслуживание мощностей производственного комплекса, ставших избыточными вследствие упавшего спроса. Основными препятствиями к адаптации являются: опасность безвозвратной потери капитала, вложенного в эти мощности: неясность для предпринимателей перспектив развития внешней среды и возникающие вследствие этого существенные отличия в оценке перспектив и в выработке тактических решений, которые допускают ожидания улучшения ситуации в будущем [155, С.282; 102 С.111-112]. Все это тормозит адаптацию предпринимательских организаций путем изменения профиля производственного комплекса или организационных изменений. Существование предпринимательских организаций в состоянии близком к банкротству может длиться годами или даже (как в отраслях железнодорожного транспорта и угледобычи) десятилетиями. Предприниматели находят более выгодным продолжать производство и покрывать убытки своих переменных издержек, чем закрыть производство и списать капиталовложения. Внешняя среда для предпринимателей может стать «жесткой» или - 107 - - «разрушительной» [155, С.282]. Предотвратить такое развитие событий и стабилизировать положение может правительственное регулирование цен, или организационные мероприятия предпринимателей. Наиболее часто встречается картельное соглашение по ценам. Таким образом, адаптация предпринимательских организаций предполагает качественное изменение самих организаций– применяемой технологии, способа организации производства и форм взаимодействий с внешней средой. В условиях неопределенности более гибкие организационные формы получают преимущества. Усиление неопределенности в изменчивости внешней среды не оставляет иного пути адаптации, кроме поиска методом проб и ошибок наиболее приемлемых форм. Это порождает особую форму конкуренции, адекватную периоду перемен, – способность адаптироваться с минимальными потерями. Найденные предпринимателями эффективные решения осваиваются производством в целом. |